在區第二批保持黨先進性工作會議上的講話

在區第二批保持黨先進性工作會議上的講話

        在區第二批保持黨先進性工作會議上的講話
　　在區第二批保持共產黨員
　　先進性教育活動工作會議上的講話
　　同志們：
　　為了貫徹落實中央和省委開展第二批先進性教育活動的重要部署和精神，扎實抓好我區第二批先進性教育活動，區委先進性教育活動領導小組月日召開了領導小組會議，聽取了區委先進性教育活動辦公室關于第一批教育活動工作總結和第二批教育活動準備工作匯報，決定今天召開全區第二批先進性教育活動工作會議。這次會議的主要任務是，總結回顧我區第一批先進性教育活動工作，對全區第二批先進性教育活動工作進行安排部署。下面，我講三個問題。
　　一、組織有力，工作扎實，第一批先進性教育活動取得明顯成效
　　今年一月以來，在縣級以上黨政機關個單位、個基層黨組織和名黨員中開展的以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動中，全區各級黨組織高度重視，認真履行職責，各級黨員領導干部充分發揮表率作用，廣大黨員自覺投入教育，社會各界人民群眾廣泛參與支持，圓滿完成了第一批集中教育活動各階段工作任務，全區第一批集中教育活動基本結束，達到了中央和省委提出的目標要求，為開展第二批先進性教育活動提供了有益的經驗和啟示。
　　社會各界人民群眾普遍認為我區第一批先進性教育活動，區委重視、領導有力、工作扎實、成效明顯。中央和省委督導組對我區第一批先進性教育活動給予了充分肯定和高度評價，認為“區開展先進性教育活動，對中央和省委的部署要求都認真貫徹執行，不打折扣，沒有水份，求真務實，把中央和省委的規定動作和地方自選動作有機結合起來，有力地推動了區先進性教育活動，確實富有成效，特色突出，做到了‘五個有力’”。
　　回顧半年來第一批先進性教育活動工作走過的歷程，我們的主要做法和特點是：
　　（一）堅持正面教育、自我教育，著力提高黨員思想素質，激發了廣大黨員實踐“三個代表”、保持先進性的自覺性。通過專題教育、形勢教育、典型教育、警示教育、開放式教育，領導帶頭講黨課、專門輔導講理論、身邊典型講事跡、黨員自己講體會和開展保持共產黨員先進性大討論和幫貧助困主題實踐活動等多種多樣、生動形象的教育方式，使廣大黨員更加堅定了理想信念，明確了新時期保持黨員先進性的具體要求，激發了廣大黨員愛崗敬業、無私奉獻、開拓進取的精神和工作熱情。
　　（二）堅持立黨為公、執政為民，著力為群眾辦實事，進一步密切了黨群干群關系，凝聚和調動了全區各方面的積極性和創造性。各地各部門圍繞創建“群眾滿意工程”，廣泛深入開展了“察民情、解民難、化民怨、幫民富”活動，通過“千人評風”、“千家問計”、“百姓聽音”、召開懇談會、設立意見箱、發放征求意見表、開設媒體熱線、網絡信箱等形式，主動征求黨內外群眾和社會各界人士的意見建議，深刻剖析執政為民、服務群眾等方面存在的問題，認真調查處理人民群眾來信來訪，針對群眾最想、最盼、最不滿意的問題，堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，立說立行，認真制定和落實整改方案和措施，深入開展幫貧助困活動，有效地解決了一些群眾就業難、住房難、行路難、上學難、就醫難、飲水難等涉及群眾切身利益的生產生活等實際問題，實踐了黨的宗旨，進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯系。
　　（三）堅持聯系實際，注重創新，著力探索教育活動方式，增強了教育活動實效。各地各單位圍繞“關鍵在于取得實效”，緊密結合實際，充分發揮主觀能動性，大膽創新教育活動的方式，通過開展“訪貧助困”、“當一天營業員、出租車駕駛員、售票員”等活動，使黨員在“換位思考”中，增強了宗旨意識、責任意識和艱苦奮斗的思想。通過開展“英雄故鄉行、弘揚先進性”主題活動，重溫入黨誓詞，使廣大黨員認識到“崗位是先進性的平臺，素質是先進性的保證，行為是先進性的體現”，增強了黨員在本職崗位上自覺保持和體現先進性的意識。通過組織機關黨員參觀預防職務犯罪警示教育基地、分析典型案例、開展警示教育，震憾了黨員思想，凈化了靈魂，進一步樹立了正確的權利觀、地位觀和利益觀。
　　（四）堅持黨要管黨、從嚴治黨，著力解決班子、隊伍思想作風問題，機關作風明顯轉變，工作質量明顯提高，黨的先進性建設得到明顯加強。各級黨組織把先進性教育作為加強黨的先進性建設的重要機遇，“抓班子、帶隊伍、促發展”，通過“邊查邊改”和“六查六糾”集中整頓，樹黨風、正行風、變作風，規范管理和服務工作，較好地解決了各部門領導班子、黨組織執政為民思想不牢、工作作風不實、服務群眾不周、對黨員干部教育管理不嚴等問題。執法執紀部門和窗口服務部門還抓住典型案例，舉一反三，認真整改黨員干部隊伍中存在的“生冷橫推”、“吃拿卡要”、“門難進、臉難看，話難聽，事難辦”和“工作不在狀態”等突出問題，廣大機關和黨員干部服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾

        的意識更加自覺，工作質量和效率進一步提高。通過這次先進性教育活動，各部門黨組（黨委）對進一步加強黨的建設引起了高度重視，擺上了位、抓上了手，黨組織的凝聚力和戰斗力得到提高，先進性建設明顯增強。
