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在機施分公司二屆三次職代會上的講話
以堅定的信心、務實的作風、創新的工作
推動實現全面提升式的發展
——在機施分公司二屆三次職代會上的講話
彭業波
（2009年3月17日）
各位代表、同志們：
分公司二屆三次職工代表大會，經過與會代表和同志們的共同努力，已經圓滿地完成了各項議程，即將勝利閉幕。在一天半的會期里，各位代表認真聽取、審議了程經理所作的行政工作報告、王科長的財務工作報告以及其它報告，聽取了先進單位、先進項目的典型發言，聆聽上級領導的重要講話，隆重表彰了2008年度優秀管理團隊、先進集體、先進工作者以及安全生產先進集體、先進工作者。大會主題鮮明、內容豐富，氣氛熱烈、務實高效，自始至終體現了堅定信心、搶抓機遇、應對挑戰的緊迫感和責任感，彰顯了我們在新形勢下實現分公司全面提升式發展的信心和決心。大會審議通過的報告，特別是程經理的行政工作報告，對去年的工作進行了客觀總結，對存在的問題和不足進行了冷靜分析，對面臨的形勢進行了科學分析，對今年的工作進行了周密安排。工作報告目標明確、思路清晰，措施有力，振奮人心，具有前瞻性、務實性和可操作性，受到了職工代表和同志們的一致贊同。在會上，代表們積極參政議政，就如何適應形勢，搶抓機遇，加強管理，提升素質，保持發展等進行了熱烈討論，紛紛建言獻策，提出了很好的意見和建議，體現了強烈的民主意識和高度的責任感。這充分說明本次會議是一次團結奮進、共謀發展的大會。我相信，只要我們認真貫徹落實工作報告安排布置的各項任務，就一定能夠實現今年發展目標和“全面提升年”的各項工作任務。
為了貫徹、落實好這次會議精神，我代表分公司黨委講幾點意見。
一、深刻領會本次會議的精神，認清形勢，堅定信心，共促發展。
這次會議會期緊湊，中心內容突出，效果十分明顯。通過會議，我們對一些重大問題達成了廣泛的共識。
（一）改革發展成績顯著。2008年，我們在公司董事會、黨委的正確領導下，經過全體員工的共同努力，在改革發展方面取得重大突破，分公司呈現出生產發展、職工增收、品牌提升、文化創新、團結和諧的發展勢頭，正醞釀著新的提升式的發展跨越。
第一，經營突圍。經營領域突破了單一的土建模式，向市政路橋、工業技改、基礎工程、設備租賃、水電配套多領域滲透并取得成效；經營地域進一步擴大，陸續展開了柳州、南寧、越南以及區內其它城市的市場布局和市場經營活動；經營思路進一步開闊，自營為主、發展聯營合作的思路更加清晰；從經營主體來看，初步形成了單位牽頭、項目經理、社會能人多方位參與角逐的局面；從經營成果來看，全年的經營工作和經營成果有了新提高。
第二，生產發展。全年完成的總產值、竣工面積均超額完成公司下達的任務指標，創造了分公司的歷史新高，處于公司各單位前列。
第三，效益增長。去年，我們在上繳管理費360萬元、繳稅2442萬元，在承擔財務費用400萬元、消化以往虧損的基礎上，實現了盈利51萬元，為分公司今年輕裝上陣、實現新的發展創造了條件和基礎。
第四，職工增收。人均工資性收入達到25517元，同比增長超過28%，職工收入增長幅度之大、得實惠之多，歷史少有。
第五，品牌提升。工程創優獲獎取得了歷史性的突破，以騁望.驪都為代表的一批工程項目獲得國家級、自治區級和市級榮譽稱號，充分地體現了我們的管理實力、管理水平，有效地提升了企業的形象和品牌。
第六、管理創新。圍繞建設管理型企業、服務型機關、創新創效型項目的目標，分公司在機構調整重組、安全文明標準化建設、工程資金審批使用、項目管理人員績效考核、信息化建設等方面制定和出臺了一系列創新性的措施，對持續提升分公司的管理水平將會起到越來越明顯的作用。
第七，文化創新。去年，分公司著力推進構建以人本化為核心、團隊化為基礎、績效最優化為目標的企業文化，進一步加強了企業形象的宣傳策劃、企業文化傳播、團隊精神培育、企業文化基礎設施投入等工作，單位的形象與職工的精神風貌煥然一新，單位的凝聚力、戰斗力，員工的責任感、使命感顯著提高。
