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城鎮商務經濟發展會上領導講話
各位領導，同志們：
根據會議安排，下面我就貫徹落實市委二屆八次全會精神和市人大二屆三次會議精神，結合我所分管聯系的工作談幾點意見。
一、真抓實干，強勢推進，努力實現工業經濟加快發展
一是要千方百計推進項目建設。要緊緊圍繞實現全部工業增加值50億元、增長21%，規模以上工業增加值32.5億元、增長16%，非公經濟增加值79億元、增長21.5%；單位GDP能耗下降3%的目標，著力聚集各方面力量和各類生產要素，堅定不移地實施項目拉動戰略，把實施大投資主攻大項目擺在突出位置，以實施第二輪工業發展倍增計劃為契機，不斷加大投入力度，加快10個投資上億元、10個投資5000萬元以上、20個投資1000萬元以上的重點工業項目建設，著力推進南華紙業有限公司9.5萬噸蔗渣漿紙項目、南傘日產20xx噸水泥熟料項目、茶葉股份有限公司搬遷技改項目、啤酒集團有限責任公司啤酒廠年產20萬噸啤酒搬遷擴建項目等一批重點項目建設。要在加快推進工業園區發展的同時，大力推動產業基礎較好、資源要素相對集中的縣礦電工業小區、勐省工業小區、區博尚高嶺土加工小區、茶葉加工小區等特色工業小區的規劃和建設工作。把工業園區作為承載項目的主陣地、擴大投資的主戰場，不斷提高園區的承載力和吸引力。要牢牢把握政策機遇，啟動實施部分工業標準廠房建設。
二是要千方百計強化工業項目招商。各縣（區）、各有關部門要立足的資源優勢和特色優勢，切實做好項目的策劃、論證、規劃等前期工作，按照市委、市政府的年招商引資實際到位資金100億元的目標要求，切實把工業項目招商作為重要方面和主攻方向，建立市、縣（區）和工業園區招商引資聯動機制，切實優化招商引資環境，重點引進一批投資規模大、帶動能力強、技術含量高、支撐作用大的重大工業項目。要依托龍頭企業招商，積極鼓勵市內現有企業增資擴股、引進戰略合作伙伴，擴大規模、壯大實力。
三是要千方百計調結構轉方式。要按照市委二屆八次全會的“以傳統產業新型化、新興產業規模化為重點，著力培育支柱產業群”的要求，堅持提總量與優結構并重的原則，結合國家大力發展七大新興戰略性產業促進經濟轉型的新機遇，立足資源優勢，重點在生物加工、新能源、新材料等行業謀求突破，著力促進我市傳統的農產品加工產業、能源資源型產業的產業結構不斷優化、升級、轉型。支持非公經濟和中小企業向“專、精、特、新”方向發展，加快技術創新。進一步強化節能減排目標責任制，嚴格實行行政問責，全面推行清潔生產，積極開展資源綜合利用工作，大力發展循環經濟，促進經濟發展方式轉變。
四是要千方百計做好協調服務工作。市、縣（區）每月應進行一次工業經濟運行情況分析，防范和化解工業經濟運行中的風險，化解矛盾的措施和對策。要不斷完善工業發展協調機制，整合各部門行政資源，合力解決工業持續發展進程中的重大問題。要切實搞好煤電油運等生產要素協調，優先保障重點產業、重點企業的資源配置，做好計劃用電、直購電試點工作。要將工業經濟發展目標進行分解落實，強化督促檢查，將責任分解到企業、落實到項目，并用領導和部門掛鉤聯系以及倒計時的方法強化目標任務的進度落實工作，重點服務好規模以上企業的生產經營工作，確保全市工業經濟又好又快發展。
二、統籌兼顧，突出重點，促進全市住房和城鄉建設事業又好又快發展
一是要加快城鄉規劃修編的進度。各縣（區）政府和建設規劃部門要緊緊圍繞到20xx年實現縣級以上城市控制性詳細規劃全覆蓋、全部鄉鎮及主要村莊有總體規劃的目標要求，抓緊做好總規修編、控制性詳細規劃及各項專業規劃的編制完善工作，著力提高規劃質量和水平，發揮規劃的引導調控作用，構建科學合理的城鄉規劃體系。要高度重視并抓緊做好城規劃的修編工作。
