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焦泰文副廳長在全省水產工作會議上的講話
焦泰文副廳長在全省水產工作會議上的講話立足科技創新 轉變發展方式
加快湖北漁業強省建設
省農業廳副廳長 焦泰文（2012年1月5日）
同志們：
這次會議的主要任務是，傳達貫徹中央和省委農村工作會議、全國農業和漁業工作會議精神，交流經驗，表彰先進，總結2011年水產業發展成就，安排部署今年的水產工作。剛才，我局對20個水產工作先進單位進行了表彰，并為“湖北省二十強漁民專業合作社”和部分部省級水產健康養殖示范場授牌。荊州市、鄂州市、漢南區等三個市、區作了典型發言，作為全省相關工作的突出代表，他們的經驗值得各地學習借鑒。下午，我們還要參加全省農業工作會議，各地要認真貫徹落實會議精神。下面，我就2011年全省水產業發展情況和今年的工作講幾點意見。一、克難奮進，2011年全省水產業抗災奪豐收成績斐然
2011年是十二五的開局之年，也是我省漁業發展史上極不平凡的一年。在省委、省政府和廳黨組的高度重視和正確領導下，在農業部和有關部門的大力支持下，全省水產系統克服今年歷史罕見的特大旱災，千方百計保生產，多措并舉促增收，取得了抗旱救災的決定性勝利。全省水產養殖面積達到1000萬畝；產量超過365萬噸；漁民人均純收入為8200元；漁業產值達到485億元；水產業為全省農民人均增收貢獻25元，在重重挑戰中完成了年初制定的各項目標任務，被省委省政府授予“2011年湖北省抗災奪豐收突出貢獻單位”。
總結回顧過去的一年，“五個前所未有”令人印象深刻：一是漁業災害之大前所未有。三季連旱時間長、范圍廣，給歷來以抗澇為主的湖北水產業帶來了嚴峻挑戰，全省水產主產區普遍受災，苗種繁育和投放受阻、成魚養殖受困、漁業生態受破壞，漁民生產生活一度舉步維艱，水產業的損失大、影響深。二是災害應對之好前所未有。在中央和省領導同志的高度重視和親自部署下，全省水產戰線明確責任抓救災、千方百計保生產、多措并舉促增收、主動匯報爭支持、盡其所能保民生，(范文網 www.baimashangsha.com)災情應對科學有序，不僅大災之年喜獲豐收，而且化危為機，強化了漁業綜合生產能力，鼓舞了行業士氣。三是政策扶持資金之多前所未有。去年全省水產業共爭取中央、省級等各類項目資金7。26億元以上，比2010年的4。2億元增3。3億元，增79%，創歷史新高。其中，爭取中央財政5。55億元；爭取省級財政1。71億元。尤其是在抗旱救災的關鍵時刻，農業部下撥救災資金1億元，省政府落實救災貸款財政貼息8400萬元，極大增強了抗災復產的信心。
四是品牌創建影響之深前所未有。我省水產三艘品牌航母遠航香港，搶灘北京、上海等地。在省內與十大超市、十大餐飲、十大賓館成功對接，共48家超市、餐飲、酒店成為“三大品牌產品定點經營單位”，“楚江紅”小龍蝦、“梁子”牌梁子湖大河蟹、“洪湖漁家”生態魚、鄂州武昌魚、長陽清江魚等5大品牌產品榮膺第九屆中國農交會金獎。
五是行業信心提振之快前所未有。各級領導高度關注湖北水產業的發展，省委、省政府主要領導多次批示和肯定水產業的發展成效。在去年召開的全國漁業工作會議和池塘改造、生態修復、長江禁漁等會議上，湖北都作為典型在會上發言交流。11月上旬，農業部在我省隆重召開全國漁業災后復產暨池塘改造現場會，高度肯定了我省的池塘改造工作。中央和省級各種媒體對湖北漁業的報道多達百余篇次。省局多年歷史遺留問題得以解決，部分市縣水產機構得到鞏固和加強，行業面貌一新，信心大增。
