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在自治州農業工作會議上的講話
在自治州農業工作會議上的講話
（2016年2月2日）
自治州農業局局長 馬生剛
同志們：
今天，我們在這里召開2016年自治州農業工作會議，主要任務是：全面貫徹落實全國農業工作會議、區州黨委關于農業農村工作的會議精神，回顧總結2015年和"十二五"農業工作成效，研究謀劃"十三五"現代農業發展，安排部署2016年重點工作。
一、2015年及"十二五"工作回顧
認真貫徹落實中央和區、州關于"三農"工作的一系列決策部署，以"農業增效，農民增收"為目標，緊緊圍繞"轉型升級、提質增效"核心，優化產業區域布局，加快產業結構調整，轉變農業發展方式，強化四大能力建設，推進農民持續增收，改革創新，銳意進取，自治州農業農村經濟發展成效顯著。"十二五"期間，全州農牧民人均純收入由8806元增加到15630元，增幅77.5%,在全疆率先實現了村村過萬元目標。
（一）種植業結構不斷優化。認真落實"穩糧、減棉、上特色"要求，實現了由單純的種植向種植、加工、銷售一體化轉變。全州種植小麥面積維持在270萬畝左右，較"十一五"末減少20萬畝，單產達398公斤，增幅4.6%,累計總產522.4萬噸，保障了糧食的有效供給；玉米種植面積穩定在120萬畝左右，單產達810公斤，增幅8.9%,累計總產達344萬噸；棉花種植面積120萬畝，較上年調減89萬畝，較"十一五"末增加了5萬畝，皮棉單產達133.5公斤，增幅11%;特色作物種植225萬畝。
（二）產業化水平顯著提高。用現代經營理念發展農業，州級以上農業產業化龍頭企業達到159家，較"十一五"末增加了105家，農業產業化實現營業收入308億元，增幅41.9%,農民78%的收入來自于產業化經營。金色農華、雪山果園等一批農業龍頭企業先后入駐昌吉，為我州農業產業化注入了新的活力。"十二五"期間，涉農品牌、名牌及商標由116個增加到173個。打造了一方陽光休閑農莊、瑤池休閑農業園、杜氏旅游、江布拉克等30個休閑農業示范點，營業收入翻了50倍，達到5.01億元。累計新增農民合作社2861個，達到3571個，入社率62.5%,州級示范社達到222家。我局獲農業部全國農產品加工企業發展狀況調查工作優秀調查單位、自治區農業廳農業產業化先進單位。阜康市城關鎮美麗冰湖觀光采摘園獲農業部、國家旅游局2015年全國休閑農業與鄉村旅游示范點。
（三）農產品質量安全水平穩中趨好。構建了農業標準化推廣體系、農產品質量安全檢測體系、"三品一標"認證管理體系和農業綜合執法體系。"三品一標"農產品累計認證330個，面積381萬畝。州縣8個檢測中心全部通過計量認證，7個通過"雙認證",州檢測中心通過了農業部能力驗證，昌吉市獲全國農產品質量安全縣稱號。農產品質量安全檢測的時效性、針對性逐步顯現，全年檢測樣品2.8萬個，"十二五"期間累計檢測樣品13萬個。強化源頭治理和執法監管，落實高毒農藥定點經營單位19家。累計查處種子、農藥、肥料、農產品質量安全違法案件522起，挽回經濟損失3961.9萬元。
