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安全生產工作會議總結講話稿
總結是對某一特定時間段內的學習和工作生活等表現情況加以回顧和分析的一種書面材料,他能夠提升我們的書面表達能力,因此,讓我們寫一份總結吧。總結怎么寫才能發揮它的作用呢?下面是小編為大家整理的安全生產工作會議總結講話稿,僅供參考,歡迎大家閱讀。
安全生產工作會議總結講話稿1
各位老總、同志們:
旅游旺季即將到來,對旅游經營者來講,又將是一年中繁忙時刻的開始,同時也是事故苗頭最有可能抬頭的時候,為此,出于“打造平安旅游、構建和諧社會“的需要,經研究決定,今天召20xx年度旅游安全生產工作會議。下面我根據會議安排簡要回顧總結20xx年度旅游安全工作,存在的問題和對策,及今年的旅游安全工作目標和任務等三方面內容。
一、20xx年旅游安全工作總結與回顧
20xx年是很特殊的一年,有自然災難,如雪災、地震等,均有極強的破壞性,也有人為災難,如西藏極端分子的暴亂,同時也有載入歷史的大事:中國首次舉辦奧運會。上述事件對旅游安全來講,更多的是責任和壓力,市旅游局在市委市府的領導和重視下,采取了一系列有效措施,確保了我市旅游實現了“第八個無重大責任事故年”,為奉化旅游的持續發展,打下了扎實的基礎。回顧一年來的安全工作,主要做了以下幾點:
(一)健全網絡、細化責任,確保安全管理無盲區目前納入旅游安全監管的旅游企業有39家,其中景區6家,旅行社17家,星級賓館11家(其中1家停業)實際運行10家,漂流企業5家,總數量比上年增加4家。為加強旅游企業的安全監管,市旅游局要求50人
以上的旅游企業必須設一名專職安全生產監督管理員,負責本企業的安全事宜,150人以上企業設2名以上專職安全員,小規模旅游企業由企業負責人擔任安全員,并明確規定各旅游企業負責人為安全生產第一責任人。市旅游局也建立了以“一把手”為負責人的旅游系統安全生產領導小組。通過狠抓組織、健全網絡使旅游安全工作各項要求能在最快速度內做到“上令下通”,同時各企業的安全狀況也能在較快速度內“下情上達”。此外,去年3月份召開了市旅游系統工作會議,在會上對07年安全生產先進單位和先進個人進行了表彰,還按去年與各企業簽訂的安全生產責任狀有關標準要求,對完成安全生產任務的旅游企業發放了安全生產獎,并簽訂了08年的安全生產責任狀,何劍波副市長到會并作了重要講話。通過與各企業簽訂責任狀,將上級各部門分給旅游局的安全責任細分給了各企業,各企業再將責任劃分給各部門,各部分再劃分給班組、個人,這樣安全責任確保了細分到“人”。
(二)狠抓排“患”、強化督察,確保“平安旅游”目標的實現08年是隱患排查年,為此市旅游局將旅游安全隱患排查工作作為
貫穿于全年的一項基礎性工作來抓,通過建立機構、會議、檢查等方式和手段來提升隱患排查的質量和效益。一是及時傳達上級相關文件精神,根據寧波市旅游局、奉化市安全生產委員會下發的安全隱患排查治理精神和要求,結合奉化旅游實際,及時下發了《奉化市旅游局關于實施20xx年旅游安全隱患排查治理的通知》、《關于印發奉化市旅游行業安全生產百日督察專項行動方案的通知》等文件,并建立了以局一把手為組長,分管領導為副組長,相關科室人員為成員的旅游隱患排查領導機構并制訂了旅游安全隱患排查方案,各旅游企業根據市旅游局的要求也建立了相應的機構和,從組織體系上保證了安全隱患排查工作開展的有效性。