2011年，我們主要做了以下工作。（一）突出科學指導抗災復產，全過程開展技術服務，不斷加快漁業生產恢復進程。災情發生后，省局迅速啟動應急預案，全省上下合力打響抗旱攻堅戰，先后組織1000多名省、市、縣水產技術人員深入受災嚴重地區。科學應對災情，在抗災期間，組織開展“四保”，即：保魚苗繁育、保主產陣地、保水生生態、保市場供給；在災后復產階段，組織“四搶”，即：搶補名優苗種、搶擴養殖面積、搶繁急需苗種、搶調省外苗種，旱災期間共搶繁搶育魚苗150億尾，調劑補投名優苗種18億尾，優化養殖結構面積36。5萬畝，通過對漁民實施全過程的技術指導和服務，保證了水產生產在大旱之年，把損失降到最低限度。
（二）突出精養漁池標準化改造，大力推廣名優品種和高效健康養殖模式，不斷提升漁業綜合生產能力。去年，全省改造并投入生產的精養魚池面積達到40萬畝，改造后的池塘平均水深2。5米，擴大水體容量40%，完成年度目標任務。3600萬元的省級“以獎代補”資金撬動了10億元的地方配套、農民自籌和社會資本。結合精養魚池改造，全省主推十大名優品種、十大實用技術、十大優化模式，大力發展健康養殖，蝦稻連作、“18221”魚鱉混養、兩年段養鱔、蝦蟹混養、種青養蟹、鱖魚專養等高效養殖規模進一步擴大，名特優養殖規模達到760萬畝，占總養殖面積的76%。名特主導品種市場占有率居全國前列，小龍蝦、黃鱔產量更是占到了全國的50％以上。
（三）突出加工增殖和品牌培育，促進產業化發展，不斷提升湖北水產品的市場競爭力。洪湖、潛江兩大水產品加工園區的龍頭企業技改擴規、新產品研發步伐加快，園區內萊克、華山、德炎等公司成為行業領跑者，甲殼素衍生品等高端產品在歐美等市場具有較強競爭力。荊州大明、浠水神鷺、武漢高龍公司等水產加工企業異軍突起，開發出系列適銷對路的新產品，其產品分別占領東南亞等市場。全省水產品加工能力突破90萬噸，加工轉化率達到29%，出口創匯2。3億美元（含轉口）。其中，潛江萊克、潛江華山、宜都天峽等3家加工龍頭企業產值突破5億元大關。省內“漁悅”、天峽鱘等加工品牌和“魚、蝦、蟹”三大共享品牌，通過農超對接等系列活動集中宣傳推介，社會影響力和市場競爭力不斷擴大。（四）突出質量安全體系建設，強化水產品質量監管，不斷提升水產品質量安全水平。水產品質量安全監管和檢測體系初步完善，已有17個市州、90個縣市區成立了水產品質量安全監管工作機構，落實了分管領導、質安監管負責人和專職聯絡員，初步形成了“政府負責、屬地監管、企業為主、社會參與”的水產品質量安全監管新格局。各級水產部門相繼開展了魚藥、魚飼料和飼料添加劑等專項整治活動，水產品質量安全抽檢和責任追究力度不斷加大，我省水產品質量安全保障能力得到明顯提升，全年水產品抽查合格率達到98。4%。
（五）突出水生生物資源養護，強化增殖放流，不斷提升漁業可持續發展能力。2011年是長江禁漁十周年，全年禁漁期共出動漁政船艇120多艘（含租借），出動漁政執法人員3000多人次，查獲違法捕撈漁船20多艘，農業部長江禁漁十周年總結大會11月份在我省隆重召開，是對我省十年禁漁工作的充分肯定。漁業增殖放流活動更加深入，先后組織籌辦了宜昌珍稀野生生物放流、荊州市四大家魚親本放流、兩壩間經濟魚類放流和“一江兩湖”生態修復同步行動等大型增殖放流活動，全省共放流各種規格魚種10億尾、種植水草4。25萬畝、底播貝類420萬粒，達歷年之最。