　　（五）堅持兩手抓，兩不誤，著力解決工學矛盾問題，促進了經濟社會全面協調發展。各級領導班子和黨組織，堅持“圍繞中心抓教育，抓好教育促發展”的指導思想，緊密聯系實際，始終立足于樹立和落實科學發展觀、正確政績觀，提高抓發展的能力來加強學習；立足于解決影響改革發展穩定的問題來查找問題，立足于用深化改革推動發展保持穩定的成效，來檢驗教育活動的成效。通過教育活動的促進，各級領導班子、黨組織和黨員干部抓發展的使命感、緊迫感和責任感進一步增強，抓好發展的信心更加堅定，統籌發展、協調發展的思路更加清楚，加快工業、農業和第三產業發展的措施更加具體。—月，已經實現工業增加值億元，增長；實現工業銷售產值億元，增長。規模以上工業實現利潤億元，增長，利稅實現億元，增長，創歷史最高水平。地方財政收入完成億元，增長，均創歷史最高水平。預計上半年增長將超過，高出全省個百分點。保持了經濟持續健康發展、社會安定祥和、各項事業繁榮進步的良好局面。
　　實踐證明，黨中央在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的重大決策是完全正確的，是加強新時期黨的先進性建設的偉大創舉。為開展第二、第三批教育活動提供了許多有益的啟示和成功的經驗。在我區開展第一批先進性教育活動中，我們主要有四點體會：
　　（一）領導率先垂范，是搞好先進性教育活動的關鍵。教育活動中，區委及四大班子黨員領導干部，堅持從我做起，向我看齊，率先垂范、身體力行，推動了先進性教育活動的開展。區委常委和區政府黨員領導干部利用大量的節假日和晚上時間，擠時間學習，撰寫心得體會，為聯系點上好黨課。區委主要領導帶隊到六縣（區、區）面對面征求基層干部群眾的意見。先后召開次常委會進行分析研究區委班子的黨性分析材料，反復征求意見，找準存在的問題。在專題民主生活會上，區委常委帶頭開展批評與自我批評。在整改提高中，區委、政府針對存在的問題，集思廣益，認真制定整改方案，并召開情況通報會，向黨內外進行公示，在新聞媒體上公布重點整改事項，主動接受群眾監督。在區委、政府和區級黨員領導干部的示范帶動下，各級黨組織和黨員領導干部，嚴格要求，堅持做到帶頭參加所在支部學習、帶頭上黨課、帶頭征求意見、帶頭開展交心談心、帶頭進行自我剖析、帶頭開展批評與自我批評、帶頭幫扶困難群眾、帶頭落實整改措施，有力地推動了教育活動的深入開展。
　　（二）健全落實四級責任制，是先進性教育活動的重要保證。全區建立了以黨委（黨組）書記為第一責任人、分管副書記為第二責任人、機關黨委（總支）書記為直接責任人、黨支部書記為具體責任人的先進性教育活動四級責任體系，形成了各級主要領導親自抓，分管領導具體抓，支部充分發揮基礎作用，黨員自覺接受教育，一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局，有力地推動了教育活動深入開展。
　　（三）群眾參與監督，是教育活動取得實效的重要法寶。一是建立了群眾參與機制。全區各級黨組織先后開展了“萬人問卷調查”、“我心目中的共產黨員”、“千人評風”、“千家問計”、百姓聽音”、走訪農村、社區、企業基層干部群眾和管理服務對象等一系列活動，讓基層群眾為機關和黨員“畫像”。各民主學派人士為區委、區政府提建議，如：民建退休干部左世郎向區委政府提出了條建議。二是建立了群眾監督機制。各單位都將黨員學習心得、黨組織和黨員的自我分析材料、整改方案及整改措施在單位內部進行了張貼和公示，并對重點整改事項在報紙等媒體上進行公開承諾，召開整改情況通報會，征求意見，主動接受群眾監督。三是建立了群眾評判機制。教育活動每個階段結束前，均組織單位全體黨員和群眾，以及下屬單位負責人對本單位領導班子、黨組織和黨員個人進行了滿意度測評，對群眾滿意度達不到標準的單位均不能按時轉段。集中教育后期，分別組織了名區黨代表、人大代表、政協委員和民主黨派無黨派人士，以及名區級部門黨員和非黨群眾，以及名下屬單位和管理服務對象分別就區委、政府整改情況和各部門先進性教育活動進行了群眾滿意度測評，確保了教育活動不走過場，成為群眾滿意工程。
　　（四）加強督查指導，是搞先進性教育活動的重要途徑。一是加強督查，確保實效。全區先進性教育活動開展以來，以李正培同志為組長的省委督導組以以高度負責的精神和滿意的工作熱情，認真履行工作職責，先后深入到縣（區、區）、個區級部門，個縣級部門，召開座談會次，走訪黨員、離退休干部和群眾人，收集群眾意見建議條，了解情況，及時將情況和問題反饋給區委。省委督導組組長李正培同志、副組長王德明同志，還經常就如何搞好先進性教育活動？如何利用先進性教育活動機遇抓好黨隊伍、干部隊伍建設、各級領導班子建設，以及如何抓出先教經驗等方面與我交換了意見，給我及區委提出了有力的指導。可以說省委督導組在李正培同志的領導下，對我區的督導工作是有力的，對推進區搞好先進性教育活動工作是認真負責的，工作作風是勤政務實的，深入群眾是不辭辛勞的。在此，我代表區委、代表全區干部和群眾向省委督導組李正培同志、王德明同志、葉幫榮同志、楊濤同志、王記章同志表示崇高的敬意和衷心地感謝！在第一批先進性教育活動中，區委個督導組深入部門、支部和黨員群眾中通過座談、查閱資料、測評，檢查了解學習效果，掌握真實情況，發現問題及時給區委反饋，使一些問題在教育活動中得到了及時糾正。區委督導組的同志工作是認真負責、非常辛苦、卓有成效的。在此，我代表區委向你們表示慰問和感謝。