項目建設講話
項目建設講話
在全縣重點項目調度會議上的
講話
同志們：
今天這次會議，是我縣各項工作特別是重點項目建設工作進程中的一次關鍵性會議。主要任務是調度“699興縣利民工程”中的九大工業項目和鄉鎮重點工業項目建設情況，推動大家思想再統一、力度再加大、措施再落實，加快建設進度，確保完成項目建設任務。剛才，我們參加了楊莊、老城兩個鄉鎮和神龍毯業公司的項目開工奠基儀式，觀摩了部分重點項目建設現場，又聽取了有關鄉鎮和企業的項目情況匯報。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我再強調三個方面的問題。
一、客觀總結工作，準確分析形勢，增強做好重點工業項目建設工作的信心和決心
回顧前一階段工作，我縣重點工業項目建設主要有以下三個方面的特點：一是安排早。在年初人代會上，我們提出了要集中全力抓好以“實施六項基礎設施建設工程、九件利民實事、九大工業項目”為主要內容的“699興縣利民工程”；在全縣經濟工作會議上對這些工程進行了詳細闡述；2月21日又召開縣委書記辦公會議專題研究九大工業項目建設工作，解決有關問題，落實相關措施，并制定出臺了《關于加快九大工業項目建設的實施意見》；在縣委工作會議上，我們提出了“今年每個鄉鎮至少新上一個固定資產投資3000萬元以上的工業項目”的工作要求；在“3·10萬人動員大會”上，又具體細化為“魯權屯、老城、楊莊三個鄉鎮，滕莊、街道辦、甲馬營三個鄉鎮街，郝王莊、武城鎮、李家戶三個鄉鎮年內分別至少新上一個固定資產投資1億元以上、5000萬元以上和3000萬元以上的工業項目”。可以說，今年我們在重點工業項目建設上進行了認真研究，傾注了很大精力，任務安排早，工作部署細，措施落實到位，為全年的項目建設工作打下了一個良好基礎。二是干勁足。各級各部門對縣里安排的重點工業項目認識到位，工作積極，特別是分管領導、有關部門和各鄉鎮、各企業的負責同志對所負責的重點項目熱情高、干勁大，制定出臺了一系列保證措施，安排了精干力量靠上工作，有力推動了項目建設進度。三是進展較為順利。九大工業項目中，新明公司年產10萬套汽車外飾件、漳南銅業公司熔鑄旋軋、日新公司年產2萬噸樹脂和6000噸玻璃纖維絲、中遠公司汽車配件生產、神龍毯業公司機織地毯擴建、古貝春公司熱電聯產等6個項目已順利開工；水興真元公司年產100萬件汽車鋁輪轂鑄造、康達化工公司乙醛醋酸乙脂生產、百靈肥業公司復混肥擴產等項目也都有了不同程度的進展。鄉鎮重點工業項目中，老城、楊莊、甲馬營、魯權屯四個鄉鎮動作較快，項目已開工建設，其他鄉鎮也正在積極籌劃，抓緊運作。
在肯定成績的同時，也要看到工作中還存有一定問題和不足。一是工作進展不平衡，九大工業項目中還有個別項目沒有跟上進度，在鄉鎮重點工業項目中，有的鄉鎮至今仍沒有確定自己的骨干項目。二是工作合力不夠，個別單位和部門大局意識不強，在項目建設上配合不積極，工作不到位，在一定程度上影響了項目建設的進展。三是工作環境不夠寬松，來自方方面面的干擾仍然存在。上述問題和不足的存在，有客觀上的原因，但也不可否認有些同志主觀上存有認識不足、辦法較少、韌勁不夠的問題。因此，必須進一步統一思想，提高認識，切實增強做好重點項目建設工作的緊迫感和壓力感。
一是大上工業項目是擴張經濟總量的根本。上項目是膨脹經濟總量最有效的手段。我們欠發達的根本原因就是經濟總量小，支撐縣域經濟發展的大項目少。改變這種狀況，出路就在于積極追求量的擴張和骨干企業的膨脹，在全縣營造一個大上項目的濃厚氛圍。
二是大上工業項目是優化經濟結構的關鍵。我縣經濟結構落后的根本癥結，就在于產業結構層次低，裝備水平低，高新技術產業少。因此，只有通過上新項目，才能有效改造和提升傳統產業，不斷優化現有經濟結構。
