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行政效率建設的工作會議發言
尊敬的各位領導、同志們：
政府行政效率建設是時代發展的需要，是干事創業的需要，是落實又快又好、更快更好發展要求的需要。根據政府行政效率建設的要求，就分管工作講以下意見，請有關部門、有關街辦參考，請各位領導和同志們指正。
一、商貿流通服務業。
以商貿流通為主的服務業在xx地位特殊，它是全區“工業強區”、“商貿興區”兩大發展戰略之一，是今年我區重點調度的財政稅收、三產服務業二項重點工作之一，在地方稅收的比重已經超過二分之一，是我區發展的方向所在、優勢所在、潛力所在，必須加快發展，強力推進。今年計劃總投資27億元，建設三產重點項目xx個，儲備項目xx個，其中投資過億元的重點項目xx個，到年底，全區服務業增加值達到xx億元，增長xx%；力爭完成xx億元，增長xx%。實現社會消費品零售總額xx億元，增長xx%；力爭實現xx億元，增長xx%。市場交易額力爭達到xx億元，增長xx%。目標已經確定，任務相當艱巨。要實現這個目標，突出抓好以下五個方面：
一是必須樹立和落實科學發展觀。要做到以人為本，滿足人們不斷增長的物質、文化、精神、人性需要，促進經濟社會全面發展為目的，就要從以下幾個方面把握好服務業項目建設：
1、視野要寬，既要立足xx實際，又要放眼xx優勢產業，放眼現在消費和未來消費，放眼山東半島城市群和半島制造業基地建設，放眼國家環渤海經濟圈的發展建設，規劃確定一批影響大、帶動強，效益高的大項目，真正實現三產服務業的快速發展。
2、項目要好，就是要按照服務業發展的自身規律，科學論證，審慎確定，實現既定的經濟和社會效益，避免急于求成，盲目確定，造成資源浪費。
3、規劃設計要精，建設一批從外到內，展示華美、高雅、大氣、高貴的精品工程，成為城市建設的亮點工程、精品工程。
4、建設速度要快，項目一旦確定，就要倒排工期，按照建筑周期，在最短時間內建成。
5、項目運營管理要活而規范，從而真正使三產服務業成為經濟發展的支柱產業，財政收入的重要增長點，城市形象的全面繁榮。
二是制定全區服務業發展意見。近日，按照區委、區政府的安排，組織有關部門在充分學習上級政策、學習外地經驗的基礎上，結合xx實際，遵循經濟發展規律，確定服務業發展的地位與目標，方向與重點，規劃與布局，政策與措施，督查與考核，服務與領導，形成全區服務業發展的指導性意見，加快全區三產服務業發展速度，提升三產服務業水平，推進三產服務業健康有序發展。
三是加快三產重點項目建設。以市場集群和商貿流通為龍頭，以樓宇經濟和總部經濟為重點，大力發展休閑娛樂業，積極推進現代服務業，進一步增強我區的區域服務功能，構筑功能完善、協調發展的新型服務體系。
首先，加快市場建設步伐。做大汽車汽配、紡織品、電子信息等大型專業市場，抓好現有市場的優化升級和標準化管理，完善市場配套服務功能，增強市場輻射力、影響力和帶動力。
其次，大力發展樓宇經濟和總部經濟。結合“城中村”改造和城市道路拓寬的機遇，盤活土地資源，沿勝利街、東風街、健康街、文化路等規劃建設一批大型商務樓宇；積極吸引周邊地區乃至國內外具有一定規模實力的企業集團來我區設立營銷總部、研發總部、投資總部和行政總部，打造金融樓宇、商貿樓宇、信息樓宇、服務樓宇等，形成產業集群。
第三，突出抓好休閑娛樂業。按照xx市中心城區休閑娛樂業發展規劃，結合我區休閑娛樂業發展現狀，整合現有資源，大力發展綜合性、系列化、高檔次的休閑娛樂中心和特色街區，努力開創休閑娛樂業發展的新局面。
第四，加快發展新興服務業。積極推進社區服務業、生態旅游業、會展業、中介服務業、電子信息業，以及金融保險、信息咨詢、教育培訓、電子商務等新興行業發展。