（四）農業科技水平與園區建設不斷提升。"十二五"期間，一大批如精量播種、配方施肥、衛星定位導航作業、節水灌溉、統防統治、機采機收等現代農業技術廣泛應用。農業技術人員與農牧民培訓扎實推進，累計培訓農牧民34.2萬人次。通過閩昌"農業雙百"項目，累計引進383名技術人員，派出培訓524人次。建成國家級萬畝高產示范片192個、州級萬畝現代農業示范園104個，測土配方施肥示范片區64個，完成農業信息化控制大廳主體工程建設，農業信息網改版升級完成內測，準備投入使用。農業園區發展成為集現代農業科技成果展示、轉化和科技交流等功能于一體的現代農業示范基地，呼圖壁縣跨入首批全國現代農業農村改革與建設示范縣行列，瑪納斯縣升格為國家現代農業示范區。建成了呼圖壁縣教授工作站、智慧農業園、吉木薩爾縣低溫帶作物良種繁育基地、昌吉市教授工作站等示范。
（五）現代種業快速發展。農作物制種面積達100萬畝，較"十一五"末增加近一倍面積，去年生產種子34.2萬噸，加工能力達到23.9萬噸。認真貫徹落實新修訂的《種子法》，2013年昌吉州及瑪納斯縣、呼圖壁縣、昌吉市、奇臺縣被農業部授予國家級雜交玉米種子生產基地，共爭取項目資金1.35億元（2015-2017年），雜交玉米制種全程機械化面積達5萬畝達到國內領先水平。積極應對夏季高溫等災害，較好的處理了企農糾紛，未發生群體性上訪事件。目前擁有國家級"育繁推一體化"種子企業3家，自治區農業產業化龍頭企業6家（種業），國家瓜類工程中心1個。"十二五"期間，成功舉辦三屆新疆（昌吉）種子展示交易會，累計簽約金額54.2億元，2015年種交會實現了市場化運作。
（六）農村綜合改革穩妥推進。探索創新集體經濟的有效實現形式，推動農村生產要素優化組合和合理流動，開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作，全州7個縣市、28個鄉、349個行政村的124.5萬畝地完成權屬調查工作，其中105.9萬畝地完成航拍。共頒發農村土地經營權證270本，設施農業所有權證276本，設施農用地使用權證80宗；建成5個縣市級和36個鄉鎮級綜合產權交易服務中心（大廳）；各類經營權證抵押貸款5.15億元，其中農業設施、土地經營權等抵押貸款1.17億元。2015年，創新性的開展村級隱形債務清理工作，全州70個鄉鎮469個行政村共清理出隱形債務1.1億元。
（七）農業投入持續增加。現代農業發展補助項目、農業綜合開發農業部專項、種子工程、大中型沼氣工程、農業產業化等一批促進現代農業發展、提升產業優勢的重點項目的實施，為現代農業發展注入了新活力。"十二五"期間，累計爭取項目資金26億元。作為民生工程，沼氣項目實現由戶用向大中型的轉型。"十二五"期間，累計兌付國家惠農補貼資金16.8億元，其中小麥農資綜合補貼14.5億元、良種補貼2.3億元。
（八）"訪惠聚"活動扎實開展。按照精準幫扶、造血幫扶的總要求，住村工作組籌措2000余萬元著力解決木壘縣大石頭鄉石油牧民新村全局性、緊迫性問題，發展節水灌溉技術、飼草基地建設圍欄、庭院經濟等"短平快"項目，新建了1022m2培訓活動中心、6600m2文化廣場、450m2群眾大舞臺，小麥畝產首次突破了300公斤大關，農牧民首次吃到了自己種植的瓜果蔬菜，村集體收入突破30萬元。全面落實"三位一體"和"369"工作機制，召開各類座談會20次，與農牧民開展聯誼活動6次，學習活動80余次。開展去極端化宣講3場100余人次，有效的維持了社會穩定。