二是強化旅游安全隱患排查宣傳工作,1-6月,我局對各旅游企業召開了5次以安全隱患排查為內容的會議,其中1次以旅游企業負責人為參會對象,要求各企業負責人要從講政治高度來認識安全隱患排查的重要性,要認識到“安全出效益”的道理;其余4次以安全生產負責人為參會對象,要求各安全生產負責人將各企業隱患排查和整改進度情況定時匯報,如果不能按期完成的還要說明原因。7月,結合奧運期間維穩工作的需要,召開了旅游企業負責人會議,會議要求各旅游企業結合各自實際開展旅游安全隱患排查,確保奧運會期間奉化旅游安全運行。此外,市旅游局要求各旅游企業以橫幅、黑板報、內部文件、會議等形式進行安全隱患排查宣傳,致力在全系統內形成“全員排查隱患”的聲勢和效果。三是多途徑、全方位進行安全隱患排查工作。我局通過部門聯查、企業互查、旅游局抽查等方式對全市旅游企業進行安全隱患排查,3-7月份排查出一般安全隱患57條,較大隱患3條,至9月份累計排查出一般隱患94條,較大隱患3條,目前已基本得到有效整改;四是抓好培訓提升企業安全管理水平。在旅游安全隱患排查過程中,我們將培訓和隱患排查結合起來進行,具體方式是將旅游安全管理工作開展的較好的企業檢查開展的不好的企業,以便更容易發現問題的同時,通過經驗共享,提升全系統的安全管理水平。此外,市旅游局聯合安監、海事邀請了專業老師,對全市漂流企業護漂人員進行培訓,并對合格人員進行發證。
(三)加強合作、借助合力,確保水上旅游項目安全運行每年5-10月份天氣炎熱,加上奉化山清水秀的自然資源,吸引了大量游客到奉化參與水上漂流項目。該項目的火暴促使了社會資金進入漂流項目的積極性,在最多的時候,全市有12家從事漂流的企業,但其中6家卻未經海事、旅游驗收就對外營業,存在著很大的隱患。為此,市旅游局聯合市安監局、市物價局、海事辦等部門對全市漂流企業進
行全面排查,對存在的重大隱患而拒不整改的企業,由部門聯合發文給予整頓,有潛力的漂流企業,發給整改意見,并根據需要上門指導服務。去年,大堰漂流以其較完善的服務接待設施、較完整的安全保障設施獲得各部門抽調的專家組的認可,獲準容許接待旅游團隊,其他存在較大安全隱患的如石溪漂流等,已發函給當地政府給予處理。通過奉化各有關部門對水上項目的聯合整頓,加強了對認可漂流企業的安全管理,在一定程度上確保了游客參與水上項目的安全性、舒適性。
(四)全盤考慮、運籌帷幄,確保安全基礎工作逐年完善安全基礎工作是提高旅游安全管理能力和水平的基礎和平臺。為此,市旅游局從以下幾方面為“抓”手,著力逐年完善奉化市旅游系統安全基礎工作。一是完善安全生產臺帳,確保安全臺帳能全面反映旅游系統安全狀況。安全生產臺帳是全面反映安全生產工作開展情況的工具和平臺,為此市旅游局將此作為安全基礎工作的重中之重、基礎中的基礎來抓。目前,市旅游局根據旅游系統實際情況建立起了旅游安全生產情況、會議記錄、檢查記錄、旅游安全事故調查記錄、新旅游企業安全驗收情況、安全隱患排查、奧運期間維穩情況等13套安全臺帳;旅游企業根據市旅游局要求也相應建立起了能基本反映旅游企業安全運行情況的安全生產臺帳,市旅游局為提高旅游企業安全臺帳的質量,自05年起已經舉行了三次以臺帳為主要內容的安監員培訓。二是以“安全月”為契機,狠抓落實,確保“安全月”開展有實效。“安全生產月”活動是一次集中宣傳、集中糾違的全方位安全生產活動。為確保一年一月的“安全生產月”開展的有實效,市旅游局從建設“平安旅游”和構建和諧社會出發,按照上級部門的有關要求,結合隱患排查內容,早部署、早謀劃,力求達到“四到位”、“三有”、“二開展”、“一達到”的目的(“四到位”:部署到位、發動到位、經費到位、效果到位。“三有”:有標語橫幅、有專版專欄、有宣傳資料。“二開展”:
