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2012年縣委員會常務委員會工作報告
縣政協九屆一次會議材料中國人民政治協商會議
第八屆鳳陽縣委員會常務委員會工作報告
王強
�。�2012年1月14日在縣政協九屆一次會議上）
各位委員、各位同志：
我代表政協第八屆鳳陽縣委員會常務委員會，向大會報告八屆政協五年來的工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
五年工作回顧
政協第八屆鳳陽縣委員會任期的五年，是鳳陽發展史上不平凡的五年。這五年是中共鳳陽縣委、縣政府團結帶領全縣人民，深入貫徹落實科學發展觀，萬眾一心、奮力拼搏的五年；是全縣經濟社會發展取得新突破、跨上新臺階的五年；是縣政協服務科學發展、履職卓有成效的五年；也是全縣廣大政協委員和社會各界人士，同心同德、盡責履職、主動作為取得新成績、實現新進步的五年。
五年來，在中共鳳陽縣委的堅強領導下，在縣政府的高度重視、積極支持和各方密切配合下，八屆縣政協常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，高舉愛國主義和社會主義偉大旗幟，牢牢把握團結和民主兩大主題，切實履行政治協商、民主監督、參政議政三項職能，全縣人民政協事業呈現出團結民主、生動活潑、積極向上、求真務實的良好局面，并在推動鳳陽經濟社會又好又快發展和奮力實現追趕跨越進程中發揮了積極作用，做出了應有的貢獻，譜寫了新的篇章。
一、加強學習，增進共識，人民政協事業發展的思想政治基礎不斷夯實
高舉中國特色社會主義偉大旗幟是人民政協堅持正確的政治方向的思想保證，重視學習是人民政協的優良傳統，也是人民政協事業永葆生機的活力源泉。常委會始終堅持把加強思想建設擺在各項工作的首位，通過組織開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的學習培訓和主題教育活動，進一步夯實思想政治基礎。
一是深入學習貫徹中共十七大及相關全會精神。2007年10月，中共十七大勝利召開，我們組織縣政協領導班子和機關全體干部職工，集中收看了十七大開幕式實況直播。分別召開政協黨組會議、主席會議、常委會議，及時傳達學習中共十七大會議精神�？h政協八屆四次常委會議專題學習了十七大報告，并對全縣廣大政協委員學習貫徹十七大精神進行部署。中共十七屆三中、四中、五中、六中全會召開后，按照縣委的部署，及時對全縣政協委員學習貫徹全會精神提出要求。先后組織舉辦了學習專題報告會，邀請安徽科技學院教授系統進行講解。通過開展的一系列學習活動，切實把廣大政協委員的思想統一到中央的決策部署上來， (范文網 www.baimashangsha.com) 統一到縣委、縣政府確定的發展目標和任務上來，為鳳陽崛起凝心聚力、凝聚共識。
二是認真組織開展人民政協理論學習。八屆政協期間，針對新委員多，不了解、不熟悉政協工作的實際情況，積極組織培訓班。組織廣大委員學習《中共中央關于加強人民政協工作的意見》、《政協章程》和必須掌握的有關業務知識，進一步幫助委員深化對人民政協事業性質、政治地位、基本職能、特殊優勢的認識。主動為委員訂閱《江淮時報》、《江淮文史》、《人民政協報》，指導委員學習掌握黨的統戰理論和政協知識，進一步明確政協主要任務和工作方法，增強做好政協工作、履行政協職能的責任感和使命感。