五年來，我州農業工作取得了較好的成績，這主要得益于中央和自治區不斷加大對農業的政策支持力度；得益于州黨委、州人民政府的堅強領導和大力支持；得益于各部門的積極支持和密切協作；得益于全州農業部門全體干部開拓創新和扎實工作。在此，我代表州農業局向長期關心、支持我州農業工作的各部門、各單位表示衷心的感謝！向奮戰在農業戰線的廣大干部職工表示誠摯的慰問！
"十二五"是我州農業農村經濟發展的黃金五年，是農村民生改善最大、農業發展基礎最強、農民收入增長最快的五年。農業農村經濟的快速發展為我州社會穩定和長治久安提供了有力保障，為"十三五"發展奠定了堅實基礎。但我們面臨的挑戰與困難依然較大。一是農民增收困難加大。在農產品價格"天花板"封頂、生產成本"地板"抬升、"黃箱補貼"、資源環境"硬約束"加劇四重擠壓下，農民經營性收入增長已基本到"頂",而新的非經營性收入的新途徑、新領域、新空間仍未打開；二是農業生產結構還不合理。我州特色農業、優勢產業和綠色農業發展方面"短板"突出，與當前供給側結構性改革的要求和定量化生產、定制化市場需求不相適應；三是欣欣向榮的農業產業化對農牧民人均純收入的拉動效應不明顯；四是休閑農業、觀光農業、生態農業和康養產業等與二產鏈接不緊密，與一二三產業融合發展的要求還有一定的差距。面對新問題、迎接新挑戰，我們要進一步解放思想，轉變理念，扎實工作，勇于擔當，為實現自治州農業現代化貢獻自己的力量。
二、"十三五"農業發展規劃
"十三五"是全面建成小康社會的決勝階段，是加快農業生產方式轉變、促進農業產業轉型升級的關鍵時期。我們要更加清楚的認識到經濟新常態下現代農業發展存在的問題，牢固樹立五大發展理念，堅持"理念引領、問題引領、實踐引領",以"促進農民持續增收"為核心，加快轉變農業發展方式，深化農業供給側結構性改革，凝心聚力、改革創新、真抓實干、開拓進取，確保完成"十三五"既定的各項目標任務。
（一）優化種植業結構調整。堅持市場需求導向，依托龍頭企業示范引領，因地制宜，不斷調整結構、優化布局，促進糧經飼三元結構協調發展。大力發展適度規模種植，提高集約經營和全程機械化水平，不斷提高主要農產品綜合生產能力和市場競爭力，實現農業生產由數量型向質量效益型轉變，為做好全局工作奠定堅實基礎。
（二）大力推進現代種業發展。加快構建以市場為主導、企業為主體、基地為依托、產學研相結合、"育繁推一體化"的現代種業體系。打造現代種業制種中心、集散中心、研發中心、種交會"四位一體"發展模式，著力推廣玉米、西甜瓜、蔬菜等優勢品種，按照規劃，認真抓好國家級雜交玉米種子生產基地建設項目實施。
（三）提高農產品質量安全保障能力。進一步健全州縣鄉三級農業標準化推廣體系、農產品質量安全檢測體系、"三品一標"認證管理體系和州縣農業綜合執法體系。完善農產品質量安全風險監測和監督抽查制度、農業投入品管理和質量抽檢制度、農產品質量安全可追溯制度等，努力把昌吉打造成"農產品質量安全地州".
