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鄉鎮綠化隔離帶建設五年成果報告
鄉鎮綠化隔離帶建設五年成果報告
各位代表、同志們：
我受鄉黨委、鄉政府的委托，向大會作××××綠化隔離帶建設五年成就工作報告。
五年來，鄉黨委、鄉政府以高度的政治責任感、歷史使命感和對人民負責的態度，借助綠化隔離帶建設，加快了農村城市化進程，實現了全鄉經濟的可持續發展。五年的實踐充分證明：只要堅持科學發展觀，上下一心、群策群力、不畏困難、堅持不懈，就一定能夠實現我們的共同目標。五年的綠化隔離帶建設，使××××發生了巨大的變化，推動了地區政治、經濟、社會和文化的全面發展，取得了豐碩的成果。下面，我從六個方面報告工作：
一、積極爭取綠化隔離帶政策，為實現我鄉農村城市化創造條件
抓住機遇，擠進綠化隔離帶規劃。1993年，市委、市政府為構建北京的綠色生態系統，在制定《北京城市總體規劃》中確定在北京周邊構筑三道綠色屏障，稱為綠化隔離帶建設。到2000年，市委、市政府針對第一道綠化隔離帶地區建設進展緩慢、私搭亂建問題突出的狀況，決定將原計劃用10年完成的綠化隔離帶地區建設，改為用3到4年時間基本完成，并出臺了《關于加快本市綠化隔離地區建設的暫行辦法》。這個政策適用范圍涉及北京周邊的6個區縣、26個鄉鎮和4個農場，起初我鄉并未被列入其中。
面對這一情況，鄉黨委、鄉政府經過深入分析論證，認為開展綠化隔離帶建設對××××的發展將是一個難得的機遇。因為通過綠化隔離帶建設，不僅可以加快農村城市化步伐、實現產業的轉軌轉型、改善農民的生活條件，而且還會給我鄉帶來巨大的發展空間、提升鄉域的品質。為此，鄉黨委、鄉政府積極聯系、協調有關部門，通過大量工作，最終使××*鄉進入到綠化隔離帶建設的規劃之中，全鄉9個村享受到了綠化隔離帶政策，從而迎來了××*鄉發展的一個重大轉折。
克服困難，組建開發公司。獲取政策只是我鄉綠化隔離帶建設“萬里長征”邁出的第一步，如何發展、怎樣發展，成為擺在鄉黨委、鄉政府面前的重要課題。在當時十分困難的情況下，組建成立了“北京××××房地產開發有限公司”，具體負責全鄉的開發建設工作。在鄉黨委、鄉政府的領導下，開發公司不負眾望，在缺資金、缺人才、缺技術、缺經驗的情況下，以超前的思路和意識，充分利用一切機會，積極爭取政策支持，調動一切積極因素，為全鄉可持續發展開辟了廣闊空間。
吃透政策，創造可觀收益。按照“打造安全穩定、文明和諧××*，實現集體資產保值增值”的目標，以高度的前瞻性和超前運作作為各項工作的出發點，以產業整合、產業轉軌和體制改革為基本點，靠政策引領全局，推動開發建設。根據我鄉實際情況，合理調整全鄉控規，精心規劃設計，做了多種方案，組織了幾輪招投標，請專家反復論證。經過各職能部門反復討論、審核，多次疏通，將市規劃院已經規劃好的新村住宅控高由18米審批調整為45米，同時改變了××廣場、康達商區的用地性質，并將其控高由24米審批調整為45米，增加了土地利用價值和含金量，提高了住宅、產業用地的容積率，為項目銷售、產業用地合作創造了條件。
××*鄉人口結構復雜，居住人群多樣，導致人戶分離現象嚴重。為此，多次向市、區各相關委辦局提出申請，爭取解決我鄉人戶分離問題。經過一年多不懈的努力，四上市長辦公會，為我鄉爭取到了人戶分離建設指標15.42萬平方米，并在市發改委審批立項處于停頓的狀態下，取得了新村三期立項，將5.2萬平方米的商品房指標直接轉入新村一期“××××”，在“8.31”大限前完成了出讓手續，省去了中間一系列手續的報批時間，使“××××”銷售時間提前了約一年。在開發建設中，吃透用足了各項政策，創造的經濟效益、社會效益、環境效益顯而易見。