二是嚴格把關，確保質量。在學習動員階段對個群眾測評不達標的區級單位，責令補課，推遲轉段。在分析評議階段重點把好黨性分析關，對個查擺問題不深、原因剖析較淺的單位領導班子分析材料責令重新查擺問題撰寫材料，直至合格為止；對個存在不同問題的領導班子黨性分析材料退回作進一步修改；對在民主生活會中沒有很好開展批評的領導班子要求重新召開會議進行“補課”，有效防止了走過場。三是加強指導，典型帶動。區委先進性教育活動辦公室，認真調查研究，精心組織，加強指導。召開各種會議培訓工作人員人次，編發政策解答、工作簡報，制定各階段、各環節的指導文件余個，編發學習輔導材料、光盤余份，保證了中央和省、區委部署安排的落實。同時，在報紙、電視、電臺、黨政網刊載先進性教育活動的信息余條，為開展先進性教育活動營造了良好的輿論氛圍，引導和推動了先進性教育活動深入扎實開展。
　　在認真總結經驗的同時，我們要看到存在的差距和不足，正確估計形勢，正視個別單位存在的問題和群眾的反映，尤其是要做好“回頭看”，深入落實整改措施，健全長效機制鞏固和擴大教育成果等各項工作，善始善終地抓好第一批先進教育活動各項工作。
　　二、精心組織，分類指導，認真抓好第二批先進性教育活動工作
　　中央、省委對開展第二批先進性教育活動十分重視，分別召開了工作會議進行安排部署，區委也將研究提出開展第二批先進性教育活動的具體指導意見。開展第二批先進性教育活動既要全面貫徹落實中央和省、區委的安排部署，扎扎實實抓好工作落實，更要注重發揮各級黨組織和各地區、各行業主管的作用，緊密結合不同行業和黨員和黨組織的實際，充分借鑒和運用好第一批的成功經驗和做法，積極創新教育活動的方式，確保第二批教育活動取得實效。這里，提幾點要求：
　　（一）必須高度重視，增強做好工作使命感和責任感
　　與第一批教育教育活動相比，第二批參加教育活動單位多、領域廣、黨組織和黨員多，與群眾聯系更為密切，情況更為復雜。抓好第二批先進性教育活動有利于把“三個代表”重要思想貫徹落實到城區基層單位，形成建設中國特色社會主義的強大思想動力，有利于增強黨的階段基礎，擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的組織基礎，有利于更好地堅持立黨為公、執政為民，進一步密切黨群干群關系，凝聚和調動各方面的力量，從而加快全面小康社會進程，推進構建和諧社會。各級黨組織和廣大黨員一定要從戰略和全局的高度，自覺地把思想認識統一到中央、省委的重大決策和部署上來，圍繞創建群眾滿意工程，深刻地領會、認真地貫徹落實中央關于開展先進性教育活動的一系列重要指示精神和省、區委提出的開展先進性教育活動的指導思想、目標要求和方法步驟等安排部署，牢牢把握學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，緊緊抓住“取得實效”這個關鍵，緊密聯系各行各業黨員隊伍和改革發展穩定工作的實際，精心組織，堅持正面教育，充分依靠群眾，發揮領導表率作用，加強分類指導，扎實工作。
　　（二）把握工作重點，增強做好工作實效性
　　全區參加第二批先進性教育活動有個單位，涉及基層黨組織個、黨員名。與第一批相比，一是單位數量多，行業分布廣，有的工作基礎薄弱。全區參加第二批教育活動的單位是第一批的倍。涉及街道社區，新的社會組織，公有經濟控制企業，非公有經濟控制企業，各類學校，醫療衛生單位，鄉鎮機關單位，個主要行業。這些單位都是基層生產和工作一線單位，還有部分企事業單位面臨的各種困難和問題較多，工作基礎相當薄弱，不穩定因素客觀存在。二是黨組織多，工作條件不一。參加第二批教育活動的基層黨組織是第一批倍。黨組織的自身建設狀況差異較大。其中軟弱渙散黨組織占有相當的比例，基本不能正常開展黨的工作，還有一部分企業和社區黨組織缺乏開展教育的基本條件。三是黨員多，情況復雜。參加第二批教育活動的黨員是第一批的倍，黨員職業構成，從業狀況，思想狀態，生活狀況差異較大。％以上的在職黨員處于生產工作一線。同時，下崗失業黨員、離退休黨員、流動黨員、貧困黨員為數不少。
　　做好第二批教育教育活動工作，必須針對上述實際情況，在堅持總的要求和前提下，突出重點開展教育活動：
　　在城區社區開展先進性教育活動，要以“與黨同心、與群眾貼心，建和諧社區”為主題，重點在增強黨員意識，發揮黨員在社區建設中的作用，健全城區基層黨組織體系和社區服務體系，增強服務居民群眾能力，解決好社區工作條件和改善居民群眾生活環境，建設和諧社區等問題上下功夫，取得“民得實惠、黨得民心”的實際效果。
　　國有企業先進性教育活動，要緊緊圍繞深化國有企業改革發展穩定大局，以“與黨同心、與群眾貼心、與企業共命運”為主題，重點在強化黨員的先進性意識和主人翁意識，引導黨員愛崗敬業，樂于奉獻，提高崗位專業知識水平和業務技能，充分發揮先鋒模范作用，改革創新黨組織活動的內容和形式，增強黨組織的活力，發揮企業黨組織政治核心作用，凝聚調動職工群眾積極性，為國有資產保值增值提供堅強的政治和組織保證，使教育活動成為出資人、企業、職工和社會“四滿意”工程。
　　非公有制企業先進性教育活動，要緊緊圍繞擴大黨在非公有制企業的覆蓋面、影響力和促進企業健康發展這個中心，以“與黨同心，與群眾貼心，實現業主、員工、社會三滿意”為主題，進一步健全黨的組織體系，提高黨員素質，完善黨建工作機制，增強服務企業、凝聚職工群眾的能力，使先進性教育活動為業主所支持、為員工所擁護、為黨員所歡迎，成為業主、員工和社會“三滿意”工程。業主不是中共黨員的，要做好思想政治工作，消除凝慮，積極支持。
