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    在全省度職業教育與成人教育工作會議上的講話

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    在全省年度職業教育與成人教育工作會議上的講話

      在全省2009年度職業教育與成人教育工作會議上的講話

    在全省年度職業教育與成人教育工作會議上的講話

      湖南省教育廳副廳長  王  鍵

      (2009年2月28日)

      同志們:

      今天會議的主要任務是:傳達教育部2009年度職業教育與成人教育工作會議精神,總結2008年的工作,部署2009年的工作。下面,我代表省教育廳向大家報告如下:

      一、2008年工作回顧

      2008年,全省職成教系統深入學習實踐科學發展觀,認真貫徹落實省委、省政府《關于大力發展職業教育的決定》、《關于建設教育強省的決定》精神,以穩步擴大事業規模、加強職業院校基礎能力建設、深化人才培養模式改革、推動集團化辦學、構建可持續發展機制為重點,積極開展各項工作,取得了明顯成績。

      (一)職成教事業在生源低谷期有所發展。首先,高等職業教育持續健康發展。2008年,62所職業技術學院共招生15.5萬人,比上年增加1.8萬人,增長13.1%,其中三年制高職招生12.9萬人,比上年增加0.8萬人,增長6.6%,五年制高職進入高職階段2.6萬人,比上年增加1萬人,增長62.5%;在校生40.1萬人,比上年增加5.5萬人,增長15.9%。全省高職高專招生數、在校生數分別占全省普通高等教育招生總數、在校生總數的59.1%、52.1%。獨立設置的成人高等學校12所,另有49所職業技術學院舉辦了成人高等教育,招生2.8萬人,比上年減少0.4萬人,降低12.5%;在校生7.4萬人,比上年增加0.4萬人,增長5.7%。其次,相對初中畢業生生源下降的幅度來看,中職招生比例和下降幅度控制在合理區間。全省去年初中畢業生實際比上年減少24.61萬人,減幅達25.94%。招收中職新生的學校651所,比上年減少51所,中職招生29.16萬人,比上年減少6.31萬人,降低17.79%;相對生源比下降幅度,降幅要少8.15個百分點。中職在校生為82.17萬人,比上年減少8.34萬人,降低9.21%;中職招生占高中階段學校招生的42.63%,比上年下降1.1個百分點,中職在校生占高中階段在校生的40.74%,比上年下降0.17個百分點。我省中職去年開始進入生源谷底,能有這一成績已屬不易,這與大家一年來的辛勤工作密不可分。特別值得肯定的是,去年長沙、湘潭中職占高中階段學校招生比分別達58.16%、53.31%,湘潭、懷化、郴州高中階段教育普職招生比、分流比均比上年有一定幅度的提高。第三,職業培訓規模進一步擴大。2008年,職業院校繼續堅持學歷教育與職業培訓并重并舉的方針,面向社會,面向市場,開展各類職業培訓,全年開展職業技能培訓18萬人次,相對上年增加4萬人次,上升28.6%,農村勞動力轉移培訓264.98萬人次,比上年增加76.28萬人次,上升40.42%,農村實用技術培訓233.45萬人次,比上年減少16.45萬人次,降低6.58%。

