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縣長在全縣水利工作會議上的講話
縣長在全縣水利工作會議上的講話
縣長在全縣水利工作會議上的講話
(2006年3月23日)
同志們：
今天，我們在這里召開全縣水利工作會議，這是在中央提出建設社會主義新農村、縣委提出“一三四八”戰略新形勢下召開的一次會議，既是一次加快全縣水利發展的動員會，也是一次強化責任的落實會。剛才，＊＊＊同志作了一個很好的工作報告，回顧總結了2005年的水利工作情況，安排部署了2006年水利工作重點和當前水利各項工作。我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講三個方面意見。
一、肯定成績，尋找差距，切實增強做好水利工作的緊迫感和責任感
2005年，對我們水利系統來說，是極不尋常的一年。這一年，我們縣委、縣政府的正確領導下，努力克服了歷史罕見的多次強臺風災害影響，特別是經受住了百年一遇“泰利”臺風的嚴峻考驗；這一年，我們在局班子主要領導較長時間空缺，全局上下產生一定思想波動的不利情況下，團結一心，迎難而上，各項工作都取得了新的成績：防臺抗災取得重大勝利，工程建設進展順利，水電開發穩步推進，水政執法有序開展，飲水改革初見成效，資金爭取更上臺階。一年來，水利系統共向上級爭取項目資金900多萬元，下達防汛補助、水毀工程修復、河道治理等救災資金416萬元；完成規劃水利工程136處，投放勞工63.2萬工，總工程量52萬m3；累計完成31個行政村的農民飲用水工程建設，解決和改善飲用水困難2.58萬人；累計建成電站133座，裝機25.2萬kw。年發電量5.8億度，全年實現總產值3.5億元，同比增長48.5，實現稅收5094萬元，同比增長92.7。
這些成績的取得，是水利局領導班子精誠團結、真抓實干的結果，是水利系統廣大干部職工辛勤付出、共同努力的結果。借此機會，我代表縣政府對你們一年來所取得的成績表示充分的肯定！向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向奮戰在一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候！
當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣水利工作仍然存在許多矛盾和問題，水利建設仍然滯后于經濟和社會發展進程，水利的抗災減災能力還不高，水電開發過程中的矛盾糾紛還較多存在等等。形勢嚴峻，任務艱巨，困難與壓力很大。我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責任感和使命感，視差距為潛力，變壓力為動力，真正把水利放在全縣經濟社會發展的全局中去謀劃，把握機遇，迎接挑戰，聚優借勢，克服困難，做到加快水利發展的決心不動搖，精神不松懈，步伐不放慢，扎實有效地做好水利建設各項工作，不斷推進我縣水利事業快速健康發展。
二、認清形勢，狠抓落實，切實做好2006年各項水利工作
今年是“十一五”規劃的開局之年，是社會主義新農村建設的起始之年，也是縣委提出新的發展戰略的第一年，如何開好局、起好步，意義重大。剛才＊局長已經對今年的水利工作進行了全面部署，提出了今年工作的重點是“圍繞一個中心、突出兩個重點、實施四大工程、抓好六項工作”，下步關鍵是要靠大家扎扎實實的工作，全面加以落實。下面，就今年幾項重點工作我再強調一下：
（一）認真編報規劃項目。水利工作能否在“十一五”期間有所作為，做好規劃是關鍵，一是要做好我縣水利“十一五”規劃，這個規劃要標明“十一五”期間水利上要做哪些事情，要上哪些項目，同時也要考慮我縣經濟基礎情況、群眾的現實需求以及各方面的保障能力。二是要認真做好省市項目的編報工作，省市項目是“金鑰匙工程”，是“資金工程”，省政府“五大百億”工程的實施給我縣的水利工作帶來了機遇，同時也需要我們利用好這把金鑰匙，編制好項目，包裝好項目，只有這樣才能以好項目爭取更多的資金。
