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在全市保持共產黨員先進性教育活動骨干培訓會議上的講話
今天開個短會，重點研究部署我市黨員先進性教育活動的有關準備工作，加快推進各項準備工作的進程。下面，根據省市有關要求，我就進一步做好先進性教育活動的各項準備工作講幾點意見。一、統一思想認識，進一步增強做好先進性教育活動準備工作的緊迫感和責任感
在全黨開展以學習實踐"三個代表"重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨的十六大作出的重大部署。落實好這一任務，對于深入學習貫徹"三個代表"重要思想、全面提升黨員隊伍整體素質、提高黨的執政能力、加快社會主義現代化建設步伐，具有十分重要的意義。從我市實際來看，全市目前擁有6萬多名黨員，遍布各個行業、各個領域。深入開展先進性教育活動，努力達到"提高黨員素質、服務人民群眾、增強組織建設、促進各項工作"的目的，是用黨的理論創新成果武裝全體黨員、全面落實"三個代表"重要思想和科學發展觀的迫切需要；是充分發揮黨員先鋒模范作用、團結帶領廣大群眾"勇當南通跨越發展先行者"的迫切需要；是切實解決黨員隊伍中存在的突出問題、深入推進"強基工程"、不斷鞏固黨的執政基礎的迫切需要。
中央對開展先進性教育活動高度重視，胡錦濤、曾慶紅等領導同志多次作出重要指示。去年2月至9月，中組部在全國19個單位開展了先進性教育活動的試點工作，取得了明顯的成效，積累了初步經驗。從試點情況看，這次先進性教育活動是一項復雜的系統工程，其涉及面之廣、工作量之大、組織難度之高，是多年來少有的。要把這項重大的政治任務完成好和落實好，做好前期的各項準備工作至關重要。只有思想發動到位，切實把各級黨組織和廣大黨員的思想統一到中央的部署上來，先進性教育活動才能深入人心，順利開展；只有調查研究到位，真正摸清情況、找準問題、明確目標，先進性教育活動才能有的放矢，更具有針對性；只有組織保障到位，配強工作班子，完善工作方案，及時整頓軟弱渙散基層黨組織和理順黨員組織關系，先進性教育活動才能扎實推進，收到實效。
根據中央的統一部署，十六屆四中全會將于今年9月召開，全國性的保持共產黨員先進性教育活動，將于四中全會之后，從今年四季度起分批全面展開。第一批在黨政機關黨員中開展，第二批在城市基層黨員中開展，第三批在農村基層黨員中開展。年初以來，按照省、市委組織部有關通知要求，我們已經為先進性教育活動做了一些準備工作。接下來的一段時間，需要基層黨組織集中精力解決一些需要統一操作的重要問題。我們要進一步增強緊迫感和責任感，高度重視，采取有效措施，扎扎實實地把各項準備工作做深、做細、做實，為先進性教育活動的順利開展奠定堅實的基礎。
二、深入調查研究，全面掌握基層黨組織和黨員隊伍的有關情況
通過調研把有關情況摸清摸透，是先進性教育活動有效開展的基本前提。從現在起，我們要集中1個月左右的時間，組織專門力量，對當前基層黨組織、黨員隊伍的情況進行一次全面深入的調查研究，重點要做到"三個摸清":