　　學校開展先進性教育活動，要緊緊圍繞科教興國、人才強省戰略和教育事業改革發展穩定的大局，以“與黨同心、與群眾貼心、辦人民滿意教育”為主題，以保持黨員的先進性純潔性，增強黨組織的凝聚力戰斗力為著眼點，始終突出群眾滿意的基本要求，認真解決黨員和黨組織在教風、學風、校風方面存在的突出問題，社會群眾反映強烈的教育熱點、難點問題，為推進教育事業發展新跨越、創辦人民滿意教育提供強有力的政治保證和組織保證。
　　醫療衛生單位開展先進性教育活動，著重以實踐“三個代表”重要思想為主線，緊緊圍繞衛生改革發展大局，以“與黨同心、與群眾貼心、為人民健康、樹先鋒形象”為主題，著眼于創建衛生窗口滿意單位為目標，把提高黨員素質、發揮黨員作用與遵守職業操守、爭創一流業績結合起來；把黨員隊伍和黨的基層組織建設與加強機關建設、醫療機構質量管理年活動結合起來；把解決黨員和黨組織存在的問題與解決涉及群眾切身利益的“看病難、看病貴”等熱點難點問題結合起來，樹立醫療衛生單位形象、轉變行業作風、維護廣大人民群眾的健康權益，推動衛生事業發展。
　　鄉鎮機關開展保持共產黨員先進性教育活動，要圍繞統籌城鄉發展、推動“三農”工作，牢牢把握助農增收這個核心，緊緊抓住執政能力建設這根主線，始終圍繞親民愛民為民這個主題，把加強黨員隊伍思想政治教育與樹立落實科學發展觀結合起來，把建設“五個好”鄉鎮黨委與建設社會主義新農村結合起來，著力解決黨員服務群眾意識不強、服務群眾能力不高問題，黨員領導干部樹立和落實科學發展觀、正確政績觀方面存在的問題，以及黨政領導班子協調配合、增強執行力方面存在的問題，充分發揮廣大共產黨員的模范帶動作用，努力把鄉鎮黨委建設成為發展農村經濟、增加農民收入、保持農村社會和諧穩定的堅強領導核心。
　　（三）加強分類指導，增強做好工作的針對性
　　．區別情況，分類指導。各縣（區、區）委、主管部門黨委（黨組）要針對不同行業不同類型單位的特點和不同群體黨員的情況，提出不同的要求，有針對性地明確學習重點、學習時間、學習方式和重點解決的問題，使先進性教育活動貼近工作實際，貼近黨員實際，增強針對性和實效性。在方法步驟上，對關停并破轉和困難國有企業、非公有經濟控制企業、社會團體和社會中介組織等特殊類型單位的集中學習教育，可不完全按三個階段進行，主要抓好關鍵環節的工作，保證教育活動的質量和效果。這些單位開展集中學習教育的起止時間，也可根據實際情況靈活掌握和安排。對城區街道、鄉鎮機關、國有骨干企業以及學校和醫療衛生單位等，原則上要參照第一批先進性教育活動的階段、步驟開展教育活動。對企業軍轉干部不能采取單獨上黨課的方式，不能跨單位集中組織活動，只能按照要求在本單位、本支部參加教育活動。
　　．解決黨員和群眾反映的實際問題。要高度重視、下功夫認真解決黨組織、黨員隊伍存在的問題和群眾關注和反映強烈的突出問題。但解決突出問題要量力而行、盡力而為，不提不切實際的口號、目標和要求。一是要健全黨的基層組織。選好配強黨組織書記，整頓軟弱渙散黨組織，注意解決基層黨組織缺乏活動場地、工作經費等影響教育活動正常開展的實際困難。二是繼續做好查找黨員工作，保證教育活動的覆蓋面。黨組織要繼續積極查找與黨組織失去聯系的黨員，動員流動黨員主動與黨組織取得聯系，力爭使每一名黨員都參加活動、受到教育。同時，把解決思想問題與實際問題結合起來，幫助貧困黨員解決好生活實際問題。三是要下大力解決涉及群眾切身利益的生產生活中的實際問題。通過調整有關政策、整合資源、組織開展扶貧幫困送溫暖活動等有力措施和辦法，加大對困難群體、下崗失業人員等的幫扶力度，幫助群眾解決實際困難，讓廣大群眾得到實實在在的利益，充分感受到黨和政府的關心關懷，進一步密切黨群干群關系，鞏固和擴大黨的群眾基礎。
　　．創新學習形式，增強教育效果。開展教育活動既要運用正面教育、自我教育、典型教育、開門教育的成功經驗，激發黨員自覺保持先進性的意識。同時，又要緊緊圍繞學習教育主題，結合基層實際和不同群體黨員的特點，大膽創新教育方式和手段，積極開展形象生動、寓教于樂、喜聞樂見的主題活動。各縣（區、區）委和有關部門黨委（黨組）都要組織由領導干部、理論工作者、先進典型、文藝工作者等組成宣傳隊（團）或巡回報告團，深入街道社區、鄉鎮、企業、學校、醫院等基層單位，開展正面宣傳宣講活動，推動教育活動深入開展。
　　．堅持“兩不誤、兩促進”。參加第二批教育活動的單位和黨員大多數是生產工作一線，各種問題和矛盾較多。要始終圍繞改革發展穩定工作大局和經濟建設、文化建設各項中心工作開展教育活動，注意解決工學矛盾，統籌兼顧，科學安排，把本地、本單位的中心工作與先進性教育活動有機結合起來。既要注意防止和克服脫離中心工作搞教育活動，又要注意防止和克服以工作忙為由忽視淡化教育活動。要充分利用節假日和休息時間組織黨員開展教育活動，生產任務重的要堅持“小型、業余、分散”的形式組織教育，努力做到學習教育和推動工作兩不誤、兩促進。同時，要把維護穩定工作、安全工作放在首位，為順利開展教育活動提供良好的條件。
　　三、加強領導，落實責任，確保第二批先進性教育活動取得實效