策劃方案，合理空間布局。為了本地區的發展，確保集體資產保值增值，實現全鄉經濟的可持續發展，為了維護集體利益、確保百姓社會利益，在統籌考慮、對市場深入調研的基礎上，按照以人為本的理念，先后策劃、研究、編制了××*鄉全案策劃方案、“2463”發展計劃和五大產業發展框架、d區概念性規劃設計方案等。同時，正在著手制定“集體資產管理辦法”和“企業騰退政策、綠化隔離帶集體土地騰退補償辦法”。制定這些規劃方案和辦法，兼顧了地區發展、開發建設、企業發展、產業轉型、安置就業、人才培訓等各個方面，將××*地區經濟發展的短期、中期、遠期目標有機結合起來，為地區發展提供了科學導向，為村鎮企業轉型轉軌創造了良好條件，為地區百姓就業、社會保障營造了空間。
二、經過五年綠化隔離帶建設，使全鄉經濟持續快速良好發展
經濟保持快速增長，產業結構明顯優化。2005年，全鄉經濟總收入達79916.6萬元，比2000年增長42759.6萬元，年均增長23；實現利潤9980.8萬元，年均增長30.9；完
成稅金1993.4萬元，年均增長38.3；集體經濟收入達到38201.4萬元，占全鄉經濟總收入的47.8。一產比重下降為0.3，三產比重上升到66，第三產業在經濟增長中的主導地位進一步增強。非公經濟發展迅速，全鄉經濟持續快速發展。
集體企業逐步壯大、集體經濟實現轉軌。“十五”初期，全鄉只有屈指可數的幾個企業有經濟效益，集體企業大部分以租賃為主，經濟效益低下。通過綠化隔離帶建設，將“死”資產轉變為“活”資產，變為現金。各村通過集體企業地上物拆遷，全鄉拆遷單位可獲得拆遷補償款8259.6萬元，截止到2006年2月，已按合同約定如期到位補償款7708萬元。合理利用拆遷補償款的村集體，幾年來已獲得豐厚收益。一批企業從無到有成長起來，其中北京××××房地產開發公司由最初借款50萬元成立，到今天通過市場運作方式，項目累計獲得資金約5.95億元，爭取各項財政補貼近3000萬元，上交稅金1011萬元，交納土地出讓金6387萬元。企業自身也得到迅猛發展，目前企業儲備金已達到1457萬元，固定資產近700萬元，培養了一大批本鄉人才，成為全鄉的龍頭企業。××××物業公司得到長足發展，由最初只能承接農民新村項目到進駐“××××”，逐步實現與市場接軌，企業管理水平不斷提高；××××國際文化交流公司，目前已經開始項目合作和各類策劃，積極開展文化領域的多種經營活動。××××建筑公司由原來的小型基建隊改編，發展成為可以獨立完成高層建筑和大型公共建筑的專業建筑公司。鄉集體企業依托開發建設，也產生巨大的聯動效應。
引進重點項目，增加集體收益。隨著綠化隔離帶建設的不斷深入，吸引了浙江中耀藥業集團、北京嘉銘房地產開發公司、北京鼎興開翼投資管理有限公司、樂成國際集團等一批符合地區功能定位、有影響力的企業，到我鄉投資建設。“2463”計劃順利推進，中華本草園的3-5項目已于去年開工建設；四個住宅小區已部分建成入住；古典家具民俗一條街、振中汽車服務一條街已初具規模，文化傳媒水系一條街建設開始提速；三塊產業用地中康達商區已開工；××廣場前期手續齊全，具備開發建設條件，今年按照功能定位，重點招商引資，發展文化產業；東盛廣場各項前期手續正在辦理。已經開工建設的b6區天籟村、樂成國際文化交流中心和即將推進的康健藝術中心等重點項目，將為我鄉的集體經濟帶來良好的收益，同時對安置農民就業，促進文化產業發展也起到了積極的作用。
三、經過五年綠化隔離帶建設，使全鄉發展環境得到進一步優化