開展安全生產培訓,開展隱患檢查。“一達到”:最大程度消除安全隱患,確保奉化旅游持續發展)。首先是通過發文件要求企業出黑板報、掛條幅等手段廣泛發動、深入動員,促進“安全生產月”活動全面開展。其次通過有關部門聯合檢查,借助外力、形成合力,共查出一般隱患20條、重大隱患3條,并發出書面限期整改書,最大程度的排除隱患。最后開展安全培訓,通過對全市安全生產監督管理員的培訓,提高了安全生產負責人的業務技能。三是完善應急預案,確保突發事件時能采取有效措施。今年,市旅游局繼續狠抓應急預案完善,通過借鑒上虞市旅游局印發的上虞市旅游系統突發事件應急預案,要求各旅游企業結合自身實際進行完善,同時鼓勵有條件的旅游企業進行應急演練,確保預案的實用性。
(五)狠抓安全標準化管理、完善相關制度。自07年起,市局結合奉化旅游實際,出臺和完善了《旅游系統安全生產押金管理制度》、《旅游安全隱患舉報獎勵辦法》、《旅游系統重大危險源管理制度》、《旅游突發事件應急預案》等一系列安全管理制度和管理辦法,并在去年在全市旅游企業中全面落實:一是向全市旅游企業收取了3.28萬的安全押金,旅游企業只要能通過旅游局的安全考核,就能返回安全押金。二是宣傳和推廣《安全隱患舉報獎勵辦法》,并由市局注入1萬元作為安全隱患舉報獎勵資金的起始資金,同時發動旅游企業全員排查安全隱患。三是下發《旅游系統重大危險源管理制度》,確保旅游企業中重大危險源有專人管理并有相關制度約束。
同志們,08年度的旅游安全工作在諸位的共同努力下,獲得的市政府的高度認可,市旅游局被評為08年度安全生產先進單位,王飛國同志也評為奧運期間奉化市維穩先進個人,成績的取得。離不開大家的支持和奉獻,在這里我感謝大家,希望諸位在09年度繼續抓好旅游安全工作,為打造“平安旅游”再創新功。
二、存在的問題與對策
(一)旅游區域的不斷擴大、邊緣旅游的蓬勃發展與旅游安全監管力量的不相稱。納入旅游局安全監管的旅游企業從原先的個位數發展到了去年的34家,今年要達到35家;旅游區域從原先以溪口鎮、雪竇山、滕頭為主的區域發展到以班溪、斑竹、大堰等為代表的山村區域和以莼湖、裘村為代表的沿海區域,旅游內容從原先比較單一的景區接待發展到目前以休閑、會議、運動、度假等為內容的多層次、多樣化旅游項目,此外,介于餐飲和景區之間(稱之為邊緣旅游)的鄉村旅游蓬勃興起,但與之不對稱的是旅游局安全監管力量還停留于原先的水平,各旅游企業的安全員大都是兼職的。旅游安全監管范圍的日益擴大與監管力量相對薄弱,導致奉化旅游安全監管面臨挑戰。
(二)旅游事件的意外性、突發性、敏感性與應急資源的不對稱。近幾年發生的旅游事故來看,如發生在臨安的“浮橋側翻導致5名游客溺死事件”、寧波五龍潭景區的“小學生落水溺死”和天河景區“游車翻車”等事故,顯示了旅游安全事故的發生具有“意外性”、“突發性”,有時,還有很強的政治敏感性。但與之對應的是旅游系統應付這些突發事件所需的應急資源卻是不對稱的,旅游安全資金的缺乏、人員配備的薄弱以及部門間的聯動能力不足等現狀,很難應付各種重特大旅游突發事件的發生。
