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在保持黨員先進性教育第三階段轉段動員大會上的講話
在保持黨員先進性教育第三階段轉段動員大會上的講話
同志們：
在市局保持共產黨員先進性教育活動領導小組的正確領導和督導組的正確指導下，經過全體黨員干部的共同努力，我局先進性教育活動分析評議階段的工作已經結束。自月底進入分析評議階段以來，我們不斷鞏固和運用學習動員階段的成果，按照市局先進性教育活動領導小組的要求，扎扎實實地推進各項工作。通過深入思想動員，廣泛征求意見，開展交心談心，認真對照檢查，進行黨性分析和專題民主生活會等，使分局全體黨員找準了自己在保持先進性方面的差距、問題及原因，明確了努力方向，受到了一次深刻教育，黨員意識得到了進一步增強，實踐“三個代表”重要思想自覺性進一步提高，基本達到了預期目的。經市局督導組的檢查驗收，同意我分局按時轉入先進性教育活動下一個階段，即整改提高階段。關于第二階段的工作，剛才王局長已經進行了總結，在這兒，我就不再重復了。下面，我就分局開展第三階段的工作，著重講兩點意見。
一、進一步統一思想，充分認識做好整改提高階段工作的重要性。
扎實有效地搞好整改工作，認真解決存在的突出問題，進一步促進各項工作的長足進展，這是整個黨員先進性教育活動取得成效的最重要標志，也是取信于民的關鍵所在。搞好教育活動，歸根到底在整改，歸根到底看整改。目前，分局仍然有少數黨員在認識上還存在著一些偏差，主要表現在：一是認為自己集中學習參加了，黨性分析也搞了，群眾對自己評價還可以，評議結果也不錯，認為整改沒什么好搞的；二是認為教育活動的前兩個階段已經過去，這一階段時間又較長，可以歇口氣，慢慢來；三是認為不少問題已經在前兩個階段中解決了，剩下的問題比較難解決，一時未必改得了，等等。這些思想問題如果不解決，整改措施就不能得到真正落實。因此，在進入抓好整改、鞏固提高階段后，依然要把統一廣大黨員的思想認識，作為一項重要任務來抓。從整個先進性教育活動安排來看，整改提高階段是在前兩個階段工作的基礎上，集中時間、集中精力解決思想、工作和作風等方面存在的突出問題，抓落實、見成果的關鍵階段。做好這一階段的工作，對確保這次教育不走過場、取得實效至關重要。
（一）整改提高工作事關先進性教育活動的總體成效。
先進性教育活動的成效如何，是不是真正解決了問題，促進了工作，歸根結底要體現在整改上。如果整改不到位，不僅影響到前兩個階段工作成果的鞏固，而且也達不到整個先進性教育活動的預期目的。因此，這一階段的工作搞得如何，直接關系全局，決定著整個先進性教育活動的成敗。總的來說，整改提高階段的任務要比前兩個階段更加繁重，也更為重要，分局所有黨員不僅要制定整改措施，更要重點落實，作為分局班子，對涉及群眾切身利益等方面存在的一些突出問題，要在這一階段著力予以解決。這就要求我們班子，我們的每一個黨員干部都必須認識再提高、思想更重視，切實采取有力措施，認真抓好整改。
（二）整改提高工作事關黨的長遠建設。
我們黨只有不斷地解決自身存在的問題，才能加強黨的自身建設，才能永葆黨的先進性，才能立于不敗之地。經過前兩個階段的活動，分局總支、支部和廣大黨員，對照黨的先進性要求，找到了許多問題，認清了許多差距，有些問題雖然得到初步解決，但一些深層次問題尚未解決，而這些深層次問題，需要從治本的角度，建立健全制度。制度是管全面、管長遠、管抓根本的。這必然事關黨的長遠建設。整改提高階段重點是抓整改措施的落實和整章建制，既著眼于當前，更立足于長遠，因此，這一階段工作做得如何，成效是否顯著，事關黨的執政能力和執政水平。所以，各支部、各位黨員干部只要抓住了整改提高這個關鍵，就抓住了黨的建設的根本，就抓住了加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位這個重大政治問題。對黨員干部個人而言，整改提高的過程，就是查找不足、彌補差距、明確方向的過程，就是提高能力、水平和素質的過程，做得好，就有利于今后的成長和進步。這就要求我們必須要立足于黨的建設的長遠，充分認識做好整改提高工作的重要性和必要性，把這一階段工作真正抓緊抓好，抓出成效。
（三）整改提高工作事關分局發展的大局。
促進工作、推動發展，是衡量和檢驗整改提高階段工作成效的最重要、最根本的標準。近年來，雖然分局各項工作都取得了一些可喜成績。但客觀地說，我們面臨的困難很多、壓力很大，制約發展的問題仍然不少。經過前一階段的查擺評議，分局從上到下都認識到了工作的主要差距，特別是更深入地看到了落實黨的路線方針政策和省、市工商局總體工作思路上存在的差距。整改提高階段，能否加速解決工作中的一些實際問題，直接關系到分局的發展與穩定，直接涉及到分局廣大干部職工的切身利益。從這個意義上說，整改提高就是謀求分局的再發展，謀求分局的整體穩定，謀求分局干部切身利益的徹底改觀，整改越徹底、越到位，對保持穩定、加快發展、改善待遇就越有利。因此，我們必須站在發展的角度和全局的高度，充分重視和搞好整改提高工作，不僅要從群眾意見最大、最不滿意的事情改起，也要把群眾最希望辦、當前能夠辦的事情辦好，把當前整改同中長期整改結合起來，相互銜接，相互促進。要通過整改提高，使分局上下進一步增強發展意識，扎扎實實地做好各項工作，推動分局加快發展。