      (二)職業教育基礎能力建設進一步加強。一是職業教育省級重點項目建設有序推進。去年,我們組織遴選了第二批省級重點建設項目,其中省級示范性高職學院4所,示范性中職學校19所,示范性縣級職教中心16個,重點實習實訓基地7個,職業院校教師專業技能認證培訓基地6個,示范性鄉鎮農校35所,精品專業71個(中職36個,高職35個),精品課程72門(中職34門,高職38門),專業帶頭人253名(中職183名,高職70名)。在有序推進省級重點建設項目布點的同時,10-11月,開展了2007年度入圍省級重點建設項目年度檢查,切實加強了省級重點項目建設的過程管理。二是組織申報職業教育國家重點建設項目取得明顯成效。我廳配合省財政廳組織了2008年中央財政支持的職業教育實訓基地項目申報、遴選、推薦工作,經財政部、教育部審定,我省12所職業院校成為2008年中央財政支持的職業教育實訓基地,共獲得中央財政專項建設經費2030萬元。至此,我省已有52個中央財政支持的職業教育實訓基地。同時,配合省發改委開展了2008年中等職業學校基礎能力建設國債投資項目及新增中央預算內投資項目的立項、建設,全省共32所中等職業學校獲得中央專項建設資金9140萬元。認真組織了第三批國家示范性高職院校申報工作。湖南工業職業技術學院成功躋身國家示范性高職院校建設行列,至此,我省已有5所高職學院成為國家示范性高職院校建設單位,列全國第5位。新增了14門高職國家精品課程,使全省高職國家精品課程達38門,排全國第4位。三是師資隊伍建設明顯加強。去年,我們在繼續大力培養省級專業帶頭人的同時,組織開展了2008年湖南省高等職業教育省級教學團隊建設。遴選確定了28個高等職業教育省級教學團隊,向教育部推薦的2個國家級教學團隊,都成功通過了教育部的評選。組織評選了8個省級高等職業院校教學名師。積極參與國家中等職業學校教師素質提高計劃。去年組織了330名中職骨干專業教師參加國家級培訓,選派了12名中職優秀專業教師、7名中職骨干校長參加出國研修,并從中央財政申報到130萬元專項經費,支持76所中職學校特聘了294名優秀兼職教師。

      (三)人才培養模式改革持續推進。第一,全面建立了職業院校技能競賽制度。為引導和促進職業院校加強學生職業技能培養培訓,切實提高人才培養質量,2008年,省教育廳、省勞動和社會保障廳等7廳委聯合印發通知,明確從2008年起,建立湖南省職業院校技能競賽制度。并于4月和11月下旬,先后成功舉辦了全省職業院校春季和冬季技能競賽,來自14個市州的468名中職組選手參加了10個專業大類20個項目的比賽,669名高職組選手參加了7個專業大類11個項目的比賽。6月28-29日,在天津舉行的全國職業院校學生技能大賽中,我省選派的49名選手參加了高職組4個項目、中職組15個項目的個人和團體比賽,共獲得一等獎5個、二等獎14個、三等獎12個,參賽項目獲獎率達100%,參賽選手獲獎率達94%。第二,全面開展了高職學院人才培養工作水平評估。一是順利完成了第一輪高職學院人才培養工作水平評估。根據教育部的要求,2008年,我們按第一輪評估方案組織完成了17所高職學院人才培養工作水平評估,其中15所高職學院被評為優秀等級,至此,在我省第一輪已完成評估的職業院校中,獲得優秀等級的達41所,優秀率達82%。二是積極組織了新評估方案試點。根據教育部的統一部署,我們研究制定了《湖南省高等職業院校人才培養工作評估實施細則》、《湖南省高等職業院校人才培養工作評估指標體系》、《湖南省高等職業院校人才培養工作評估操作規程》等系列文件,在組織全省高職學院、成人高校辦公室主任、教務處處長、評建辦主任及負責數據采集的技術人員認真學習的基礎上,按新評估方案順利完成了對2所高職學院的評估試點。第三,推動國家示范性高職學院建設取得進展。我們會同省財政廳對首批2所國家示范校進行了2007年度績效檢查,兩校內涵建設明顯提升。同時成功組織第一、二批共4所國家示范性高職學院進行了單獨招生改革試點,實際錄取1348人,單獨招生的廣度和深度都有所擴大。第四,“模塊式”教學改革試點穩步推進。2008年,“模塊式”教學改革的理論研究和實踐探索都取得了可喜成績,在國內外模塊式教學比較研究、模塊式教學模式構建、模塊式教學模式與學分制實施等方面進行了深入研究,對傳統課程與教學進行了全面改造,初步開發出了4個專業模塊式教學課程標準和教學大綱;并在進一步推動4所高職學院試驗專業深入實踐的同時,將2所中等職業學校納入了試點范圍。去年底,我們舉辦了全省模塊式教學骨干培訓班,來自全省62所高職學院和部分中職學校的150余名骨干教師參與了研討培訓,通過學術報告、專題講座和跟班學習等方式,使“模塊式”教學改革的骨干隊伍開始逐步建立,成果開始逐步推廣。