(三)旅游接待規模持續增長與旅游安全投入的不配備近三年我市游客接待量以兩位數年增幅增加,05年接待游客456.28萬人次,同比增17%,06年接待游客507萬,同比增11.%,07年接待597.85萬人次,同比增18%。但與之對應的市旅游局安全專項資金還是停留于05年5萬元的'水平,大部分旅游企業未設立旅游專項資金,甚至部分企業連最基本的安全投入也不能保證,如部分星級賓館消控設備出問題了,卻不予及時修理,能拖則拖;該配滅火器的不配,該換的不換;對承包區域的安全管理流于形式,更不必說安全設施方面給予投入。
盡管我們面臨上述諸多問題、難題的挑戰,但我們迎難而上,積極應對,多管齊下,通過抓檢查、強隊伍、備應急等手段,不斷消除安全隱患,取得了連續八年無責任事故的佳績,確保了“平安奉化、和諧旅游”目標的實現。
三、20xx年旅游安全生產的重點
根據上級各旅游主管部門和市委市府的統一部署和要求,結合奉化旅游實際,08年奉化旅游安全工作重點抓好以下幾方面內容:
(一)嚴格落實安全責任、完善安全生產責任體系。進一步落實和加強當地政府旅游安全監管責任和旅游企業安全生產主體責任,形成政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責的安全生產工作格局。一是進一步完善旅游安全生產考核指標體系,強化安全責任追究。以“平安奉化”建設和安全生產目標責任制考核為載體,進一步促進各旅游企業的安全主體責任,形成強有力的激勵和約束機制。二是加強監督管理,督促落實旅游企業安全生產主體責任和社會責任。根據《安全法》、《浙江省安全管理條例》,督促旅游企業建立建全安全生產責任制,依法制訂和落實安全生產規章制度和安全操作規程;保證生產投入的有效實施,強化企業安全基礎管理,把生產責任落實到人。三是強化綜合監管和綜合協調,形成齊抓共管的旅游安全生產格局。充分發揮假日辦和旅游安全生產專家組的作用,進一步加強部門間的情況通報、聯合監管機制,形成既有明確分工,又有互相協作、齊抓共管的工作格局。
(二)繼續強化和鞏固安全生產的基礎工作。旅游安全基礎工作是有效遏制旅游安全事故發生,提高旅游企業安全管理水平的重中之重。為此我們一要切實加強旅游企業的基礎安全管理,提高企業的本質安全水平。督促、引導旅游企業建立自我約束的安全生產投入機制,加強安全生產基礎設施建設和安全設施技術改造,以提高企業本質安全水平。二是全面推進旅游企業安全管理標準化,強化企業的安全管理基礎。加快制訂行業安全管理標準,推動企業主動開展標準化管理,提高安全生產規范化程度,控制和減少旅游生產過程中不安全因素。三是加強旅游企業安全文化建設,營造關注安全關愛生命的社會氛圍。動員和引導企業認真開展生產安全、交通安全、消防安全等各類安全主題宣傳活動,繼續抓好以“安全生產月”為載體的安全宣傳活動,加強社會輿論監督;進一步加強全員安全培訓和安全生產監督員的培訓,提高安全管理人員和旅游從業人員的安全意識和業務能力。