綠化美化成果顯著。五年來，鄉政府相繼投資1260萬元，在全鄉范圍內植樹15萬株，先后完成了“中華本草園”和“康健藝術主題公園”的綠化建設。投資420萬元，改善了綠化基礎設施。截止到2005年，全鄉綠化面積達到1800余畝，完成綠化任務的78.2％，綠化覆蓋率由2000年的19％，增長為47.3％，人均占有綠地達5.1平方米。綠化建設的突出成果，使××*鄉榮獲了“北京市綠化隔離地區建設先進鄉鎮”、“首都綠化美化先進單位”等榮譽稱號。時任北京市委書記賈慶林來我鄉視察時，對全鄉綠化隔離帶建設工作給予了充分肯定和高度評價。
基礎設施建設得到明顯改善。“十五”初期，我鄉市政條件簡陋，村與村之間多為鄉間小路，不僅給百姓的出行帶來了不便，而且也嚴重地制約了地區的發展。五年來，通過積極協調有關部門，爭取相關政策，在十分困難的情況下，將市政天然氣雙向管路跨過通惠河接入南區，不僅解決了南區的熱源和氣源問題，提升了南區商品房品質，也為周邊的鐵路社區和雙惠社區帶來了福音，解決了困擾多年的用氣問題；建設了南區永久用電工程；部分實現了南區亮麗工程；先后修建了八條路和兩座橋，特別是南區的茶家東路及茶家東路橋，北區的褡白路及定福莊西路部分路段的修建，給鄉域內百姓的出行帶來了便利，為地區的發展創造了條件。
鄉容村貌換新顏。五年前，××*鄉農村地區幾乎全部是平房，私搭亂建嚴重，就連鄉政府都沒有一個像樣的辦公場所。為了提升××*的形象，當時的鄉人大代表們多次呼吁，強烈要求改變鄉容村貌、提升百姓生活質量。五年來，在鄉黨委、鄉政府的領導下，在涉及拆遷、騰退的企業和村集體以及村民的支持下，全鄉共拆除違章建筑3.5萬平方米；在沒有一分錢的工程撥款情況下，自籌資金建設了美觀實用的鄉政府辦公大樓；2001年，制定了《××*鄉綠化隔離地區集體土地騰退安置試行辦法》，先后完成了七次農民拆遷，拆遷面積6.17萬平方米，五年建設項目開工面積達62.54萬平方米，自建農民新村竣工15.1萬平方米，商品房竣工4.25萬平方米；與11個單位合作開發，開工面積37.19萬平方米，竣工面積18萬平方米。落實農民安置上樓房屋1238套，安置面積達到10.57萬平方米，支付個人拆遷補償款4330萬元。現在的××*，66棟樓房錯落有致，昔日的農田荒地和灰蒙蒙的平房區逐漸變成了現代化住宅小區、綠地和森林式的公園。
四、經過五年綠化隔離帶建設，全鄉農民獲得了實實在在的利益
2005年，全鄉農民人均勞動所得達到16831.2元，與2000年的8272元相比增加了103.5％，年均增長達到20.7。
增加勞動崗位，安置農民就業。通過綠化隔離帶建設，為鄉域內農民創造了工作崗位，合理安置了不同層次人員的就業。物業公司安置了本鄉農民近百人；國際文化交流公司也為本地區學業有成的年輕人提供了一個施展才華的平臺；××建筑公司、西柳小構件廠、天建林公司、東柳村塑鋼窗廠、定西村建筑隊等一批企業，依托開發建設，在不斷發展壯大的同時，也安置了大量本鄉勞動力。南北兩園的綠化建設，解決了189個農村勞動力就業。同時，積極運作，歷盡艱辛，申請保留綠帶內六家村辦企業，及綠帶外的三家企業，通過整改和創新，在將來，不但能解決我鄉大量的勞動力就業，還能為本地區產業的發展提供廣闊的空間。
