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創新林業體系改革
創新林業體系改革
經局黨委討論研究，我們確定2006年工作的指導思想是；以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，牢樹科學發展觀，永葆黨的先進性，繼續緊扣縣委、縣政府“興產業，建小康”的工作主題不變調，圍繞“興林、強縣、富民、活行業”的總體目標，進一步創樹形象，內強素質，加快生態建設步伐，堅持依法治林，提升生態安全質量；優化發展環境，突出林業體系改革；努力打造開放林業、誠信林業、效能林業、生態林業新形象，全面開創林業跨越式發展嶄新局面。工作目標是：完成人工造林2萬畝，義務植樹150萬株，力爭使森林覆蓋率比上年增加0.4；完成中幼林撫育間伐20萬畝，封山育林50萬畝，確保森林火災和病蟲害受災面積控制在0.3以內；引導林木林地依法有序流轉面積10萬畝；完成楠竹低產林改造2萬畝，重點扶持年產值500萬元的花木基地和扶持年產值1000萬元的加工企業各一個；實現全縣林業總產值8億元，實現林業系統內部總產值1億元（其中內部單位總產值5500萬元，職工發展產值4500萬元），完成清收世行貸款、借資還木等有償資金200萬元。
（一）堅持資源培植與保護并重，全面推進林業生態建設森林資源是維護社會生態安全的重要保障，是我們務林人的“生命線”。因此，我們要堅持資源培植與保護并重的原則，加強生態建設，實現林業可持續發展，著重做好兩個方面的工作：一方面要堅持不懈抓好重點生態工程。全面推行工程項目終身承包管理負責制。對退耕還林工程要嚴格按照“五到位”、“四把關”的要求組織實施，重點要突出咬住12.75萬畝退耕還林工程的后期管護工作不放松，強化措施，確保該項工程真正達到“造林一片，管護一片，成林一片，受益一方”。對生態公益林項目要堅持“以封為主，封造結合”的方針，強化管護措施，制定護林公約，確定專人管護，嚴格補償資金到位，確保治理工程治理好，見效好。同時要繼續深入開展全民義務植樹活動，以3.12植樹節為契機，不斷培植森林資源，加快我縣生態建設步伐。另一方面要硬化措施抓好資源管護。一是要依據二類資源調查成果，嚴格執行采伐限額管理、科學規劃，確保我縣森林資源消耗總量低于生長總量；嚴格控制松脂亂采亂割的現象；二是要依法實現林地用途管制。重點要大力開展林地清理整頓工作，進一步規范林地征占用手續，不斷加強林木、林地流轉管理，規范流轉程序，推進林木、林地資源依法依規合理流轉；三是要堅持預防為主，綜合治理的方針，認真做好森林防火和病蟲害防治工作，推進預防工作由季節性向經常性轉變，由部門負責向全社會參與轉變，切實維護森林生態的穩定和健康發展。
（二）樹立工業興林理念，全面推進林業產業化進程加快發展，只爭朝夕。我們要始終保持強勁勢頭，繼續扭住“興產業，建小康”工作主題，以工業興林為核心，加速林業產業化進程，再創新的發展優勢。具體要做到三個結合：一是把產業發展和招商引資結合起來，不斷注入發展活力。要全面動員，加大力度抓招商。今年，對跨行業爭取的項目，我們將按照縣政府規定給予重獎。二要把產業發展與扶優扶強相結合，加快推進林業工業化進程。在產業發展上，繼續給予政策傾斜，繼續扶持//竹業等6個年產值1000萬元以上的林產加工企業；重點突出扶優扶強“兩個民營企業”（一個加工企業、一個種苗花卉企業），打造一批龍頭企業、品牌產品。堅持“優質地區優先發展”的理念，在發展布局上突出“一園（///省級森林公園）、兩鎮”園區建設，提高產業聚集度，發揮幅射效應。三要把發展產業和優化環境相結合，保障林業產業健康發展。要進一步強化職能，加大林業技術，信息及辦證等服務力度；加強社會綜合治理，高度重視林業信訪工作，進一步規范行政行為，不斷提高行政效率和服務水平；堅決杜絕“三亂”、“四難”現象，優化發展環境，著力營造誠信林業、便捷林業、平安林業新形象。
（三）創新林業體系改革，全面推進林業快速發展只有改革，才有發展。我們要突出抓好三個方面的改革，一是要進一步完善林業產權制度改革，加大林業、林地流轉力度。重點抓好林權證換發工作，加強資源建檔，進一步明確林木、林地權屬。通過多種激勵機制，鼓勵各種社會主體特別是林業系統內部職工以承包、租賃、轉讓、拍賣等形式參與國家、集體和個人所有宜林荒山及殘林使用權的流轉，盤活林業資產，大力發展非公有制林業。二是要進一步深化內部管理體制改革，不斷加快自身發展。努力創新發展理念，建立健全激勵機制，強化目標管理，體現數據效益。對機關股室和基層單位實行“依法依規、公開公平、優化組合，亮化指標、分解任務、包干統籌、差額分配”的管理模式。黃豐橋林場等各單位要努力開源節流，增收節支，多渠道、多形式發展多種經營，不斷搞活自身建設。三是要繼續穩步推進企事業單位改革改制。黃豐橋林場、木材公司要進一步推進兩個置換工作，盤活閑置資