第八，穩定和諧。黨政工作貫徹以人為本的工作理念，切實履行國有企業的政治責任和社會責任，堅持依法誠信經營，大力為職工辦好事、辦實事、解難事，做到了發展依靠職工、發展成果由職工分享，實現了企業與社會、企業與員工、企業與客戶之間的良性互動。各級黨組織、廣大共產黨員圍繞經營、生產、管理中心任務，在工程施工、安全生產、創優創牌、強化管理、聯系群眾等各方面發揮了戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，在各自崗位和工作中體現了先進性。廣大員工積極響應分公司加快發展、科學發展的號召，迸發了工作熱情和創造激情，主動為企業分憂，與企業同甘苦，體現了強烈的主人翁的精神。通過上下共同努力，我們實現了職工工資、稅金、職工福利費用“三個不拖欠”并穩步提高的目標，實現了沒有重大合同糾紛、沒有重大經濟訴訟、沒有上訪鬧事現象、單位穩定和諧的好局面。
以上事實說明，盡管去年我們受到了全球金融危機和建筑市場波動的影響，但通過廣大職工的共同努力，我們不僅全面地實現了各項任務目標，而且還把各項工作推上到一個新高度。這是公司董事會、黨委正確領導的結果，是分公司領導班子和各科室、各項目部充分發揮了主觀能動性，全體員工凝心聚力、奮發圖強、苦干實干的結果。成績來之不易，我們要倍加珍惜，進一步堅定信心，發揚成績，加快發展。
（二）問題和不足客觀存在。在分組討論過程中，代表們認為，過去一年來我們的成績確實顯著，但在成績面前不能盲目樂觀，還要對形勢有清晰的判斷，還要對存在的問題和不足要有清醒的認識。就經營來看，我們的自主經營能力還不強，拓展市場的力度、應對市場的辦法、經營的力度和成果與分公司持續發展的需要還有較大的差距；從管理上看，盡管整體水平有所提升、工程創優取得突破性成果，但管理系統化、標準化、長效化程度還不高，項目發展不均衡，存在兩極分化現象，合作項目管理難度依然很大，分公司的贏利能力還不強；從作風和能力上看，有的科室、項目和部分干部職工，學習風氣不濃，實干和創新意識不強，滿足于維持現狀，缺乏創新思維和創新能力，缺乏團結協作的精神，在一定程度上影響到了分公司整體發展，影響到了各項規章制度的貫徹落實，必須大力予以革除。
（三）加快發展、整體提升的目標和信心更加堅定。程經理在工作報告中明確提出今年是分公司的“全面提升年”，并重點對市場開拓、工程管理、推進標準化和信息化建設、開發人力資源、推進企業文化建設等方面提出了有針對性的工作措施。在分組討論中，“全面提升年”的任務目標和工作安排得到代表們的一致贊成，紛紛認為這是一個符合分公司發展現狀和方向的提法，不僅進一步堅定了我們實現全面提升式發展的信心，而且更加明確了實現這一目標的方法和路徑。代表們在討論中還結合本項目、本部門、本崗位的工作實際，就如何落實好“全面提升年”的工作任務發表了許多很好的意見和建議。大家認為，通過近幾年知難而上、不斷克服困難的實踐，特別是過去的一年，多項指標創造了歷史最好水平，這是分公司實現全面提升式創造了基礎和條件，是我們迎接挑戰、乘勢而上的信心和力量所在。有了基礎和條件，有了信心和方向，只要我們全力以赴抓落實，不斷排除前進道路上的困難和障礙，就一定能夠實現這一激動人心的發展目標。
二、以堅定的信心、務實的作風、創新的工作推動分公司實現全面提升式的發展
根據大會通過的決議和達成的共識，我們的任務目標已經明確，就是在鞏固以往發展成果的同時，進一步加快發展，進而推動分公司實現全面提升式的發展。要保證這些任務目標的全面落實，擺在我們面前的一個重要而緊迫的任務，就是要以堅定的信心、務實的作風、創新的工作抓好落實這個關鍵環節，從而推動這些發展目標的實現。
（一）實現全面提升式的發展，必須要有堅定的信心，樹立強烈的事業心和責任感。