　　．落實領導責任制。各縣（區、區）委書記、區級有關部門黨組（黨委）書記和參加第二批教育的單位黨組織書記是本地區、本部門、本單位先進性教育活動的第一責任人，分管領導是第二責任人，基層黨組織負責人是先進性教育活動的直接責任人，黨支部書記是具體責任人，要切實履行職責。區委“兩新組織”工委及辦公室，要認真履行對非公有制企業、社會團體、民間組織和民辦非企業單位開展教育活動的指導職責。所有黨員領導干部都要按照黨委黨組的部署和要求，抓好分管部門、單位的先進性教育活動。縣（區、區）委和承擔第二批教育活動領導指導任務的區級有關部門，要調整充實教育活動領導小組及辦公室，參加第二批先進性教育活動的單位，都要成立教育活動領導機構和工作機構，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
　　．落實領導干部聯系點制度。各級黨員領導干部要結合自己所分管的工作，分別確定—個聯系點，特別要注意在黨組織力量比較薄弱、新的經濟和社會組織、生產經營困難和正在改制的國有企業建立聯系點。區、縣級部門都要向所聯系幫扶的社區派出指導聯絡員。聯系領導和指導聯絡員要深入聯系點調查研究、搞好宣傳發動、督促檢查、工作指導，幫助基層解決實際困難和問題，努力把聯系點辦成先進性教育活動的示范點。
　　．實行督查制度。第二批教育活動啟動后，區委將向各縣（區、區）、各行業各單位派出督導組。縣（區、區）委也要向各系統、各單位派出督導組。區、縣兩級行業主管部門要向所屬黨組織派出督導組。督導組要認真履行職責，及時調查了解教育活動進展情況、發現問題，總結推廣經驗，向所駐地區和單位提出工作建議，反映情況，當好參謀。
　　．加大宣傳力度，營造良好氛圍。針對參加第二批教育活動的單位和黨員的特點，充分運用各種媒體和宣傳手段，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義，宣傳中央和省、區委關于開展先進性教育活動的工作要求，宣傳基層黨員干部中的先進典型，特別是黨員和群眾身邊的先進典型，宣傳先進性教育活動的好做法、好經驗和實際成效，為開展先進性教育活動營造良好的輿論氛圍。
　　同志們，中央和省、區委對開展第二批先進性教育活動高度重視，廣大人民群眾寄予了厚望。我們一定要以高度的政治責任感，飽滿的工作熱情，深刻領會、正確把握，堅決貫徹好黨中央的重大決策部署，緊密聯系實際，積極探索創新，運用好第一批先進性教育的成功經驗和作法，扎扎實實抓好我區第二批保持共產黨員先進性教育活動，為推進全面建設小康社會，構建和諧區做出新的貢獻。

        的意識更加自覺，工作質量和效率進一步提高。通過這次先進性教育活動，各部門黨組（黨委）對進一步加強黨的建設引起了高度重視，擺上了位、抓上了手，黨組織的凝聚力和戰斗力得到提高，先進性建設明顯增強。
　　（五）堅持兩手抓，兩不誤，著力解決工學矛盾問題，促進了經濟社會全面協調發展。各級領導班子和黨組織，堅持“圍繞中心抓教育，抓好教育促發展”的指導思想，緊密聯系實際，始終立足于樹立和落實科學發展觀、正確政績觀，提高抓發展的能力來加強學習；立足于解決影響改革發展穩定的問題來查找問題，立足于用深化改革推動發展保持穩定的成效，來檢驗教育活動的成效。通過教育活動的促進，各級領導班子、黨組織和黨員干部抓發展的使命感、緊迫感和責任感進一步增強，抓好發展的信心更加堅定，統籌發展、協調發展的思路更加清楚，加快工業、農業和第三產業發展的措施更加具體。—月，已經實現工業增加值億元，增長；實現工業銷售產值億元，增長。規模以上工業實現利潤億元，增長，利稅實現億元，增長，創歷史最高水平。地方財政收入完成億元，增長，均創歷史最高水平。預計上半年增長將超過，高出全省個百分點。保持了經濟持續健康發展、社會安定祥和、各項事業繁榮進步的良好局面。
　　實踐證明，黨中央在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的重大決策是完全正確的，是加強新時期黨的先進性建設的偉大創舉。為開展第二、第三批教育活動提供了許多有益的啟示和成功的經驗。在我區開展第一批先進性教育活動中，我們主要有四點體會：
　　（一）領導率先垂范，是搞好先進性教育活動的關鍵。教育活動中，區委及四大班子黨員領導干部，堅持從我做起，向我看齊，率先垂范、身體力行，推動了先進性教育活動的開展。區委常委和區政府黨員領導干部利用大量的節假日和晚上時間，擠時間學習，撰寫心得體會，為聯系點上好黨課。區委主要領導帶隊到六縣（區、區）面對面征求基層干部群眾的意見。先后召開次常委會進行分析研究區委班子的黨性分析材料，反復征求意見，找準存在的問題。在專題民主生活會上，區委常委帶頭開展批評與自我批評。在整改提高中，區委、政府針對存在的問題，集思廣益，認真制定整改方案，并召開情況通報會，向黨內外進行公示，在新聞媒體上公布重點整改事項，主動接受群眾監督。在區委、政府和區級黨員領導干部的示范帶動下，各級黨組織和黨員領導干部，嚴格要求，堅持做到帶頭參加所在支部學習、帶頭上黨課、帶頭征求意見、帶頭開展交心談心、帶頭進行自我剖析、帶頭開展批評與自我批評、帶頭幫扶困難群眾、帶頭落實整改措施，有力地推動了教育活動的深入開展。