三是不斷加強時事政治和法律知識學習。及時組織委員學習新時期黨的路線方針政策和中央、省、市關于加強政協工作的文件精神，幫助委員了解大政方針，認清發展形勢，明確工作任務，進一步增強政協委員的政治意識、大局意識和責任意識。組織開展了學習實踐科學發展觀活動，系統地學習了《科學發展觀重要論述摘編》、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》等文獻史料。結合紀念建黨90周年、辛亥革命100周年，舉辦了“中國共產黨的光輝歷程”黨史報告會，聘請市委黨校教授講課，進一步提高對中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的認識。八屆政協期間，還開辦了學習《憲法》、《物權法》培訓班，舉辦了“低碳經濟”專題講座和“當前國際國內經濟形勢”報告會，提高了委員依法履行職責的能力和水平。
二、圍繞中心，服務大局，促進科學發展的履職成效全面進步
五年來，八屆縣政協常委會，圍繞科學發展第一要務，把握全縣經濟社會發展主線，組織廣大政協委員，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，開展了豐富而卓有成效的工作，得到了黨委政府的充分肯定，贏得了社會各界的廣泛認同。
（一）著眼全局，積極建言，政治協商深入推進
縣政協常委會緊緊圍繞全縣工作中心，自覺把縣委、縣政府的各項決策和工作部署作為政協工作的切入點，充分開展政治協商，形成了全體會議、常委會議、主席會議多層次政治協商格局。五年來，共召開全體委員會議5次，常委會議26次，主席會議41次，就眾多事關全縣大局的重要問題進行廣泛協商討論，充分體現了黨政決策的民主化、科學化。
一是全體會議整體協商水平不斷提高�？h政協常委會努力為委員履行職能創造條件，每年全體會議期間，委員們列席人大會議，認真聽取政府工作報告和其他重要報告，圍繞我縣政治、經濟、文化和社會生活中的重大決策和人民群眾關注的熱點、難點問題開展協商討論，為推動跨越發展、富民強縣獻智出力。在八屆政協召開的全體會議上，有24位委員作了大會發言，44位委員的材料印發大會交流�？h委、縣政府主要領導、相關領導和縣直有關單位負責人主動參加會議，聽取委員發言，重視委員建議，落實提案辦理，使政治協商融入了全縣經濟社會發展的實踐之中，有力地促進了協商議政水平不斷提高。
二是常委會議專題協商不斷取得實效。八屆一次會議以來，縣政協常委會每年都要選擇2-3個重點課題，如圍繞我縣千億元硅（玻璃）產業發展規劃的實施、縣域經濟、農牧業發展、民生工程等議題，在深入調研、視察的基礎上，主動與黨政領導和有關部門進行專題協商，提出了許多切實可行的建議，服務黨政科學決策，推動部門工作狠抓落實，解決發展實際問題。通過協商形成的《關于進一步做好保增長、保民生、保穩定工作的建議案》、《關于進一步發展我縣畜牧業生產的建議案》等，縣委主要領導高度重視，并及時給予批示，提出的很多建議都得到了很好的落實。協商形成的《關于進一步做好鳳陽山水庫水源保護工作的建議案》，縣政府主要領導高度重視，縣政府常務會議對《建議案》所涉及的意見和建議逐條進行研究，成立了由縣長任主任、分管副縣長任副主任的水庫環境整治和保護委員會，制定了《鳳陽山水庫飲用水源地環境保護整治工作實施方案》，居民飲用水源得到了有效保護，人民生活飲水健康得到有力保障。
三是主席會議重點協商不斷加強。八屆政協主席會議協商形成的《關于加快鳳陽縣總醫院建設的建議案》，從明確建設主體、完善建設機制、加快專業技術人才招錄和培養以及融資方案等方面提出了意見和建議。去年形成的《關于鳳陽縣“兩園四區”建設視察情況的報告》，為進一步完善園區規劃目標、確立園區產業定位、加大園區基礎設施投入、配齊配強園區干部、創新優質服務進行了積極建言。按照縣委縣政府部署，調研形成的《關于我縣計劃生育工作的視察報告》，在充分肯定我縣人口計生工作呈現穩步發展態勢的前提下，為改進我縣計生工作還存在的主要指標控制不理想，全縣鎮與鎮、村與村之間發展不平衡等問題，以及出臺與時俱進的獎勵和責任追究制度、加強計生隊伍建設、提高計生人員待遇等方面主動獻策�？h委主要領導高度關注，親自批示，轉發計生委、縣直機關各單位和各鄉鎮認真落實。主席會議還把加強我縣社會治安、社區建設、食品安全監督管理、安全生產監管、礦產資源開發利用、基礎教育、新農村建設、公共衛生體系建設等作為議題進行廣泛深入調研，有針對性地提出意見建議。