今年，擺在我們面前的形勢和任務，一是要保增長，應對金融危機的挑戰，抓住國家擴大內需、實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，大力加強基礎設施建設和民生工程投入的重大機遇，保持分公司經營生產平穩較快發展；二是要強素質，以推行標準化和信息化為切入，全面提升管理水平和企業素質。不論是保增長，還是強素質，歸根結底都是要適應新形勢，加快發展，在更高的起點上，繼續擴大經營生產規模、提升管理水平、提高職工收入、構建和諧環境，從而使分公司在規模上、管理上、職工收入上、文化建設上處于公司各單位的先進水平甚至是領先水平。最近一段時間，我一直在考慮實現這個發展目標的可能性。今天通過和大家的討論，進一步堅定了我們實現這一目標信心。第一，從外部環境看，盡管當前金融危機還在擴散和蔓延，何時到底，會對建筑業造成多大的影響，目前還不能下判斷。但從經濟史上應對經濟危機的經驗來看，幾乎每一輪經濟危機都會給建筑業帶來機遇。通常意義上，政府遏制經濟危機，基本上都要通過擴大投資來實現對經濟的刺激，擴大投資，就意味著建筑市場交易機會的增多。中國特別是廣西，是典型的投資拉動型經濟，政府要保增長、保就業，建筑業不可能缺席，所以自治區要把今年定為“項目建設年”，要求建設領域完成2000個億的投資，溫總理在剛結束的“兩會”記者招待會上說，國家準備有充足的“彈藥”，隨時可以出手應對更困難的局面都是一個佐證。從另一方面來看，不管是不是金融危機，我們都要生存、要吃飯、要發展，機遇與挑戰在任何時候都是同時存在的，如果抓住了機遇，那么機遇就大于挑戰，就能克服困難迎來希望，就會乘勢而上，率先發展；如果喪失了機遇，那么挑戰就會大于機遇，就會被困難所壓倒，沒有希望，沒有出路，舉步唯艱。一個成功的企業，其成功之處不僅在于順勢時能乘勢而上，做大做強，更在于逆勢時能挺得住、守得住、活下來、走下去。所以，說到底，關鍵還是在人，重要的是要有堅定的信心。信心比黃金和貨幣更重要。從內部環境來看，分公司目前正處于上升期，經營機制、市場布局日益完善，特別是在“走出去”方面領先一步、管理水平明顯提升、負擔包袱明顯減少、人才隊伍不斷壯大，如果我們能把這些積極因素化為現實生產力，那么我們是有可能迎來新一輪的增長周期。第三，市場的形勢、企業的競爭、公司的快速發展、各單位你追我趕的形勢，也決定了我們必須要有所作為，要有更快的發展。市場經濟體制，不僅是“大魚吃小魚”的體制，更是“快魚吃慢魚”的體制，你不抓住機遇加快發展，別人就會把你淘汰。特別是在經濟調整期，你成不了“洗牌手”，那么就很有可能被別人“洗牌”。所以我覺得，在這種形勢下，我們每一位干部，每一名代表，每一位員工都要有強烈的危機感和責任感，以高度事業心和使命感來對待我們的工作，不可安于現狀，要有一個更高的目標，應當以高度負責的態度去完成分公司交辦的任務，不要有意無意地看輕了我們在工作中應承擔的任務，將自己很隨意的擺在了一個不正確的位置上，缺乏工作的責任感。如果我們都能充分認識到實現全面提升式發展對分公司，包括對我們切身利益的重大意義，都有抓住機遇、應對挑戰的信心和決心，都能樹立起強烈責任意識、服務意識，做到在其位，謀其政，負其責，那么我們實現這一目標不僅是完全可能的，而且只會更早更快。
（二）實現全面提升式的發展，必須要有務實的作風，要弘揚一抓到底、務求必成的風氣。
目標能不能實現，關鍵在干部，關鍵在執行力。干部和執行力的關鍵在于作風。關于作風問題，董事長、黨委書記李曉平同志在今年公司職代會上講了一段分量很重的講話。李總在講話中說，我們所取得的每一項成績，都是真抓實干的結果；所存在的問題，都是抓而不實的后果。當前，在我們的干部隊伍當中，普遍存在執行力不高的問題，存在抓落實不夠的問題。要求各級領導干部一定要牢固樹立“實干就是能力，落實就是水平”的理念，進一步增強工作責任感和緊迫感，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，既要當指揮員，更要當戰斗員，身先士卒，率先垂范，真抓實干，對職責范圍內的事敢于負責，敢于碰硬較真，不當甩手掌柜，不回避矛盾，不奉行好人主義，把心思用在干事業上，把精力投到抓落實上，真正做到問題在現場發現、情況在現場掌握、難題在現場解決、成效在現場呈現，創造實實在在的工作成績，以真抓實干的作風，以務求必成的落實能力，確保公司持續穩定發展。李總這番語重心長的講話，切中當前干部職工隊伍的要害，應引起我們深思并大力改進。就當前分公司干部隊伍的作風情況來看，我們還要著重解決以下三個方面的問題：