一是摸清基層黨組織狀況。我們將分系統、分行業、分層次，通過表格統計、召開座談會、發放調查問卷、走訪黨員群眾等多種形式，對農村、機關、事業單位、街道社區、非公有制企業、社會團體和中介組織等基層黨組織情況進行全面調查。各鎮黨委、市級機關有下屬單位的部門黨組織也要組織調研，既要了解先進班子、中間狀態班子的情況，更要深入了解后進和軟弱渙散班子的情況；既要掌握面上的共性問題，又要注意查找不同行業、單位的突出問題。特別是對于那些矛盾突出、情況復雜的單位，要集中時間和精力，把問題找準，把原因搞清，拿出具體的解決辦法。通過調查，全面掌握軟弱渙散基層黨組織情況，并將具體名單報市委組織部備案。二是摸清流動黨員的底數。要重點對流動黨員相對集中的街道社區、農村鄉鎮、新經濟社會組織等領域進行排查，在此基礎上，采取拉網式排查的方法，對所有流動黨員逐一登記造冊，弄清流動黨員流出、流入時間，去向或來源、從業情況，組織關系接轉情況，參加組織生活情況，現實表現、聯系方式等基本信息。省委組織部專門制定了《流動黨員摸底排查及黨員身份確認辦法》、《流動黨員摸底排查情況統計表》、《流出（入）黨員登記名冊》等配套文件。會上都已下發，也在如皋組工網站公布了，我們要按照省里的統一要求，抓緊部署，精心組織，扎扎實實地把這項工作做好，并以此為契機，逐步把流動黨員管理納入規范化軌道。三是摸清黨員隊伍的思想狀況。省、市委組織部將下發調查問卷，著重了解當前黨員隊伍的思想狀況。各鎮黨委、市級機關有下屬單位的部門黨組織也要結合自身實際，通過問卷調查、召開座談會、個別訪談等形式，對所屬黨員隊伍的思想狀況進行深入調查分析，弄清黨員在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想和工作作風、發揮作用等方面的情況。
要在全面掌握基層黨組織、黨員隊伍狀況的基礎上，從本地本單位實際出發，深入進行研究和分析，努力做到"五個基本明
確",即：基本明確黨員隊伍中存在哪些突出問題，基本明確不合格黨員主要有哪些表現，基本明確不同群體黨員保持先進性應有哪些具體要求，基本明確黨員、干部和群眾對先進性教育有哪些希望，基本明確先進性教育活動應確定哪些具體目標、采取哪些重點措施。
三、加強分類指導，及時整頓軟弱渙散基層黨組織和理順黨員組織關系
黨組織正常有效運轉，黨員處于黨組織有效管理之中，是先進性教育活動順利開展的基本保證。各鎮各單位要在對基層黨組織、黨員隊伍情況進行調研的基礎上，認真貫徹落實省委組織部下發的《關于集中做好整頓軟弱渙散基層黨組織和理順黨員組織關系工作的意見》精神，著重抓好三方面的工作：
1、抓緊整頓軟弱渙散的基層黨組織。要把健全黨組織作為整頓的基礎工作來抓。抓緊落實符合建立黨組織條件、應建未建的黨組織組建工作；同時，積極改革和完善基層黨組織設置方式，探索將黨支部建在新經濟組織上、建在產業鏈上、建在樓宇上等新模式，真正做到"黨組織全覆蓋"、"黨員全覆蓋"和"黨的工作全覆蓋".要突出抓好在非公有制企業、社會團體和中介組織中建立健全黨組織工作。凡是具備條件的非公有制企業、社會團體和中介組織，都要按照黨章規定及時建立黨的組織。對國有（集體）企業改制為非公有制企業的，應同步改建或組建黨組織，并及時明確其隸屬關系。對由于企業停產、半停產或破產等原因造成黨組織軟弱渙散或黨員流動量大的，要通過幫扶、整建制劃轉、掛靠、聯建或其他組織措施，理順黨組織隸屬關系。要積極抓好農村、街道社區的群眾自治以及工會、共青團、婦女組織等配套組織建設。
