做好安全生產說理式執法的幾點體會

做好安全生產說理式執法的幾點體會

　　隨著社會不斷的發展進步，如何更好地執行安全生產法律法規，貫徹以人為本的執法理念，構建和諧執法的格局，是擺在安全生產行政執法者面前的一項重要而迫切的任務。推行說理式執法模式是一項非常有效的舉措，筆者以從事安全生產行政執法二十多年的實踐，談談對說理式執法的幾點體會。

　　一、說理式執法是現代法治理念與中國傳統文化的一個結合點。

　　俗話說“有理走遍天下，無理寸步難行”，理是中國傳統文化是非判定的一個重要標準，中國人講究以理服人，在法理情中以理為中心，既講法又講情。說理式執法彰顯了現代法治的要義，滲透了現代民主理念，體現了服務型政府的特征，順應了構建和諧社會的時代要求，促進了行政效能的提高。說理式執法的關鍵在說理，也就是動之以情，曉之以理，說透法理、說明事理、說通情理。在安全生產行政執法中常常會遇到方方面面的不理解和阻力，所以我們執法者在執法活動中，不但要會依法辦案，更要會耐心細致的解釋，通過說理式執法讓當事人懂法、信法、守法，有效化解當事人心中的疙瘩，最大限度的消除不和諧因素，更容易接受安全生產行政執法，使安全生產法規得以順利貫徹落實，隱患和問題得到及時整改處理，建立良好的安全生產法制秩序，保障安全生產。

　　二、做好安全生產說理式執法應注意以下幾點：

　　1、安全檢查法字當頭。法制是保障安全生產的重要措施，安全生產行政執法的目的是有效貫徹執行國家有關安全生產的法律法規。在安全檢查時一定要嚴格按照法律法規和安全標準的要求，一絲不茍，認真排查隱患，檢查法規制度的執行情況，對發現的問題不講情面，實事求是，說清事實。

　　2、執法過程依照程序。要嚴格依照行政執法的程序開展工作，規范使用執法文書和自由裁量權，告知行政相對人相關的法律規范的具體條款，行政執法主體、程序、期限、法律后果、行政相對人的權利和義務等。靈活運用口頭、書面、證據、會議等說理式執法形式，說透法理。

　　3、處理問題耐心傾聽。用理性、平和、文明、規范的態度對待當事人，充分尊重當事人合法權益，耐心傾聽當事人的表述，考慮此時此地的風俗習慣、人際關系、道德倫理、感情因素、社會經濟、以及處理事情的場合等，從當事人的情感出發，用當事人比較能接受的語言和語氣說理，站在對方的立場上，出主意想辦法，幫助解決存在的問題，做好服務，說通情理。

　　在說理式執法中，說事、說理、說情三者要相輔相成，說事是基礎，說理是關鍵，說情是捷徑。總之，說理式執法必須依法行政，嚴格履行法律賦予我們的職責，不能懈怠失職，注重執法過程中的人性化，用情理來疏導思想的障礙，不使矛盾尖銳、沖突。說理式執法可以說是一把鑰匙，掌握它一定會在履行安全檢查職能中收到良好的效果。

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