在第二批保持黨員先進性教育活動工作會議上的講話
同志們：
今天，是中國共產黨周年華誕，我們在這里召開會議，部署我市第二批先進性教育活動，不斷推進黨的新的偉大建設工程，具有特殊而重要的意義。剛才，志勇同志對昨天全省第二批先進性教育活動動員大會精神進行了傳達，希望各地各單位認真學習領會好，要在第一批先進性教育取得成功的基礎上，再接再厲，切實把我市第二批先進性教育活動辦成人民滿意工程。下面，我就搞好第二批保持共產黨員先進性教育活動講四點意見。
一、正確分析形勢，把握任務要求，增強搞好第二批先進性教育活動的責任感和緊迫感
按照中央、省委和市委的統一部署，我市第二批先進性教育活動從月份開始，到月底基本結束。參加單位主要包括城市社區、鎮機關和企業、學校等，共涉及單位個，基層黨組織個，黨員多名。這些基層黨組織和黨員大多處于改革發展的最前沿和維護穩定的第一線，承擔著貫徹落實黨的路線方針政策、組織和動員群眾構建和諧社會的重要責任，是聯系群眾的橋梁和紐帶，是黨執政的重要基礎。在全面建設小康社會，推進陽江加快發展、跨越發展、協調發展的進程中，我市各級基層黨組織帶領黨員、群眾積極投身到“三個文明”建設中去，充分發揮了戰斗堡壘作用，為我市的現代化建設作出了重大貢獻；廣大基層黨員愛崗敬業、勇挑重擔，用自己的模范行動詮釋了立黨為公、執政為民的崇高品德，體現了共產黨員的先進性。但是，與新形勢、新任務提出的要求相比，與中央、省委提出的要求相比，與廣大干部群眾的期望相比，我市部分基層黨組織和黨員仍存在不少亟待解決的問題，如有的基層黨組織班子軟弱渙散，未能發揮戰斗堡壘作用；一些黨員黨性觀念淡薄，不積極履行黨員義務，未能發揮先鋒模范作用；一些基層黨員干部依法辦事意識不強，方法簡單粗暴，作風不正，脫離群眾等。這些問題如果不認真加以克服，就會嚴重影響黨的先進性，妨礙黨的路線方針政策的貫徹執行，損害黨同人民群眾的血肉聯系，削弱黨的執政能力。面對新情況、新問題、，要完成新任務、新目標，我們必須進一步加強黨的先進性建設，特別是加強基層黨組織建設，使廣大共產黨員始終保持先進性。只有這樣，才能不負人民的重托，不辱時代的使命。我們要通過搞好第二批先進性教育活動，進一步提高廣大黨員學習實踐“三個代表”重要思想的積極性和主動性，牢固樹立和落實科學發展觀，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，團結和帶領人民群眾，加快推進工業新城、生態綠城、旅游美城、文化名城的建設步伐。
與第一批相比，參加第二批先進性教育活動的單位，黨組織類型多，單位之間情況千差萬別，性質特點差異懸殊，有的基層黨組織工作基礎相對薄弱；黨員數量多，層次構成復雜多樣，思想狀況差異也較大，特別是流動黨員聯系難、集中難、組織難；絕大多數單位都處在生產、教學、科研一線，工學矛盾更加突出。這些問題，在客觀上對搞好先進性教育活動造成比較大的困難。對此我們必須有足夠的認識和充分的思想準備，要始終以飽滿的熱情和更扎實的工作，切實把第二批教育活動組織好。
二、突出主線，抓住關鍵，精心組織好第二批先進性教育活動
搞好第二批先進性教育活動，必須認真貫徹《中共中央關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》（中發號文件）、《中共廣東省委關于開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的實施意見》（粵發〔〕號文件）、《中共陽江市委關于開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的實施意見》（陽發號文件）確定的指導思想、目標要求、指導原則和方法步驟，緊緊抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，按照“關鍵是取得實效”和“真正成為群眾滿意工程”的要求，充分借鑒第一批先進性教育活動的成功經驗，緊密聯系第二批教育活動的實際，抓好活動的關鍵環節。重點做到“八個堅持”：