二是要加大保障性住房建設力度。各縣（區）、各有關部門要切實把加快以廉租房為主的保障性住房建設、有效解決低收入群眾住房困難問題作為一項順民意、惠民生、一舉多得的重大民生工程，按照規劃到位、政策到位、監管到位、分配公平的要求，嚴格政策標準，優化戶型設計，確保今年3月末前完成年的5506套、275300平方米廉租住房建設任務、投入使用;確保今年3月末前完成年的7490套、374500平方米廉租住房建設任務的規劃設計、立項審批、土地落實、招投標等前期工作，實現全面開工建設、年底全部完工的目標，使今年的保障性住房工程早謀劃、早建設、早竣工、早見效。同時，要多方籌措資金，嚴格資金管理，按標準、按程序兌現發放符合條件的城鎮低收入住房困難家庭的租賃補貼，實現應保盡保。
三是要加快推進污水和生活垃圾處理設施工程建設。今年在建的、、、、、、的污水處理廠及配套的主管網工程，在建的、、、、、垃圾處理設施工程在年內必須完工。爭取污水處理廠和垃圾處理場列入計劃，啟動實施。各縣（區）、各有關部門必須精心組織、落實責任，倒排工期、加快實施。要抓好投融資平臺的搭建，力爭在投融資上取得新的突破。要抓緊研究制定出臺污水處理和垃圾處理的收費政策，超前研究治污工程運營管理辦法，盡快制定出臺具體措施，為治污項目的順利建設和運營奠定基礎。
四是要保持房地產市場健康平穩發展。各縣（區）、各有關部門一定要按照中央和省委、省政府的要求，把加強市場調控，確保房地產市場的健康平穩發展作為當前的一項重要工作抓緊抓好。在充分發揮市場機制作用的基礎上，密切關注市場動態，切實增強住房供應，引導住房消費，加強市場監管，確保房地產市場供求基本平衡、價格基本穩定、結構基本合理。要不斷提高建筑業發展質量和水平，加強建筑工程質量和安全生產監管。
五是要著力提升城市品位和承載能力。各縣（區）要以建設安全、文明、生態的宜居城市為目標，選擇一批能完善城市功能、提升城市品位、推動宜居城市建設的市政工程、綠化美化工程、文化體育衛生教育等社會事業工程，重點突破，強勢推進，以進一步提高城鎮綜合承載能力。今年，市本級將著力抓好“二河一湖一中心”等一批重點工程項目建設。
三、抓住機遇，順勢而為，努力開創商務工作新局面
一是要增強機遇意識。要緊緊抓住省委、省政府的將省建設成為中國面向東南亞開放的橋頭堡的重大歷史機遇，以及緬甸“8.08”事件后，果敢地區由緬甸中央政府控制和管理且主動尋求與我合作交流的良好機遇，不斷增強大開放促進大發展的觀念，進一步加大對外開放力度，加強境外替代發展合作，加快外經外貿發展，確保全面實現今年外貿進出口總額完成6890萬美元、增長10%的目標任務。
二是要繼續加快口岸建設。要抓住省政府加大對口岸建設投資力度的機遇，做好匯報和銜接工作，積極爭取上級口岸建設項目和資金支持，加快口岸交通、倉儲、貨場、電子口岸等基礎設施建設，繼續完善一類口岸的功能，積極做好南傘、永和口岸聯檢樓及配套設施建設工作，不斷優化配置口岸資源，切實加強口岸建設和管理，為口岸升格創造條件、打牢基礎，充分發揮口岸的整體功能和綜合效益，提升口岸通關效率，促進外向型經濟發展。
三是要積極探索建設中緬跨境經濟合作區。抓緊調研論證，做好規劃設計、政策措施、機制體制的研究，強化基礎工作，積極爭取上級有關部門的支持，推進項目建設，提升沿邊開放水平。
四是要繼續推進市場網絡體系建設。深入推進農村市場體系建設，認真做好家電、摩托車、汽車下鄉工作；進一步加強對成品油、汽車銷售、二手車、拍賣等市場監管，做好重大節日期間的生活物資供應保障和市場監測工作，確保市場運行穩定有序；積極借助“昆交會”等各類會展活動，引導和組織企業參展，大力宣傳我市優勢產品，不斷提高我市企業拓展國際國內市場的能力。
五是要繼續做好外資項目的跟蹤服務。加強協調配合，認真做好利用外資項目的儲備工作，加大外資招商工作力度，抓好簽約項目的跟蹤落實，做到責任到人，措施到位，努力提高項目的簽約率，實施率和資金到位率。
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