（二）切實做好防汛防旱工作。防汛工作事關人民群眾的生命安全，現在各級黨委、政府對防汛安全工作越來越重視，從現在的情況看，我縣的水利基礎設施依然比較薄弱，今年的防汛形勢依然不容樂觀，我們必須高度重視，寧可信其有，不可信其無，切實做到未雨綢繆，有備無患。當前主要應抓好以下幾項工作：一是抓緊水毀工程修復和病險山塘水庫的除險加固，確保安全度汛；二是切實落實防汛抗旱責任制；三是認真抓好防洪預案的完善和落實工作；四是進一步分析研究防汛形勢；五是做好防汛抗旱指揮系統建設工作，特別是做好遠程會商系統、水情和雨量測報系統的維護和調試，確保正常運行；六是要堅持防汛抗旱兩手抓。加強科學調度，科學蓄水，科學調水，同時，要抓好渠道、堰壩等的管理和維修。一旦出現旱情，要做到有水可用，有水能送，確保廣大人民群眾的基本生活用水。
（三）規范水電開發與管理。小水電本身是個可再生的生態能源，但在開發的同時可能造成生態的破壞，也可能對下游群眾生活生活產生一定影響，我想小水電開發與保護生態和旅游開發之間的結合問題，值得探討。自從2004年我縣取得“中國農村
水電之鄉”稱號之后，在規范小水電開發與管理方面做了很多工作，也取得了一定成效，下步我們要繼續堅持水電資源有償出讓，嚴格審批，加強管理，努力提升“中國農村水電之鄉”的品牌，促進水電產業的持續健康發展。
（四）加強調查研究，摸清情況。調查研究是謀事之基，成事之本。新時期的水利工作面臨著很多新情況和新問題，只有情況明，才能決心大、決策準，因此，希望大家好好理一理當前水利各項工作的現狀和問題，加強調查研究，全面了解和掌握情況，求得破解問題的方法和途徑。如萬里清水河道、千萬農民飲用水、千庫保安等工程項目在我們欠發達地區如何順利實施，有什么困難，難度有多大，用什么辦法解決，都要求我們開展調研，把問題調查清楚。去年12月29日，省委、省政府下發了《關于推進欠發達地區加快發展的若干意見》，明確提出“積極支持欠發達地區加快推進萬里清水河道、千萬農民飲用水、灌溉節水、生態流域建設和水土保持等工程建設。加快抗災避險基礎設施建設，支持欠發達地區加快推進城市防洪、千庫保安等工程�！�
我們要按照省委、省政府的部署和要求，結合我縣實際，加強調查研究，抓好貫徹落實，促進協調發展。
三、轉變觀念，開拓創新，努力開創水利工作新局面
我們這些搞水利的同志一定要深刻地認識到，隨著社會經濟的不斷發展，對水利的要求也越來越高，現代水利的服務領域正在不斷拓展，涵蓋范圍越來越廣泛，水利已經從以前比較單一的農業水利轉變為現在的城市水利、環境水利、生態水利、休閑水利，防洪安全、用水安全越來越得到各級領導和群眾的重視。我們必須切實轉變觀念，創新思路，加快發展，努力開創我縣水利工作新局面。
（一）堅持以人為本，始終把為民服務作為水利工作的出發點和落腳點。要把切實保障人民群眾的生產生活用水、身體健康和生命安全作為首要目標，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為水利工作的出發點。一是建設“安全工程”。加強河道治理、小流域綜合治理和病險山塘水庫的除險加固。完善城市防洪設施建設，提高防洪標準，消除洪災隱患，保障人民群眾生命財產安全。二是建設“水源工程”。采取多種方式，盡快解決人畜飲水問題，完成縣政府確定的目標任務。三是建設“生態工程”。加強水土保持工作，防治水土流失，營造優美環境。四是建設“節水工程”。積極實施千萬畝十億方節水灌溉工程建設，大力實施灌區配套工程和節水工程建設，使有限的水資源在整體上發揮最大的效益。
（二）堅持統籌發展，始終把農村水利作為新時期水利工作的重要領域。當前，我縣水利面臨著很好的發展機遇。一是省委、省政府從統籌城鄉發展、實現全面小康的戰略要求出發，將逐步增加對水利建設的投入。二是縣委、縣政府高度重視水利工作，一直將水利放在基礎設施建設的突出位置，作為生態立縣、風情名縣、產業興縣的重要組成部分。三是這些年我縣開展水利建設與改革實踐取得的成績和經驗，為今后水利發展打下了良好的基礎。所以，我們今后水利工作要緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標要求，以保障農民飲水安全、提高農業綜合生產能力、改善農村生態環境為目標，加強農村水利基礎設施建設，切實改善農村的生產生活條件和整體面貌。