對排查出來的軟弱渙散黨組織，要逐一分析原因，加強分類指導，有的放矢地采取整頓措施。要抓住領導班子建設這個關鍵，重點選好配強黨支部書記。對黨組織領導班子不健全的，要堅持標準，選準配強，本單位確實沒有合適人選的，可采取上級機關選派、面向社會公開選拔等方式，多方面選拔優秀人才，盡快充實健全；對思想跟不上形勢、開拓創新不夠、素質能力不能適應工作要求的領導班子成員，要采取多種形式，加強教育培訓，促其盡快轉化提高，必要時采取組織調整措施；對班子不團結、形不成核心的，要進一步健全黨內生活制度和議事決策程序，統一思想，化解矛盾，增進團結；對黨組織制度不健全、活動不正常的，要加強指導，幫助其完善有關規章制度，正常開展黨的活動；對以權謀私、違法亂紀、貪污受賄的黨員干部，要按照有關法律和黨紀政紀嚴肅處理。
在整頓過程中，要堅持進度與質量相統一，治標與治本相統一，有序推進，務求實效。要注意把握好三個結合：一是要把整頓與教育相結合。采取多種形式，有針對性地開展政治理論、民主法制等教育培訓，切實解決部分基層干部工作方法簡單、作風粗暴等突出問題，提高他們的綜合素質和工作水平。二是要把整頓與規范相結合。重視基層黨組織的制度建設，指導基層黨組織建立健全領導班子建設、黨員隊伍建設、重大事務決策、黨的組織生活等各項工作制度，健全基層黨建工作運行機制，提高基層黨組織運轉的質量和規范化程度。三是要把整頓與建立后備干部隊伍相結合。通過公開選拔、公開招聘、跟蹤培養、建立基層黨務工作人才庫等有效辦法，為加強基層黨組織建設提供高素質的人才儲備。
2、及時理順黨員的組織關系。各地各單位要根據有關政策規定，按照有利于加強黨員教育管理、有利于黨員參加組織生活、有利于發揮黨員作用的原則，對黨員組織關系特別是流動黨員的組織關系進行認真清理。
一是要正常做好黨員組織關系的接轉工作。對離崗下崗或解除勞動關系的企業黨員，將組織關系轉移到居住地或再就業服務中心黨組織；黨員重新就業后且所去單位有黨組織的，及時將組織關系轉移到新單位黨組織；對企業因改制、破產等原因需要成批向街道社區黨組織轉移黨員組織關系的，應將人員花名冊等有關詳細資料一并移交街道社區黨組織；對退休的企業黨員，一般應將組織關系轉移到居住地黨組織；對易地安置的退（離）休黨員，將組織關系轉到安置地黨組織；對黨員退（離）休后受聘到新單位（地區）工作且不便于在原所屬黨組織參加組織生活的，應將組織關系轉到新的單位或新的居住地黨組織；對尚未落實工作單位的軍轉干部、復員退伍軍人中的黨員，將組織關系轉到父母、配偶居住地或本人戶籍所在地黨組織；對尚未落實工作單位的大中專畢業生黨員，將組織關系轉到父母居住地黨組織，或市級人事（勞動）部門所屬的人才（勞動）服務機構黨組織。
二是要把流動黨員納入黨組織的有效管理。外出地點相對固定的流動黨員，半年以上的，應將組織關系及時轉到流入地黨組織；半年以內的，應開具《黨員證明信》，證明其黨員身份，參加所去地方或單位黨組織活動。外出地點不固定的流動黨員，時間在3個月以上、6個月以內，或時間較長但暫時無法轉移組織關系的，應辦理《流動黨員一卡通》或《流動黨員活動證》，參加流入地黨組織的活動。這里強調一下，對本市流出和市內流動的黨員，要按照"流出地為主、流入地為輔"的原則加強管理。流向集中的，由流出地負責建立臨時黨組織，接受流入地有關黨組織和流出地黨組織的雙重領導，以流出地黨組織領導為主；流向分散的，由流出地黨組織建立外出黨員定期聯系匯報制度，并負責指導和幫助黨員進行組織關系接轉，或及時為他們辦理《流動黨員一卡通》、《流動黨員活動證》、《黨員證明信》，參加流入地黨組織活動。對市外流入的黨員，流入地黨組織也要認真開展調查登記、身份確認等工作，積極主動地為他們提供服務，并把他們編入相應的黨組織參加活動。要力爭使每個基層黨組織都能及時找到所屬的黨員，每名黨員都能及時找到適合參加教育活動的黨組織。