　　（二）健全落實四級責任制，是先進性教育活動的重要保證。全區建立了以黨委（黨組）書記為第一責任人、分管副書記為第二責任人、機關黨委（總支）書記為直接責任人、黨支部書記為具體責任人的先進性教育活動四級責任體系，形成了各級主要領導親自抓，分管領導具體抓，支部充分發揮基礎作用，黨員自覺接受教育，一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局，有力地推動了教育活動深入開展。
　　（三）群眾參與監督，是教育活動取得實效的重要法寶。一是建立了群眾參與機制。全區各級黨組織先后開展了“萬人問卷調查”、“我心目中的共產黨員”、“千人評風”、“千家問計”、百姓聽音”、走訪農村、社區、企業基層干部群眾和管理服務對象等一系列活動，讓基層群眾為機關和黨員“畫像”。各民主學派人士為區委、區政府提建議，如：民建退休干部左世郎向區委政府提出了條建議。二是建立了群眾監督機制。各單位都將黨員學習心得、黨組織和黨員的自我分析材料、整改方案及整改措施在單位內部進行了張貼和公示，并對重點整改事項在報紙等媒體上進行公開承諾，召開整改情況通報會，征求意見，主動接受群眾監督。三是建立了群眾評判機制。教育活動每個階段結束前，均組織單位全體黨員和群眾，以及下屬單位負責人對本單位領導班子、黨組織和黨員個人進行了滿意度測評，對群眾滿意度達不到標準的單位均不能按時轉段。集中教育后期，分別組織了名區黨代表、人大代表、政協委員和民主黨派無黨派人士，以及名區級部門黨員和非黨群眾，以及名下屬單位和管理服務對象分別就區委、政府整改情況和各部門先進性教育活動進行了群眾滿意度測評，確保了教育活動不走過場，成為群眾滿意工程。
　　（四）加強督查指導，是搞先進性教育活動的重要途徑。一是加強督查，確保實效。全區先進性教育活動開展以來，以李正培同志為組長的省委督導組以以高度負責的精神和滿意的工作熱情，認真履行工作職責，先后深入到縣（區、區）、個區級部門，個縣級部門，召開座談會次，走訪黨員、離退休干部和群眾人，收集群眾意見建議條，了解情況，及時將情況和問題反饋給區委。省委督導組組長李正培同志、副組長王德明同志，還經常就如何搞好先進性教育活動？如何利用先進性教育活動機遇抓好黨隊伍、干部隊伍建設、各級領導班子建設，以及如何抓出先教經驗等方面與我交換了意見，給我及區委提出了有力的指導。可以說省委督導組在李正培同志的領導下，對我區的督導工作是有力的，對推進區搞好先進性教育活動工作是認真負責的，工作作風是勤政務實的，深入群眾是不辭辛勞的。在此，我代表區委、代表全區干部和群眾向省委督導組李正培同志、王德明同志、葉幫榮同志、楊濤同志、王記章同志表示崇高的敬意和衷心地感謝！在第一批先進性教育活動中，區委個督導組深入部門、支部和黨員群眾中通過座談、查閱資料、測評，檢查了解學習效果，掌握真實情況，發現問題及時給區委反饋，使一些問題在教育活動中得到了及時糾正。區委督導組的同志工作是認真負責、非常辛苦、卓有成效的。在此，我代表區委向你們表示慰問和感謝。二是嚴格把關，確保質量。在學習動員階段對個群眾測評不達標的區級單位，責令補課，推遲轉段。在分析評議階段重點把好黨性分析關，對個查擺問題不深、原因剖析較淺的單位領導班子分析材料責令重新查擺問題撰寫材料，直至合格為止；對個存在不同問題的領導班子黨性分析材料退回作進一步修改；對在民主生活會中沒有很好開展批評的領導班子要求重新召開會議進行“補課”，有效防止了走過場。三是加強指導，典型帶動。區委先進性教育活動辦公室，認真調查研究，精心組織，加強指導。召開各種會議培訓工作人員人次，編發政策解答、工作簡報，制定各階段、各環節的指導文件余個，編發學習輔導材料、光盤余份，保證了中央和省、區委部署安排的落實。同時，在報紙、電視、電臺、黨政網刊載先進性教育活動的信息余條，為開展先進性教育活動營造了良好的輿論氛圍，引導和推動了先進性教育活動深入扎實開展。
　　在認真總結經驗的同時，我們要看到存在的差距和不足，正確估計形勢，正視個別單位存在的問題和群眾的反映，尤其是要做好“回頭看”，深入落實整改措施，健全長效機制鞏固和擴大教育成果等各項工作，善始善終地抓好第一批先進教育活動各項工作。
　　二、精心組織，分類指導，認真抓好第二批先進性教育活動工作
　　中央、省委對開展第二批先進性教育活動十分重視，分別召開了工作會議進行安排部署，區委也將研究提出開展第二批先進性教育活動的具體指導意見。開展第二批先進性教育活動既要全面貫徹落實中央和省、區委的安排部署，扎扎實實抓好工作落實，更要注重發揮各級黨組織和各地區、各行業主管的作用，緊密結合不同行業和黨員和黨組織的實際，充分借鑒和運用好第一批的成功經驗和做法，積極創新教育活動的方式，確保第二批教育活動取得實效。這里，提幾點要求：
　　（一）必須高度重視，增強做好工作使命感和責任感
　　與第一批教育教育活動相比，第二批參加教育活動單位多、領域廣、黨組織和黨員多，與群眾聯系更為密切，情況更為復雜。抓好第二批先進性教育活動有利于把“三個代表”重要思想貫徹落實到城區基層單位，形成建設中國特色社會主義的強大思想動力，有利于增強黨的階段基礎，擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的組織基礎，有利于更好地堅持立黨為公、執政為民，進一步密切黨群干群關系，凝聚和調動各方面的力量，從而加快全面小康社會進程，推進構建和諧社會。各級黨組織和廣大黨員一定要從戰略和全局的高度，自覺地把思想認識統一到中央、省委的重大決策和部署上來，圍繞創建群眾滿意工程，深刻地領會、認真地貫徹落實中央關于開展先進性教育活動的一系列重要指示精神和省、區委提出的開展先進性教育活動的指導思想、目標要求和方法步驟等安排部署，牢牢把握學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，緊緊抓住“取得實效”這個關鍵，緊密聯系各行各業黨員隊伍和改革發展穩定工作的實際，精心組織，堅持正面教育，充分依靠群眾，發揮領導表率作用，加強分類指導，扎實工作。