（四）提升農業產業化發展水平。大力發展農產品加工業，加快產地初加工、物流園區打造、農產品品牌培育、主食加工業等，提升農產品加工轉化和市場開拓能力。大力發展休閑農業、健康產業，延伸產業鏈、躍升價值鏈，推進一二三產業融合發展，加快促進現代農業轉型升級。
（五）積極培育新型經營主體。積極培育新型職業農民、農民合作社、家庭農場、種養大戶、龍頭企業等現代農業新型經營主體，加快構建新型農業經營體系。大力發展農業適度規模經營，提高農業生產的規模化、集約化、專業化、組織化水平，加快現代農業生產方式轉變。
（六）推進現代農業示范區建設。充分發揮呼圖壁縣、瑪納斯縣和農業園區在科技成果轉化應用、發展新模式、創新新機制等方面的示范引領作用，進一步加大政策支持和資金投入，建設一批不同層次、特色鮮明的現代農業示范園區，形成互為借鑒、互相補充、競相發展的良好格局。力爭到2020年，新增國家級和自治區級現代農業示范區各1個。
（七）深入推進農業信息化。圍繞昌吉州全國農業農村信息化示范基地建設，進一步完善農業信息化服務體系，著力推進農業大數據應用，大力發展"互聯網+農業",推進物聯網在設施農業、農產品質量安全追溯等領域的示范應用，加快互聯網和農業的深度融合。
（八）加強農技推廣體系建設。加大新技術、新成果轉化、新品種推廣力度，加強農作物水肥一體化、科學施肥、耕地保護、農作物病蟲害專業化統防統治、智能物聯網技術、秸稈綜合利用等穩產增產和抗災減災關鍵技術的集成應用。推進精準作業、智能控制、遠程診斷、遙感監測、災害預警、地理信息服務及物聯網等現代信息技術在農業農村的應用。創新服務模式，積極探索有償技術服務，形成公益性與經營性服務組織相互補充的服務體系。
（九）加強農業資源與環境保護。落實最嚴格水資源管理，大力發展節水農業。嚴格落實耕地質量保護制度，加強耕地質量保護。加大土壤污染治理力度，落地"農藥化肥零增長"行動。重點實施廢舊地膜綜合治理、提升農業廢棄物資源化利用率等，積極營造良好的農業生產環境，增強農業可持續發展能力，促進農村環境明顯改善。
三、2016年目標任務
2016年是"十三五"的開局之年，做好今年的農業農村經濟工作對"十三五"開好局、起好步意義重大。全州農業系統干部要高度重視，充分認識當前農業發展面臨的新形勢、新挑戰，堅持"創新、協調、綠色、開放、共享"的發展理念，以"促進農牧民持續增收"為核心，搶抓"絲綢之路"經濟帶核心區建設契機，活學活用"加減乘除"法，著力推進農業供給側結構性改革，加快轉變農業發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路，強化四大能力建設，搶占四個制高點，確保州黨委、州人民政府下達的各項任務圓滿完成。
（一）圍繞供給側改革，抓好農業結構優化調整
一是保障糧食安全。轉變發展理念，在保障全州糧食有效供給的前提下，以滿足消費者定制化需求為先導，優化農業生產結構。強化奇臺、木壘、吉木薩爾、呼圖壁等縣市為主的200萬畝小麥基地建設，積極開展小麥綠色有機產品和基地認證，全力打造全疆最大的優質綠色商品糧基地和面粉生產、加工基地。按照"品質優先、拉長產業鏈、打造品牌、拓展市場"的方向，緊盯產業鏈發展，瞄準消費者、企業需求，引導糧食生產向優質原糧生產轉變，大力發展培育優質小麥區域公共品牌，促進小麥優質優價，提高小麥的生產效益。今年，要確保完成265萬畝小麥生產任務。玉米生產要緊緊圍繞現代畜牧業發展、農產品加工業和制種業發展，及早謀劃，調減玉米的種植面積。大力推進秸稈還田培肥地力、深松整地，提高耕地質量，由藏糧于庫向藏糧于地、藏糧于計轉變，不斷鞏固糧食的生產能力。玉米面積穩定在160萬畝。