四是搞好商貿流通企業改制工作。在原來有效工作的基礎上，做好友誼商場、東方商場兩個困難企業的盤活文章。抓住道路拓寬及城市規模擴大的機遇，推動恒力商貿、翔冠餐飲等企業發展再上新臺階。努力推進供銷、物資系統企業改制工作，使企業盡快走出困境。
五是加大協調服務力度。各相關職能部門要強化大局意識，在法律和政策允許范圍內，只要有利于服務業的發展，盡量給予支持和配合。要積極探索建設繁榮發展服務業的管理機制和服務體系，加強規范化管理與服務，推動三產服務業實現量的擴張和質的提升，使三產服務業成為推動全區經濟發展的重要增長點。
二、教育工作。
以科學發展觀統領教育工作，強化措施，深化改革，加快解困工程建設和教育布局調整步伐，促進全區教育事業健康、持續發展。
一是加大素質教育實施力度。將素質教育與應試教育結合起來，加強教學管理和科研工作，改革教育教學模式，加強未成年人思想道德建設，全面提高教育教學質量和升學率，促進學生健康成長，全面發展。
二是大力推進全區中小學“解困工程”。加大協調力度，積極籌措資金，努力完成xx十中、幸福街小學解困工程建設任務。按照政府常務會議確定的意見，做好櫻園中學、十一中解困工程項目的論證、規劃和施工，實現預期目標。
三是繼續深化兩項改革。繼續推行中小學人事制度改革，深化校長職級管理，建立健全配套措施，完善管理方法，造就專家型、職業型校長隊伍。繼續推進基礎教育課程改革，抓好新課程的各類培訓，做好課程資源開發工作，探索新課程背景下的多元評價方法和有效的評價制度。
四是全面優化教育資源配置。結合城市開發和城中村改造，科學論證，統籌規劃，加快教育布局調整步伐，解決部分小學班額過大問題。大力宣傳我區教育優勢，充分發揮國辦優質教育資源作用，積極吸引社會投資，完善民辦學校運行模式。年內建成xx區金寶雙語小學，實現招生和規范辦學。
三、優化發展環境。
要加快發展，政府就要創造良好的發展環境。公安、消防、工商、司法、信訪等部門要盡職盡責，創造xx安全穩定的投資環境。
一是創造安定的治安環境。公安部門要按照“構建和諧公安機關、打造xx公安品牌、樹立隊伍嶄新形象”的總要求，在近期有效工作的基礎上，圍繞“跨入全市先進行列，爭創全國、全省優秀公安局”的奮斗目標，牢牢把握基層基礎工作和隊伍正規化建設兩條主線，在維護政治穩定、化解社會矛盾、促進社會和諧、打擊刑事犯罪以及社會治安防控體系建設等方面創造出新的業績，為全區經濟發展和人民群眾安居樂業創造良好的治安環境。
二是創造良好的法律環境。政府法制部門要加大行政執法監督檢查、規范性文件的制定審查以及行政復議等方面的工作力度，使政府工作走上規范化、法制化軌道。司法部門在做好普法依法治理工作和法律服務工作的同時，努力加強干警隊伍建設，進一步提高執法水平，為我區良好的法律環境提供有力保障。
三是創造公平公正的市場環境。工商部門要突出食品安全整治，深入整頓和規范市場經濟秩序。大力實施商標興區戰略，創造一批具有xx特色的服務業商標品牌。集中開展以社區和城鄉結合部為重點的區域執法檢查，以商場、超市和集貿市場為重點的自律制度專項執法檢查，嚴格履行監管職責，加強食品市場準入管理，建立安全預警、快速反應的處置機制。以打擊傳銷和反欺詐為重點，嚴厲查處商業欺詐案件。以查處無照經營和推進市場規范化管理為重點，維護良好的市場環境。
四是創造穩定和諧的社會環境。信訪部門要深入開展《信訪條例》宣傳教育活動，進一步強化基層基礎工作，加大對“三訪”案件的治理力度，妥善處理群眾反映的問題。消防部門要加大人員密集場所消防安全，規范消防執法活動，構建安定和諧的社會環境。
總之在今后的工作中要認真全面貫徹這次政府行政效率建設會議精神，與分管部門一道，加大工作力度，加快工作進度，為經濟和社會各項事業發展做出積極貢獻。
謝謝大家！
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