采取有效措施，確保農民利益。2004年，鄉黨委、鄉政府按照“全鄉統籌確權確利積極流轉保障收益”的總體思路，經過深入研究，制定了《××*鄉農村土地確權工作實施方案》及《實施細則》、《分配方案》等一整套文件。歷時兩個多月，在農民自愿的前提下，圓滿完成了全鄉11個村1840畝土地、1778戶3107名農民的土地確權工作。確權對象簽證率達到100％。通過確權，使農民每人每年可以從土地中獲得從504元到1124元的收益。此次土地確權，以集體承租的方式讓利于村、讓利于民，兼顧了方方面面的利益，使××*鄉經濟建設順利開展，村集體和確權人滿意。同時，在拆遷農民回遷入住新村時，鄉黨委、鄉政府又出臺了“農民轉居前免交物業管理費”、“入住新村的農民轉居前每年冬季補貼采暖費”和“向每戶贈水、電、氣”等政策，五年來僅此三項政策鄉集體共計出資260萬元，使全鄉農民實實在在地享受到了綠化隔離帶建設的成果。
五、經過五年綠化隔離帶建設，為今后的發展打下了堅實的基礎
開發項目前期手續完備。據統計，“十五”初期，全鄉的集體建筑只有極個別的項目符合規劃，手續齊全，通過綠化隔離帶建設，我鄉共取得各類規劃許可證和合法證件73份，現在的××*鄉開發公司所有開發項目手續完備，符合國家各項規定。
農民變為了股東和經營者。在綠化隔離帶建設過程中，面向全鄉農民、企事業單位和社會各界有識之士募股，先后成立了××××系列公司，這些公司都是按照市場規律運營的、產權明晰的現代股份制公司。每成立一個公司，都是為推動本地區發展提供服務，為培養本地區人才創造條件，以提升本地區經濟水平為目標。使每個農民都有機會成為股東，都能夠享受綠化隔離帶建設成果。通過參股，一些失去土地的農民成為了公司的股東，有的還成為了經營者和管理者，為產權制度改革奠定了基礎。
形成科學合理的審計程序。通過綠化隔離帶建設，在開發管理程序和資金監控等方面形成了一整套科學的體系。所有項目方案都要事先進行籌劃和研究，對市場深入調查，拿出可行性方案，上報鄉黨委、鄉政府論證審批后方可實施。每個建設項目，都采取“抓兩頭，帶中間”的辦法，事先以公平公正的招投標方式，操作過程中按國家法律法規和鄉黨委、鄉政府批示、公司的章程辦事，事后由第三方嚴格審計，通過審計后才能結算收尾，歸檔備案備查。科學合理的審計流程，為今后集體資產運營和資金管理創立了良好的模式，提供了參照的標準。
留下了一批優質資源。通過綠化隔離帶建設，形成了一批優良資產，為今后地區經濟發展和集體經濟壯大、社區管理服務、地區物業管理創造了硬件設施。
留下了集體資產：7100平方米的××*鄉政府辦公樓、1462平方米的開發公司辦公樓，是集體的核心資產之一；
“××××”1、2號樓2.72萬平方米公寓，每年可上交可觀的租賃收入；
“××××”3、10號樓2.55萬平方米公寓，作為文化產業發展的平臺，將創造更高的經濟價值；
南北兩園可留下2.45萬平方米的配套，每年將產生可觀的經濟收益；
1442平方米的開發公司售樓處，不僅成為展示××*鄉的一個亮點，也可為發展文化創意產業提供展示窗口。
新村建設配套、商業用房、物業用房2.09萬平方米，社區配套用房充足，為今后地區的物業管理和社區管理提供了良好的發展環境。
截至到2005年底，剩余可銷售商品房1.3萬平方米，農民新村剩余用房1.9萬平方米，同時預留2000多萬的農民轉居社會保障金，經濟效益可觀。
上述這些優勢資源為地區發展開辟了空間，為集體資產保值增值，鄉域經濟可持續發展提供了條件，同時也為解決我鄉今后農民社會保障、就業安置等問題創造了良好基礎。
科學引領，制定文化產業發展戰略。2005年，鄉黨委、鄉政府站在整個地區統籌發展的高度，以科學的發展觀，進一步深化和提升了“2463”計劃，提出了“北區發展宜居商務區，南區發展現代文化區”的規劃設想，和在××*地區大力發展文化產業的戰略思路。經過大量的市場調研，多次與上級有關領導和專家溝通、座談，依托區位優勢、教育資源，策劃編制了《××*鄉南區文化產業發展規劃方案》，確定了全鄉產業發展方向和實施策略，提出了更高、更遠的發展目標，將促使××*地區產業徹底轉型。把原來的一產、二產直接提升為文化產業，避免了產業發展中走彎路。通過召開專家研討會、企業聯誼會，廣泛宣傳，大力推廣，不但提高了××*地區的知名度，也極大地提升了地區的經濟品位，將使全鄉經濟發展躍上一個新層面。