一是堅持學習實踐“三個代表”重要思想這條主線。要把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿先進性教育活動的始終，教育引導廣大黨員堅定正確的理想信念，提高對黨的先進性建設和執政能力建設的認識，增強學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性，牢固樹立和認真落實科學發展觀，真正把“三個代表”重要思想落實到廣大黨員的工作崗位上，體現在黨組織的各項工作中。
二是堅持領導干部帶頭，發揮表率作用。黨員領導干部在下功夫抓好本單位先進性教育活動的同時，要以普通黨員身份積極參加先進性教育活動，帶頭學習，帶頭講黨課或作專題報告，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施，帶頭幫助基層解決實際困難和問題。對黨組織領導班子的教育活動，要認真研究，形成工作方案。
三是堅持“三個重在”的工作要求。要始終圍繞先進性教育活動“重在聯系實際、重在講求質量、重在取得實效”和“真正成為群眾滿意工程”的要求開展活動，使先進性教育活動的成效體現在堅定理想信念、樹立和落實科學發展觀、為人民群眾謀利益、構建和諧社會、提高執政能力上，使廣大黨員在對黨的先進性建設的思想認識上有新提高，在解決一些黨員和黨組織存在的突出問題和影響改革發展穩定、涉及群眾切實利益的實際問題有新進展，在堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，建立健全新形勢下黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制方面有新收獲。
四是堅持從嚴治黨方針，切實加強黨組織和黨員隊伍建設。要著力加強各級領導班子建設，建設清醒堅定、干事創業、團結協調、敢于負責、群眾擁護的領導班子；著力加強基層黨組織建設，使基層黨組織增強“五種力”，即在政治上增強戰斗力、在思想上增強凝聚力、在工作上增強創造力、在發展上增強推動力、在廉政上增強免疫力；要著力加強黨員隊伍建設，教育黨員做到有理想、有責任、有能力、形象好，爭當時代先鋒，帶頭勤奮學習，帶領群眾提高素質強本領；帶頭執行政策，帶領群眾遵紀守法保穩定；帶頭發展經濟，帶領群眾共同致富奔小康；帶頭弘揚美德，帶領群眾樹立新風講文明；帶頭履行義務，帶領群眾完成任務作貢獻。
五是堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評。要通過學習培訓、開展保持共產黨員先進性具體要求大討論和主題實踐活動等多種形式，使廣大黨員進一步增強黨的觀念和黨員意識，明確新時期保持共產黨員先進性的具體要求。要組織廣大黨員在充分征求意見和廣泛談心的基礎上，認識自己的不足和問題，深入進行黨性分析，認真參加專題組織生活、領導班子民主生活會，開展批評與自我批評，制定整改措施，增強自我提高、自我完善和解決自身問題的內在動力，自覺保持先進性。
六是堅持發揚黨內民主，走群眾路線。要尊重和保障黨員的民主權利，認真聽取黨員的意見，充分調動和發揮廣大黨員參加先進性教育活動的積極性，要相信群眾、依靠群眾，“開門搞教育”，采取多種形式，廣泛征求群眾意見，自覺接受群眾監督評價。
七是堅持輿論先行，努力營造良好氛圍。要針對參加第二批先進性教育活動的單位和黨員的特點，充分運用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體和宣傳欄等陣地，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義，宣傳中央、省委和市委開展先進性教育活動的指示精神，宣傳各方面的先進典型，特別是黨員和群眾身邊的先進典型，宣傳先進性教育活動的好做法、好經驗和實際成效，努力為開展先進性教育活動營造良好的輿論氛圍。