      (四)對接產業發展職業教育的新機制初步形成。去年年度工作會和暑期研修班,我們以科學發展觀為指引,進一步理清了大力發展職業教育的思路,確立了“對接產業(行業)、工學結合、提升質量”的發展方針,各地各校積極探索集約化、集群式、集團化發展新機制,切實推動職業教育鏈深度融入湖南產業鏈取得明顯進展。一是職業教育集團化辦學穩步推進。2008年,我們根據全省十大優勢產業、五十個產業集群以及現代服務業發展的趨勢與要求,以提升產業核心競爭力為目標,以條件較好的高職院校為龍頭,以產業領域內的規模企業和職業院校為主體,以合作項目和專業群建設為紐帶,以自愿和互利共贏為原則,積極穩妥地推進了職業教育集團化辦學。從目前已成立的6家職教集團運作情況看,企業和職業院校積極性都比較高,共有353家單位加盟,其中企業201家、職業院校113所、其他機構39家;6家職教集團2008年共開展合作項目58個,校企深度合作、互利共贏、共生發展的局面初步顯現。二是職業教育集群式發展開始啟動。職業學校辦學條件不優,學校布局和專業結構不合理、低水平重復建設是長期困擾我省職業教育發展的難題,為改變這種局面,2008年,長沙、株洲等地通過集群式發展進行了有益的探索。長沙市正加快推進長沙職教基地建設,在整合8所職業院校資源的基礎上,按五個專業群建設五個教學區,實現與長沙支柱產業緊密對接,實習實訓基地、生活服務設施共享和中職專業深度整合;株洲市正積極規劃建設職教科技園,將職教科技園列入了株洲十大重點工程;還有一些市州也正積極規劃。這種結合本地實際、政府主導、部門聯動、整合中高職資源、促進特色專業、精品專業集約、集群發展的方式,符合現代職業教育發展潮流,有利于資源優化配置、共建共享、優勢互補,有利于提升我省職業教育對接產業、服務地方經濟和社會發展的能力和水平。

      (五)職業教育基本保障制度建設取得突破。經過去年的努力,最近,省政府辦公廳專門發文建立了對縣級人民政府職業教育工作督導評估制度。文件明確了對縣級人民政府職業教育工作督導評估的原則、方法、主要內容、評估程序,等等。這一制度的建立和認真實施,必將有效調動地方政府發展職業教育的積極性,推動我省職業教育尤其是中等職業教育持續健康發展。

      當前,我省職業教育與成人教育事業也還面臨一些突出的困難和問題:一是專業結構仍不盡合理,還不能很好地適應湖南產業發展需求。目前全省生產總值一、二、三產業貢獻比為17.99:44.22:37.79,2008年,全省中職一、二、三產業大類在校生比為0.66:34.68:64.66,對接裝備制造業等優勢產業的專業在校生人數明顯偏少。2008年全省中職一、二、三產業大類招生比為0.94:33.17:65.89,與2007年相比,分別減少0.4、減少1.6、增加1.2,二產類專業招生比反而減少了。同時,中職專業低水平重復設置比較嚴重,全省有444所中職學校開辦了計算機及應用專業,招生7.1萬人,分別占招生學校總數和學生總數的68.2%和24.3%。二是由于近年我省初中畢業生持續銳減,讓本就在高中階段教育中處于弱勢地位的中職教育發展更加困難。一些地方“重普高,輕職高”的情況仍很嚴重,實現普職大體相當、均衡發展困難很大。三是職業教育基本保障制度的建立和實行面臨諸多困難。由于我省經濟社會發展水平不高、財政對教育的投入不足、不同地區間的差異過大、行業部門利益沖突等因素的制約,建立健全一系列適應經濟社會發展需求的職業教育長效發展機制難度很大,任重道遠。四是部分職業院校招生、辦學行為不規范現象仍不可忽視,個別學校和地方還很嚴重。去年我省有2所民辦高職學院因亂招生被勒令停止招生1年,7所民辦中職因為虛假注冊套取國家助學金被通報批評和嚴厲處罰,26個不合格函授站被撤銷。這些問題如不高度重視,妥善解決,勢必嚴重影響職業教育事業發展。