一是要解決工作作風不實的問題。作風不實，在工作中具體表現就是務實性不夠，上級安排布置的工作不落實，制度不執行，檢查走過場，工作不求上進，停步不前，得過且過，應對了事。少數管理人員注重個人，把個人利益放在首位，不能正視自己在工作中的不足，習慣于推卸責任。今年，我們要加強對各項工作的督導力度，檢查評定工作，堅決看工作的態度、執行的力度、落實的效果，不能憑主觀印象、憑個人好惡，光聽口頭匯報，不看實際效果，以高度嚴肅的紀律性培育干部隊伍求真務實的作風。
二是解決因循守舊、創新精神欠缺的問題。因循守舊，缺乏創造性，方法陳舊在一部分人員中還表現得比較普遍，有的同志盡管工作比較勤奮，兢兢業業，但不善于總結，缺乏創造性，工作效率和質量難以提高，這就要求我們要善于在工作中發現問題、解決問題，通過實實在在的努力和創新的方法，創新的思維不斷提高工作水平。
三是著力解決機關作風與效能問題。今年，我們提出要建設服務型的機關。但就當前機關的作風與效能來看，離這個要求還有很大的差距。機關作風效能上存在的問題，一是紀律性不強，有些人員比較慵懶散漫；二是協調性，有互相推諉的現象；三是服務意識不強，對上對下服務不到位；四是工作效率不高，缺乏緊迫感。今年，機關要從嚴格落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制等方面入手，進一步規范辦事的程序和要求，嚴格整飭作風紀律，樹立良好的形象的高效協調的作風。
（三）實現全面提升式的發展，必須要有創新精神和創造性的工作。
現在市場形勢變化很快，施工技術、管理理念、管理方式的更新也很快，客觀上要求我們要創新發展思路、創新管理制度、創新管理手段、創新管理架構，做到以創新引領發展，以創新促進發展。近年來，特別是去年，我們在機構設置、安全文明施工、工程資金使用審批、信息化建設等出臺了一些創新性的措施，取得了不錯的效果。但總體來看，我們在思維上、管理上、經營上創新力度和程度都還不夠，需要我們進一步樹立創新的意識，形成創新的思維，找準創新的方向，落實創新的措施，形成創新的環境和氛圍。關于創新，一是要創新發展思維，在法律和道德的框架內，凡是有利于做大做強，有利于提高各方面參與市場經營積極性，有利于提高市場競爭力，有利于增產增收的事，我們都要敢于去想、去做、去推動，以思想的極大解放推動企業的大發展。二是創新管理，以推行標準化信息化管理為切入，以建設管理型為企業目標，創新管理理念、優化管理流程，提高施工和管理的技術含量，逐步實現企業的經營市場化、管理體系標準化、管理手段現代化；三是創新黨建、思想政治工作以及企業文化，政治工作要進一步建立黨工團一體化運行、聯動化運作的模式，企業文化堅持以人本化為核心、團隊化為基礎、績效最優化為目標，培育核心價值觀，建立共同行為規范，逐步形成統一的理念、形象識別系統。四是培育創新環境。大力開展創建學習型組織活動，大力倡導、形成尊重學習、尊重知識、尊重人才、尊重創造的環境和氛圍，進一步建立健全鼓勵探索、支持創新、獎勵成功、允許失敗的體制和機制，使員工的聰明才智、創新的激情得以迸發。
（四）實現全面提升式的發展，必須要重視人才培養和使用，為分公司發展儲備更多的人才。
人是生產力中最活躍的因素。近年來，分公司之所以能較快較好發展，關鍵是有一支核心人才隊伍。但隨著我們發展的步伐加快、管理的要求提高，人才數量和質量的問題對我們實現全面提升式的發展影響越來越大，迫切需要我們以創新的思維，市場化的觀念去培養、使用人才。
一是要發掘人才。積極創造條件，通過考核、跟蹤、競聘等途徑發掘我們現有隊伍中的人才，把他們提拔和使用到更合適更能發揮長處的崗位上，為他們創造一個可以發揮作用的平臺，使之有位、有為。
二是要引進人才。本著缺什么補什么的原則，除了招聘引進大中專畢業生之外，可以通過市場化運作的方式招聘社會人才。
三是要培養人才。除了必要的持證上崗的培訓外，還要開展全員的培訓活動，除了培訓職工的技術技能，還要注重職業道德和企業文化培訓。