四、緊扣強基目標，為先進性教育夯實工作基礎
我們要把實施先進性教育與貫徹落實省委"強基工程"結合起來，扎實抓好當前的一系列重點工作，為先進性教育夯實工作基礎。
1、進一步抓好市委"1+3"文件的落實。截止8月26日，我們共收到32家單位的匯報材料，各鎮和開發區已全部上報，機關部門只有供銷社、政法委、統戰部、計經貿委、交通局、財政局、團委等7家單位上報了材料。從上報的材料看，可以分為三類：一類是比較好的，像石莊、搬經、常青、東陳、丁堰、柴灣、市供銷合作總社、政法委、交通局、財政局等單位，能結合自身實際，認真學習，深刻領會，并研究出臺相關貫徹落實"1+3"文件的措施和意見。搬經鎮針對本鎮非公經濟蓬勃發展的勢頭，切實強化非公有制企業的黨建工作，出臺了一系列關于加強非公經濟黨建工作的意見。柴灣鎮和市政法委專門下發了《關于貫徹落實市委"一個規劃、三個意見"推進"強基工程"的實施意見》，明確指導思想，提出具體目標。東陳鎮在充分征求意見的基礎上，研究制定了《關于在全鎮開展"班子強、農民富、村莊美、風尚好"活動的意見》，爭取用3-5年的時間全鎮各村（居）達到全面小康水平。丁堰鎮積極開展保持黨員先進性責任區活動，以現有行政村為基本區劃設立保持黨員先進性責任區，為即將開展的"保先"教育活動打牢了組織基礎。林梓鎮在非公企業中以組建聯合支部橫向掛靠培養和黨委成員聯系企業縱向掛鉤培養為手段，細化"雙培"工作，努力從根本上解決部分企業無黨員、無黨組織的現狀。不少單位已啟動了試點工作。江安鎮黨委從有利于發展板塊經濟、有利于壯大村集體經濟，有利于優化資源配置的角度出發，在寧通社區進行社企合一建立黨委的試點工作，已經常委會討論通過，擬于9月份舉行成立大會。一類是屬于一般的，上報了回報材料，但思路還不夠清晰、目標還不夠明確、措施不夠具體，對"強基工程"的推進停留在淺層次的認識上。還有一類是屬于比較差的，雖然上報了回報材料，但應付了事，空洞無物；有不少單位至今還沒有上報材料。對于已上報材料，但沒有貫徹落實具體措施的，希望會后進一步完善工作措施，并迅速加以落實。對至今還沒有上報材料的，尤其是有下屬支部的部門，要盡快研究貫徹意見。我們將在近期到有關單位進行督查，以推動"1+3"文件的落實。我們還將通過建立組織，定期督查抓推進；召開會議，現場點評抓指導；培育試點，典型引路抓示范；制訂規程，建章立制抓落實等一系列措施推動面上工作的開展。
2、進一步推進非公企業黨建工作。從8月份對面上檢查了解的情況看，總體是好的，有三個明顯的特點，即重視非公企業黨建工作且服務經濟的意識明顯增強、基礎建設的水平明顯提高、典型培育的亮點明顯增多。比較突出的有搬經、如城、吳窯、長江、柴灣、夏堡、九華、東陳、丁堰、林梓、雪岸、江安等鎮，但面上工作還很不平衡。各鎮推薦的企業應該說能反映了非公黨建工作的最佳水平，但我們在檢查中，發現一些企業的黨建工作不盡人意，少數企業無陣地，無臺帳，"三個亮點"工作無從談起。個別鎮至今非公企業中只有一個支部。