      二、2009年重點工作

      2009年,全省職業教育與成人教育工作總的指導思想是:認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照教育部和省委、省政府的要求,堅持把大力發展職業教育特別是中等職業教育作為教育事業科學發展的戰略突破口,全面貫徹黨的教育方針,全面推進素質教育,以加強職業教育基礎能力建設為重點,以優化結構布局、創新發展機制、深化教學改革、規范院校管理為手段,積極推動全省職業院校對接產業(行業)、工學結合、提升質量,促進職業教育鏈深度融入產業鏈,努力實現職業教育又好又快發展,為“富民強省”提供高素質勞動者和技能型、應用型人才支撐。關于2009年職成教育工作,我廳已印發《2009年職業教育與成人教育工作要點》,各地、各院校要結合實際,認真貫徹落實。這里,我就今年要重點抓好的幾項工作強調如下:

      (一)以中等職業教育為重點,大力推動職成教育事業持續健康發展

      1、認真制訂職業教育中長期發展規劃。根據教育部的要求和省委、省政府的部署,我省正在研究制訂《湖南中長期教育改革和發展規劃綱要》。省教育廳將結合這次規劃綱要的制訂,專題研究職業教育改革發展,研究制訂《湖南省2009-2020年職業教育發展規劃》。各地要以科學發展觀為指導,科學規劃未來12年職業教育發展藍圖,重點是要制訂好“十二五”職業教育基礎能力建設計劃,抓緊作好今后三年立項建設的項目計劃安排。

      2、采取切實有效措施,擴大中職招生比例。教育部職成教育年度工作會議上,周濟部長反復強調,2009年全國中職招生必須完成860萬人,超過普高招生20萬人,比上年擴招50萬人,其中湖南要完成招生39萬人。與去年中職及技工學校實際招生人數比,我省今年增加近4萬人,這個任務很艱巨,各市州、縣市區教育部門的負責同志,一定要采取有力措施,努力擴大中職招生比例。各地要根據初中畢業生銳減的形勢,借鑒望城縣 “四個大體相當”的經驗(即區域內普高與職高學校所數大體相當、省級示范校普高與職高辦學條件大體相當、普高與職高招生人數大體相當、應屆初中畢業生普職分流大體相當),加強統籌,加快高中階段學校布局結構調整,積極落實高中階段學校普職分流比例。要努力擴大面向職業教育發展滯后地區的招生,積極招收應、往屆初中畢業生、未升學普通高中畢業生、退役士兵、返鄉農民工接受職業教育,確保完成今年的招生任務。關于中職的招生規模與質量建設問題,一定要兩手抓!兩手硬!兩不誤!兩促進!決不能一手硬、一手軟!同時,各市州要切實加強對高中階段學校招生工作的統籌管理,嚴肅招生紀律,規范招生秩序,確保中等職業教育持續、健康發展。

      3、努力培育高職教育特色和品牌。2008年全省高職招生數、在校生數都占到了普通高校招生數和在校生數的半壁江山。我省高職教育經過10余年持續快速發展,數量和規模已居全國前列,在質量和內涵方面,近兩年也有了一定提升,如我省在建的國家示范校、國家級精品課程數量等都名列全國前茅。2009年,國家對高等教育繼續實行穩健的發展政策,下達我省高校招生計劃比去年增加約5%。全省高中畢業生數量去年是最高峰,從今年起,高中畢業生數量將呈持續下降趨勢,意味著高校生源將持續減少,而影響最大的肯定是高職學院。對此,各高職院校必須有清醒的認識,積極應對。高職院校要進一步改善辦學條件,積極對接產業發展需求,優化專業結構,深化教育教學改革,堅定不移地走內涵發展道路,努力形成特色,培育品牌,凸顯高職教育不可替代的地位,增強高職教育的吸引力。