(三)認真開展“隱患排查治理年”活動,全面深入排查治理隱患。牢固樹立“隱患就是事故”的理念,建立隱患排查治理責任制,加大對重大旅游隱患的整改力度。一是以水上旅游項目專項整治、節前重大隱患排查、消防專項整治等活動為載體,全面開展旅游隱患治理活動。二是結合旅游行業特點,制定出臺了《旅游行業風險抵押金制度》、《旅游安全隱患獎勵舉報辦法》、《重大旅游危險源控制》等制度和辦法,確保旅游安全行業安全生產狀況的持續好轉。三是切實加強旅游安全生產安全監督,推進事故隱患排查治理。按照“從嚴從嚴再從嚴”的要求,進一步加大旅游安全監督力度,聯合相關部門,嚴肅查處各類旅游安全違法、違規行為。加強對旅游生產經營單位的日常安全檢查和隱患治理工作的監督,確保各旅游企業做到“隱患治理責任”、“治理措施”、“治理期限”和“應急預案”的“四落實”。四是建立隱患治理的長效機制。在全市范圍內全面開展隱患普查活動的基礎上,建立全市旅游隱患治理數據庫,對隱患分布和治理情況進行登記建檔,實施分級、分期管理和督辦,做到旅游隱患排查治理制度化、經常化,有效防范和遏制重特大旅游事故的發生。
(四)切實抓好旅游安全生產支撐和保障體系建設。我們要認真抓好旅游安全救援體系和技術支撐體系等建設,加快實施科技興“旅”興“安”戰略,切實加強旅游安全監督隊伍建設,為旅游安全生產提供強有力的支撐和保障。一是加強部門間的合作和聯系,成立由安監、消防、海事、衛生、公安、交警等部門組成的旅游安全技術專家組,指導監督旅游企業安全生產管理、特種旅游項目的安全驗收,指導旅游突發事件的應急救援,促使我市旅游安全監督走上技術化、科學化的軌道。二是切實加強信息化建設,建立重大旅游危險源監管和應急救援體系。以信息化促進旅游安全監管效率為目的,建立重大旅游危險源的監控管理信息平臺,形成全市重大旅游危險源登記、監控、管理網絡。三是大力實施“科技興安、科技興旅”策略。積極應用和推廣現代化控制技術和安全防護設備,充分利用旅游安全技術專家組的技術為旅游服務,提高旅游安全監督和管理的水平。四是切實加強旅游安全監管隊伍建設,為旅游安全管理提高強有力的組織保障。通過培訓、外出考察取經,提高旅游安全監督管理隊伍的思想作風和業務能力。另外,節能減排工作,我們已經發文給各星級賓館,希望各星級賓館按照文件內容做好下列工作:
1、建立相應的節能減排領導小組,名單請于30日前上報給我們;
2、對照考核內容各星級賓館應制訂相應的節能減排工作措施,我們將在年中和年底對各星級賓館進行考核檢查,具體內容看二只文件和責任書。旅游行業總體目標為萬元增加值能耗下降4.74%,任務非常艱巨。
同志們,旅游安全是旅游的生命線,沒有安全就沒有旅游。所以,務必請同志們思想上要擺正位,工作上要有擔子,隱患整改要舍得花票子,齊心協力,共同打造奉化的“平安旅游”工程。最后,祝同志們在新的一年中,企業興旺、身體健康!!
安全生產工作會議總結講話稿2
同志們:
今天,我們召開全區煤礦安全生產工作會議,主要任務是剖析“3.8”涼水泉頂板事故原因,舉一反三狠抓當前煤礦安全生產。前面,涼水泉煤礦作了發言。下面,我講幾點意見。
一、嚴格程序,嚴守標準,切實做好復產復工工作
為深入貫徹落實國發〔20xx〕x號、川煤重組辦〔20xx〕x號和川安監函〔20xx〕x號精神,切實抓好節后煤礦安全生產工作,今年我區決定,全區17家煤礦均按節后復產復工程序開展工作。截至目前,全區暫有6家煤礦(其中生產礦井5家,建設礦井1家)正在進行復產復工前的隱患整改工作。
二、正視問題,扭住關鍵,深刻剖析“3.8”事故原因
3月8日晚10時40分,涼水泉煤礦在1202采煤工作面下出口約16米處,進行復產前隱患整改工作超前加強支護時,由于巷道片幫,將正在作業的韓某頭部砸傷,3月9日凌晨5時,經醫院搶救無效死亡。痛定思痛,經調查分析,事故發生的主要原因如下。