下一步工作的重點是，要對照皋委發25號文件《關于加強非公企業黨建工作的意見》和40號文件《關于建立和完善非公有制企業黨建工作機制的意見》全面推進非公有制企業黨建工作。一是要根據非公有制企業黨員全面普查的情況，切實加強黨組織的組建工作。二是要按照打造"三個亮點"的要求，提升企業黨建工作水平。黨建宣傳欄建設要結合新時期、新要求，與時俱進，不斷創新。檢查中我們發現一些鎮做得比較好。如夏堡鎮透平葉片有限公司把黨建宣傳欄設立在企業最醒目的位置，張貼了黨員照片，明確了開展黨員先鋒崗和責任區的要求，并且制定了黨員"十不準、十帶頭"的規定。柴灣鎮的順民織布、信誼印刷、搬經鎮的萬通防腐等企業，實行黨員亮牌上崗，讓黨員做到"標志胸前戴，宗旨記心懷，重擔挑起來，處處做表率",得到了業主的充分肯定。這些都值得我們學習和借鑒。三是扎實推進"兩個爭先"活動。檢查中，我們還沒有看到那個鎮在這方面有具體的工作目標和措施，雖然培育了一些亮點，但在面上推動不夠。各鎮一定要按照25號文件精神，研究制定面上推進的工作措施。四是要進一步強化對服務企業人員的管理。積極培育服務非公企業人員典型，通過定期召開情況交流會、重點工作推進會、典型事跡報告會等形式，努力提高服務企業的工作實效。10月份，擬召開服務企業工作推進會，那家的典型多，會上交流發言的多，現在就必須加大培育的力度。這里還要強調的，"兩員"隊伍中有一些人員變動了，相關部門要適時調整。企業對我們選派黨建工作指導員、聯絡員還是比較歡迎的。五是要適應新形勢新任務的要求，不斷探索非公企業黨建工作的新途徑。非公企業黨建工作的成效如何，不僅要看上級部署的工作能否按時保質全面落實，更要看能否結合本地實際，探索出推動企業經濟快速發展的黨建工作新路。這次檢查中，我們發現不少鎮的工作很有特色，如九華鎮實施的職工聯名推薦發展黨員的做法；如城鎮九鼎集團黨委開展的"我是黨員，我示范"主題活動；英田集團切實強化職工政治思想教育，提出每一個黨員就是一面"引航"旗幟的口號，營造了企業職工積極向上的氛圍，在宏觀環境如此緊縮的情況下，上半年，實現銷售額12個億；東陳鎮在非公企業中實行了黨員"月評季考積分制"夏堡鎮在透平葉片制造有限公司，引入黨員發展競爭機制。等等，這些創新舉措，不僅推動了黨建工作，也促進了企業的健康發展，得到了廣大黨員群眾的好評。希望大家從相互的學習觀摩中受到啟示、得到教益，推動黨建工作的創新。
3、進一步推進農村黨員的創業。從各鎮和開發區上報的黨員創業臺帳來看，目前，大家對這項工作還存在一些模糊認識，除白蒲、九華、長江、江安、搬經、袁橋、磨頭、桃園等鄉鎮按照創業任務分解表落實外，其他的鄉鎮落實的數量都少于任務數，如城鎮、林梓鎮、柴灣鎮、雪岸鎮、東陳鎮、開發區均不足下達指標數的一半。從面上看，大家上報已創業數已達12452人，占指標任務數的57,而擬創業人員只有4869人，占22,也就是說有21的黨員部分鎮認為無創業能力。我分析大家在統計時存在這樣幾個問題，一是只統計了農村的黨員，漏統計了務工經商黨員和非公經濟單位的黨員；二是降低了黨員創業的標準，過高估價了黨員創業情況，白蒲鎮、長江鎮、黃市鎮、搬經鎮、夏堡鎮已創業達到了黨員數的80以上，這個數字經不經得起推敲，請大家回去再細細分析分析，不能簡單地把各村報來的報表做個加法。三是簡單地分析了黨員的創業意向，缺少過細的調查研究。高達21的黨員無創業能力，這符合不符合我市的實際。擬創業人員占指標任務數不足10的有這樣一些鎮，如城、常青、郭園、開發區，這四家單位請你們先認真解剖一下。因此，希望各鎮對照市委的創業任務分解表再次認真地做一次調研分析，要組織我們的黨員領導干部實地走訪那些未創業的黨員，要幫助他們進行分析，根據其具體情況擬定創業計劃，更要充分利用這一次萬名黨員培訓的機會，教給黨員創業技能，增強他們的創業信心，引導他們積極投身創業大潮。