六、展望“十一五”，建設時尚、文化、創意××*
過去五年，鄉黨委、鄉政府緊抓綠化隔離帶建設機遇，大力推進農村城市化建設進程，積極拓展產業發展空間，經濟和社會發展取得了全面進步，為××*鄉今后的發展打下了堅實的基礎。
面對“十一五”，鄉黨委、鄉政府抓住了××*歷史上又一次發展機遇，迎接挑戰。充分結合鄉情、區情和國情，迎合現代文化產業的發展趨勢，不斷深化、細化和提升我鄉文化產業發展思路，確定了“重點發展動漫文化、中醫藥文化、文化傳播與交流、時尚消費四大類文化創意產業，建設文化創意產業園區”的發展目標。未來的五年，我們要上下一條心，扭成一股繩，堅持“兩手抓、兩手硬”的方針，一手抓“2463”的硬件建設，一手抓文化產業的經營運作。全面落實“2463”計劃，南北兩園完成建設，逐步產生效益；四區開發以d區為重點，打造北區商務宜居區；六條街圍繞開發進程和地區產業發展要求，有重點地分步建設；三塊產業用地按照地區發展的功能定位逐步建設。文化產業按照“政府支持、企業運作、創造環境、突出重點、產業聚集”的發展原則，以建設文化創意產業園區為核心，通過企業開展資源合作、項目合作、搭建公共平臺、資本運作、組建行業協會等方式，統籌城鄉，優化產業結構，提升地區形象，努力實現經濟社會又快又好地和諧發展。我們要在兩年內建設產業園區環境，吸引企業入駐，形成一個較為完整的文化產業業態，同時打造一條產業鏈，帶動旅游、觀光、經營業、房地產業等行業聯動運營，到2010年左右將園區打造成為一個集培訓、研發、策劃、展示和交流交易五大功能為一體，最具文化創新、最有吸引力、最具企業發展空間的高端產業聚集地。使××*逐步成為傳統與時尚并存，傳播與傳媒并舉的文化創意產業標志性地區。
各位代表、同志們，回顧過去五年，我們倍感自豪，展望未來五年，我們充滿信心。全鄉綠化隔離地區建設任務還沒有完成，任重道遠，只要我們緊密團結在鄉黨委、鄉政府的周圍，緊緊圍繞大力發展文化創意產業這一目標，勵精圖治，兢兢業業、勤勤懇懇，地區的百姓就能安居樂業。
謝謝大家！
成稅金1993.4萬元，年均增長38.3；集體經濟收入達到38201.4萬元，占全鄉經濟總收入的47.8。一產比重下降為0.3，三產比重上升到66，第三產業在經濟增長中的主導地位進一步增強。非公經濟發展迅速，全鄉經濟持續快速發展。
集體企業逐步壯大、集體經濟實現轉軌。“十五”初期，全鄉只有屈指可數的幾個企業有經濟效益，集體企業大部分以租賃為主，經濟效益低下。通過綠化隔離帶建設，將“死”資產轉變為“活”資產，變為現金。各村通過集體企業地上物拆遷，全鄉拆遷單位可獲得拆遷補償款8259.6萬元，截止到2006年2月，已按合同約定如期到位補償款7708萬元。合理利用拆遷補償款的村集體，幾年來已獲得豐厚收益。一批企業從無到有成長起來，其中北京××××房地產開發公司由最初借款50萬元成立，到今天通過市場運作方式，項目累計獲得資金約5.95億元，爭取各項財政補貼近3000萬元，上交稅金1011萬元，交納土地出讓金6387萬元。企業自身也得到迅猛發展，目前企業儲備金已達到1457萬元，固定資產近700萬元，培養了一大批本鄉人才，成為全鄉的龍頭企業。××××物業公司得到長足發展，由最初只能承接農民新村項目到進駐“××××”，逐步實現與市場接軌，企業管理水平不斷提高；××××國際文化交流公司，目前已經開始項目合作和各類策劃，積極開展文化領域的多種經營活動。××××建筑公司由原來的小型基建隊改編，發展成為可以獨立完成高層建筑和大型公共建筑的專業建筑公司。鄉集體企業依托開發建設，也產生巨大的聯動效應。
