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社會主義新農村建設試點工作方案

時間：2022-08-16 01:31:05 鄉鎮農村我要投稿

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社會主義新農村建設試點工作方案

為了認真貫徹落實中央中央、國務院以及中共湖北省委、湖北省人民政府關于推進社會主義新農村建設的文件精神，扎實穩妥地推進我縣社會主義新農村建設，縣委、縣政府決定在通羊鎮李渡村、柏樹下村，大路鄉洞口羅村、九宮山鎮畈中村開展社會主義新農村建設試點工作。為確保工作順利進行，特制定本方案。
一、指導思想總的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，協調推進農村經濟建設、政治建設、文明建設和社會建設，逐步建成繁榮、富裕、和諧、民主、文明的社會主義新農村。
二、基本原則
1、堅持規劃先行。試點村首先要做到高起點、高標準編制規劃。村莊規劃要結合當地實際，以村莊整治為主，體現地方特色。規劃要得到村民認可，同時要保證規劃的嚴肅性和約束力，禁止農民亂建、濫建。
2、堅持以人為本。要從試點村的經濟社會發展實際和農民生產生活需要出發，集中解決農民群眾生產生活中最急需解決的問題。在制定規劃和確定建設項目時，要廣泛聽取群眾的意見，尊重農民群眾的意愿，維護農民群眾的利益，扎扎實實為農民群眾辦實事、做好事、解難事。
3、堅持以發展經濟為中心。農村落后首先是經濟落后，發展農村經濟，增加農民收入，提高農民生活水平和生活質量，是社會主義新農村建設的出發點和落腳點。脫離了農村經濟發展這個中心，農村其它各項建設就缺乏堅實的物質基礎。因此，要進一步解放和發展生產力，根據試點村的不同特點，培育和壯大一到兩個支柱產業，促進農民持續增收。
4、堅持調動各方面的積極性。要充分調動廣大農民的積極性，廣泛動員社會各界力量,形成推進社會主義新農村建設的合力。在工作中要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。
5、堅持發揮基層黨組織的作用。農村基層黨組織是黨在農村全部工作的基礎，要加強農村基層組織建設，加大農村黨員的教育和培訓力度，增強農村基層黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。
三、建設標準
試點村建設的具體標準是：“五通十有三無”。
五通：一是通路（村組公路要全部通水泥路或瀝青路）；二是通電（村民全部用上網電）；三是通水（用自來水的農戶達到80以上）；四是通電視（農戶有線電視覆蓋率達到80以上）；五是通電話（安裝電話的農戶達到80以上）。
十有：一有科學的中長期發展規劃；二有標準化的衛生室（農民合作醫療參加率達到90以上）；三有文化活動場所；四有舒適的住房（人均面積25m2）；五有完善配套的庭院（推廣使用沼氣能源，“一池三改”配套完善，院內硬化、綠化）；六有穩定的收入（戶平收入不低于1萬元）；七有科技致富明白人；八有戰斗力強的村兩委班子（村支部達到“五好”標準）；九有良好的社會風氣；十有民主管理制度。
三無：一無適齡兒童輟學；二無計劃外生育；三無刑事案件。
四、資金籌措
堅持群眾自籌為主，政府補助為輔的辦法，解決試點村建設的投入問題。縣里決定每個試點村安排資金26萬元，其中：扶貧辦8萬元，發展和改革局8萬元，省補助10萬元。
五、組織領導
1、加強領導。成立建設社會主義新農村領導小組，由縣委副書記葉平任組長，縣政府副縣長祝文廣、方立清任副組長，組織部、宣傳部、農辦、農業局、林業局、扶貧辦、發展和改革局、交通局、財政局、教育局、衛生局、民政局、水利局、建設局、廣電局、文體局、電信公司、移動公司、能源辦、文明辦、科技局、勞動保障局等為成員單位。
2、組建專班。組建四個新農村建設工作專班，每個試點村派駐一個，每個專班由2名縣級領導負責，具體安排如下：
（1）畈中村
領導：劉新池郭貴庭
牽頭單位：財政局
參與單位：交通局衛生局農辦林業局
（2）李渡村
領導：曾國平方立清
牽頭單位：發展和改革局
參與單位：民政局農業局移動公司文明辦
（3）柏樹下村
領導：宋旭余方立清
牽頭單位：建設局
參與單位：文體局教育局能源辦勞動保障局
（4）洞口羅村
領導：何軍祝文廣
牽頭單位：扶貧辦
參與單位：水利局廣電局電信公司科技局
3、明確責任。建設社會主義新農村是一項龐大的系統工程，各有關部門一定要增強服務意識，積極履行職責，搞好配合協作。
（1）組織部：負責指導農村基層黨組織建設，形成農村基層組織有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有能力辦事、有積極性辦事、有章法辦事的格局。
（2）宣傳部：負責宣傳新農村建設的重大意義、先進典型，營造良好的輿論氛圍。
（3）農辦：負責政策指導和協

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調工作。
（4）農業局：負責指導農業產業結構調整，研究農民增收致富的途徑和措施，做好農村勞動力的培訓和轉移工作。
（5）林業局：負責組織指導農田林網、村灣造林綠化及農村道路綠化的規劃、技術指導和服務工作。
（6）扶貧辦：負責“一池三改”的建設。
（7）發展與改革局：負責基礎設施項目建設規劃，綜合安排基礎設施項目建設計劃，協調相關部門落實基礎設施項目建設。
（8）交通局：負責通村公路和村灣道路建設。
（9）財政局：負責財政專項資金預算安排和使用監督管理，做好并督促涉農資金調度和落實專款專用工作。
（10）教育局：負責指導農村學校現代遠程教育工程建設、危房改造和非標準課桌椅更新，進一步改善農村學校辦學條件，加快發展農村職業教育和成人教育。
（11）衛生局：負責建立新型農村合作醫療制度，確保衛生服務質量和醫療安全，做好農村地方病、傳染病的防治工作，開展村灣愛國衛生運動。
（12）民政局：負責指導村民委員會組織建設，健全和完善村務公開和民主管理制度；指導農村低保、五保、救災救濟和優撫工作。
（13）水利局：負責指導農村防洪、排澇、抗旱工作，組織塘庫除險加固工程和農村飲水安全工程的建設，疏通和硬化主干渠。
（14）建設局：負責制訂村莊建設規劃和村容村貌整治規劃。
（15）廣電局：負責有線電視網絡建設，農戶有線電視覆蓋率達到80以上。
（16）文體局：負責文化設施建設和文化場所建設。
（17）電信公司：負責通訊網絡建設，農戶電話安裝率達到80以上。
（18）能源辦：負責“一池三改”的建設。
（19）文明辦：負責文明創建工作。
（20）科技局：負責科技培訓和科技服務工作。
（21）勞動保障局：負責為農民免費提供政策咨詢、就業信息、就業指導和職業介紹。
4、嚴格獎懲。按“各負其責、各記其功”的原則，整合資源、捆綁資金、嚴格規劃、分頭實施、逐步到位。建立完善考核評估標準，對工作目標責任落實情況進行嚴格的獎懲兌現，以取信于民、取信于工作。

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