（三）堅持與時俱進，始終把改革創新作為加快水利發展步伐的有效手段。有創新才有生命力，水利事業只有與時俱進，求變創新，才能保持活力、加快發展。我們要按照這一要求，主動適應新形勢的變化，積極探索，深入研究，依法推進各項水利工作的不斷創新。要努力實現水利投融資機制的創新、水利工程管理體制的創新、水利行業管理手段的創新。要在改革水利管理體制，水利工作方式方法及服務的方式方法上創新，加快水利發展步伐。
最后，再講一下隊伍和機構建設問題。應該說，＊＊＊局長到任三個多月來，做了大量工作，目前局里從班子、中層干部到科室一般干部都已基本到位，為今年各項工作任務的完成打下了扎實的基礎。我們水利系統全體干部職工必須樹立為民服務的意識，發揚愛崗敬業、吃苦耐勞、艱苦奮斗、無私奉獻的精神；加強學習，提高專業水平；深入思考，創新工作方式方法，沉下身子，轉變工作作風，努力形成一支懂專業、能吃苦、會干事，務實高效的人才隊伍，確保今年各項工作任務的全面完成。
同志們，今年我縣水利工作面臨的任務十分繁重，也十分艱巨，希望水利系統的廣大干部職工振奮精神，團結一致，堅定信心，迎難而上，真抓實干，力爭水利事業再創新局面，再作新業績，再上新水平。
我的講話完了，謝謝大家！
(2006年3月23日)
同志們：
今天，我們在這里召開全縣水利工作會議，這是在中央提出建設社會主義新農村、縣委提出“一三四八”戰略新形勢下召開的一次會議，既是一次加快全縣水利發展的動員會，也是一次強化責任的落實會。剛才，＊＊＊同志作了一個很好的工作報告，回顧總結了2005年的水利工作情況，安排部署了2006年水利工作重點和當前水利各項工作。我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講三個方面意見。
一、肯定成績，尋找差距，切實增強做好水利工作的緊迫感和責任感
2005年，對我們水利系統來說，是極不尋常的一年。這一年，我們縣委、縣政府的正確領導下，努力克服了歷史罕見的多次強臺風災害影響，特別是經受住了百年一遇“泰利”臺風的嚴峻考驗；這一年，我們在局班子主要領導較長時間空缺，全局上下產生一定思想波動的不利情況下，團結一心，迎難而上，各項工作都取得了新的成績：防臺抗災取得重大勝利，工程建設進展順利，水電開發穩步推進，水政執法有序開展，飲水改革初見成效，資金爭取更上臺階。一年來，水利系統共向上級爭取項目資金900多萬元，下達防汛補助、水毀工程修復、河道治理等救災資金416萬元；完成規劃水利工程136處，投放勞工63.2萬工，總工程量52萬m3；累計完成31個行政村的農民飲用水工程建設，解決和改善飲用水困難2.58萬人；累計建成電站133座，裝機25.2萬kw。年發電量5.8億度，全年實現總產值3.5億元，同比增長48.5，實現稅收5094萬元，同比增長92.7。
這些成績的取得，是水利局領導班子精誠團結、真抓實干的結果，是水利系統廣大干部職工辛勤付出、共同努力的結果。借此機會，我代表縣政府對你們一年來所取得的成績表示充分的肯定！向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向奮戰在一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候！
當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣水利工作仍然存在許多矛盾和問題，水利建設仍然滯后于經濟和社會發展進程，水利的抗災減災能力還不高，水電開發過程中的矛盾糾紛還較多存在等等。形勢嚴峻，任務艱巨，困難與壓力很大。我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責任感和使命感，視差距為潛力，變壓力為動力，真正把水利放在全縣經濟社會發展的全局中去謀劃，把握機遇，迎接挑戰，聚優借勢，克服困難，做到加快水利發展的決心不動搖，精神不松懈，步伐不放慢，扎實有效地做好水利建設各項工作，不斷推進我縣水利事業快速健康發展。