四是要健全機制。人才的選拔使用主要看品德，看業績，看能力，注重提拔使用那些能干事、有本事、會共事、不出事的干部；人才的引進要看素質、看實用性、看學習能力和可塑性；人才的培訓要看效果、看忠誠度，看投入產出。要按市場規律辦事，調整完善分配機制。國有企業的一個弊端就是“大鍋飯”思想較重，沒有很好地分清復雜勞動與簡單勞動的關系，沒有分清稀缺人才、中高級人才與一般性專業人才、一般性管理人才的關系，搞平均主義，傷害了人才的積極性。隨著經營模式的改變以及管理上臺階的要求，我們要落實以人為本的經營責任制，在效率優先，兼顧公平的原則下，體現作業層、管理層和決策層的分配差別問題，按照貢獻的大小和所發揮的作用體現收入上的差別，否則難以留住人才，難以發揮人才的作用，也對分公司的長遠發展極為不利。
（五）實現全面提升式的發展，必須充分發揮黨組織的作用，凝心聚力抓落實,努力構建和諧的發展環境。
抓發展目標和任務的落實，需要組織保證、思想保證、精神動力和環境保證。要緊緊圍繞發展主題，進一步加強黨的建設、工團組織建設、精神文明建設和思想政治工作，堅持不懈地抓好固本強基，為有效落實今年的改革發展穩定任務，實現全面提升式發展提供可靠保證。
一是要抓好班子、帶好隊伍，為抓好落實提供組織保證。黨組織要以促進加快發展為第一要務，堅持圍繞中心、強化核心、凝聚人心的工作思路，全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，進一步增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力；堅持解放思想，事實求是，與時俱進的思想路線，不斷探索領導班子建設，深化以“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”為主要內容的創“四好”班子活動；進一步加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作，完善監督約束機制；進一步加強職工隊伍建設，積極營造有利于各類優秀人才脫穎而出的環境；切實加強項目黨組織建設，深入推進黨員先鋒崗、“旗幟工程”、“工人先鋒號”創建活動，加強黨員隊伍建設，使黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。
二是深入開展任務形勢教育。今年分公司生產經營任務比過去任何時候都重，必須要依靠我們的干部職工來實現。各科室、各項目、各級組織要通過各種方式把企業的發展方向、發展目標講清楚，把面對機遇和挑戰講清楚，把確定的任務目標講清楚，把擔負的職責、工作講清楚，使干部職工既不為暫時的困難而屈服壓倒，也不為過去的成績而滿足驕傲；既能認真、冷靜、鎮定自若地對待發展中遭受的挫折，也能以積極、健康、一往無前的心態勇敢接受挑戰。
三是加強精神文明和企業文化建設，為抓好落實提供精神動力和智力支持。要繼續提高精神文明建設的創新水平，把企業文化建設融入精神文明建設的全過程，教育廣大職工自覺地把自身利益和企業利益聯結在一起，激發職工創造力，是廣大職工產生強烈的使命感、榮譽感和責任感。
四是做好改革發展中的政治思想工作，為抓好落實提供環境保證。堅持把思想政治工作與生產經營和改革的實際相結合，把解決思想問題與解決實際問題相結合，增強思想政治工作的針對性、時效性和主動性。黨組織和工團組織要增強做好穩定工作的主動性和預見性，正確疏導職工思想認識，及時化解各種矛盾。各項目、各部們要認真落實穩定工作責任制，對不穩定因素要準確把握、深入分析，工作要有針對性，對不安全、不穩定的苗頭做到早發現、早控制、早解決。工團組織要尊重職工群眾的民主管理、民主監督的權利，堅持和完善職代會制度，繼續深化廠務公開工作，依法規范勞動合同關系，積極協調勞資關系，繼續開展好扶貧濟困、送溫暖活動，關心困難職工的生活，共同營造穩定和諧的發展環境。
同志們，本次職代會很快就要閉幕了。會議結束后，各部門、各項目要把這次會議精神傳達到全體職工，通過傳達貫徹，使干部職工充分領會會議的精神，自覺把思想和行動統一到分公司整體工作思路上來，按照程經理工作報告的要求，抓住重點，明確要點，認真制定和落實今年的工作目標和工作措施，真正做到思想觀念有新的轉變，工作部署有新思路，經營管理有新起色，深化改革有新突破，完成任務有新成績，為實現分公司全面提升式的發展而共同努力！
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