(一)現場管理混亂。一是事故當班值班礦長對維修班沒有跟班隊干的現場管理,對存在的隱患沒有采取應急措施。二是作業人員搶工圖快,盲目亂干,在打設運輸巷超前加強支護的過程中,未嚴格執行“敲幫問頂”制度,空幫作業,在無人員監護的情況下打設單體液壓支柱,導致巷道片幫的巖石直接打到韓某頭上造成事故。
(二)技術管理不到位。一是1月28日春節放假時,1202采煤工作面運輸巷的超前加強支護距離僅有15米不足20米,煤礦就擅自扒開巷道上幫的金屬錨網做人行小眼處,導致該處巷道圍巖空幫失穩又沒有及時支護,巷道危巖長期存在,處理不及時。二是單項技術措施不到位。煤礦隱患整改方案中,沒有制定確保臨時支護和加強頂板管理的針對性的安全技術措施,現場管理缺失。
(三)企業安全投入欠賬大。該礦是20xx年11月驗收的年生產能力21萬噸的礦井,一個綜采面、一個炮采面,一個綜掘進面、一個炮掘面。但由于煤質差、銷售難,企業經營困難,礦井安全投入欠賬,掘進1202采煤工作面運輸巷時,僅對巷道兩幫煤層以上的圍巖打錨桿并加掛金屬網,致使巷道圍巖裸露多,變形大,礦壓顯現嚴重。
(四)企業組織管理不到位。一是事故維修班跟班隊干胡某于2月28日因膽結石住院治療,煤礦領導同意請假,但沒有安排相關管理人員替代其工作,致使3月8日該維修班沒有隊干跟班,現場管理缺失。二是采煤一隊僅有副隊長一名,不能實現班班有隊級領導跟班,不能有效的開展礦井日常隱患排查、督促隱患治理等工作。
(五)職工教育培訓不到位。現場作業人員自主保安、互助保安意識淡薄,冒險蠻干。
三、舉一反三,壓實責任,重塑推動發展的信心
涼水泉煤礦3.8事故的發生并非偶然,充分暴露了我們在煤礦安全監管工作中還存在缺失,暴露了煤礦企業在現場管理中還存在問題。尤其是煤礦長期負債經營,保本及虧本運行,煤礦安全投入得不到保障,企業員工人心浮動,隊伍不穩等因素導致當前及今后一段時期,煤礦安全形勢嚴峻,安全監管壓力巨大。
(一)煤礦業主對企業發展沒有信心。煤炭市場持續惡化,煤礦企業全面虧損,煤礦融資異常艱難,銀行貸款和社會債務步步緊逼,煤礦企業處在垂死掙扎邊沿。又逢當前煤炭行業去產能的大氣候,煤礦業主憂心忡忡,騎虎難下,進退兩難,時刻都在思考退路,投資人之間矛盾重重,對企業的發展沒有信心,對煤礦的生產投入能省盡省,導致煤礦安全投入欠賬越累越多,為事故發生埋下隱患。初步摸底,目前我區有意復產復工的煤礦僅僅3家,多數處于觀望狀態。
(二)煤礦工人在煤礦上班不能安心。當前煤炭行業處于一個去產能的巨大調整期,投資人、業主、管理人員、職工人心浮躁、人心不穩、人心不齊,看不到希望,隨時擔心煤礦破產失去工作,隨時擔心拖欠的工資、社保無法兌付,勢必將情緒帶到工作中去,心不在焉,安全操作難以保證,增加了事故發生的機率。
(三)煤礦管理冒險蠻干的趨勢嚴重。煤礦虧損嚴重,債務纏身,資金鏈斷裂,為極力確保基本的生存資金,維持基本的煤礦運轉,個別煤礦存在無視法規、違章指揮、冒險蠻干的僥幸心理。煤礦工人為謀生存,盲目服從,只顧眼前利益,違法、非法生產建設情況隨時可能發生。
(四)煤礦專業技術人員和熟練工人流失嚴重。受降薪、欠薪影響,目前煤礦專業技術人員、熟練工人流失嚴重,轉行較多,已難以支撐煤炭行業發展要求和安全技術管理需要。從各煤礦反映,春節后熟練工人流失嚴重,新招工人難,且多是在外找不到事干的老、弱、病、殘,又無技能,煤礦也面臨招工慌的問題。