二、認清形勢，狠抓落實，切實做好2006年各項水利工作
今年是“十一五”規劃的開局之年，是社會主義新農村建設的起始之年，也是縣委提出新的發展戰略的第一年，如何開好局、起好步，意義重大。剛才＊局長已經對今年的水利工作進行了全面部署，提出了今年工作的重點是“圍繞一個中心、突出兩個重點、實施四大工程、抓好六項工作”，下步關鍵是要靠大家扎扎實實的工作，全面加以落實。下面，就今年幾項重點工作我再強調一下：
（一）認真編報規劃項目。水利工作能否在“十一五”期間有所作為，做好規劃是關鍵，一是要做好我縣水利“十一五”規劃，這個規劃要標明“十一五”期間水利上要做哪些事情，要上哪些項目，同時也要考慮我縣經濟基礎情況、群眾的現實需求以及各方面的保障能力。二是要認真做好省市項目的編報工作，省市項目是“金鑰匙工程”，是“資金工程”，省政府“五大百億”工程的實施給我縣的水利工作帶來了機遇，同時也需要我們利用好這把金鑰匙，編制好項目，包裝好項目，只有這樣才能以好項目爭取更多的資金。
（二）切實做好防汛防旱工作。防汛工作事關人民群眾的生命安全，現在各級黨委、政府對防汛安全工作越來越重視，從現在的情況看，我縣的水利基礎設施依然比較薄弱，今年的防汛形勢依然不容樂觀，我們必須高度重視，寧可信其有，不可信其無，切實做到未雨綢繆，有備無患。當前主要應抓好以下幾項工作：一是抓緊水毀工程修復和病險山塘水庫的除險加固，確保安全度汛；二是切實落實防汛抗旱責任制；三是認真抓好防洪預案的完善和落實工作；四是進一步分析研究防汛形勢；五是做好防汛抗旱指揮系統建設工作，特別是做好遠程會商系統、水情和雨量測報系統的維護和調試，確保正常運行；六是要堅持防汛抗旱兩手抓。加強科學調度，科學蓄水，科學調水，同時，要抓好渠道、堰壩等的管理和維修。一旦出現旱情，要做到有水可用，有水能送，確保廣大人民群眾的基本生活用水。
（三）規范水電開發與管理。小水電本身是個可再生的生態能源，但在開發的同時可能造成生態的破壞，也可能對下游群眾生活生活產生一定影響，我想小水電開發與保護生態和旅游開發之間的結合問題，值得探討。自從2004年我縣取得“中國農村水電之鄉”稱號之后，在規范小水電開發與管理方面做了很多工作，也取得了一定成效，下步我們要繼續堅持水電資源有償出讓，嚴格審批，加強管理，努力提升“中國農村水電之鄉”的品牌，促進水電產業的持續健康發展。
（四）加強調查研究，摸清情況。調查研究是謀事之基，成事之本。新時期的水利工作面臨著很多新情況和新問題，只有情況明，才能決心大、決策準，因此，希望大家好好理一理當前水利各項工作的現狀和問題，加強調查研究，全面了解和掌握情況，求得破解問題的方法和途徑。如萬里清水河道、千萬農民飲用水、千庫保安等工程項目在我們欠發達地區如何順利實施，有什么困難，難度有多大，用什么辦法解決，都要求我們開展調研，把問題調查清楚。去年12月29日，省委、省政府下發了《關于推進欠發達地區加快發展的若干意見》，明確提出“積極支持欠發達地區加快推進萬里清水河道、千萬農民飲用水、灌溉節水、生態流域建設和水土保持等工程建設。加快抗災避險基礎設施建設，支持欠發達地區加快推進城市防洪、千庫保安等工程�！�
我們要按照省委、省政府的部署和要求，結合我縣實際，加強調查研究，抓好貫徹落實，促進協調發展。
三、轉變觀念，開拓創新，努力開創水利工作新局面
我們這些搞水利的同志一定要深刻地認識到，隨著社會經濟的不斷發展，對水利的要求也越來越高，現代水利的服務領域正在不斷拓展，涵蓋范圍越來越廣泛，水利已經從以前比較單一的農業水利轉變為現在的城市水利、環境水利、生態水利、休閑水利，防洪安全、用水安全越來越得到各級領導和群眾的重視。我們必須切實轉變觀念，創新思路，加快發展，努力開創我縣水利工作新局面。