（六）突出水上安全管理，確保各項管理措施落實有效，不斷提升船檢港監工作水平。各地漁業主管部門堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，繼續實行與船東簽訂《漁業安全生產責任書》。主動與海事部門建立聯動機制，加大長江、漢江、湖泊水庫等重點漁業水域安全生產檢查力度，加大漁船安全設備隱患排查治理力度，加大對違規造船行為的打擊力度，有效杜絕了重特大漁業安全責任事故的發生，維護了全省漁業安全生產的良好局面。漁業互助保險穩步推進，全省新增12個互保機構，參保漁民10412人，交納漁民人身平安互保費近100萬元，保金近6億元。
臨危大考，水產業能向省委省政府和廳黨組交出一份圓滿的答卷，是省委、省政府和省農業廳的高度重視和堅強領導的結果；是全省各級水產部門堅持“保目標、保規劃、保增產、保增收”不動搖，齊心協力，迎難而上的結果；是百萬漁民堅忍不拔，辛勤勞作的結果！在此，我謹代表農業廳黨級和省水產局黨委向全省水產戰線的干部職工和漁民群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！二、理清思路，切實推進漁業發展方式轉變
轉變漁業發展方式，建設漁業強省，已經成為全省水產系統的共同認識和自覺行動。尤其是近年，通過堅持“湖泊拆圍、水庫限養、魚池改造、加工帶動、品牌增值”的發展之路，取得了良好開局。但是，漁業強省建設任重道遠，轉變發展方式要做的工作很多，需要我們進一步創新工作思路，用全新的視野和更加飽滿的熱情，持續有序的推進。（一）準確把握和充分利用我省獨特的綜合優勢。一是漁業資源優勢為漁業強省建設搭建了寬廣舞臺。湖泊、河流、池塘、水庫及河溝等各類水域廣闊，水生動植物十分豐富，歷來是全國重要的淡水漁業基地。二是漁業科技優勢為漁業強省建設提供了有力支撐。我省水產科技實力雄厚，水產科技研究一直走在全國前列，省內有中科院水生所、水利部中科院水生態工程研究所、水科院長江所、華農大水產學院等一大批國家級水產科研院所。三是產業發展優勢為漁業強省建設奠定了堅實基礎。我省水產業是較早進入市場的產業，市場經濟發育相對完善，這幾年已發展成為一個由養殖、捕撈、加工、流通、休閑以及科研、技術推廣相配套的比較完整的產業體系。特別是近幾年，我省以開展水產板塊建設和水產大縣來促進漁業結構調整，初步形成了具有區域特色的漁業規模經濟。四是巨大的后發優勢為漁業強省建設提供充分保障。水產品的消費群體在逐步擴大，隨著捕撈業的零增長所帶來的國際水產品供應短缺及由此帶動的價格上漲，水產品供應對淡水養殖業的依賴性越來越高。我省有豐富的水產資源和稻田、冬閑田、低湖田、荒灘等可供開發利用，加上單產水平不高，產量增長潛力巨大。同時，通過提高水產品質量和附加值，使我省水產品平均噸產值達到廣東或江蘇的水平，漁業經濟效益增長就會十分誘人。另外，隨著漁業發展的空間不斷拓展，水產流通運輸、生物飼料、魚藥魚具和休閑垂釣等相關產業的發展潛力和經濟效益巨大。（二）正視和克服漁業發展中面臨的各種挑戰。我省水產業雖然取得了長足的進步，但現階段發展中還面臨諸多制約因素，我們要看到，漁業資源的剛性約束與漁業可持續發展之間矛盾日益尖銳。水產業賴以立業的水域環境污染加劇，水域灘涂被大量占用，水生生物賴以棲息的生態環境和大量魚類產卵場遭受破壞，珍稀水生野生動植物瀕危程度加劇，確保糧食安全的需要不允許我們再靠稻田挖魚池來擴充養殖規模，這些剛性約束使得水產發展空間受限；產量的大幅提升與相應的效益、收入不相適應的矛盾日益突出。我省近些年淡水水產品總量全國第一，但由于養殖基礎設施薄弱，漁業綜合生產能力不強，生產集約化程度和高效養殖模式普及率不高，養殖效益遠不及發達省份，造成淡水水產第一省不是水產強省；市場的全球化與漁業生產相對分散的矛盾日益顯現。