�。ǘ┓e極探索，認真實踐，民主監督有效開展
民主監督是人民政協的一項重要職能。在縣委和縣政府的重視、支持下，縣政協八屆常委會，積極探索，勇于實踐，把民主監督與政協的調研視察結合起來，把民主監督與提案辦理結合起來，推進了民主監督工作的有效開展。
一是注重專項視察的民主監督作用。專項視察是政協開展民主監督活動的重要形式。八屆政協常委會注重發揮專項視察作用，先后組織委員對農業產業結構調整、工業園區建設、公辦幼兒園招生、鳳陽電信、公安基礎工作、文化市場整頓和縣臺資企業、宗教政策落實情況等進行了專項視察。五年來，共組織委員開展視察活動50多次，參加委員達1000余人次。縣政協人口資源環境委員會和經濟科技委員會，對我縣礦山整頓治理情況進行了兩個多月的調研，視察了南部石英巖、西部石灰石礦區，召開由部分企業家、鄉鎮主要負責人和群眾代表參加的座談會，形成了《關于依法、有序、科學合理地開發利用我縣礦產資源的報告》，提出了“控制總量、提高質量、改進設備、減少排放”的發展建議。去年，縣政協法制委員會圍繞我縣食品安全工作，組織委員們實地察看了樓南農貿市場、好又多超市、生豬定點屠宰場、鳳寶糧油有限公司等地，形成了《鳳陽縣政協關于全縣食品安全工作視察的報告》，提出了要進一步提高監管人員的整體素質、加大食品生產企業的整治力度、強化食品安全宣傳教育、完善食品安全監管網絡、全民參與監督等意見建議，這些報告都得到了縣委、縣政府領導和有關部門的高度重視。
二是注重提案工作的民主監督作用。提案是政協開展民主監督非常重要的手段。八屆政協期間，共提出提案629件，立案602件，其中55件被列為重點提案。在縣政府主要領導的有力支持下，建立了縣政府領導閱批，縣政協主席、副主席督辦，專委會協辦重點提案的辦理工作機制，促進了提案辦理工作的扎實推進。五年來，在縣委、縣政府的重視支持下，通過各承辦部門的共同努力，602件提案已全部辦復，提案中的意見建議得到較好落實。
三是注重特邀監督員的民主監督作用。八屆政協期間，在黨委政府的重視下，共選派50多名政治素質好、工作熱情高、具有相關專業特長的委員，擔任司法機關和政府部門的特邀監督員，參與對國家機關及其工作的民主評議，對群眾關注的難點熱點問題進行民主監督。為促進部門和行業轉變作風，提高服務質量，推進機關效能建設，發揮了積極作用。
�。ㄈ┥钊胝{研，服務發展，參政議政取得實效
參政議政是政治協商、民主監督的拓寬和延伸，調查研究是做好做實參政議政工作的重要基礎。五年來，縣政協常委會緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，致力于調查研究，服務于第一要務，參議成效更加明顯，參議途徑更加廣泛，參議作風更加務實。
一是圍繞全縣重點工作開展調研。按照“大而急、少而精、深而實”的原則，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以各專委會為依托，組織相關界別委員開展調查研究。經濟科技委員會圍繞“加快實施鳳陽縣千億元硅（玻璃）產業規劃”、“進一步加快我縣城鎮化建設”、“企業如何應對金融危機”和“保增長、保民生、保穩定工作”等課題開展了調研；人口資源環境委員會圍繞“關于我縣環境保護工作”、“如何強化我縣計生工作”、“城鎮居民飲用水安全”等課題開展了調研；教衛文旅委員會和提案委員會圍繞“關于促進我縣職業教育發展”、“加強公共體育設施建設”、“加大基礎教育投入”、“鳳陽明文化遺存保護”等課題開展了調研；社會法制委員會圍繞“關于營造穩定的社會治安環境”、“我縣公安隊伍建設情況”、“農村合作醫療”等課題開展了調研；港澳臺僑文史委員會圍繞“關于我縣臺（外）資企業發展情況”、“我縣宗教政策落實情況”等課題開展了調研。五年來，共開展了調研活動35次，形成了35份調研報告，提出200多條有價值的意見建議，得到了縣委、縣政府領導的高度重視和充分肯定。