二是科學調減棉花種植面積。要按照"壓減棉花、提高品質、降低成本、增加效益"的方向，穩定優勢區域面積，壓減低產低效產田。強化棉花優良品種選育、優質高產栽培模式推廣、農民種植技術培訓等，確保100萬畝高產優質棉生產基地面積。
三是大力發展蔬菜、特色產業。針對我州蔬菜、特色產業散而不強、品種單一的"短板",充分發揮我州獨特的氣候資源和區位優勢，加強供給側結構性改革，堅持以市場為導向，深入調研，研究制定種子、生產技術、倉儲保險、包裝形式等一系列方案，依托龍頭企業、合作社等，以滿足不同消費者的需求為目標，提升設施農業發展的質量，大力發展露地蔬菜，適度發展特色產業。要篩選出適合我州種植的特色作物，豐富特色農作物品種，培育相關龍頭企業，做大做強特色產業。
四是大力推進種業發展。將現代種業發展作為我州"一帶一路"發展戰略農業"走出去"的重要切入點和突破口。繼續加強與國內外科研院所交流合作，建立教學、科研與實踐相結合的人才培養機制，支持科研單位在企業建立產學研基地，推進科研院所與企業協同創新。整合資源，著力打造帶動作用大、育種能力強、生產加工先進、經營管理規范、營銷網絡健全、技術服務到位的"育繁推一體化"現代種業體系。力爭到2020年培育形成"育繁推一體化"種子龍頭企業4家，培育具有自主知識產權的優良品種15個以上。
（二）加強市場監管，保障農業質量效益和競爭力
一是確保農產品質量安全。以"努力確保不發生重大農產品質量安全事件"為前提，以保障廣大群眾"舌尖上的安全"為重點，堅持"產出來"、"管出來"兩手抓、兩手硬，加大質量安全縣市創建力度，促進農產品生產、加工、管理和服務規范化、標準化、系統化，確保農產品質量安全。嚴格控制農業投入品的使用，加大"三品一標"申報力度，有效擴大無公害、綠色、有機食品產品認證規模，確保農產品總體合格率穩定在97%以上。力爭到2020年，實現"三品一標"獲證產品300個以上（含復查換證、到期續展），獲證基地400萬畝以上。農產品質量安全風險監測的制度更加完善，效果更加明顯。積極爭取中國綠色食品發展中心的"三品一標"委托檢測任務。
二是控制農業面源污染。要切實落實"一控兩減三基本",堅持最嚴格水資源管理，探索和建立農田地膜使用、回收與資源化利用的長效監管體制。推廣使用0.01mm標準地膜，加大農業廢棄物綜合利用，開展可降解地膜試驗示范，大力發展秸稈還田培肥、養殖廢棄物綜合利用、有機肥加工等，推廣測土配方施肥和水肥一體化等技術，保障農業可持續發展。大力發展生態循環農業，推廣畜禽規模養殖、沼氣生產、有機肥生產利用、綠色基地建設"四位一體"的生態循環農業模式。加大農業防治和生物防治工作力度，開展生物農藥、生物肥料、有機肥料等應用示范工程，探索"兩減（減肥減藥）"新思路，大力發展綠色農業。
三是加強農產品市場監管。規范管理農業投入品，建立投入品生產經營主體誠信、守法評級制度，規范投入品生產經營誠信檔案及購銷臺賬。完善高毒農藥定點經營、實名制購買制度，強化對高毒農藥的監督管理。積極推進放心農資下鄉進村，實行連鎖經營和配送，暢通經營主渠道。建立健全農產品質量安全追溯體系，逐步實現農產品生產有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責任可追究、產品可召回、質量有保障。積極建立我州農產品市場準入制度、農產品質量安全應急管理體系、健全農產品風險評估體系。
（三）推進產業融合，大力提高農業產業化水平