（一）堅持以人為本，始終把為民服務作為水利工作的出發點和落腳點。要把切實保障人民群眾的生產生活用水、身體健康和生命安全作為首要目標，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為水利工作的出發點。一是建設“安全工程”。加強河道治理、小流域綜合治理和病險山塘水庫的除險加固。完善城市防洪設施建設，提高防洪標準，消除洪災隱患，保障人民群眾生命財產安全。二是建設“水源工程”。采取多種方式，盡快解決人畜飲水問題，完成縣政府確定的目標任務。三是建設“生態工程”。加強水土保持工作，防治水土流失，營造優美環境。四是建設“節水工程”。積極實施千萬畝十億方節水灌溉工程建設，大力實施灌區配套工程和節水工程建設，使有限的水資源在整體上發揮最大的效益。
（二）堅持統籌發展，始終把農村水利作為新時期水利工作的重要領域。當前，我縣水利面臨著很好的發展機遇。一是省委、省政府從統籌城鄉發展、實現全面小康的戰略要求出發，將逐步增加對水利建設的投入。二是縣委、縣政府高度重視水利工作，一直將水利放在基礎設施建設的突出位置，作為生態立縣、風情名縣、產業興縣的重要組成部分。三是這些年我縣開展水利建設與改革實踐取得的成績和經驗，為今后水利發展打下了良好的基礎。所以，我們今后水利工作要緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標要求，以保障農民飲水安全、提高農業綜合生產能力、改善農村生態環境為目標，加強農村水利基礎設施建設，切實改善農村的生產生活條件和整體面貌。
（三）堅持與時俱進，始終把改革創新作為加快水利發展步伐的有效手段。有創新才有生命力，水利事業只有與時俱進，求變創新，才能保持活力、加快發展。我們要按照這一要求，主動適應新形勢的變化，積極探索，深入研究，依法推進各項水利工作的不斷創新。要努力實現水利投融資機制的創新、水利工程管理體制的創新、水利行業管理手段的創新。要在改革水利管理體制，水利工作方式方法及服務的方式方法上創新，加快水利發展步伐。
最后，再講一下隊伍和機構建設問題。應該說，＊＊＊局長到任三個多月來，做了大量工作，目前局里從班子、中層干部到科室一般干部都已基本到位，為今年各項工作任務的完成打下了扎實的基礎。我們水利系統全體干部職工必須樹立為民服務的意識，發揚愛崗敬業、吃苦耐勞、艱苦奮斗、無私奉獻的精神；加強學習，提高專業水平；深入思考，創新工作方式方法，沉下身子，轉變工作作風，努力形成一支懂專業、能吃苦、會干事，務實高效的人才隊伍，確保今年各項工作任務的全面完成。
同志們，今年我縣水利工作面臨的任務十分繁重，也十分艱巨，希望水利系統的廣大干部職工振奮精神，團結一致，堅定信心，迎難而上，真抓實干，力爭水利事業再創新局面，再作新業績，再上新水平。
我的講話完了，謝謝大家！
水電之鄉”稱號之后，在規范小水電開發與管理方面做了很多工作，也取得了一定成效，下步我們要繼續堅持水電資源有償出讓，嚴格審批，加強管理，努力提升“中國農村水電之鄉”的品牌，促進水電產業的持續健康發展。
（四）加強調查研究，摸清情況。調查研究是謀事之基，成事之本。新時期的水利工作面臨著很多新情況和新問題，只有情況明，才能決心大、決策準，因此，希望大家好好理一理當前水利各項工作的現狀和問題，加強調查研究，全面了解和掌握情況，求得破解問題的方法和途徑。如萬里清水河道、千萬農民飲用水、千庫保安等工程項目在我們欠發達地區如何順利實施，有什么困難，難度有多大，用什么辦法解決，都要求我們開展調研，把問題調查清楚。去年12月29日，省委、省政府下發了《關于推進欠發達地區加快發展的若干意見》，明確提出“積極支持欠發達地區加快推進萬里清水河道、千萬農民飲用水、灌溉節水、生態流域建設和水土保持等工程建設。加快抗災避險基礎設施建設，支持欠發達地區加快推進城市防洪、千庫保安等工程。”
我們要按照省委、省政府的部署和要求，結合我縣實際，加強調查研究，抓好貫徹落實，促進協調發展。
三、轉變觀念，開拓創新，努力開創水利工作新局面
我們這些搞水利的同志一定要深刻地認識到，隨著社會經濟的不斷發展，對水利的要求也越來越高，現代水利的服務領域正在不斷拓展，涵蓋范圍越來越廣泛，水利已經從以前比較單一的農業水利轉變為現在的城市水利、環境水利、生態水利、休閑水利，防洪安全、用水安全越來越得到各級領導和群眾的重視。我們必須切實轉變觀念，創新思路，加快發展，努力開創我縣水利工作新局面。