三是大上工業項目是企業不斷成長的助推器。企業誕生、成長、壯大的過程，就是新上項目、改造項目、再新上項目的過程。企業要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須不斷推陳出新，不斷嫁接改造，不斷注入新的活力和后勁。
四是大上工業項目是展示區域發展形象的重要標志。一個地區的經濟發展有沒有活力、有沒有后勁，項目的數量、規模和水平是最直觀的體現。如果我們每年都能落實一批工程，新上一批項目，就會極大地鼓舞人們的信心，喚起人們的斗志，塑造發展的形象，從而凝聚起推動武城經濟發展的強大動力。
二、突出工作重點，明確任務目標，再掀重點工業項目建設新高潮
今年，縣委、縣政府確定實施“699興縣利民工程”，把九大工業項目作為其中一項主要內容，同時給各鄉鎮街提出了新上工業項目的具體要求，目的就是通過建設重點工程項目，形成工作亮點，帶動全縣工作，收到“牽一發而動全身”的效果。當前，重點工業項目已經確定，當務之急就是要緊緊圍繞縣
委“四個力”的工作總要求，調動一切有力因素，聚集一切積極力量，突出重點，全力以赴，迅速在全縣掀起重點工業項目建設的新高潮。
（一）已開工項目，要加快建設進度，確保按期竣工投產。目前，在已開工重點項目中，有的剛剛破土動工，有的正在抓緊建設，有的已進入收尾階段。各級各部門要根據不同階段的特點，切實抓好協調調度和管理服務，力爭按時或提前完成建設任務。要建立“領導靠上、銀行綁上、部門企業負責人盯上”的“三位一體”項目建設責任制，制定詳細建設進度配檔表，倒排工期，加快進度，推動項目盡快投產達產。要加強項目管理，對項目建設中遇到的困難和問題，堅持急事急辦、特事特辦，決不能因工作原因影響項目建設進度。要嚴把建設質量關，嚴格竣工驗收程序，確保重點項目上一個，成一個，見效一個。
（二）未開工項目，要把握主要矛盾，爭取早日開工建設。我們確定的重點工業項目中，還有部分項目尚未開工建設。各級各部門、各有關單位務必要從全縣大局出發，抓住主要問題，把握主要矛盾，全力以赴做好各項工作。需要解決建設資金的，分管領導、有關部門和金融單位要靠上工作，爭取資金；需要解決項目用地的，要抓緊研究，規范運作，依法提供，切實做到對項目建設全力支持，一路綠燈，徹底解決影響項目開工的各種問題，確保項目盡快開工。水興真元公司年產100萬件汽車鋁輪轂鑄造項目，要加強與建行的協作配合，爭取1.25億元項目貸款早日到位，同時，抓好省發改委扶持汽車零部件項目資金3000萬元的爭取工作，推動項目取得突破性進展。康達化工公司乙醛醋酸乙脂生產項目，要加大與有關業務部門的溝通協調，爭取早日通過環評，盡早開工。百靈肥業公司復混肥擴產項目，要積極做好各項準備工作，妥善解決有關問題，爭取盡快上馬。有關鄉鎮已經確定開工的項目，也要認真解決存在問題，爭取盡快開工。
（三）尚未確定項目的鄉鎮，要選準主攻方向，新上快上項目。目前，少數鄉鎮的重點項目仍處在論證、考察階段，有的甚至尚未有實際進展。要創新思維，多方聯系，通過抓招商、促企業、建園區和強產業，抓緊選定落實項目，促其盡快開工建設。要主攻招商上項目。利用一切條件，抓住一切機遇，全方位、多層次地組織招商引資活動，吸引縣外資金來我縣投資興業、新上項目。要幫促企業上項目。引導企業克服“小成即滿”、“守業求穩”的思想，舍得花本錢、大投入去擴規模、上項目，敢于和強企業、大客商合資合作，尋求雙贏。要圍繞園區上項目。實施兩大“合龍”工程，推進“一大龍頭、三大基地”建設，為我縣工業項目建設創造了最佳承載平臺。要充分發揮龍頭基地的集聚效應，積極引導現有企業和外來客商向龍頭基地集中，落實支柱項目，形成規模企業集群。要依托產業上項目。要緊緊依托汽車零部件、玻璃鋼、農副產品深加工等特色主導產業，按照兩頭延伸的要求，圍繞產業鏈條論證、篩選、新上一批項目，提高產業整體水平，再造產業發展優勢。