二是圍繞上級政協安排的課題開展調研。八屆政協期間，先后完成了省政協安排的關于“加強皖北和沿淮地區基礎設施建設”、“如何促進返鄉農民工創業”、“旅游業發展情況”、“加快構建我省地方金融體系”、“千村百鎮示范工程建設”、“推進民生工程”和“《宗教事務條例》貫徹落實情況”等7個調研課題；參加了省政協關于“促進皖北和沿淮部分市縣加快發展”資政會，并就“發揮資源優勢，集聚各方力量，加快實施鳳陽縣千億元硅（玻璃）產業規劃”進行了大會發言。完成市政協安排的關于“走新型工業化道路，發展循環經濟”、“走新型工業化道路中的企業人才支撐問題”、“打造吸引東部魅力后花園”、“推進科教興滁戰略”、“鳳陽縣人才隊伍建設”、“依靠科技進步推進鳳陽經濟轉型發展”、“鳳陽節能減排工作”等14個調研課題。通過開展調研活動，積極宣傳了鳳陽經濟社會發展的良好態勢，大聲呼吁了鳳陽急需得到上級支持解決的有關問題。
三是帶著自身課題外出學習調研。外出學習考察是政協開拓視野，提高參政議政質量和水平的重要途徑。八屆政協常委會結合工作實際，圍繞委員管理、提案辦理、社區建設、古城保護與旅游開發、小城鎮建設、計劃生育、礦產開采與環境保護等內容，精選課題，有針對性地組織委員外出考察學習。五年來，共組織委員外出學習考察30多次，形成了30多篇學習考察報告。通過學習交流，借鑒和啟迪了新時期履行人民政協職能的新思路、新方法。
三、注重特色，發揮優勢，投身經濟社會建設的主體意識日益增強
縣政協常委會堅持以促進鳳陽經濟社會又好又快發展為己任，注重自身特色，充分發揮政協位置超脫、人才薈萃、智力密集的優勢，推動政協專委會、廣大政協委員和各界人士主動作為，努力辦實事辦好事，贏得了社會贊譽，擴大了政協影響。
一是委員主體作用進一步發揮。政協委員是全縣各行各業的精英，常委會充分發揮政協委員的技術專長，共組織開展送文化科技、醫療衛生下鄉等活動15次，義務為群眾提供醫療衛生等服務1200人（次）；組織委員參與“安徽省貧困白內障復明工程”、“鳳陽慈善光明行”活動，為我縣困難群眾實施復明手術752例。縣政協常委、第一人民醫院眼科主任李強，積極參加“日喀則市慈善光明行”活動，并自費赴西藏，成功地為118名貧困藏民實施了白內障復明手術。組織委員參與救災救助、扶貧濟困活動，為困難群眾、貧困學生捐款130多萬元。在委員實體企業中共安置農村勞動力和下崗職工近5萬人次。五年來，有72名優秀委員在全體會上受到表彰。在政協網站開辦了“委員風采錄”欄目，大力宣傳委員履職業績和先進事跡，激發了委員的榮譽感和自豪感。
二是社情民意工作進一步加強。常委會充分利用政協包容性強、聯系面廣、渠道特殊等優勢，能夠比較直接地反映各方面群眾、各階層人士的意見、愿望和要求。八屆政協期間，常委會不斷完善工作機制，健全信息網絡，通過召開民情民智座談會、走訪委員、開辦“鳳陽政協”網站、發放調查問卷、開展“三民”工程大走訪等多種形式，積極收集來自社會各方面的社情民意，共向縣委、縣政府及有關部門反映社情民意230多條，為黨委、政府及時把握社會動態，加強社會建設，提供決策參考。委員反映集中的問題如：“我縣有線電視網絡建設與服務工作”、“鳳陽二中、三中建設中存在的有關配套問題”、“中高考期間學生飲食安全”、“午秋兩季禁止焚燒農作物秸桿”、“依法整頓超限超載”等，這些問題在縣委、縣政府的重視下，得到了很好的解決。八屆政協期間的全體會議，每次都邀請群眾代表旁聽，提高了會議開放度，增強了民眾參與度。我們還編印了《鳳陽政協簡報》期刊，向社會宣傳政協的各項活動和工作成果，主動反映政協工作動態，積極為委員交流履職經驗提供平臺。