一是著力培育優勢產業。州黨委、人民政府將特色產業和現代種業作為"十三五"重點扶持的農業產業。根據自治州主體功能區規劃和農業產業布局，以瑪納斯、呼圖壁、昌吉市、阜康市、奇臺縣、農業園區為重點，加大玉米、西甜瓜、蔬菜等優勢農作物的制種，建成新疆最大的優質種子生產基地、全國優質制種玉米產業區和瓜菜產業區。東邊四個縣市要著力發展鷹嘴豆、有機小麥、裸仁南瓜、紅花、食葵等，西邊三個縣市和農業園區要著力發展食用菌、加工番茄、辣椒等，打造一批具有鮮明特色和競爭力的優勢區域品牌，做大做強我州農業產業。
二是發揮龍頭企業引領帶動作用。牢固樹立支持農業產業化就是支持農業、扶持龍頭企業就是扶持農民的觀念，按照"扶優、扶大、扶強"的原則，借助外力、啟動內力、凝聚合力，通過招商引資引進一批，兼并重組、技術改造升級一批，壯大"農"字號龍頭企業隊伍。引導企業適度生產，延長產業鏈條、擴大經營規模，切實做好去產能、去庫存工作。引導農產品由初加工向精深加工拓展，增強輻射帶動能力。2016年，力爭新增各類農業產業化經營組織120個以上；農產品加工企業實現營業收入同比增長5%;新增自治區級龍頭企業10家以上。培育10家產值超億元以上的農業產業化重點龍頭企業。
三是著力發展第三產業。要主動適應大眾的消費需求，大力發展休閑農業、觀光農業、生態農業、康養產業等健康產業，根據各縣市農業資源、生產條件、季節特點，打造一批"吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂"的示范點，使之成為農民增收的新興產業。引導農村經營主體和致富帶頭人、種養大戶、青年創業者返鄉創業，盤活集體存量土地發展休閑觀光農業。2016年，力爭實現休閑農業實現營業收入6億元，同比增長12%.
四是推進農民合作社轉型升級。繼續推進農民合作社"星級認定"工作，加強合作社規范管理和運行，提升合作社發展的質量和水平。引導合作社通過承包土地經營權折價入股、土地托管等方式，實現合作組織形式和運行機制創新。大力培育具有二次分紅機制的合作社，切實增加農民收入。加強對示范社動態監測和跟蹤分析，對僵尸合作社和運行不善、帶動能力明顯降低的合作社實行退出機制。
五是積極開拓農產品市場。繼續做好品牌維護提升，搶抓"一帶一路"新機遇，深入研究我州農產品開拓中亞、西亞市場的新途徑，鼓勵企業、合作社、家庭農場等經營組織開展品牌建設，打造地區特色鮮明的區域品牌，重點用好、發揮好"奇臺小麥"、"龍河西瓜"、"木壘鷹嘴豆"、"昌吉玉米種子"等現有綠色產品及具有地理標志的農產品品牌，發展直供直銷、電子商務、嘗試直銷配送、會員制消費、認購式銷售，實現產業業態創新，借助國內外展會等，拓展農產品市場，提升企業核心競爭力，推進一二三產業融合發展。
（四）強化技術支撐，深入推進農業創新驅動
一是創新農業技術服務新模式。進一步加強農業技術推廣服務體系建設，完善首席專家制度，培養鍛煉一批能解決實際生產問題的青年技術專家，打造穩定的農業科技成果轉化隊伍。積極探索農業技術有償服務模式，特別是要開展面向家庭農場、生產大戶、龍頭企業等新型生產主體的有償服務，提高技術人員服務的積極性和對技術更新的主動性。要鼓勵經營性服務組織開展農業技術服務，積極引導經營性服務組織開展農業專業化服務。
二是加快推進農業信息化進程。鞏固和提升昌吉州全國農業農村信息化示范基地建設，完善農業信息服務體系建設，推進互聯網和農業資源的深度融合。大力發展"互聯網+農業",推進物聯網、云計算、大數據、智能化等新信息技術的綜合利用，降低勞動成本，提高農業生產效率。通過網絡互動、移動平臺等交流手段，建立農業信息發布機制，實現農業信息更加精準、有效。大力推進信息進村入戶，積極推廣"庭州農務通".