（一）堅持以人為本，始終把為民服務作為水利工作的出發點和落腳點。要把切實保障人民群眾的生產生活用水、身體健康和生命安全作為首要目標，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為水利工作的出發點。一是建設“安全工程”。加強河道治理、小流域綜合治理和病險山塘水庫的除險加固。完善城市防洪設施建設，提高防洪標準，消除洪災隱患，保障人民群眾生命財產安全。二是建設“水源工程”。采取多種方式，盡快解決人畜飲水問題，完成縣政府確定的目標任務。三是建設“生態工程”。加強水土保持工作，防治水土流失，營造優美環境。四是建設“節水工程”。積極實施千萬畝十億方節水灌溉工程建設，大力實施灌區配套工程和節水工程建設，使有限的水資源在整體上發揮最大的效益。
（二）堅持統籌發展，始終把農村水利作為新時期水利工作的重要領域。當前，我縣水利面臨著很好的發展機遇。一是省委、省政府從統籌城鄉發展、實現全面小康的戰略要求出發，將逐步增加對水利建設的投入。二是縣委、縣政府高度重視水利工作，一直將水利放在基礎設施建設的突出位置，作為生態立縣、風情名縣、產業興縣的重要組成部分。三是這些年我縣開展水利建設與改革實踐取得的成績和經驗，為今后水利發展打下了良好的基礎。所以，我們今后水利工作要緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標要求，以保障農民飲水安全、提高農業綜合生產能力、改善農村生態環境為目標，加強農村水利基礎設施建設，切實改善農村的生產生活條件和整體面貌。
（三）堅持與時俱進，始終把改革創新作為加快水利發展步伐的有效手段。有創新才有生命力，水利事業只有與時俱進，求變創新，才能保持活力、加快發展。我們要按照這一要求，主動適應新形勢的變化，積極探索，深入研究，依法推進各項水利工作的不斷創新。要努力實現水利投融資機制的創新、水利工程管理體制的創新、水利行業管理手段的創新。要在改革水利管理體制，水利工作方式方法及服務的方式方法上創新，加快水利發展步伐。
最后，再講一下隊伍和機構建設問題。應該說，＊＊＊局長到任三個多月來，做了大量工作，目前局里從班子、中層干部到科室一般干部都已基本到位，為今年各項工作任務的完成打下了扎實的基礎。我們水利系統全體干部職工必須樹立為民服務的意識，發揚愛崗敬業、吃苦耐勞、艱苦奮斗、無私奉獻的精神；加強學習，提高專業水平；深入思考，創新工作方式方法，沉下身子，轉變工作作風，努力形成一支懂專業、能吃苦、會干事，務實高效的人才隊伍，確保今年各項工作任務的全面完成。
同志們，今年我縣水利工作面臨的任務十分繁重，也十分艱巨，希望水利系統的廣大干部職工振奮精神，團結一致，堅定信心，迎難而上，真抓實干，力爭水利事業再創新局面，再作新業績，再上新水平。
我的講話完了，謝謝大家！
(2006年3月23日)
同志們：
今天，我們在這里召開全縣水利工作會議，這是在中央提出建設社會主義新農村、縣委提出“一三四八”戰略新形勢下召開的一次會議，既是一次加快全縣水利發展的動員會，也是一次強化責任的落實會。剛才，＊＊＊同志作了一個很好的工作報告，回顧總結了2005年的水利工作情況，安排部署了2006年水利工作重點和當前水利各項工作。我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講三個方面意見。
一、肯定成績，尋找差距，切實增強做好水利工作的緊迫感和責任感
2005年，對我們水利系統來說，是極不尋常的一年。這一年，我們縣委、縣政府的正確領導下，努力克服了歷史罕見的多次強臺風災害影響，特別是經受住了百年一遇“泰利”臺風的嚴峻考驗；這一年，我們在局班子主要領導較長時間空缺，全局上下產生一定思想波動的不利情況下，團結一心，迎難而上，各項工作都取得了新的成績：防臺抗災取得重大勝利，工程建設進展順利，水電開發穩步推進，水政執法有序開展，飲水改革初見成效，資金爭取更上臺階。一年來，水利系統共向上級爭取項目資金900多萬元，下達防汛補助、水毀工程修復、河道治理等救災資金416萬元；完成規劃水利工程136處，投放勞工63.2萬工，總工程量52萬m3；累計完成31個行政村的農民飲用水工程建設，解決和改善飲用水困難2.58萬人；累計建成電站133座，裝機25.2萬kw。年發電量5.8億度，全年實現總產值3.5億元，同比增長48.5，實現稅收5094萬元，同比增長92.7。