引進重點項目，增加集體收益。隨著綠化隔離帶建設的不斷深入，吸引了浙江中耀藥業集團、北京嘉銘房地產開發公司、北京鼎興開翼投資管理有限公司、樂成國際集團等一批符合地區功能定位、有影響力的企業，到我鄉投資建設。“2463”計劃順利推進，中華本草園的3-5項目已于去年開工建設；四個住宅小區已部分建成入住；古典家具民俗一條街、振中汽車服務一條街已初具規模，文化傳媒水系一條街建設開始提速；三塊產業用地中康達商區已開工；××廣場前期手續齊全，具備開發建設條件，今年按照功能定位，重點招商引資，發展文化產業；東盛廣場各項前期手續正在辦理。已經開工建設的b6區天籟村、樂成國際文化交流中心和即將推進的康健藝術中心等重點項目，將為我鄉的集體經濟帶來良好的收益，同時對安置農民就業，促進文化產業發展也起到了積極的作用。
三、經過五年綠化隔離帶建設，使全鄉發展環境得到進一步優化
綠化美化成果顯著。五年來，鄉政府相繼投資1260萬元，在全鄉范圍內植樹15萬株，先后完成了“中華本草園”和“康健藝術主題公園”的綠化建設。投資420萬元，改善了綠化基礎設施。截止到2005年，全鄉綠化面積達到1800余畝，完成綠化任務的78.2％，綠化覆蓋率由2000年的19％，增長為47.3％，人均占有綠地達5.1平方米。綠化建設的突出成果，使××*鄉榮獲了“北京市綠化隔離地區建設先進鄉鎮”、“首都綠化美化先進單位”等榮譽稱號。時任北京市委書記賈慶林來我鄉視察時，對全鄉綠化隔離帶建設工作給予了充分肯定和高度評價。
基礎設施建設得到明顯改善。“十五”初期，我鄉市政條件簡陋，村與村之間多為鄉間小路，不僅給百姓的出行帶來了不便，而且也嚴重地制約了地區的發展。五年來，通過積極協調有關部門，爭取相關政策，在十分困難的情況下，將市政天然氣雙向管路跨過通惠河接入南區，不僅解決了南區的熱源和氣源問題，提升了南區商品房品質，也為周邊的鐵路社區和雙惠社區帶來了福音，解決了困擾多年的用氣問題；建設了南區永久用電工程；部分實現了南區亮麗工程；先后修建了八條路和兩座橋，特別是南區的茶家東路及茶家東路橋，北區的褡白路及定福莊西路部分路段的修建，給鄉域內百姓的出行帶來了便利，為地區的發展創造了條件。
鄉容村貌換新顏。五年前，××*鄉農村地區幾乎全部是平房，私搭亂建嚴重，就連鄉政府都沒有一個像樣的辦公場所。為了提升××*的形象，當時的鄉人大代表們多次呼吁，強烈要求改變鄉容村貌、提升百姓生活質量。五年來，在鄉黨委、鄉政府的領導下，在涉及拆遷、騰退的企業和村集體以及村民的支持下，全鄉共拆除違章建筑3.5萬平方米；在沒有一分錢的工程撥款情況下，自籌資金建設了美觀實用的鄉政府辦公大樓；2001年，制定了《××*鄉綠化隔離地區集體土地騰退安置試行辦法》，先后完成了七次農民拆遷，拆遷面積6.17萬平方米，五年建設項目開工面積達62.54萬平方米，自建農民新村竣工15.1萬平方米，商品房竣工4.25萬平方米；與11個單位合作開發，開工面積37.19萬平方米，竣工面積18萬平方米。落實農民安置上樓房屋1238套，安置面積達到10.57萬平方米，支付個人拆遷補償款4330萬元。現在的××*，66棟樓房錯落有致，昔日的農田荒地和灰蒙蒙的平房區逐漸變成了現代化住宅小區、綠地和森林式的公園。
四、經過五年綠化隔離帶建設，全鄉農民獲得了實實在在的利益
2005年，全鄉農民人均勞動所得達到16831.2元，與2000年的8272元相比增加了103.5％，年均增長達到20.7。