三是資政存史工作進一步提升�？h政協常委會充分發揮文史資料的“存史、資政、團結、育人”作用，立足鳳陽實際，著力于抓系列、有特色、出精品，不斷拓展文史資料征集編撰工作。八屆政協期間，為《皖東文史》、《江淮文史》等刊物撰寫了14篇稿件，在省級以上刊物發表了5篇文章。配合市政協文史委編寫了《改革開放30年》、《朱元璋御制碑文》、《朱元璋懲貪倡廉的故事》和《中國民間故事全書·滁州分冊·鳳陽卷》，編輯出版了《鳳陽文史資料》第五、第六兩輯，《鳳陽文史資料》第七輯的征稿工作也正在進行積極籌備。
四是縣委縣政府部署的中心工作全面完成。五年來，按照縣委、縣政府統一部署，縣政協完成了鄉鎮計劃生育幫扶、城市征遷、文明創建、綜合治理、信訪維穩、“三民”工程大走訪等各項工作任務。同時，積極開展招商引資活動，成功引進了鳳陽玻璃、金壇制粉、福萊特玻璃等項目落戶鳳陽。
四、突出主題，加強合作，大團結大聯合的聯誼活動廣泛開展
八屆政協常委會堅持團結和民主兩大主題，以實現大團結、大聯合為目標，充分發揮政協聯系廣泛的優勢，密切與各黨派團體的團結合作，促進了全縣愛國統一戰線的鞏固和發展。
一是密切與各黨派團體和各界人士的合作。縣政協常委會始終保持與各黨派團體和各界人士的密切聯系，特別關注民主黨派提出的建議提案辦理，定期通報政協工作動態，主動征求意見和建議。通過舉辦中秋茶話會、新年團拜會等活動，積極邀請各民主黨派、人民團體、各界人士代表參加，加強聯系，營造和諧共進、合作共事的氛圍。關注港澳臺僑企業的發展，召開工商聯、港澳臺僑同胞、臺資企業和有關界別委員代表參加的座談會，聽取意見，幫助反映解決企業發展中存在的問題。重視發揮民族宗教界委員的作用，組織他們在少數民族居住相對集中的區域開展走訪、座談活動，幫助解決實際問題。組織社會法制界委員視察基督教等宗教場所，征求宗教界人士對貫徹執行黨的方針政策的意見，對宗教活動進行正確引導，堅決抵制和打擊非法邪教活動。
二是加強與各級政協組織的聯誼。常委會把團結聯誼工作作為政協工作的重點之一，堅持“廣交朋友，服務鳳陽，互相學習，共同進步”的方針，加強與上級政協組織及兄弟縣(市、區、旗)政協組織之間的交往聯誼。五年來，共接待近1000批次各省、市、縣(市、區、旗)政協考察團。其中，國家及省部級領導30余批500多人。召開紀念改革開放和“大包干”30周年座談會，邀請親歷“大包干”歷史進程的歷屆老委員，開展座談和討論。積極參加市政協舉辦的“慶祝中國共產黨建黨90周年、紀念辛亥革命100周年全市政協優秀書畫作品展”。舉辦了全縣書畫攝影愛好者“獻禮六十周年”書畫攝影展。去年底，與南京市下關區政協在南京市渡江勝利紀念館聯辦了鳳陽鳳畫展。通過開展這些活動，促進了交流，溝通了信息，增進了友誼，推動了合作，突出宣傳了我縣改革、發展的大好形勢。
五、增強活力，改進作風，與時俱進的自身建設穩步推進
為適應新形勢、新任務的要求，八屆常委會扎實推進政協履行職能的規范化、制度化和程序化建設，自身建設不斷加強，政協工作科學化水平進一步提高。
一是加強專委會建設。八屆政協常委會在黨委政府的關心重視下，根據工作需要，調整了專門委員會設置，保留了提案、經濟科技、社會法制三個委員會，合并更名成立港澳臺僑文史委員會、教衛文旅委員會，增設人口資源環境委員會。不斷充實專委會組成人員，完善相關工作制度。各專委會圍繞常委會的工作安排積極開展各項活動，主席、副主席、秘書長按分工主動牽頭專委會活動。專委會工作得到了進一步加強，履職活動不斷創新，工作質量明顯提高。