八是堅持用好用活“四個載體”。即把開展“三有一好”教育、實施“固本強基”工程和“十百千”干部下基層駐農村、抓好“十項民心”工程作為重要載體，確保教育活動與各項工作“兩不誤、兩促進”。
三、密切聯系實際，做到“五個更要注重”，提高先進性教育的針對性
與第一批先進性教育活動相比，參加第二批先進性教育活動的單位有著不同的特點，在這些單位中開展先進性教育活動，就要求緊密聯系本單位實際，做到“五個更要注重”，有針對性地指導工作。
一是更要注重求真務實，搞好分類指導。要針對不同行業、不同單位的特點和不同群體黨員的情況，著眼于服務群眾、促進工作，提出不同的具體要求，精心設計并組織開展各具特色的主題實踐活動，增強針對性和實效性。對街道社區黨組織，要緊緊圍繞服務居民群眾、建設平安和諧社區，廣泛聽取群眾的意見和建議，為困難群眾排憂解難，努力構建管理有序、服務完善、環境優美、文明和諧的新型社區。要充分調動廣大黨員參與社區事務的積極性，增強服務群眾的意識，提高服務群眾的能力。對鎮機關黨組織，要緊緊圍繞農村改革發展穩定的大局，以“三查兩建一發展”為主題，以“十百千”干部下基層駐農村為載體，以強化鎮黨委龍頭作用為重點，認真開展先進性教育活動。通過開展先進性教育活動，促進鄉鎮體制改革，發展農村經濟，增加農民收入；大力加強農村精神文明建設和民主法制建設，移風易俗，樹立文明新風尚；進一步改進鄉鎮機關工作作風，增強宗旨意識，密切黨群干群關系，構建社會主義和諧新農村。對學校黨組織，要以聯系陽江一中為動力，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想進教材、進課堂、進學生頭腦；組織教師黨員參與“重鑄師德”工程，加強理論武裝和思想政治工作，進一步端正辦學方向，提高辦學質量，辦好人民群眾滿意的學校。目前暑假將至，要組織好教師和學生黨員的假期學習活動，保證學習活動扎實有效，不走過場。對國有企業黨組織，要加強企業職工的思想政治工作，增強黨員的責任意識、主人翁意識；全心全意依靠職工群眾，找準和努力解決影響企業改革發展穩定和關系職工切身利益的突出問題；大力加強企業黨組織建設，為企業黨建創造必要條件，充分發揮黨員的先鋒模范作用。同時，要開展“比學習、比技術、比貢獻，爭創三有一好”活動，充分調動黨員干部的積極性、創造性，支持企業改革，做好企業發展工作。對醫療衛生單位黨組織，要深入推進“百名黨員救治百名特困病人”活動，不斷擴大服務社會、服務困難群眾的成果。要把開展先進性教育活動與加強醫德醫風建設緊密結合起來，增強黨員的社會責任感，充分發揮黨員在遵守職業道德、提高服務質量等方面的表率作用，著力解決群眾反映強烈的“就醫難”、“看病貴”等突出問題。對文化、科研、體育等事業單位黨組織，要組織開展黨員服務發展、服務基層、服務群眾、貼近生活的“三服務一貼近”活動，把先進性教育活動與業務工作有機結合起來，增強黨員的社會責任感。要根據市場需求和服務對象的意見，著力解決群眾反映強烈的突出問題，在進一步端正行風、支持發展、服務社會、方便群眾等方面取得明顯成效。對“兩新”組織黨組織，要緊密結合實際，以廣東喜之郎陽東生產基地黨支部試點工作的成功經驗指導面上的工作，開展“為黨旗添光彩、為企業作貢獻”、“我為企業發展獻一策”活動，增強黨性意識、大局意識，使先進性教育活動為單位所需要、為業主所理解、為黨員所歡迎。社會團體、社會中介組織黨組織要增強政治意識，自覺維護社會穩定；要充分發揮黨組織和黨員的作用，堅定走中國特色社會主義道路的信心，堅定馬克思主義信仰。對金融系統行業黨組織，要結合自身特點，根據市場需求和服務對象的意見，著力解決群眾反映強烈的突出問題，化解金融風險，提高促進發展的能力。要開展黨員責任崗、黨員崗位建功比賽等活動，努力提高業務能力和政治水平。