所以，各支部一定要教育黨員認真按照“三個代表”重要思想的要求，深刻理解做好整改工作的重要性和必要性，明確整改工作的指導思想、主要內容、方法步驟和目標要求，為搞好整改工作夯實思想基礎，確保能夠善始善終、扎實有效地搞好先進性教育活動。
二、立足于長遠，采取多種措施，切實抓好、抓實整改提高階段的各項工作。
整改提高階段是整個教育活動的著眼點和落腳點，教育活動能否取得實效，能否不走過場，關鍵在于解決突出問題。整改提高階段工作總的要求是，深入學習貫徹胡錦濤同志《在新時期保持共產黨員先進性教育專題報告會上的講話》，把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿始終，把廣大黨員在促進發展中的表現和發揮的作用作為檢驗教育活動成效的重要標志，要堅持中央試點工作領導小組提出的“六個貫穿始終”，把先進性教育活動與興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮有機結合起來，以解決突出問題為重點，深入推進“黨員先鋒工程”，構建黨員經常受教育、干部有效受監督、始終保持先進性的常抓不懈工作機制，引導廣大黨員從最突出、最緊迫、最有條件解決的問題改起，抓黨風、促政風、帶民風，使廣大黨員干部作風有明顯轉變，效率有明顯提高，形象有明顯改善，解決問題有明顯成效，在提高工作效果和質量上見實效，真正讓黨和政府滿意，讓廣大黨員滿意，讓廣大監管對象滿意。
（一）加強理論學習，再掀學習高潮。
結合分局實際和先進性教育活動的進展情況，各支部要努力營造繼續深入學習“三個代表”重要思想的濃濃氛圍，在保證正常開展工作和提倡自學的情況下，從先進性教育活動的第三階段起，在黨內進而在分局內迅速掀起學習貫徹“三個代表”重要思想的又一輪新高潮。一是采取多種形式，積極組織好對“三個代表”的學習。由分局總支全面領導、部署，先進性教育辦公室具體組織。各黨支部要按照總支的部署和要求，積極帶領黨員干部和職工，參加學習和有關活動，幫助黨員從理論和實踐上進一步領會“三個代表”的精神實質，總支成員要努力做到先領會、先吃透，通過鑒定組織專題講座、主題報告會、專題討論等形式，營造學習氣氛，深化“三個代表”的學習；各支部要結合制定整改措施，在實際工作中落實“三個代表”重要思想的要求，推動分局迅速再掀學習貫徹“三個代表”的新高潮。
（二）切實強化領導，落實領導責任。
抓好整改，責任在領導，關鍵在落實。各支部書記要切實擔負起本支部第一責任人的職責，對整改工作負總責，并要切實履行直接組織者的職責，既要抓好支部整改工作，又要從自身做起，帶頭搞好整改，同時還要督促本支部黨員落實整改。對于一些情況復雜、涉及面廣、一時難以解決的問題，要堅持上下聯動、左右配合、齊抓共管，使整改工作環環相扣、不斷推進。對需要整改的每個問題，都要責任到人，任務到人，并限期完成。
（三）制定整改方案，認真進行整改。
一是每個黨員包括分局領導班子成員、總支成員，以及各個支部都要針對群眾提出的意見、民主評議中反映的問題、自我剖析查找出的不足，制定符合實際、切實可行的整改方案和整改措施。整改方案要堅持求真務實，根據問題的輕重緩急和難易程度來確定。既要有長遠安排，又要有階段性目標；既要考慮解決問題的必要性，又要考慮解決問題的緊迫性。涉及黨員個人的要明確整改時限，涉及分局和領導班子的，要落實責任部門和責任人。整改方案要通過一定形式向群眾公布，分局班子的整改方案將在全局范圍內予以公布，接受群眾監督，并根據群眾意見進行修訂、完善。二是采取積極措施，認真進行整改。每一個支部，每一名黨員，要解決的問題會不盡相同，但必須一切從實際出發，針對各自的具體情況，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。對具備整改條件的問題，必須立說立改，立竿見影；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要取措施逐步解決；對情況復雜、涉及面大的問題，要加強協調，采取綜合治理措施加以解決。我認為，要重點解決黨員和黨組織自身存在的突出問題，解決有的黨員理想信念動搖、黨員意識淡薄、先鋒模范作用發揮不好的問題，解決一些支部組織機構不健全，創造力、凝聚力、戰斗力不夠強甚至軟弱渙散，不能有效發揮領導核心和戰斗堡壘作用等問題。解決少數黨員干部事業心和責任感不強，思想作風不端正，工作作風不扎實，脫離實際，脫離群眾的問題。特別是對帶普遍性的問題和群眾最關注的問題，要用最大的精力、用最有力的措施，以最快的速度解決好，使廣大群眾切實感受到先進性教育活動的成效。