從大家上報的黨員創業培訓計劃來看，培訓內容具體到位、時間地點比較明確的有柴灣、東陳、皋南、下原、桃園、林梓、長江、夏堡和兩個開發區，而分類實施培訓的只有柴灣、東陳、皋南、桃園四個鄉鎮，而需要反復催報的有白蒲、磨頭、江安、石莊、黃市，這里我要強調的是，黨員創業任務能否完成，培訓是一個很重要的舉措。我們每一位組織人事干部要清醒地認識到這項工作不能僅僅看成是一項任務，還要認識到這也是新時期廣大黨員保持先進性的時代要求。培訓抓實了、典型引路標桿選準了、思想工作做到家了，我們黨員創業的基礎就扎實了，創業的信心就會增強，創業的進度也就能提前。如果培訓工作走過場了，你的黨員創業工作也只能是走過場，群眾怎么能不說你是搞形式主義，你搞黨員先進性教育還有誰能聽你的？因此，一定要強勢推進黨員創業工作，實行月報制，每月30號各鎮要上報一次推進情況，并將能否完成下達的創業任務作為組織工作全年考核的重點內容之一，按季進行通報。
4、進一步強化"兩新組織"黨建工作。"兩新組織"普查通知下發后，丁堰、柴灣、搬經、東陳、雪岸、石莊、皋南等鎮工作開展較好，參照人口普查的方法，逐一對企業進行"地毯式"的普查登記，保證了普查數據的質量。但也有少數鎮工作開展不夠理想，到催報時才突擊填表上報，有的僅對新經濟組織進行了重點統計，忽略了對新社會組織的調查統計。希望相關鎮利用這次先進性教育的機會，認真補課。從普查情況看，全市共有"兩新組織"1212個。符合建黨組織條件的352個，已建黨組織267個，只占75.9,;應建未建黨組織的86個，達24;不符合建黨組織條件的854個。業主是黨員的461家，占38.我們還發現有一定數量的較大規模企業（職工超過100人），尤其是以年輕職工和女職工為主的企業，黨員很少，甚至沒有或僅有個別黨員。部分"兩新組織"黨組織黨員年齡結構不合理，黨員隊伍老化，年輕黨員較少甚至沒有，黨員發展工作滯后，黨員后備力量不夠，黨組織缺乏生機和活力。針對普查情況，下階段我們要在以下幾方面著力：一是加大組建工作力度，確保在年內使符合建支條件的"兩新組織"100建立黨組織，擴大黨的工作覆蓋面和影響力。二是加大建黨工作力度，落實中央發展黨員工作會議精神，積極穩妥地教育引導業主入黨，同時注意通過培養"優秀職工"、"優秀團員"入黨，將工作半年以上的農村黨員關系轉到企業等途徑壯大黨員隊伍。三是積極指導和支持"兩新組織"內工會、共青團等群團組織的組建和工作的開展。四是深入開展"黨員先鋒崗""黨員責任區"等活動來豐富和發展"兩新組織"黨建工作載體，使黨的活動為黨員所歡迎，為群眾所擁護，為企業所需要和支持。從而強化黨的工作基礎，優化黨的工作環境。
五、搞好輿論宣傳，為先進性教育活動正式展開營造良好的氛圍