全球化市場，只有實施規模化生產和經營才能在激烈市場競爭中占有一席之地。但是我省千家萬戶的小生產與千變萬化大市場的有效對接還沒有得到很好解決；食品質量安全的高要求與我省水產品質量安全保障的低水平矛盾日益嚴峻。國內外消費市場對水產品質量安全要求越來越高，但目前我省漁業水域環境質量下降，水產品被污染的機率增加，加上我省水產質量監測體系還很不完善，設備、人員、經費不足，水產品藥殘超標事件也有發生。這些矛盾和問題，嚴重制約了我省建設漁業強省的步伐，需要我們切實增強緊迫感和責任感，切實轉變漁業發展方式，加快推進水產業轉型升級。
（三）明確發展方向，努力在“四個轉變”上取得新進展。節前召開的中央農村工作會議強調推進農業科技創新，全國農業工作會議進一步對“農業科技促進年”進行了系統部署，部漁業局也就“漁業科技促進年”活動進行了統一安排。科技創新作為明年“三農”工作的重點和現代農業建設的支撐，國家將出臺一系列鼓舞人心的政策措施，我們要深入領會，緊緊抓住這一政策機遇，努力開創工作新局面。就目前階段而言，我認為要努力在“四個轉變”上取得新進展。
一要在由資源依賴型向科技支撐型轉變上取得新進展。大力開展以漁業科技進塘入廠到戶、助推健康安全增收是今年全國“漁業科技促進年”的主題。我省要在建立和完善水產科技創新體系，支持建設以市場為導向、以產品為中心、涵蓋產業鏈環節、產學研結合、政府參與的水產科技創新聯合體取得突破性進展。上屆領導班子通過到有關水產科研院所求教問計，尋求產業發展的科技支撐，并分別與兩家科研院所簽訂了產學研全面合作戰略協議，已經邁出了堅實的一步。我們要進一步激活這些科研資源，夯實和利用好這個平臺，深入開展苗種繁育、病害防治、名特品種開發、養殖實用技術聯合攻關，加快漁業科技成果轉化，使科技優勢變成現實生產力。要大力引進納米微孔增氧、循環水利用、水質在線監測、魚病遠程診斷等現代化養殖裝備；大力推廣十大優化模式、十大名優品種和十大實用技術；大力開展生態高效養殖的試點示范；大力推行水產技術推廣體系改革，做好漁業科技進村入戶工作，普及漁業科技知識，提高漁民利用先進科技增產增收的能力，大幅提高漁業科技貢獻率。
二要在由魚池開發型向老舊池標準化改造型轉變上取得新進展。現階段，在資源剛性約束的大背景下，水產業養殖面積增長的空間十分有限，以拼資源求發展、以擴面積增產量的老路已不適應現代漁業發展，這也是“兩型社會”建設的客觀要求。實施魚池標準化改造，成為挖掘現有潛力、夯實發展基礎、提升發展質效的緊迫任務。去年，在鴻忠書記和國生省長的高度重視和省委、省政府的決策推進下，已經對全省精養魚池改造工作進行了全面部署。接下來四年時間，要進一步抓緊抓好抓出成效。各級要層層分解目標責任，采取政府主導、漁民主體、市場運作的方式，廣泛吸納社會資金，多元投入，合力推進。使“噸魚塘，萬元池”在全省普及，為水產業可持續發展強筋壯骨。
三要在由重抓養殖向突出加工和品牌培育轉變上取得新進展。從捕撈漁業向重抓養殖的轉變，曾經是改革開放后漁業發展方向戰略性調整的重大突破。但隨著現代漁業理念的形成和建設進程的加快，我省漁業產業結構不合理的現狀凸顯，養殖、加工、流通、服務等沒有得到協調發展，漁業二、三產業產值比重偏低，產業鏈不完善，漁業效益不高。今后，要在確立高效主導養殖產品的基礎上，大力發展二、三產業，尤其要突出水產品加工業和品牌培育。要在資金、政策、技術服務上扶持龍頭加工企業。