　　（二）把握工作重點，增強做好工作實效性
　　全區參加第二批先進性教育活動有個單位，涉及基層黨組織個、黨員名。與第一批相比，一是單位數量多，行業分布廣，有的工作基礎薄弱。全區參加第二批教育活動的單位是第一批的倍。涉及街道社區，新的社會組織，公有經濟控制企業，非公有經濟控制企業，各類學校，醫療衛生單位，鄉鎮機關單位，個主要行業。這些單位都是基層生產和工作一線單位，還有部分企事業單位面臨的各種困難和問題較多，工作基礎相當薄弱，不穩定因素客觀存在。二是黨組織多，工作條件不一。參加第二批教育活動的基層黨組織是第一批倍。黨組織的自身建設狀況差異較大。其中軟弱渙散黨組織占有相當的比例，基本不能正常開展黨的工作，還有一部分企業和社區黨組織缺乏開展教育的基本條件。三是黨員多，情況復雜。參加第二批教育活動的黨員是第一批的倍，黨員職業構成，從業狀況，思想狀態，生活狀況差異較大。％以上的在職黨員處于生產工作一線。同時，下崗失業黨員、離退休黨員、流動黨員、貧困黨員為數不少。
　　做好第二批教育教育活動工作，必須針對上述實際情況，在堅持總的要求和前提下，突出重點開展教育活動：
　　在城區社區開展先進性教育活動，要以“與黨同心、與群眾貼心，建和諧社區”為主題，重點在增強黨員意識，發揮黨員在社區建設中的作用，健全城區基層黨組織體系和社區服務體系，增強服務居民群眾能力，解決好社區工作條件和改善居民群眾生活環境，建設和諧社區等問題上下功夫，取得“民得實惠、黨得民心”的實際效果。
　　國有企業先進性教育活動，要緊緊圍繞深化國有企業改革發展穩定大局，以“與黨同心、與群眾貼心、與企業共命運”為主題，重點在強化黨員的先進性意識和主人翁意識，引導黨員愛崗敬業，樂于奉獻，提高崗位專業知識水平和業務技能，充分發揮先鋒模范作用，改革創新黨組織活動的內容和形式，增強黨組織的活力，發揮企業黨組織政治核心作用，凝聚調動職工群眾積極性，為國有資產保值增值提供堅強的政治和組織保證，使教育活動成為出資人、企業、職工和社會“四滿意”工程。
　　非公有制企業先進性教育活動，要緊緊圍繞擴大黨在非公有制企業的覆蓋面、影響力和促進企業健康發展這個中心，以“與黨同心，與群眾貼心，實現業主、員工、社會三滿意”為主題，進一步健全黨的組織體系，提高黨員素質，完善黨建工作機制，增強服務企業、凝聚職工群眾的能力，使先進性教育活動為業主所支持、為員工所擁護、為黨員所歡迎，成為業主、員工和社會“三滿意”工程。業主不是中共黨員的，要做好思想政治工作，消除凝慮，積極支持。
　　學校開展先進性教育活動，要緊緊圍繞科教興國、人才強省戰略和教育事業改革發展穩定的大局，以“與黨同心、與群眾貼心、辦人民滿意教育”為主題，以保持黨員的先進性純潔性，增強黨組織的凝聚力戰斗力為著眼點，始終突出群眾滿意的基本要求，認真解決黨員和黨組織在教風、學風、校風方面存在的突出問題，社會群眾反映強烈的教育熱點、難點問題，為推進教育事業發展新跨越、創辦人民滿意教育提供強有力的政治保證和組織保證。
　　醫療衛生單位開展先進性教育活動，著重以實踐“三個代表”重要思想為主線，緊緊圍繞衛生改革發展大局，以“與黨同心、與群眾貼心、為人民健康、樹先鋒形象”為主題，著眼于創建衛生窗口滿意單位為目標，把提高黨員素質、發揮黨員作用與遵守職業操守、爭創一流業績結合起來；把黨員隊伍和黨的基層組織建設與加強機關建設、醫療機構質量管理年活動結合起來；把解決黨員和黨組織存在的問題與解決涉及群眾切身利益的“看病難、看病貴”等熱點難點問題結合起來，樹立醫療衛生單位形象、轉變行業作風、維護廣大人民群眾的健康權益，推動衛生事業發展。
　　鄉鎮機關開展保持共產黨員先進性教育活動，要圍繞統籌城鄉發展、推動“三農”工作，牢牢把握助農增收這個核心，緊緊抓住執政能力建設這根主線，始終圍繞親民愛民為民這個主題，把加強黨員隊伍思想政治教育與樹立落實科學發展觀結合起來，把建設“五個好”鄉鎮黨委與建設社會主義新農村結合起來，著力解決黨員服務群眾意識不強、服務群眾能力不高問題，黨員領導干部樹立和落實科學發展觀、正確政績觀方面存在的問題，以及黨政領導班子協調配合、增強執行力方面存在的問題，充分發揮廣大共產黨員的模范帶動作用，努力把鄉鎮黨委建設成為發展農村經濟、增加農民收入、保持農村社會和諧穩定的堅強領導核心。
　　（三）加強分類指導，增強做好工作的針對性
　　．區別情況，分類指導。各縣（區、區）委、主管部門黨委（黨組）要針對不同行業不同類型單位的特點和不同群體黨員的情況，提出不同的要求，有針對性地明確學習重點、學習時間、學習方式和重點解決的問題，使先進性教育活動貼近工作實際，貼近黨員實際，增強針對性和實效性。在方法步驟上，對關停并破轉和困難國有企業、非公有經濟控制企業、社會團體和社會中介組織等特殊類型單位的集中學習教育，可不完全按三個階段進行，主要抓好關鍵環節的工作，保證教育活動的質量和效果。這些單位開展集中學習教育的起止時間，也可根據實際情況靈活掌握和安排。對城區街道、鄉鎮機關、國有骨干企業以及學校和醫療衛生單位等，原則上要參照第一批先進性教育活動的階段、步驟開展教育活動。對企業軍轉干部不能采取單獨上黨課的方式，不能跨單位集中組織活動，只能按照要求在本單位、本支部參加教育活動。