增加勞動崗位，安置農民就業。通過綠化隔離帶建設，為鄉域內農民創造了工作崗位，合理安置了不同層次人員的就業。物業公司安置了本鄉農民近百人；國際文化交流公司也為本地區學業有成的年輕人提供了一個施展才華的平臺；××建筑公司、西柳小構件廠、天建林公司、東柳村塑鋼窗廠、定西村建筑隊等一批企業，依托開發建設，在不斷發展壯大的同時，也安置了大量本鄉勞動力。南北兩園的綠化建設，解決了189個農村勞動力就業。同時，積極運作，歷盡艱辛，申請保留綠帶內六家村辦企業，及綠帶外的三家企業，通過整改和創新，在將來，不但能解決我鄉大量的勞動力就業，還能為本地區產業的發展提供廣闊的空間。
采取有效措施，確保農民利益。2004年，鄉黨委、鄉政府按照“全鄉統籌確權確利積極流轉保障收益”的總體思路，經過深入研究，制定了《××*鄉農村土地確權工作實施方案》及《實施細則》、《分配方案》等一整套文件。歷時兩個多月，在農民自愿的前提下，圓滿完成了全鄉11個村1840畝土地、1778戶3107名農民的土地確權工作。確權對象簽證率達到100％。通過確權，使農民每人每年可以從土地中獲得從504元到1124元的收益。此次土地確權，以集體承租的方式讓利于村、讓利于民，兼顧了方方面面的利益，使××*鄉經濟建設順利開展，村集體和確權人滿意。同時，在拆遷農民回遷入住新村時，鄉黨委、鄉政府又出臺了“農民轉居前免交物業管理費”、“入住新村的農民轉居前每年冬季補貼采暖費”和“向每戶贈水、電、氣”等政策，五年來僅此三項政策鄉集體共計出資260萬元，使全鄉農民實實在在地享受到了綠化隔離帶建設的成果。
五、經過五年綠化隔離帶建設，為今后的發展打下了堅實的基礎
開發項目前期手續完備。據統計，“十五”初期，全鄉的集體建筑只有極個別的項目符合規劃，手續齊全，通過綠化隔離帶建設，我鄉共取得各類規劃許可證和合法證件73份，現在的××*鄉開發公司所有開發項目手續完備，符合國家各項規定。
農民變為了股東和經營者。在綠化隔離帶建設過程中，面向全鄉農民、企事業單位和社會各界有識之士募股，先后成立了××××系列公司，這些公司都是按照市場規律運營的、產權明晰的現代股份制公司。每成立一個公司，都是為推動本地區發展提供服務，為培養本地區人才創造條件，以提升本地區經濟水平為目標。使每個農民都有機會成為股東，都能夠享受綠化隔離帶建設成果。通過參股，一些失去土地的農民成為了公司的股東，有的還成為了經營者和管理者，為產權制度改革奠定了基礎。
形成科學合理的審計程序。通過綠化隔離帶建設，在開發管理程序和資金監控等方面形成了一整套科學的體系。所有項目方案都要事先進行籌劃和研究，對市場深入調查，拿出可行性方案，上報鄉黨委、鄉政府論證審批后方可實施。每個建設項目，都采取“抓兩頭，帶中間”的辦法，事先以公平公正的招投標方式，操作過程中按國家法律法規和鄉黨委、鄉政府批示、公司的章程辦事，事后由第三方嚴格審計，通過審計后才能結算收尾，歸檔備案備查。科學合理的審計流程，為今后集體資產運營和資金管理創立了良好的模式，提供了參照的標準。
留下了一批優質資源。通過綠化隔離帶建設，形成了一批優良資產，為今后地區經濟發展和集體經濟壯大、社區管理服務、地區物業管理創造了硬件設施。
留下了集體資產：7100平方米的××*鄉政府辦公樓、1462平方米的開發公司辦公樓，是集體的核心資產之一；
“××××”1、2號樓2.72萬平方米公寓，每年可上交可觀的租賃收入；
“××××”3、10號樓2.55萬平方米公寓，作為文化產業發展的平臺，將創造更高的經濟價值；