這些成績的取得，是水利局領導班子精誠團結、真抓實干的結果，是水利系統廣大干部職工辛勤付出、共同努力的結果。借此機會，我代表縣政府對你們一年來所取得的成績表示充分的肯定！向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向奮戰在一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候！
當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣水利工作仍然存在許多矛盾和問題，水利建設仍然滯后于經濟和社會發展進程，水利的抗災減災能力還不高，水電開發過程中的矛盾糾紛還較多存在等等。形勢嚴峻，任務艱巨，困難與壓力很大。我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責任感和使命感，視差距為潛力，變壓力為動力，真正把水利放在全縣經濟社會發展的全局中去謀劃，把握機遇，迎接挑戰，聚優借勢，克服困難，做到加快水利發展的決心不動搖，精神不松懈，步伐不放慢，扎實有效地做好水利建設各項工作，不斷推進我縣水利事業快速健康發展。
二、認清形勢，狠抓落實，切實做好2006年各項水利工作
今年是“十一五”規劃的開局之年，是社會主義新農村建設的起始之年，也是縣委提出新的發展戰略的第一年，如何開好局、起好步，意義重大。剛才＊局長已經對今年的水利工作進行了全面部署，提出了今年工作的重點是“圍繞一個中心、突出兩個重點、實施四大工程、抓好六項工作”，下步關鍵是要靠大家扎扎實實的工作，全面加以落實。下面，就今年幾項重點工作我再強調一下：
（一）認真編報規劃項目。水利工作能否在“十一五”期間有所作為，做好規劃是關鍵，一是要做好我縣水利“十一五”規劃，這個規劃要標明“十一五”期間水利上要做哪些事情，要上哪些項目，同時也要考慮我縣經濟基礎情況、群眾的現實需求以及各方面的保障能力。二是要認真做好省市項目的編報工作，省市項目是“金鑰匙工程”，是“資金工程”，省政府“五大百億”工程的實施給我縣的水利工作帶來了機遇，同時也需要我們利用好這把金鑰匙，編制好項目，包裝好項目，只有這樣才能以好項目爭取更多的資金。
（二）切實做好防汛防旱工作。防汛工作事關人民群眾的生命安全，現在各級黨委、政府對防汛安全工作越來越重視，從現在的情況看，我縣的水利基礎設施依然比較薄弱，今年的防汛形勢依然不容樂觀，我們必須高度重視，寧可信其有，不可信其無，切實做到未雨綢繆，有備無患。當前主要應抓好以下幾項工作：一是抓緊水毀工程修復和病險山塘水庫的除險加固，確保安全度汛；二是切實落實防汛抗旱責任制；三是認真抓好防洪預案的完善和落實工作；四是進一步分析研究防汛形勢；五是做好防汛抗旱指揮系統建設工作，特別是做好遠程會商系統、水情和雨量測報系統的維護和調試，確保正常運行；六是要堅持防汛抗旱兩手抓。加強科學調度，科學蓄水，科學調水，同時，要抓好渠道、堰壩等的管理和維修。一旦出現旱情，要做到有水可用，有水能送，確保廣大人民群眾的基本生活用水。
（三）規范水電開發與管理。小水電本身是個可再生的生態能源，但在開發的同時可能造成生態的破壞，也可能對下游群眾生活生活產生一定影響，我想小水電開發與保護生態和旅游開發之間的結合問題，值得探討。自從2004年我縣取得“中國農村水電之鄉”稱號之后，在規范小水電開發與管理方面做了很多工作，也取得了一定成效，下步我們要繼續堅持水電資源有償出讓，嚴格審批，加強管理，努力提升“中國農村水電之鄉”的品牌，促進水電產業的持續健康發展。