　　．解決黨員和群眾反映的實際問題。要高度重視、下功夫認真解決黨組織、黨員隊伍存在的問題和群眾關注和反映強烈的突出問題。但解決突出問題要量力而行、盡力而為，不提不切實際的口號、目標和要求。一是要健全黨的基層組織。選好配強黨組織書記，整頓軟弱渙散黨組織，注意解決基層黨組織缺乏活動場地、工作經費等影響教育活動正常開展的實際困難。二是繼續做好查找黨員工作，保證教育活動的覆蓋面。黨組織要繼續積極查找與黨組織失去聯系的黨員，動員流動黨員主動與黨組織取得聯系，力爭使每一名黨員都參加活動、受到教育。同時，把解決思想問題與實際問題結合起來，幫助貧困黨員解決好生活實際問題。三是要下大力解決涉及群眾切身利益的生產生活中的實際問題。通過調整有關政策、整合資源、組織開展扶貧幫困送溫暖活動等有力措施和辦法，加大對困難群體、下崗失業人員等的幫扶力度，幫助群眾解決實際困難，讓廣大群眾得到實實在在的利益，充分感受到黨和政府的關心關懷，進一步密切黨群干群關系，鞏固和擴大黨的群眾基礎。
　　．創新學習形式，增強教育效果。開展教育活動既要運用正面教育、自我教育、典型教育、開門教育的成功經驗，激發黨員自覺保持先進性的意識。同時，又要緊緊圍繞學習教育主題，結合基層實際和不同群體黨員的特點，大膽創新教育方式和手段，積極開展形象生動、寓教于樂、喜聞樂見的主題活動。各縣（區、區）委和有關部門黨委（黨組）都要組織由領導干部、理論工作者、先進典型、文藝工作者等組成宣傳隊（團）或巡回報告團，深入街道社區、鄉鎮、企業、學校、醫院等基層單位，開展正面宣傳宣講活動，推動教育活動深入開展。
　　．堅持“兩不誤、兩促進”。參加第二批教育活動的單位和黨員大多數是生產工作一線，各種問題和矛盾較多。要始終圍繞改革發展穩定工作大局和經濟建設、文化建設各項中心工作開展教育活動，注意解決工學矛盾，統籌兼顧，科學安排，把本地、本單位的中心工作與先進性教育活動有機結合起來。既要注意防止和克服脫離中心工作搞教育活動，又要注意防止和克服以工作忙為由忽視淡化教育活動。要充分利用節假日和休息時間組織黨員開展教育活動，生產任務重的要堅持“小型、業余、分散”的形式組織教育，努力做到學習教育和推動工作兩不誤、兩促進。同時，要把維護穩定工作、安全工作放在首位，為順利開展教育活動提供良好的條件。
　　三、加強領導，落實責任，確保第二批先進性教育活動取得實效
　　．落實領導責任制。各縣（區、區）委書記、區級有關部門黨組（黨委）書記和參加第二批教育的單位黨組織書記是本地區、本部門、本單位先進性教育活動的第一責任人，分管領導是第二責任人，基層黨組織負責人是先進性教育活動的直接責任人，黨支部書記是具體責任人，要切實履行職責。區委“兩新組織”工委及辦公室，要認真履行對非公有制企業、社會團體、民間組織和民辦非企業單位開展教育活動的指導職責。所有黨員領導干部都要按照黨委黨組的部署和要求，抓好分管部門、單位的先進性教育活動。縣（區、區）委和承擔第二批教育活動領導指導任務的區級有關部門，要調整充實教育活動領導小組及辦公室，參加第二批先進性教育活動的單位，都要成立教育活動領導機構和工作機構，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
　　．落實領導干部聯系點制度。各級黨員領導干部要結合自己所分管的工作，分別確定—個聯系點，特別要注意在黨組織力量比較薄弱、新的經濟和社會組織、生產經營困難和正在改制的國有企業建立聯系點。區、縣級部門都要向所聯系幫扶的社區派出指導聯絡員。聯系領導和指導聯絡員要深入聯系點調查研究、搞好宣傳發動、督促檢查、工作指導，幫助基層解決實際困難和問題，努力把聯系點辦成先進性教育活動的示范點。
　　．實行督查制度。第二批教育活動啟動后，區委將向各縣（區、區）、各行業各單位派出督導組。縣（區、區）委也要向各系統、各單位派出督導組。區、縣兩級行業主管部門要向所屬黨組織派出督導組。督導組要認真履行職責，及時調查了解教育活動進展情況、發現問題，總結推廣經驗，向所駐地區和單位提出工作建議，反映情況，當好參謀。
　　．加大宣傳力度，營造良好氛圍。針對參加第二批教育活動的單位和黨員的特點，充分運用各種媒體和宣傳手段，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義，宣傳中央和省、區委關于開展先進性教育活動的工作要求，宣傳基層黨員干部中的先進典型，特別是黨員和群眾身邊的先進典型，宣傳先進性教育活動的好做法、好經驗和實際成效，為開展先進性教育活動營造良好的輿論氛圍。
　　同志們，中央和省、區委對開展第二批先進性教育活動高度重視，廣大人民群眾寄予了厚望。我們一定要以高度的政治責任感，飽滿的工作熱情，深刻領會、正確把握，堅決貫徹好黨中央的重大決策部署，緊密聯系實際，積極探索創新，運用好第一批先進性教育的成功經驗和作法，扎扎實實抓好我區第二批保持共產黨員先進性教育活動，為推進全面建設小康社會，構建和諧區做出新的貢獻。

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