近兩年，我省把行業標準制定、水產品牌創建作為推動水產業跨越發展的新抓手，成效顯著，要乘勢而上，持續堅持打造“楚江紅”小龍蝦、“梁子”牌梁子湖大河蟹、“洪湖漁家”生態魚等水產主導產品品牌，創建名特和生態基地品牌，做大潛江萊克、武漢高龍、潛江華山、洪湖德炎等龍頭企業品牌。同時，大力扶持一批有代表性的漁民專業合作社，引導漁民與企業通過合同、訂單、股份合作等形式結成利益共同體，使生產、加工、倉儲、物流、銷售等環節連接起來，拉長產業鏈。力爭到2015年，二、三產業產值在漁業經濟中的比重超過50％，使單一的漁業發展成多層次、相互協調、相互依存的立體生產結構，提高漁業綜合效益和發展后勁。
四要在由數量型向數量與質量效益并重型轉變上取得新進展。規模是做大做強的基礎，我省要在確保淡水產量全國第一的基礎上，實現養殖數量與質量效益并重。具體要在七方面著力：調結構。大力發展名特優生產，在全省主推小龍蝦、河蟹、鱔鰍、鱖魚、鲌魚、龜鱉、鱘魚、胭脂魚、大鯢、武昌魚等名特品種，尤其是我省河蟹還有很大的發展空間，要研究具體推進措施；育良種。在完善國家級原良種體系建設的基礎上，加大對水產良種的推廣、扶持力度，提高水產苗種自主創新和選種保種能力，鼓勵優良水產苗種的引進、推廣；優模式。提高蝦稻連作、蝦蟹混養、“18221”套養、種青養蟹、池塘網箱養鱔等高效養殖模式普及率；提單產。提高單位面積產量、噸水產品收入和漁業產值。明年爭取單位水面產量由326公斤/畝提高到345公斤；每噸水產品收入由1．33萬元提高到1．4萬元；漁業產值由485億元提高到510億元；定標準。在漁業生產環境、魚類品種質量、養殖與加工技術操作、產品質量檢驗檢測等方面逐步建立與國際接軌的質量標準體系；強質量。建立健全水生動物防疫檢疫監測體系和水產品質量安全監管體系，堅定不移地推行推廣健康養殖和標準化生產，實施水產養殖生產全程的質量監控；降成本。通過科學合理使用投入品，提高漁用飼料的質量和利用率，減少成本和對養殖環境的污染，促進水產養殖業發展由數量型向質量型轉變。
三、乘勢而上，扎實做好2012年水產工作
回顧2011年，漁業經濟發展形勢令人振奮，成績來之不易，經驗彌足珍貴。展望2012年，國際金融危機在繼續蔓延，世界經濟環境仍然嚴峻，國內經濟存在不容忽視的潛在風險，漁業經濟也難以獨善其身，鞏固和發展漁業經濟好形勢任重道遠。我們只有樹立危機感和憂患意識，加倍努力工作，才能爭取更大的勝利。
2012年，全省水產業發展的指導思想是：堅持以貫徹落實科學發展觀為主題，以轉變發展方式為主線，以科技創新為動力，以漁業增效、漁民增收為核心，以低碳循環、生態高效為主攻方向，以精養魚池改造、結構優化、加工增值、品牌增效、規模化、集約化發展為重點，穩步提高漁業綜合生產能力，加快湖北漁業強省建設步伐。發展目標是：全省水產養殖面積穩定在1000萬畝；水產品產量達到376萬噸，增加11萬噸；漁業產值達到510億元，增加25億元；漁民人均純收入8700元，漁業為全省農民增收貢獻25元以上。為實現上述目標，要突出抓好以下重點工作。
（一）堅持夯實基礎，提高漁業綜合生產能力。著眼于提高現代漁業物質裝備水平，夯實水產業長遠發展基礎。一要結合基礎設施修復，采取政府引導、漁民主體、市場運作的辦法，繼續大力實施“精養魚池標準化改造工程”，2012年擬完成40萬畝改造任務，在主產區再建成一批“噸魚塘、萬元池”。結合精養魚池改造，有計劃的建設形成一批大板塊、大基地，提高水產養殖規模化、集約化水平。二要繼續調整養殖品種結構。在確保現有小龍蝦等優勢品種規模基礎上，加大河蟹、泥鰍、鱖魚等品種的養殖推廣，尤其是要擴大河蟹養殖規模。省局今年擬籌措部分資金，用于做大河蟹產業，努力縮小在河蟹養殖上與江蘇的差距。全省力爭名優養殖面積比例突破81%，力爭新增名優養殖面積50萬畝。三要加大稻田養泥鰍、兩年段養鱔、鱖魚專養等生態高效養殖模式的推廣應用，向科技要效益，實現養殖方式由粗放型常規養殖向集約化名優養殖的轉變。四要完善提高一批城郊觀賞漁業，建設發展一批休閑漁業示范點，全面提升全省漁業的綜合生產能力。