現在離先進性教育活動全面展開已為期不遠，各地各單位要把做好準備工作的過程，作為前期思想發動的過程，努力為先進性教育活動營造良好的輿論氛圍。在調查了解基層黨組織、黨員隊伍有關情況的同時，要向基層黨組織、黨員和群眾說明開展先進性教育活動的重大意義、總體目標、基本方法和主要步驟，并注意聽取他們對先進性教育活動的意見和建議，引導廣大黨員群眾了解先進性教育活動，關心先進性教育活動，支持先進性教育活動。要組織撰寫一批具有較高質量的理論文章，闡明先進性教育活動的重要性、必要性和相關理論問題，引導各級黨組織和廣大黨員把思想切實統一到中央的部署上來。我們將組織黨員電教機構和廣播、電視、報刊等新聞媒體，有計劃地宣傳一批黨員先進典型，為廣大黨員樹立學習的榜樣。先進性教育活動正式開展時，中央將統一發放基本教材，有條件的地方和單位可以根據自身實際，選編一些有針對性的文字和音像材料，作為開展教育的輔導教材，在本地本單位使用。
在進行輿論宣傳和思想發動的過程中，要注意把解決思想認識問題與幫助基層黨組織和黨員解決實際困難結合起來。對部分經費確實緊張、缺乏活動場所的基層黨組織，要幫助他們解決好開展先進性教育活動面臨的困難。對一些生活特別困難的黨員，要采取落實基本生活保障、結對幫扶、發動社會各界關心等多種措施，幫助他們解決生活中遇到的實際困難。能解決的問題要馬上解決，一時難以解決的問題要創造條件解決；不符合政策的，要做好耐心細致的思想工作。通過扎扎實實的工作，使困難的基層黨組織和黨員切實感受到上級黨組織的關心和溫暖。
六、加強組織領導，確保先進性教育活動準備工作的各項任務落到實處
做好先進性教育活動的準備工作，時間緊、任務重、責任大。各級黨組織和組織人事干部一定要高度重視，把這項工作擺上重要議事日程，集中精力，組織力量，切實加強領導和指導，統籌安排好各項工作，確保先進性教育活動準備工作的各項任務落到實處。
一要建立健全機構，配強工作力量。為了確保全市準備工作的有序開展，市委組織部已專門建立了準備工作領導小組，市委常委、組織部長沈品輝同志親自擔任組長，我任副組長，領導小組下設辦公室，由程來斌同志擔任辦公室主任，組織員辦公室承擔辦公室職能。先進性教育活動正式開展時，市委還將建立專門領導機構。各基層黨委要建立由分管領導牽頭、組織人事干部具體負責的領導小組，負責準備工作的落實。工作量較大的鎮可選配2-3名政治素質好、熟悉黨建工作、具有較強文字能力的工作人員，及時抓好培訓，讓他們盡快熟悉業務、明確要求、投入工作。
二要認真制定方案，精心組織實施。全市準備工作分為三個階段：8月底之前，建立機構，定好方案；9月份，組織實施各項具體準備工作；10月1日至15日，對準備工作進行全面總結。9月20日前，要統一上報各類統計表。10月1日前，要統一上報準備工作總結報告、有關的調研報告。這次準備工作任務相當繁重，不少具體工作相互聯系、彼此交叉，我們要按照市里的統一部署，結合自身實際，統籌兼顧，科學安排，認真制定準備工作的實施方案，明確每一項具體工作的目標、進度和責任，有步驟地加以推進，一項一項地抓好落實。
三要強化督促交流，狠抓任務落實。準備工作期間，市委組織部先進性教育活動領導小組辦公室將派員進行工作調研，了解各項工作開展情況，聽取各級黨組織的意見和建議。各鎮各單位的領導同志和工作人員，也要深入基層，加強檢查督促和具體指導，發現問題，及時解決，確保高標準、高質量地完成各項任務。這次準備工作中，有的政策要求比較高，有的屬于過去工作中的薄弱環節，可能會出現一些難以預料的新情況、新問題。各級黨組織及組織人事干部要建立通暢的信息交流渠道，加強聯系、溝通和協調。要把準備工作中的重要動態、好的做法以及疑難問題，及時報送市委組織部，市委組織部將編發專題信息簡報，推動面上工作的開展。
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