南北兩園可留下2.45萬平方米的配套，每年將產生可觀的經濟收益；
1442平方米的開發公司售樓處，不僅成為展示××*鄉的一個亮點，也可為發展文化創意產業提供展示窗口。
新村建設配套、商業用房、物業用房2.09萬平方米，社區配套用房充足，為今后地區的物業管理和社區管理提供了良好的發展環境。
截至到2005年底，剩余可銷售商品房1.3萬平方米，農民新村剩余用房1.9萬平方米，同時預留2000多萬的農民轉居社會保障金，經濟效益可觀。
上述這些優勢資源為地區發展開辟了空間，為集體資產保值增值，鄉域經濟可持續發展提供了條件，同時也為解決我鄉今后農民社會保障、就業安置等問題創造了良好基礎。
科學引領，制定文化產業發展戰略。2005年，鄉黨委、鄉政府站在整個地區統籌發展的高度，以科學的發展觀，進一步深化和提升了“2463”計劃，提出了“北區發展宜居商務區，南區發展現代文化區”的規劃設想，和在××*地區大力發展文化產業的戰略思路。經過大量的市場調研，多次與上級有關領導和專家溝通、座談，依托區位優勢、教育資源，策劃編制了《××*鄉南區文化產業發展規劃方案》，確定了全鄉產業發展方向和實施策略，提出了更高、更遠的發展目標，將促使××*地區產業徹底轉型。把原來的一產、二產直接提升為文化產業，避免了產業發展中走彎路。通過召開專家研討會、企業聯誼會，廣泛宣傳，大力推廣，不但提高了××*地區的知名度，也極大地提升了地區的經濟品位，將使全鄉經濟發展躍上一個新層面。
六、展望“十一五”，建設時尚、文化、創意××*
過去五年，鄉黨委、鄉政府緊抓綠化隔離帶建設機遇，大力推進農村城市化建設進程，積極拓展產業發展空間，經濟和社會發展取得了全面進步，為××*鄉今后的發展打下了堅實的基礎。
面對“十一五”，鄉黨委、鄉政府抓住了××*歷史上又一次發展機遇，迎接挑戰。充分結合鄉情、區情和國情，迎合現代文化產業的發展趨勢，不斷深化、細化和提升我鄉文化產業發展思路，確定了“重點發展動漫文化、中醫藥文化、文化傳播與交流、時尚消費四大類文化創意產業，建設文化創意產業園區”的發展目標。未來的五年，我們要上下一條心，扭成一股繩，堅持“兩手抓、兩手硬”的方針，一手抓“2463”的硬件建設，一手抓文化產業的經營運作。全面落實“2463”計劃，南北兩園完成建設，逐步產生效益；四區開發以d區為重點，打造北區商務宜居區；六條街圍繞開發進程和地區產業發展要求，有重點地分步建設；三塊產業用地按照地區發展的功能定位逐步建設。文化產業按照“政府支持、企業運作、創造環境、突出重點、產業聚集”的發展原則，以建設文化創意產業園區為核心，通過企業開展資源合作、項目合作、搭建公共平臺、資本運作、組建行業協會等方式，統籌城鄉，優化產業結構，提升地區形象，努力實現經濟社會又快又好地和諧發展。我們要在兩年內建設產業園區環境，吸引企業入駐，形成一個較為完整的文化產業業態，同時打造一條產業鏈，帶動旅游、觀光、經營業、房地產業等行業聯動運營，到2010年左右將園區打造成為一個集培訓、研發、策劃、展示和交流交易五大功能為一體，最具文化創新、最有吸引力、最具企業發展空間的高端產業聚集地。使××*逐步成為傳統與時尚并存，傳播與傳媒并舉的文化創意產業標志性地區。
各位代表、同志們，回顧過去五年，我們倍感自豪，展望未來五年，我們充滿信心。全鄉綠化隔離地區建設任務還沒有完成，任重道遠，只要我們緊密團結在鄉黨委、鄉政府的周圍，緊緊圍繞大力發展文化創意產業這一目標，勵精圖治，兢兢業業、勤勤懇懇，地區的百姓就能安居樂業。
謝謝大家！
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