      4、大力開展職業培訓。職業院校要堅持學歷教育與職業培訓并重并舉,面向社會積極開展職業培訓。鼓勵和支持職業院校以市場為導向,面向社會開展各種類型的職業技能培訓,繼續實施技能型人才培養培訓工程、農村勞動力轉移培訓工程、農村實用人才培訓工程、成人繼續教育和再就業培訓工程。各職業院校要針對大批農民工返湘的實際,采取有力措施,配合有關部門做好返鄉農民工的職業技能培訓,增強他們就業能力和就業競爭力。

      5、全面部署并啟動縣級人民政府職業教育工作督導評估。發展中等職業教育,關鍵靠制度保障。今年1月7日,省人民政府辦公廳頒發了《關于建立對縣級人民政府職業教育工作督導評估制度的通知》(湘政辦發〔2009〕2號),這是在新時期推動我省中等職業教育持續、穩步、協調發展的重大制度安排,是省委、省政府高度重視中等職業教育事業發展的體現。今年,省里將選擇一、二個縣市進行試評估,探索經驗后,2010~2012年,對所有縣市進行一次全面評估。評估結果我們將向市州人民政府通報,通過新聞媒體向全社會公布。評估結果將納入縣級教育工作“兩項督導評估考核”和教育強縣(市、區)督導評估的重要內容,作為有關項目立項、專項撥款、表彰獎勵等方面的重要依據。督導評估中被評為不合格等次的縣(市、區),縣級教育工作“兩項督導評估考核”認定為不合格,不得評為“教育強縣(市、區)”,不得申報國家和省級職業教育重點建設項目,并按組織程序和干部管理權限追究其主要負責人的責任。各市州、縣市區教育局一定要高度重視,認真學習,研究這一文件,及早認真作好迎接督導評估的部署安排,各縣市區教育行政部門、重點和示范中職學校校長要積極主動向本縣市區黨政主要負責同志作好匯報,早作部署,盡早啟動。

      (二)以實施職業教育基礎能力建設計劃為引領,切實推進職業教育骨干體系建設

      當前,基礎能力薄弱是制約我省職業教育持續健康發展的瓶頸,為進一步加強職業教育基礎能力建設,構建適應經濟社會發展需求的職業教育骨干體系,今年,我們將在繼續積極爭取國家職業教育重點建設項目的同時,重點抓好兩項工作:一是認真完成“十一五”省級重點建設項目布點。今年我廳將遴選建設省級示范性高職學院3所、示范性中職學校14所、示范性縣級職教中心11個、專業教師專業技能教學水平認證培訓基地3個、示范性鄉鎮農校34所、重點實習實訓基地6個、精品專業62個(中職34個,高職28個)、精品課程63門(中職36門,高職27門)、專業帶頭人260名(中職200名,高職60名)。在總結近兩年經驗的基礎上,為提高遴選立項的效率和質量,我廳改革了申報遴選辦法,具體操作文件已印發各地各校。二是要進一步加強已立項省級重點項目建設過程管理。2009年,我們將對2007年、2008年已立項項目繼續進行年度檢查,對“不合格”項目取消立項資格,停止下撥項目專項經費,并取消該單位下年度職業教育省級重點建設項目申報資格;對檢查“基本合格”項目,將限期半年整改,整改后達不到“合格”標準的視同“不合格”。希望各地、各校對此高度重視,從根本上改變過去重項目申報、輕項目建設,重項目遴選、輕項目管理的現象,確保基礎能力建設項目扎實推進。