二是更要注重解決關系群眾切身利益的突出問題。參加第二批先進性教育活動的單位，絕大多數直接面對群眾，與群眾生產生活息息相關，是各種社會矛盾的集中點，群眾對教育活動的期盼很高。因此，要更加突出抓好群眾反映強烈，經過努力能夠解決的突出問題，讓群眾得到實實在在的利益。要堅持邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改，以解決突出問題的實際成效激發黨員群眾參與先進性教育活動的積極性，促進工作作風轉變，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。解決問題既要注意解決共性問題，又要注意解決影響改革發展穩定的突出問題，尤其要解決好群眾生產生活的具體問題。同時，要量力而行、盡力而為，不提不切實際的口號、目標和要求。
三是更要注重建立健全黨的基層組織，幫助基層黨組織解決實際困難，發揮好基層黨組織的作用。要把加強黨的基層組織建設放在十分重要的位置來抓，按照哪里有黨組織那里就有健全的組織生活的要求，加大在新的經濟和社會組織中組建黨組織的工作力度；對基層黨組織隸屬關系不明確的，要加以明確；對軟弱渙散的基層黨組織，要抓緊進行整頓；對黨組織領導班子不健全的，要及時調整充實，尤其要選好配強黨支部書記；要做好黨支部書記和工作骨干的培訓，使他們在教育活動中得到鍛煉提高，更好地發揮骨干帶頭作用，進而發揮基層黨組織的作用。
四是更要注重調查研究，及時解決帶有苗頭性、傾向性的問題，把握好相關政策。要加強調查研究，深入基層體察民情、傾聽民意，及時發現和解決一些帶有傾向性、苗頭性的問題。要認真落實黨的路線方針政策，努力做好理順情緒、化解矛盾的工作，把廣大黨員、群眾的注意力進一步引導到建設工業新城、生態綠城、旅游美城、文化名城、建設和諧陽江，跟上全省現代化建設步伐上來。在教育活動中，要做好對不合格黨員的教育轉化工作，對那些不履行黨員義務不具備黨員條件的黨員，要認真做好教育幫助工作；對經教育不改、不符合黨員條件的，要根據《中國共產黨章程》和有關規定，按照正常程序進行組織處理；對違紀黨員，要按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定，給予紀律處分。
五是更要注重統籌安排，做到“兩不誤、兩促進”。要正確認識開展先進性教育活動與完成其他工作任務的一致性，妥善處理推進工作與開展學習教育活動的關系，努力做到教育活動與促進工作“兩不誤、兩促進”。黨組織在制定方案時，必須充分考慮本單位工作實際和黨員的崗位實際，科學安排好學習教育活動，既要完成“規定動作”，又要創新“自選動作”；黨員個人要注意擠出時間搞好學習，按要求參加各項活動。先進性教育的成效要通過黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用充分體現出來。前段時間，我省部分地區洪水泛濫，造成了重大人員傷亡和財產損失。我市也進入臺風暴雨多發季節，天氣反常，各級各單位和廣大黨員要時刻牢記為民服務的宗旨，做好防災減災各項準備工作，確保人民群眾生命財產安全。當前，參加第二批先進性教育活動的黨員和單位生產、教學、科研、服務任務都很繁重，廣大黨員和基層黨組織要通過參加學習教育活動，展現新的精神風貌，出色做好各項工作，為陽江加快發展、跨越發展、協調發展作出新的貢獻。
四、加強領導，為第二批保持共產黨員先進性教育活動提供堅強的組織保證
搞好第二批先進性教育活動，意義重大，任務艱巨。要達到中央、省委和市委的要求，確保先進性教育活動取得實效和真正成為群眾滿意工程，關鍵在各級黨組織高度重視，切實加強領導。
要充實領導機構和工作機構。所有開展第二批先進性教育活動的單位都要成立領導機構和工作機構。第一批先進性教育活動時已成立領導機構和工作機構的黨委黨組可根據第二批教育活動的特點，調整充實領導力量和工作機構。要把分階段指導與分領域、分行業指導結合起來，更注重分領域、分行業指導；要深入調查研究，加強政策指導；要注意典型示范，搞好宣傳引導。