(五)煤礦應繳費用難以催收。因經營困難,債務繁多,煤礦應向政府繳納的罰款、網傳費、培訓費等難以催收,目前已連續3年未收繳到位。
四、履職盡責,強化監管,著力抓好當前的重點工作
為深刻吸取煤礦事故教訓,采取切實有效措施,抓好煤礦安全工作,確保全區煤礦安全形勢持續穩定,要抓好以下重點工作:
(一)認真履職,強化煤礦安全監管
1、加強煤礦隱患整改過程監管。煤礦啟動復工復產程序要嚴格落實《關于加強煤礦復工復產隱患排查整改安全工作的通知》(川安委〔20xx〕27號)要求,由專業救護隊員入井偵查和排放瓦斯,聘請專家排查隱患,整改方案必須明確隱患整改順序和安全保障措施,嚴禁煤礦借整改之名組織生產。
2、嚴格煤礦復產驗收程序和標準。要按照《四川省煤礦企業兼并重組領導小組辦公室關于進一步嚴格規范停產煤礦復產驗收工作的通知》(川煤重組辦〔20xx〕10號)和川辦發〔20xx〕80號文件要求,嚴格程序和標準,嚴把煤礦復產驗收關。
3、加強短期停產礦井的監督檢查。嚴格對煤礦實際停產時間的監管核實。對停產不超過7天自行組織復產的煤礦,要開展全覆蓋現場監督檢查,凡“五長五科五隊”和專業技術人員配備不齊的要堅決停下來;層層轉包、以包代管的要堅決停下來;隱蔽致災因素普查不符合要求的要堅決停下來;對照《煤礦重大生產安全事故隱患判定標準》(國家安監總局令第85號)存在重大事故隱患的.要堅決停下來。
4、加強對停產停建礦井管理。要加強對停產停建礦井的安全監管工作,嚴格按照有關規定和要求派駐礦安監員值守,區安全監管監察人員要定期和不定期開展安全巡查,確保安全;對停產停建需排水的礦井嚴格按照相關規定編制安全措施并向區煤礦安全監管部門報備,嚴禁1人下井或不是原礦井職工下井實施排水工作,下井人員嚴格按照《煤礦安全規程》規定攜帶齊全個人防護用品,個人防護用品必須完好可靠,并嚴格實行出入井登記制度,確保安全。
(二)煤礦企業切實承擔主體責任,自覺依法建礦依法管礦
1、嚴格落實煤礦管理人員配備要求。必須認真執行川辦發〔20xx〕80號要求,凡煤礦“五長五科五隊”配備不齊、煤礦相關主體專業技術人員少于4人(水文條件復雜、極復雜的礦井,必須配備地測專業人員),或者相關信息未錄入四川省煤礦五長五科五隊和技術人員信息系統的,一律不得啟動隱患整改。
2、切實提高現場管理水平。強化班組安全生產建設,提高現場管理水平,是強化煤礦安全基礎工作的重中之重,是強基固本的基礎工程,是確保相關法規和各項政策措施落到實處的重要舉措,也是井下現場管理反“三違”、防范事故的有效途徑。
3、加強通風瓦斯管理。要加強礦井主要通風機的運行監控,完善各類通風設施,加強局部通風管理,要嚴格落實風電、瓦斯、電閉鎖措施,杜絕無風、微風作業。要堅持“瓦斯超限就是事故”的理念,凡是瓦斯超限或瓦斯異常涌出要立即停電、撤人,消除隱患,完善防范措施。要嚴格執行井下停風區域、采空區必須設置禁止人員進入的通風設施,并揭示警標。
4、加強頂板管理。煤礦企業加強采掘作業點面臨時、永久支護的現場管理,嚴禁空頂作業,切實做到“一工程一措施”。加強采煤工作面安全出口管理,端頭支護、柱排距必須符合要求,煤壁傘檐、放頂管理等必須符合作業規程的規定。
5、加強機電運輸管理。煤礦企業要建立健全機電運輸管理、檢查、維護保養、檢驗檢修以及報廢淘汰制度,進一步明確職責、落實責任。加強提升運輸上下“一坡三檔”和信號管理,保障運輸軌道質量,確保運輸車輛和連接裝置符合規定。
五、及時傳達,壓實三個責任,進一步做好四個方面工作