（二）堅持苗種優先，切實做大做強苗種產業。苗種體系是產業發展的基礎。2012年我省將加大苗種繁育體系建設力度，重點建設一批優勢品種的種質資源保護區和國家級、省級水產原良種場，其中爭取國家水產原良種場項目4家以上。同時，結合農業部親本更新項目，繼續開展四大家魚等主導品種的親本更新，使全省10%以上的親本完成更新換代，提高良種覆蓋率。
（三）堅持龍頭帶動，促進加工增值實現新突破。繼續落實好省委、省政府農產品加工“四個一批”發展戰略，推動優勢產品向重點基地集中、龍頭企業向加工園區聚集、基地生產與龍頭企業配套。加快建設洪湖、潛江兩大水產品加工示范園區，力爭兩大園區產值2012年有新突破。引導加工龍頭企業與科研院校聯盟合作，加快新技術新產品研發。重點抓好小龍蝦和淡水魚廢棄物綜合開發利用，著力打造潛江中國甲殼素之都，促進甲殼素衍生品、魚膠原蛋白、水解氨基酸等高附加值產品的批量生產，力爭加工能力突破100萬噸，出口創匯穩定在2。3億美元（含轉口）。（四）堅持唱響品牌，激發產業發展新活力。繼續引導我省“魚、蝦、蟹”三大產業協會，進一步抓好三大水產品牌資源整合，走活“一盤棋”。在鞏固好今年香港和國內宣傳推介成果的基礎上，繼續開展三大品牌強勢宣傳，組織好國內巡航推介啟動儀式（擬選擇北京或上海）活動。協助辦好省內外相關水產業展會，抓好第十屆中國農交會的參展工作。同時借鑒三艘航母品牌打造經驗，唱響“鄂州武昌魚”“仙桃黃鱔”和“京山龜鱉”等品牌，打造湖北名優水產品牌系列。堅持“走出去”戰略，拓展海內外市場，擬定2012年在臺灣舉辦一次湖北三大品牌推介活動。依托國內外主流媒體，開展三大品牌深度系列報道，進一步擴大湖北水產品牌的市場競爭力和社會影響力。（五）堅持產業化經營，大力發展漁民專業合作社。從2012年開始，以去年省水產局與省農合辦共同命名的“全省二十強漁民專業合作社”和12家“先進漁民專業合作社”為重點，用3年時間與省農合辦持續對上述32家合作社給予支持，促使其進一步壯大自身實力，規范運作機制，提高組織化程度和輻射帶動能力，為推動我省漁業產業化經營和現代漁業建設作出貢獻。（六）堅持生態修復，確保千湖之省碧水長流。今年的旱災造成我省天然漁業資源和水域生態損害嚴重，影響漁業可持續發展。恢復漁業生態是漁業可持續發展的重要保證，是2012年和今后數年的緊迫任務。我省各級漁業部門將抓緊落實《湖北省2011-2015年湖泊生態修復規劃方案》。一是繼續在34個水域實施生態修復工程，種植水草5萬畝，底播貝類400萬粒，并做好各水域修復效果評價工作。二是加大增殖放流力度。在長江和禁漁期，選擇2~3個地方，組織實施具有重大影響的大型增殖放流活動，組織實施好南水北調工程漢江中下游漁業生態補償項目，爭取放流“四大家魚”魚苗3億尾，爭取全年放流總量超10億尾，擴大漁業資源天然種群量。同時，研究出臺《湖北省漁業資源增殖放流管理辦法》和相關操作規程。三是繼續大力建設水產種質資源保護區。組織已建26個水產種質資源保護區開展保護區基本建設工作，落實保護區機構，設置標志牌、界碑，出臺管理辦法等。爭取再創建3-5個國家級水產種質資源保護區。