二是強化界別活動。八屆政協期間，出臺了《關于進一步發揮界別作用的意見》，提出了界別工作指導思想、工作內容和具體要求。同時建立主席、副主席、秘書長指導聯系界別工作，專委會聯系界別活動和界別召集人主動服務等相關工作制度，為界別工作有序開展提供了良好的工作運行機制。每年的《縣政協工作要點》都得到縣委高度重視，并以縣委文件形式將《要點》轉發全縣。各專門委員會和界別召集人組織相關界別委員，按照《工作要點》的安排對本界別工作進行部署，制定工作計劃，確定視察調研課題，從而保證了工作有序開展。
三是推進機關建設。政協機關在政協工作中肩負著協調內外、組織運行、搞好服務的責任�？h政協機關以深入開展創先爭優活動和學習沈浩先進事跡為抓手，以“搞好服務、當好參謀”為宗旨，扎實推進學習型、服務型、創新型、效能型、和諧型機關建設。政協機關干部的思想作風和工作作風有了明顯改變，政治意識、大局意識、群眾意識明顯加強，工作業績不斷提高。八屆政協期間，還專門成立了中共政協老干部黨支部，支持開展各項黨員活動；政協機關每年都被評為市級“文明單位”，2009年、2010年榮獲“縣雙擁模范單位”，縣政協機關黨支部被中共鳳陽縣委授予2010年度先進基層黨組織。
幾點工作體會
回顧八屆縣政協工作，我們主要有以下幾點體會：
一、中國共產黨的領導是政協履職的正確方向
堅持和完善多黨合作與政治協商制度，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，首要問題就是要自覺堅持共產黨的領導。五年來，我們始終自覺、主動地堅持和服從縣委領導，認真貫徹縣委的重大決策，在政治方向和政治原則上始終與縣委保持一致，重大問題及時請示報告，舉行重大活動和重要會議邀請縣委、縣政府領導參加，重要工作爭取縣委、縣政府支持，重要建議及時報送縣委、縣政府，保證政協始終置于縣委的領導之下，保證政協工作始終圍繞縣委的中心工作開展，保證黨的路線、方針、政策和縣委的決策部署在政協工作中貫徹落實。
二、團結和民主是政協履職的兩大主題
人民政協既是廣泛團結的產物，也是實現廣泛團結的組織。人民政協的各項功能都是圍繞團結來發揮作用的，離開了團結，就失去了人民政協存在的價值。五年來，我們始終把發揚民主、增進團結貫穿于政協的各項工作之中，積極支持黨派、團體運用提案、大會發言、反映社情民意等方式建言獻策。加強與各黨派團體和社會各界人士的合作共事，促進共同基礎上的大團結、大聯合。積極協助黨委、政府做好協調關系、化解矛盾、維護穩定的工作，為改革、發展、穩定減少阻力、增加助力、形成合力，為維護社會穩定、構建和諧鳳陽發揮了積極的作用。
三、圍繞中心，服務大局，是政協履職的基本原則
只有圍繞中心，服務大局，政協工作才能把握重點，才能反映人民群眾的根本愿望和要求，政協工作才會生動活潑而富有現實意義，履職才會得到黨委政府的重視和支持，才會具有影響力、產生凝聚力、充滿生命力。五年來，我們牢固樹立“一盤棋、大合唱”的觀念，堅持把政協工作融入到全縣發展大局之中，把政協的工作重點集中到推動發展上去，主動建言獻策，自覺踐行出力，得到了縣委、縣政府的肯定。
四、各方支持，積極主動，是政協工作活潑生動的源泉
政協組織履行政治協商、民主監督、參政議政職能，工作范圍非常廣泛，涉及到社會的方方面面，需要黨政重視，加強協調和各方支持。實踐證明，相互支持，積極主動，是政協工作活潑生動的源泉。五年來，縣政協常委會始終緊緊圍繞縣委、縣政府工作重點，主動向縣委、縣政府通報政協組織的重大活動，主動為黨政領導科學決策、民主決策提供參考和幫助。縣委、縣政府高度重視和支持縣政協開展工作�？h委始終把政協工作納入全局工作通盤考慮，統籌安排�？h委、縣政府主要領導和分管領導多次出席政協全體會議、常委會議和重要活動，面對面與政協委員交流，共商發展大計，形成了“縣委重視、政府支持、政協主動、部門配合”的良好局面�？h直有關部門加強與政協各專委會的對口聯系協商，并對政協組織的調研、視察、檢查等活動，予以熱情支持；對政協提案、意見和建議，及時研究處理，保證了政協工作的順利開展。