要建立職責明確、上下銜接、配套聯動的責任機制。各級黨委黨組要堅持和落實領導責任制、黨員干部聯系點制度、督查制度和群眾監督評價制度，量化目標，細化措施，強化責任，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各級黨委黨組主要負責同志是先進性教育活動的第一責任人，要對本地本單位的先進性教育活動負總責。各級黨委黨組成員要配合一把手，抓好分管部門、單位的先進性教育活動。第一批集中教育活動已經結束的市直單位要從本系統基層單位反映出來的突出問題中，深入查找自身存在的問題，進一步完善和落實整改措施，改進工作、改進作風，以實際行動支持基層單位搞好先進性教育活動。對那些黨的工作基礎比較薄弱的城市社區、困難企業、新的經濟組織和社會組織，可根據實際情況，從已完成第一批教育活動的機關選派一批基層工作經驗豐富的同志，擔任教育活動的指導聯絡員、學習輔導員，加強協調和指導。
要充分調動基層黨組織和廣大黨員的積極性。基層黨組織直接負責本單位先進性教育活動的組織實施，黨組織主要負責人要切實履行先進性教育活動第一責任人的職責，認真做好組織黨員、教育黨員、督促黨員的工作。要加強黨支部書記和工作骨干的培訓，更好地發揮他們的作用。基層單位的黨員行政負責人要積極支持、配合黨組織搞好先進性教育活動。要真正關心、真正愛護、真正尊重黨員，幫助黨員解決實際困難，做好思想政治工作，讓黨員感受到組織的溫暖，自覺投入到先進性教育活動中。要鼓勵基層黨組織和廣大黨員大膽實踐，敢于創新，不斷為先進性教育活動注入新活力。
在這里，我對督導組和巡回檢查組的工作提幾點要求。先進性教育活動啟動后，市委先進性教育活動領導小組抽調黨性強、作風正、熟悉黨務工作的同志組成市委督導組和巡視檢查組，各縣（市、區）也要參照市的做法派出督導組。
一是要明確職責任務。巡回檢查組的職責主要是：對市委先進性教育活動領導小組負責，及時反映情況，當好參謀；與所去地方和單位聯系，認真調查研究，了解掌握進展情況，提出意見和建議；與所去的地方和單位派出的巡回檢查組聯系，對其工作予以指導和督促；總結和推廣先進性教育活動經驗，用典型指導工作；對所去地方和單位的先進性教育活動進行檢查，及時發現先進性教育活動中存在的問題，并督促解決；對所去地方和單位的先進性教育活動進行評估。在督查工作中，巡回檢查組要認真履行職責，嚴格把關，做好“六查”：查一查先進性教育活動的動員部署工作是否符合中央、省委和市委的精神；查一查制定的方案是否切實可行、分類指導明不明；查一查黨組織主要負責同志是否落實責任、帶頭示范；查一查各項保證措施是否到位；查一查需要解決的問題是否找準并得到有效解決；查一查教育活動是否真正取得實效，黨員群眾是否真正滿意。
二是要講究方式方法。巡回檢查組要依靠所去地方和單位黨委，采取聽取匯報、參加會議、召開座談會、個別談話、查閱有關資料、問卷調查等方式開展工作。要主動與地方或單位黨委黨組先進性教育活動辦公室溝通，密切配合，多出點子多幫忙。要認真聽取各方面的意見，使了解的情況更加全面、真實。要敢于堅持原則，該說的話要說，該管的事要管，切實把好質量關。要突出督查工作重點，抓住關鍵環節，重點關注基層領導班子及其成員的教育活動、各階段的工作安排及保證措施的落實。
三是要加強自身建設。巡回檢查組的每一位同志都要把督查工作當作加強黨性鍛煉的過程，作為提高能力水平的一次難得機會，要以飽滿的政治熱情做好工作，出色完成市委交給的任務。要認真學好文件，全面掌握中央、省委和市委的有關要求。要虛心向基層學習、向群眾學習、向實踐學習，增強工作的預見性和針對性。要廉潔自律，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督。組內要制定相關的規章制度，嚴格執行。下基層做到輕車簡從、不鋪張浪費、不收受禮品。
同志們，我市第二批先進性教育活動時間緊，任務重，要求高。我們要在黨中央領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和認真落實科學發展觀，以良好的精神狀態和扎實的工作作風，認真做好第二批先進性教育活動的各項工作，為建設工業新城、生態綠城、旅游美城、文化名城，實現全市人民的富裕安康提供堅強的組織保證。
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