三是加強培訓工作。農業科技發展的關鍵是人才，今年，我們將不斷完善"農技大講堂"、"農民田間學校"、"田間巡診"等制度，沿用外出培訓與"請進來"相結合、理論學習與實踐操作相結合的方式，加大對農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場、經營大戶、新型職業農民等的培訓力度，培養一批農業管理、科研、推廣優秀人才。力爭全年培訓各類人才1.7萬人次，培訓種養殖大戶、科技示范戶、農村經紀人等7.5萬人次。
四是大力開展綠色高產模式公關。積極選育高產優質、多抗廣適、熟期適宜、宜于機械化栽培的新品種，集成配套相應栽培技術，充分發揮良種增產潛力。大力推廣高效低毒低殘留、環境友好型農藥和優質有機肥等新型肥料，減少化肥、農藥施用量，提高投入品安全性，實現高產、優質、高效和環境友好。依托農業物聯網技術，建立完善苗情監測系統、墑情監測系統、病蟲害監測系統，指導平衡施肥、精準施藥等，實現智能化、精準化農業生產過程管理。根據自治區"三個千萬畝"要求，整村整鄉推進高產創建，全面完成自治區糧棉高產田創建任務。
（五）釋放改革紅利，增強現代農業發展動能
一是抓好農村綜合改革工作。在去年農村綜合產權制度改革試點工作的基礎上，總結經驗，分析問題，找準癥結所在，全面推進改革工作。加強縣鄉村三級工作人員相關政策法規和業務培訓。規范農村土地流轉。健全縣鄉農村經營管理體系，加強對土地流轉和規模化經營的管理服務，規范引導土地經營權有序流轉。通過農村綜合產權制度改革，依托金融手段使農民在土地、水權、林權等各類經營權流轉得到更大收益，增加農民收入。促進資源資產化、資產資本化、資本股份化，創新金融服務方式。指導建立和完善縣鄉農村綜合產權交易平臺建設，在條件成熟時組建州級農村綜合產權交易中心。按照州黨委、人民政府要求，2016年，我們要完成254萬畝的二輪承包地的確權登記頒證工作，確保2017年全面完成確權登記頒證工作。
二是抓好農業生產項目。要認真落實各項制度，切實履行項目主體責任，加強對項目申報、實施、后期運轉及資金使用情況的監督和自查，積極探索運用PPP模式，確保農業項目取得實效、惠及群眾。繼續堅持爭取項目與管理項目并重的原則，加大對項目建設行為不規范，擠占、挪用、滯留項目資金等違法違規違紀行為的查處力度。做好種子工程、高標準農田建設、農業清潔生產示范建設、農村沼氣工程、各類財政專項資金等重點項目的爭取和在建項目的實施。2016年，爭取中央和自治區項目資金5.3億元，保持10%的增長率。
四、加強農業部門自身建設
面對肩負的重大歷史任務和面臨的新挑戰，我們要進一步增強轉型發展的緊迫感和責任感，要以改革創新精神，不斷加強農業部門自身建設，提高指導現代農業發展的能力。要不斷鞏固"三嚴三實"專題教育成果，"擰緊螺絲、上緊發條",倡導工匠精神，堅持高標準、嚴要求，落實好今年自治州經濟工作的各項部署任務，以"適應新常態，展現新作為"為引領，真正做到"新理念、新狀態、新狀態，將看齊、嚴要求，強‘三力’、善作為".要健全激勵機制和問責機制，調動干部積極性，鼓勵干部愿干事、敢干事、能干成事。對不作為的干部，該約談的約談，該處理的處理，要動真格、觸痛處。各級領導干部要勇挑重擔，敢于負責，敢抓敢管，堅決貫徹落實中央和區州黨委的決策部署，決不能擊鼓傳花、層層遞減，確保各項工作落到實處、見到實效，真正在抓落實上起好示范表率作用。打造一支政治堅定、業務精良、務實為民、作風過硬，上能建言獻策，下能指導生產，服務廣大農民的一流的農業干部隊伍。
同志們，十三五的工作任務已經明確，做好今年的工作意義重大，讓我們站在新起點、開啟新的征程，堅定信心，奮發有為、共克時艱，適應新常態、展現新作為，為實現自治州"三個率先、兩個走在前列",全面建成小康社會譜寫新篇章，再創新輝煌。
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