（四）要打通瓶頸制約，為加快項目建設提供有力保障。今年實施重點工業項目多，投入力度大，僅“699興縣利民工程”中的九大工業項目投入就達18.2億元。因此，資金問題已成為制約項目建設的最大瓶頸。我們一定要開動腦筋，拓寬思路，堅持用改革的辦法和市場經濟的手段，下決心打通這一瓶頸制約。一是要充分發揮金融部門融資主渠道作用。金融部門作為經濟發展的“發動機”，在投資中發揮著不可替代的作用，要緊緊抓住這個融資主渠道，為項目建設和企業膨脹提供有力資金支持。各金融部門要與企業結成對子，組建專門班子、指定專人指導企業完備貸款手續，負責重點項目的貸款資金落實。各企業要進一步規范經營體制，提高信用程度，為爭取貸款創造良好條件。各級各部門也要積極配合，做好各項協調工作。二是要積極爭取上級扶持資金。國家、省、市的許多部門，都掌握著一定的扶持縣市項目建設的資金。發展計劃局、經委、外經委等職能部門要充分發揮自身優勢，積極與上級部門聯系，爭取扶持資金。特別是對已經上報的項目，要保證有專人盯著做工作，確保把項目扶持資金爭取到位。三是要加快推進投資主體多元化。要學習借鑒外地先進經驗，多方吸納外商投資、省市外資金和社會資金，推動企業之間相互參股、兼并聯合，最大限度地籌集資金，用于項目建設。同時，加快企業上市步伐，推動水興、中南等企業盡快上市融資。四是努力啟動和擴大民間投資。現在老百姓手里不是沒錢，也不是沒有投資的欲望，關鍵是找不到突破口。各級各部門一定要因勢利導，進一步完善優惠政策，搞好宣傳發動，引導吸納民間資金投入到生產和建設環節，投入到重點工業項目建設中來。
三、強化組織領導，加強協調配合，確保重點工業項目建設取得新突破
實施重點工業項目建設，是今年全縣工作的“重頭戲”，能否順利實施并取得顯著成效，事關全縣經濟發展大局，意義重大，任務艱巨。各級各部門必須進一步加強領導，強化責任，狠抓落實。
一是抓領導，明確責任。“699興縣利民工程”中的九大工業項目由縣招商引資、工業和民營經濟發展委員會具體負責，并由縣級領導分包項目，要加大領導力度，及時解決項目建設過程中出現的各種熱點難點問題，推動項目建設順利進行。各鄉鎮街黨委書記是鄉鎮重點工業項目建設的第一責任人，必須親自抓、負總責。縣里將把重點工業項目建設完成情況列入年底工作考核和政績考核內容，隨年度工作兌現獎懲，并作為干部提拔調整的重要依據。
二是抓督查，加強調度。加大督促檢查力度是抓好工作的有效手段。要進一步完善工程建設調度機制，實行分層次、分階段調度制度。縣里將通過縣委書記辦公會、縣委常委會或黨政聯席會等方式，采取聽匯報、看現場等方法，一個月集中調度一次項目進展情況，并不定期安排專業人員督查具體項目，督促進度，了解情況，解決問題。各項目負責班子要根據資金、施工等因素，明確項目的竣工時限，制定出自己的調度督查制度，按照工程進度配檔表，分時段調度督查。特別是對已進入建設階段的項目，要實行倒計時，做到一天一落實，一周一調度。
三是抓協調，形成合力。重點項目建設不是哪幾個人，哪幾個單位的事情，而是全縣的工作，全社會的責任。各級各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，識大體，顧大局，密切協作，主動配合，心往一處想，勁往一處使。有關職能部門要充分發揮職能作用，特別是在爭取貸款、項目立項、土地使用、稅費收取等工作上，要通過各種渠道加強與上級主管部門的溝通聯系，爭取上級支持。要采取定期召開協調會、專項匯報會等形式，加大對縣內有關部門的協調力度，提高工作效率，形成人人都為重點工業項目建設做貢獻的強大合力。
同志們，一年之計在于春，全年工作能否實現開門紅，關鍵要看一季度工作的開局如何，特別是重點工業項目落實與建設得如何。因此，全縣上下一定要認清形勢，集中精力，以時不我待的決心、敢打必勝的信心和勇往直前的精神，真抓實干，拼搏進取，全力完成項目建設任務，奮力實現全縣經濟社會發展新跨越！
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