五、加強學習，與時俱進，是人民政協永恒的主題
學習是人民政協的光榮傳統。加強學習，與時俱進，是人民政協永恒的主題，也是推動政協工作在新的起點上創新發展的動力和源泉。新的形勢、新的任務，對人民政協工作提出了許多新的要求和新的課題，唯有加強學習，才能做到思想上與時俱進，工作上開拓創新，履職上富有成效。
各位委員、同志們，政協鳳陽縣第八屆委員會已經圓滿地完成了自己的歷史使命。回顧五年來的工作，我們取得了一定的成績，得到了縣委、縣政府和社會各界的充分肯定。成績來之不易，成績的取得關鍵在于縣委的高度重視和正確領導，在于縣政府的熱切關心和大力支持，在于各部門、各鄉鎮的全力配合，來源于廣大政協委員、政協各組成單位的認真履職。在此，我謹代表縣政協八屆委員會，對長期以來一直關心、支持人民政協工作的各位領導、各個單位、各個部門和社會各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
回顧五年來的工作，在總結成績的同時，我們也清醒地看到，八屆縣政協工作離縣委的要求和人民的期望還有不少差距：專門委員會的基礎作用有待進一步發揮，委員主體因素有待進一步激活，社情民意工作有待進一步加強。面對存在的不足，更加明確了今后努力的方向。我們期待新一屆政協繼承和發揚已有的好經驗、好做法、好傳統，不斷完善制度，創新思維，強化措施，狠抓落實，爭取今后政協工作取得更新更好更大的成績。今后工作建議
今后的五年，是鳳陽全面開創科學發展跨越發展的關鍵五年。做好今年的各項工作，以優異的成績迎接中共十八大召開，具有十分重要的意義。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在中共鳳陽縣委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，突出團結民主主題，圍繞縣委、縣政府中心工作，切實履行職責，更好地協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局，為真正把鳳陽建設成為堅持改革創新的政治大縣、加速崛起的經濟強縣、充滿活力的文化強縣、宜居宜業的生態強縣做出新的貢獻。
各位委員，九屆縣政協委員會即將擔負起履行政協職責的神圣使命。中共鳳陽縣第十三次代表大會明確了我縣未來五年的奮斗目標，勾勒出了我縣未來五年經濟、社會、民主、民生方面的發展路徑與愿景。要實現這個目標，需要我們創造性地開展工作，積極履行好政治協商、民主監督、參政議政職能。在此，謹向縣九屆政協提出以下幾點建議：
一、加強政治理論學習，為提高履職水平奠定基礎
縣政協常委會要緊密結合鳳陽經濟社會發展形勢，采取多種形式，積極組織政協委員和機關工作人員加強學習。一要認真學習貫徹中共中央和各級黨委關于加強人民政協工作的意見，進一步掌握人民政協的基本內涵。二要繼續深入學習中共十七屆三中、四中、五中、六中全會精神和省、市黨代會精神，深刻領會和把握“十二五”時期的指導思想、目標任務和重大舉措。三要認真學習貫徹縣委第十三次黨代會和有關全委會議精神，準確認識和把握我縣今后發展的總體思路、奮斗目標和主要任務。四要不斷學習法律、科技、管理等與履行職能相關的知識。通過學習，進一步提高思想理論素質和參政議政水平，為“十二五”時期我縣經濟社會科學發展做出新貢獻、創造新業績。
二、維護核心，團結聯合，為構建和諧鳳陽匯聚力量