（七）堅持質量安全，確保水產品市場供給安全有序。一是全面推行健康養殖。結合魚池改造和生態修復項目，通過科技入戶和部省級水產健康養殖示范場創建活動，加強健康養殖技術培訓，積極推廣微孔增氧、水質在線監測、循環水利用等現代化技術和裝備，增強健康養殖意識，提高標準化生產水平，為穩產、高產、優產打下基礎。力爭新創建部級水產健康養殖示范場20家、省級健康養殖示范場20家，新建現代化養殖示范點3家以上。二是深入推進市場準入制度和產品溯源索證制度，完善生產記錄，加強養殖過程全方位監管，把好進貨檢驗關，(范文網 www.baimashangsha.com)加強水產品市場和產地抽檢，部省抽檢不少于12次，不少于600個樣品，合格率達到95％以上；三是積極探索苗種、飼料、魚藥等投入品的監管機制，把好水產品質量安全的源頭關；四是開展專項整治，加大對產品質量安全違法事件的查處力度，把好執法關；五是推行無公害產品認證，新增產地認定50個、產品認證100個、復查換證300個；六是創新監管體制、機制，建立責任追究制度，實行產品質量安全“一票否決”，把好制度關。通過健康養殖和質量監管，為消費者提供更多安全放心的優質水產品。
（八）堅持平安漁業理念，為漁業經濟健康持續發展保駕護航。一是狠抓漁業安全工作。通過平安漁業示范縣創建活動，強化各級政府對漁業安全生產工作重視，提高漁業安全生產工作保障，有效落實安全生產責任制。二是加強漁民安全生產技能培訓，進一步增強漁民安全生產意識。2012年重點對長江、漢江及重要天然水域的機動漁船船員進行培訓，計劃各級機構共培訓漁船船員5000人。三是進一步拓展漁業互助保險。機動漁船船員人身互保費達到450萬元，對水產養殖保險和漁船保險項目進行調研，為我省漁業互助保險納入政策性保險做好工作基礎。四是進行漁船檢驗證書、登記證書、捕撈許可證“三證合一”改革。實施證書簽發人制度，改變過去證書過多、大小不一、手寫不規范的做法，方便廣大漁民，提高漁船管理水平。五是進一步完善漁業燃油補貼發放工作機制。杜絕違反國家政策的情況發生，積極爭取油補專項工作經費。
同志們，水產工作能贏得今天的局面，是因為我們有一支政治堅定、業務精良、務實為民、作風過硬的水產隊伍。我們要振奮精神，增強信心，繼續把改進工作作風作為促進水產業持續發展的動力，進一步轉變觀念，不斷強化發展意識。要加強調查研究，創新工作方法，提高服務效能，做到工作重心在漁民，傾聽呼聲在基層，總結典型在池邊；要進一步加強隊伍建設，提高水產系統依法行政能力和綜合素質，漁政隊伍要推動自收自支機構整改落實，爭取縣級漁政機構完全實現參公管理；要加強項目儲備、申報和管理，最大限度的爭取國家級、省級和當地的項目支持，不斷強化發展后頸；要抓好統計工作，健全統計制度，嚴把數據質量關，加強自查和整改，迎接國家統計局和農業部今年對我省漁業統計執法工作檢查；要高度關注社會輿論，重視涉漁輿情的引導，增強工作責任心和敏感性，不斷強化應急處置能力，不斷提升指導和駕馭漁業經濟發展的能力水平。
同志們，2012年水產工作任務繁重而艱巨，需要我們順勢而為，再接再厲，不斷探索和總結水產發展方式轉變的新途徑和新辦法，不斷研究和破解現代漁業建設中的新情況和新問題。讓我們同心協力，開拓創新，再創佳績，為建設湖北農業強省做出更大的貢獻！
離龍年春節時日不多，值此新春佳節來臨之際，給同志們拜個早年，祝大家新春愉快，身體健康，闔家幸福，萬事如意！謝謝大家！
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