（四）堅持群眾路線，公布整改情況。
整改工作成效如何，最終要看群眾是否滿意。制定整改方案和整改措施，要廣泛征求群眾的意見；整改方案和整改措施制定后，要通過一定方式向群眾公布，接受群眾的監督；整改階段工作基本結束后，要向黨員和群眾通報整改措施的落實情況，做到件件有落實，事事有反饋。在整改提高階段，分局將始終牢固樹立群眾觀點，堅持走群眾路線，“開門”搞整改。集中整改階段工作開始之后，我們將以最快的速度向分局廣大干部公布分局總支和領導班子的整改方案，讓群眾知道改什么、如何改、什么時候改、達到什么目標，聽取群眾意見，接受群眾監督，吸納群眾建議，使整改工作始終置于群眾的監督之下。整改過程中的重大事項、重點活動，也要及時向群眾公開。在整改結束前期，要把整改結果提前向群眾公布，接受群眾評定，多數群眾不滿意的，要重新整改。各支部及支委委員也要將整改方案在所屬科所進行公布，聽取群眾意見，吸納群眾建議，接受群眾監督，接受群眾評定。
（五）加強黨性鍛煉，轉變工作作風。
在進行整改和今后的工作學習當中，要進一步發揮分局總支的核心領導作用，總支成員要講黨性、講原則、講團結，努力帶動分局廣大黨員和干部群眾，不斷加強世界觀和人生觀的改造，切實加強黨性鍛煉和修養，做到在任何時候、任何情況下都堅定不移的貫徹執行黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上、行動上始終同以胡錦濤為核心的黨中央保持高度一致。并能夠自覺帶頭抵制腐朽思想的侵蝕，做到清正廉潔，無私奉獻，嚴于律已，永葆共產黨人的蓬勃朝氣、浩然正氣和昂揚銳氣，切實轉變作風，以奮發有為的精神狀態，高標準抓好工作落實。一是要把主要精力放在工作上。要強化干部的事業心和責任感，始終保持一種昂揚向上的精神狀態，切實克服保守、自滿、依賴等思想，做到與時俱進、開拓創新。特別是要大興調查研究之風，把主要精力放在針對新情況、新特點、新問題和探索新對策、新辦法、新措施上，積極出主意、想辦法，集中正確意見，保證正確決策，抓好工作落實。二是要堅持一切從實際出發，以群眾滿意為出發點和落腳點，多謀、多辦利民之事。三是要把工作的重心放在隊伍建設上。抓好經常性的督促檢查，認真查找薄弱環節，始終盯著問題做工作，高標準、高質量地抓好各項工作落實，不斷提高分局干部隊伍的整體水平。
（六）著眼長遠發展，建立長效機制。
要緊緊抓住開展黨員先進性教育活動這一重大契機，按照把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者的要求，進一步加強分局總支和支部建設工作。針對分局的實際情況，建立長效機制，要著重做好推進黨支部建設和創新黨員教育與管理工作機制這兩個層面的工作。一是要建立健全關心、服務、教育和激勵黨員的工作機制。各要激發黨員的光榮感、責任感，增強黨員的黨性。要關心、愛護黨員，為黨員排憂解難。同時要堅持正面教育，在黨內形成奮發向上的氛圍。二是要建立健全黨員履行義務的工作機制。教育引導黨員把政治熱情轉變為在社會工作和生活中發揮作用的積極性，進一步提高黨員素質，密切黨群關系。三是要建立健全黨員正確行使民主權利的工作機制。要做到黨內“三先”，即重大事項黨員先知道、先討論、先行動，并逐步探索完善各項工作機制，使黨員行使民主權利得到制度上的保證。四是要建立健全監督機制。要積極探索工作方法，完善監督制度，將黨員履行義務和行使權利的一切活動都置于黨組織和群眾的監督之下。五是建立完善理論業務的學習機制。思想上的成熟是政治上成熟的標志。分局將以黨員先進性教育為契機，大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，增強學習的使命感、責任感和緊迫感。主要是加強對“三個代表”重要思想的學習、對新黨章的學習，對保持共產黨先進性的學習，對現代科學技術的學習，對業務知識的學習。不僅要學習，而且學習了還要付諸實踐，使之成為提高工作、推動工商行政管理事業發展的武器。
同志們，做好整改提高階段的各項工作，意義十分重大。一定要始終牢牢把握學習貫徹“三個代表”重要思想這一主線，始終牢記對上回答問題、對下解決問題這“兩項任務”，始終圍繞提高黨員素質、服務人民群眾、促進各項工作這“三句話”的根本目的，按照市局的統一部署，切實加強領導，精心組織，周密部署，扎實工作，高標準、高質量地完成好整改提高階段的各項任務，確保黨員先進性教育活動取得圓滿成功。
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