3月24日下午,在市政府四樓常務會議室召開此次煤礦事故約談會。
參加此次事故約談會有分管副市長趙文嶠、市政府副秘書長汪明,市委組織部、市監察局、市安全監管局、四川煤監局川北分局主要負責人,旺蒼縣分管副縣長胥勛雷,xx區分管副區長陽定兵,旺蒼、xx煤管局局長和分管安全副局長,碗廠河、涼水泉煤礦業主和礦長。會議由市政府副秘書長汪明主持。
會議首先由市安委會副主任、安辦主任王定虓主持學習了省安辦《關于近期三期煤礦事故的通報》(川安辦函[20xx]18號)文件。接著xx區分管副區長陽定兵匯報事故原因、存在問題、及近期煤礦安全生產措施等相關情況;四川煤監局川北分局、市監察局、市安全監管局參會領導分別發言。
市政府副市長趙文嶠從事故約談要求之高、針對性強、壓力之大、意義重要四個方面為切入點進行了剖析,對事故縣區的工作匯報和部門發言進行了點評。他要求:一是深刻反思、認真吸取事故血的教訓。這次兩起煤礦事故教訓是慘痛的,凸顯企業主體責任不落實、監管部門對煤礦復工復產條件審查把關不嚴、煤礦安全監管跟蹤落實存在漏洞、“打非治違”效果不明顯。二是強化舉措、嚴防類似事故的發生。要求縣區和部門要舉一反三,變被動為主動,除抓好常規性監督檢查外,要著力抓好“嚴肅查處事故,讓全市煤礦業主受到警示、舉一反三,強化煤礦安全隱患排查整治、注重預防,加強停產停工和長期整改礦井的監管、化解產能,引導我市落后小煤礦有序退出”四個方面工作。
最后趙副市長強調指出:我們要以落實黨委政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任為“衣領子”“牛鼻子”,進一步細化措施,創新方式,切實將煤礦安全生產責任體系延伸到班組,確保責任落實到操作層面,實現“責任全覆蓋、監管無盲區”。進一步提高認識,逗硬落實好“三個責任”。一是逗硬落實黨委政府領導責任。旺蒼縣、xx區政府要按照“黨政同責,一崗雙責,失職追責”和川安委〔20xx〕6號的要求,結合本地實際,進一步細化“縣包礦”制度內容,地方黨委、政府主要領導要親自督促和檢查煤礦安全工作,集中解決煤礦安全生產中存在的突出問題。決不允許“縣包礦”流于形式,市安監局不僅要代表部門履職,而且要代表市安辦對縣區政府進行督導,對查出的問題該通報的就通報,該交換意見的必須及時交換意見,就是要督促縣區政府履職盡責。二是逗硬落實部門監管責任。縣區煤礦安全監管部門必須要沉下去,督促各項制度落實。要嚴格復工復產驗收標準和程序,按照“嚴格、穩妥、有序”的原則,合格一處,復產復工一處。要持續開展“打非治違”專項行動,有針對性地制定監管措施,嚴查煤礦安全生產工作中的薄弱環節和漏洞,一經發現,堅決采取“四個一律”和停產、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執法措施,從嚴查處、處罰到位。三是逗硬落實企業主體責任。煤礦企業必須自覺承擔起安全生產的主體責任,首先要抓好班子建設,決不允許搭“草臺班子”應付監管部門,沒有強有力的煤礦管理團隊,安全就是一句空話。要始終把安全生產放在重中之重來抓,務必做到隱患“零容忍”、管理“零失誤”、操作“零三違”、設備“零故障”。要把隱患排查治理作為日常工作,絕不允許被動等待監管部門來幫助企業排查隱患。
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