      (三)以推動職業教育資源整合為重點,探索職業教育發展新模式

      1、以推進縣級職教中心建設為抓手,加強職業教育資源整合。目前,我省中等職業學校辦學資源分散、辦學條件不均衡的問題十分突出,中等職業教育總體看來仍十分薄弱。為了加強中等職業學校建設,確保高中階段教育持續協調健康發展,省教育廳正在制訂高中階段學校布局調整方案,市(州)、縣(市、區)教育行政部門要結合本地實際,從確保普職協調發展的總體原則出發,下大力氣優化高中階段學校資源配置,合理規劃學校布局和辦學規模。要有效整合各類職業教育資源,每縣先集中力量建設好一所以上合格的職業學校,改善辦學條件,加強師資隊伍,抓好實習實訓,提高辦學質量,有效提升中等職業學校的辦學吸引力。在此基礎上,積極推進職教中心建設,大力整合各行業、各部門的培養培訓資源,使之由低水平同質競爭轉變為齊心合力發展,努力為推進本區域新型工業化、新型城市化、新農村建設提供技能型人才培養培訓服務,不斷提高職業教育資源的整體效益。與此同時,高中等職業院校都要按照對接產業的總體要求,從區域經濟發展對技能型人才的需求出發,調整專業布局和布點,切實改變職業院校專業設置低水平重復的現狀,形成科學合理的專業結構。改造提升傳統專業,積極開設與區域優勢產業、新興產業相關聯的新專業。大力加強專業條件和頂崗實習基地建設,提升專業建設水平,形成職業教育專業發展與區域產業發展的良性互動。

      2、大力推動職業教育集團化辦學。教育部剛在海南召開的職業教育年度工作會議,同時又是一個職業教育集團化辦學的經驗交流會,一些省介紹了經驗。從我們了解的情況看,通過集團化、集約化實現規模效益、優化配置資源是符合現代職業教育發展方向的。去年,我們確立了“對接產業(行業)、工學結合、提升質量,推動職業教育鏈深度融入產業鏈”的發展思路,積極穩步推進職業教育集團化辦學,已經組建了六個職業教育集團,目前來看,大部分運行比較平穩,內容比較扎實。今年要把這項工作向縱深推進,要進一步完善運行機制,推進校企深度合作,充分發揮企業、行業協會在職業教育人才培養上的作用,切實把合作落實到具體專業與項目上,進一步提升學校與合作企業的核心競爭力,真正實現資源共享、優勢互補、合作共贏;要堅持統籌規劃,分步推進,成熟一個,推出一個,爭取年內再成立10個左右職業教育集團;要堅持解放思想,求真務實,扎實推進集團化辦學的各項工作,精心打造湖南職業教育新品牌。

      (四)以人才培養模式改革為核心,努力推動人才培養質量不斷提高

      胡錦濤指出:全面實施素質教育,核心是要解決好培養什么人、怎樣培養人的重要問題,這應該成為教育工作的主題。職業教育擔負著培養高素質勞動者和技能型人才的重任,必須堅持育人為本,把德育工作放在首位,不斷深化人才培養模式改革,切實提高人才培養質量。

      1、要進一步規范和加強職業院校德育和文化課教學。要進一步加強學生思想道德教育,注重學生文明行為習慣、良好道德品質和遵紀守法意識的養成。要積極探索新形勢下職業院校學生思想道德教育的新途徑和新方法,把思想道德教育滲透到教學、實習和社會服務各個環節。要按照中宣部、教育部的有關文件,加強和改進思想政治課及德育課教學,并加強相關隊伍建設。根據教育部的統一部署,全省要切實加強中等職業學校語文、數學、英語、計算機應用基礎、體育與健康、物理、化學等公共基礎課程和高等職業院校文化課教學,要使用規劃教材,確保文化課教學課時,不斷提高學生基本文化素質和職業素養,培養學生終身學習和發展的能力。

      2、要繼續推進職業院校人才培養模式改革。穩步推行半工半讀、工學交替和頂崗實習,深化工學結合人才培養模式改革,著力提高技能型人才培養水平和質量。要進一步推廣職業院校“模塊式”教學改革成果,努力構建以職業能力為核心的專業課程體系和教學管理體系。要落實職業院校學生頂崗實習制度,積極會同有關部門制訂《湖南省企業接受職業院校學生頂崗實習實施辦法》,構建職業院校與企業相對穩定的實習實訓機制,并加強對頂崗實習過程的監督管理,確保頂崗實習落到實處。