（四）加強調查研究，摸清情況。調查研究是謀事之基，成事之本。新時期的水利工作面臨著很多新情況和新問題，只有情況明，才能決心大、決策準，因此，希望大家好好理一理當前水利各項工作的現狀和問題，加強調查研究，全面了解和掌握情況，求得破解問題的方法和途徑。如萬里清水河道、千萬農民飲用水、千庫保安等工程項目在我們欠發達地區如何順利實施，有什么困難，難度有多大，用什么辦法解決，都要求我們開展調研，把問題調查清楚。去年12月29日，省委、省政府下發了《關于推進欠發達地區加快發展的若干意見》，明確提出“積極支持欠發達地區加快推進萬里清水河道、千萬農民飲用水、灌溉節水、生態流域建設和水土保持等工程建設。加快抗災避險基礎設施建設，支持欠發達地區加快推進城市防洪、千庫保安等工程�！�
我們要按照省委、省政府的部署和要求，結合我縣實際，加強調查研究，抓好貫徹落實，促進協調發展。
三、轉變觀念，開拓創新，努力開創水利工作新局面
我們這些搞水利的同志一定要深刻地認識到，隨著社會經濟的不斷發展，對水利的要求也越來越高，現代水利的服務領域正在不斷拓展，涵蓋范圍越來越廣泛，水利已經從以前比較單一的農業水利轉變為現在的城市水利、環境水利、生態水利、休閑水利，防洪安全、用水安全越來越得到各級領導和群眾的重視。我們必須切實轉變觀念，創新思路，加快發展，努力開創我縣水利工作新局面。
（一）堅持以人為本，始終把為民服務作為水利工作的出發點和落腳點。要把切實保障人民群眾的生產生活用水、身體健康和生命安全作為首要目標，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為水利工作的出發點。一是建設“安全工程”。加強河道治理、小流域綜合治理和病險山塘水庫的除險加固。完善城市防洪設施建設，提高防洪標準，消除洪災隱患，保障人民群眾生命財產安全。二是建設“水源工程”。采取多種方式，盡快解決人畜飲水問題，完成縣政府確定的目標任務。三是建設“生態工程”。加強水土保持工作，防治水土流失，營造優美環境。四是建設“節水工程”。積極實施千萬畝十億方節水灌溉工程建設，大力實施灌區配套工程和節水工程建設，使有限的水資源在整體上發揮最大的效益。
（二）堅持統籌發展，始終把農村水利作為新時期水利工作的重要領域。當前，我縣水利面臨著很好的發展機遇。一是省委、省政府從統籌城鄉發展、實現全面小康的戰略要求出發，將逐步增加對水利建設的投入。二是縣委、縣政府高度重視水利工作，一直將水利放在基礎設施建設的突出位置，作為生態立縣、風情名縣、產業興縣的重要組成部分。三是這些年我縣開展水利建設與改革實踐取得的成績和經驗，為今后水利發展打下了良好的基礎。所以，我們今后水利工作要緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標要求，以保障農民飲水安全、提高農業綜合生產能力、改善農村生態環境為目標，加強農村水利基礎設施建設，切實改善農村的生產生活條件和整體面貌。
（三）堅持與時俱進，始終把改革創新作為加快水利發展步伐的有效手段。有創新才有生命力，水利事業只有與時俱進，求變創新，才能保持活力、加快發展。我們要按照這一要求，主動適應新形勢的變化，積極探索，深入研究，依法推進各項水利工作的不斷創新。要努力實現水利投融資機制的創新、水利工程管理體制的創新、水利行業管理手段的創新。要在改革水利管理體制，水利工作方式方法及服務的方式方法上創新，加快水利發展步伐。
最后，再講一下隊伍和機構建設問題。應該說，＊＊＊局長到任三個多月來，做了大量工作，目前局里從班子、中層干部到科室一般干部都已基本到位，為今年各項工作任務的完成打下了扎實的基礎。我們水利系統全體干部職工必須樹立為民服務的意識，發揚愛崗敬業、吃苦耐勞、艱苦奮斗、無私奉獻的精神；加強學習，提高專業水平；深入思考，創新工作方式方法，沉下身子，轉變工作作風，努力形成一支懂專業、能吃苦、會干事，務實高效的人才隊伍，確保今年各項工作任務的全面完成。
同志們，今年我縣水利工作面臨的任務十分繁重，也十分艱巨，希望水利系統的廣大干部職工振奮精神，團結一致，堅定信心，迎難而上，真抓實干，力爭水利事業再創新局面，再作新業績，再上新水平。
我的講話完了，謝謝大家！
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