產，不斷增強內部發展活力。
（四）永葆黨的先進性，全面提升林業部門形象加快林業發展，推進經濟社會新的跨越，關鍵在于進一步轉變干部作風，不斷加強黨的建設，永葆先進，提高干部隊伍的執政能力和水平，全面提升林業部門新形象。一要重教育，提高干部隊伍素質。深入扎實開展保持黨員先進性教育活動，讓廣大黨員干部自覺用“三個代表”重要思想武裝自己，指引實踐，指導工作，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。二要嚴律己，加強黨風廉政建設。要自覺加強黨性修養，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常記為民之責，始終保持清正廉潔。要加強廉潔自律，嚴格執行黨風廉政責任制，進一步健全和落實黨風廉政建設各項規定，嚴守“五個不許”、“五項制度”、“六條要求”，狠剎“四風”，從源頭上預防和治理腐敗，加大內部違法違紀案件查處力度，確保廉政建設取得實效。三要抓落實，大興求真務實之風。要實現我局確定的工作目標，關鍵在于狠抓落實。要強化責任抓落實。充分體現局黨委“進一步管大事、盡責任、顯成效”的原則。對每一項工作都要明確目標責任，做到逐項負責、逐項落實；要強化制度抓落實。按照“誰主管，誰負責”、“誰出問題，誰擔擔”的原則，進一步落實責任追究制，做到逐級負責，逐級落實。局黨委、場黨委班子成員、機關股室及各基層單位負責人要進行年度公開述職，局黨委、場黨委班子成員按工作實績評定分類（一、二、三類）；機關股室和林業站要評出末位股室、末位站。被評為三類的黨委成員不評先、不評優，其結果上報縣委組織部；對被評為末位的股室（站）負責人實行免職處理，其他工作人員取消年度獎金；全系統各支部要評出一名后進黨員，并對其按黨章和有關規定進行處理。真正做到以成敗論英雄，以實績用干部。營造求真務實，真抓實干的良好氛圍。
同志們，剛剛過去了豐收、平安的2006年，又迎來了充滿挑戰、充滿希望、大有作為的2006年。在新的一年里，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以深入開展保持黨員先進性教育活動為契機，更加珍惜，更加努力，更加自強，把握機遇，凝聚合力，乘勢而上，為奪取今年我縣林業各項工作新勝利而努力奮斗！
產，不斷增強內部發展活力。
（四）永葆黨的先進性，全面提升林業部門形象加快林業發展，推進經濟社會新的跨越，關鍵在于進一步轉變干部作風，不斷加強黨的建設，永葆先進，提高干部隊伍的執政能力和水平，全面提升林業部門新形象。一要重教育，提高干部隊伍素質。深入扎實開展保持黨員先進性教育活動，讓廣大黨員干部自覺用“三個代表”重要思想武裝自己，指引實踐，指導工作，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。二要嚴律己，加強黨風廉政建設。要自覺加強黨性修養，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常記為民之責，始終保持清正廉潔。要加強廉潔自律，嚴格執行黨風廉政責任制，進一步健全和落實黨風廉政建設各項規定，嚴守“五個不許”、“五項制度”、“六條要求”，狠剎“四風”，從源頭上預防和治理腐敗，加大內部違法違紀案件查處力度，確保廉政建設取得實效。三要抓落實，大興求真務實之風。要實現我局確定的工作目標，關鍵在于狠抓落實。要強化責任抓落實。充分體現局黨委“進一步管大事、盡責任、顯成效”的原則。對每一項工作都要明確目標責任，做到逐項負責、逐項落實；要強化制度抓落實。按照“誰主管，誰負責”、“誰出問題，誰擔擔”的原則，進一步落實責任追究制，做到逐級負責，逐級落實。局黨委、場黨委班子成員、機關股室及各基層單位負責人要進行年度公開述職，局黨委、場黨委班子成員按工作實績評定分類（一、二、三類）；機關股室和林業站要評出末位股室、末位站。被評為三類的黨委成員不評先、不評優，其結果上報縣委組織部；對被評為末位的股室（站）負責人實行免職處理，其他工作人員取消年度獎金；全系統各支部要評出一名后進黨員，并對其按黨章和有關規定進行處理。真正做到以成敗論英雄，以實績用干部。營造求真務實，真抓實干的良好氛圍。
同志們，剛剛過去了豐收、平安的2006年，又迎來了充滿挑戰、充滿希望、大有作為的2006年。在新的一年里，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以深入開展保持黨員先進性教育活動為契機，更加珍惜，更加努力，更加自強，把握機遇，凝聚合力，乘勢而上，為奪取今年我縣林業各項工作新勝利而努力奮斗！
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