      3、要進一步建立完善職業教育質量監督機制。一是開展新一輪高職學院人才培養工作評估。今年將組織指導14所高職學院、成人高校接受教育部高等職業院校人才培養工作評估。在此基礎上,完善《湖南省高等職業院校人才培養工作評估實施細則》,不斷提高高職學院人才培養工作水平。二是實施職業院校專業建設評估。今年,我們將依照《湖南省高等職業教育專業建設評估辦法(試行)》,對高職 “制造大類”、“財經大類”中具有兩屆及兩屆以上畢業生且有在校生的專業進行評估。引導高職院校進一步規范專業建設行為,提升專業建設水平,努力辦出特色、創建品牌。三是建立職業院校專業基本技能抽檢制度。省教育廳將出臺《湖南省職業院校專業基本技能抽檢辦法》,對職業院校學生專業基本技能水平進行隨機抽檢,推動職業院校切實加強學生職業素養和專業基本技能的培養培訓。四是繼續組織全省職業院校專業技能競賽。分春、秋兩季舉辦全省職業院校學生專業技能競賽,完善常規競賽機制,擴大競賽專業范圍,并選拔優秀選手參加教育部組織的全國職業院校職業技能競賽。

      (五)以“雙師型”教師隊伍建設為重點,進一步加強職業院校教師隊伍建設

      1、要進一步充實職業院校教師隊伍。目前,我省職業院校教師數量嚴重不足,教師負擔過重。2008年,我省中等職業學校師生比達到1:27.35,高等職業院校達到1:30,在這種狀況下,要提高教學水平,或者專業教師到企業輪崗培訓就是一句空話。一方面,我們要建立職業院校專業教師準入制度,在源頭上確保職業院校教師質量,另一方面,要根據職業院校的實際,合理確定教師編制比例及管理辦法,確保職業院校教師數量和管理的靈活性,為專業調整及教師定期到企業實踐提供可能。

      2、要建立職業教育教師培訓經費來源渠道。當前,職業院校教師接受崗位培訓和職業技能培訓的比例非常低,其中一個重要的原因就是經費不足。省教育廳將設立職業教育教師培訓專項經費,市(州)、縣(市、區)教育行政部門也要設立職業教育教師培訓專項經費,專門用于職業教育教師培訓。

      3、鼓勵教師開展教育教學研究和應用技術研究。要引導教師針對教育教學改革的重大實踐問題開展應用性研究,不斷跟進新技術、新標準、新工藝、新方法、新設備、新材料,改革傳統的教學內容和教學方法;鼓勵職業院校教師到企業合作開展應用技術研究與開發,提高職業院校應用技術研發能力。要創造優秀人才脫穎而出的環境,造就一大批教學能手和專業帶頭人,以此帶動職業院校教育教學改革,不斷提升職業教育的辦學水平和人才培養質量。

      4、要加強校企合作,構建“雙師型”教師團隊。今年,我們打算研究制定《關于加強職業院校“雙師型”教師隊伍建設的意見》,做好湖南省職業教育優秀“雙師型”教師評選表彰工作,促使職業院校加大“雙師型”教師隊伍建設力度。一方面,各職業院校要加強專業教師專業能力的培養。要加強與企業合作,建立專業教師定期到企業鍛煉的制度;要充分發揮專業課教師專業技能教學水平認證培訓基地的作用,建立完善中等職業學校“學歷證書+專業技能教學水平合格證書+教師資格證書”的“雙師型”教師培養培訓制度和體系,積極開展中等職業學校骨干專業教師培訓;要積極組織職業院校教師參加教育部2009年度中職骨干專業教師培訓和全國高職高專師資培訓,努力爭取國家中等職業學校緊缺專業特聘兼職教師資助項目。另一方面,要從行業企業生產一線引進、聘請現場專家、技術人員到校擔任兼職教師,逐步建立一支專兼結合、規模適度、結構合理、教學和實踐指導能力較高的“雙師”結構教師隊伍,并打造一批省內、國內知名的“雙師”教師團隊,推動我省職業院校專業教學水平不斷提高。

      同志們,職業教育直接關系湖南經濟發展,直接關系國計民生,當前,黨和政府高度重視職業教育發展,廣大人民群眾迫切希望職業教育高水平發展,任重道遠,時不我待,讓我們堅持以科學發展觀為指導,按照教育部和省委、省政府的統一部署與要求,解放思想,抓住機遇,求真務實,努力拼搏,努力開拓我省職業教育發展的新局面,為建設教育強省、實現富民強省做出新的更大的貢獻!

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