堅持中國共產黨的領導，堅決維護黨的領導核心地位，既是人民政協始終不渝的原則，也是做好政協工作的保障。縣政協常委會要充分發揮人民政協聯系廣泛，代表性、包容性強，在團結各界、協調關系、化解矛盾、維護穩定方面獨特的、不可替代的優勢，協助縣委、縣政府做好新形勢下的群眾工作，努力增進社會和諧。要通過界別渠道做好爭取人心、凝聚力量的工作，努力促進各黨派、各團體及一切愛國者的最廣泛的團結，密切與各方面人士的合作，努力為構建和諧鳳陽貢獻力量。
三、以人為本，關注民生，為加速鳳陽崛起建言獻策
縣政協常委會要緊緊圍繞縣十三次黨代會確立的我縣未來五年的目標任務和鳳陽縣經濟社會發展“十二五”規劃描繪的宏偉藍圖，發揮好政協優勢，統籌好全縣政協力量，組織委員深入基層、深入群眾，圍繞工業化、城鎮化、農業現代化“三化同步”和新農村建設、結構調整、轉型升級、社會保障、文化建設、“十大幸福工程”等群眾關心、社會關注的熱點問題，廣泛深入地開展履職資政活動，力爭提出更多更好的意見建議，為加速鳳陽崛起獻計出力。
四、緊扣中心，開拓創新，為政協工作再上臺階奮發有為
實干興邦，必須全力投身中心工作。縣政協常委會要帶領全縣廣大政協委員和政協機關干部，按照“縣委想什么，我們做什么；政府干什么，我們幫什么”的原則，自覺服從和服務于縣委、縣政府的中心工作和全縣大局，在經濟社會發展的各個領域當好操作手，爭做實干家。
進一步重視提案工作。鼓勵委員發揮各自的職業專長，深入調查研究，提出有分量、有水平的提案和建議，多謀創新之舉，多建睿智之言，多獻務實之策。把政協提案的辦理工作與新聞媒體的輿論監督結合起來，擴大提案工作的社會參與面，提高社會各界對提案工作認知度。
加強文史資料征集工作。要準確把握新形勢下政協文史資料工作的重點，堅持“親歷、親見、親聞”原則，進一步拓寬征集渠道，提升征集質量。要深入挖掘和整理具有鳳陽地方特色的文史資源，為爭創國家級歷史文化名城，促進鳳陽文化產業大發展大繁榮出精品；要搶救性整理建國后我縣政治、經濟、文化、科技等方面的文史資料，努力促進文史資料工作推陳出新。
廣泛開展聯誼工作。要加強與各級政協組織的聯系，有計劃地組織委員“走出去”，赴沿海發達地區、內地工作先進地區考察學習，進一步解放思想，開闊視野，增長見識，提高委員素質。
五、加強自身建設，為提高政協工作科學化水平盡心盡責
一要加強委員隊伍建設。建立健全有關工作制度，加強政協履職的制度化、規范化和程序化建設。二要認真開展界別活動。以政協專委會為主體，加強對委員界別小組工作的聯系和指導，積極開展視察、調研活動，增強界別在政協工作中的活力和在各界群眾中的凝聚力。三要進一步加強政協專委會工作。加強專委會與黨政對口部門和界別小組的聯系，搭建委員活動平臺，切實增強工作活力和成效，更好地發揮專委會在政協履職中的基礎作用。四要進一步加強政協機關建設。以加強機關黨的建設為重點，深入開展創先爭優活動，全面推進機關思想建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，努力造就一支政治堅定、作風優良、業務熟練的高素質干部隊伍，努力建設學習型、服務型、創新型、務實型、和諧型的政協機關。
各位委員、各位同志：
我們正處在鳳陽加快發展的重要時期，政協有統一戰線、兼容并包、人才薈萃、聯系廣泛、環境寬松、位置超脫等一系列工作上的優勢，這就為我們圍繞中心、服務大局，為鳳陽的經濟社會建設再立新功提供了必要的基礎。讓我們在中共鳳陽縣委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，以促進科學發展為主題，以推動經濟發展方式轉變為主線，以提升政協工作科學化水平為目標，解放思想、真抓實干，開拓創新、奮發進取，為促進經濟社會又好又快發展貢獻力量！以優異的成績向黨的十八大獻禮！
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