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市水利工作會交流發言稿
尊敬的各位領導：
201x年，我縣搶抓機遇，加快水利建設步伐，堅持把小農水項目、新增農資綜合補貼項目、五小水利項目作為改善農業生產條件，促進農業增收和發展縣域經濟的重要舉措，精心部署，精心實施，創新機制，全面完成項目建設的各項任務，建成了一批示范效應更加明顯的小農水精品工程。
一、在建設程序上下功夫
一是堅持競爭立項。在項目區選擇上，各村以村民委員會和用水戶協會名義提出申請，縣水務局、財政局組織專家和相關部門通過現場踏勘，聽取陳述等方式形成評審論證，優先扶持籌資投勞積極、工程效益明顯、管護機制完善的村。
二是堅持一事一議。堅持群眾自主決策、自主實施、自主監管。建不建、怎么建、資金怎么籌集、何時開工、誰來監督等，都在村級一事一議中議定，使受益群眾真正成為小農水工程建設、管理的主體。
三是堅持先建后補。嚴格按照“完工一個項目，驗收一個項目，補助一個項目”的方式兌現補助，補助資金待工程竣工，經縣財政、水務等部門驗收合格，張榜公示無異議后，完成鄉級驗收劃撥50%，完成縣級驗收劃撥30%，完成項目審計劃撥10%，一年后經所在鄉（鎮）村驗收，無質量問題后，劃撥剩余10%資金到用水小組成員、農戶。
二、在項目管理上下功夫
一是抓好項目資料的收集整理。實行“一個項目一套檔案資料”，所有項目從規劃申報、立項批復、建設、財務、隱蔽方、竣工驗收等資料全部建立電子文檔，每個單元工程的建前、建中、建后都建立影像資料，真實反映工程軌跡。
二是抓好項目質量管理。制定水利行業技術規范，開展鄉、村、社人員的技術培訓，提高監督水平，加強日常巡查和督查，發現不合規范的嚴格進行整改，最后驗收前必須有縣質監站形成的質量監督報告。
三是抓好項目建設速度推動。每周召開由水務、財政、項目鄉鎮領導、技術人員參加的周例會，對工作中出現的困難和問題及時研究解決，對工作中好的做法、好的經驗進行學習推廣，對建設進度慢、工程質量差的項目鄉鎮進行通報在項目建設上，實行邊實施、邊檢查、邊考評的辦法，及時掌握各項目的進展情況，迅速推動項目建設。
四是抓好項目后期管理。堅持“民辦、民受益、民管”的原則，建立用水協會管理機制，明確協會職能職責，本著尊重事實、尊重歷史、尊重用水習慣的原則，對項目村管理范圍內的水利工程進行登記造冊，登記核實完畢后，頒發水利產權證書，明確管護責任，并建立各項管理制度，簽訂管護責任書，形成了人人參與、人人負責、共同管水的良好局面。
三、在亮點打造上下功夫
一是抓好項目整合。在項目實施過程中，按照“突出重點，整合資金”的原則，整合扶貧開發、以工代賑、土地整理、優質糧基地、農業綜合開發等各類涉農項目，形成規模，力求建成綜合配套、功能齊全的小農水精品工程，發揮工程的整體效益。
二是與產業結合。按照“建設一片、成功一片、見效一片”的原則，把“小農水”項目與新增糧食生產能力建設、蔬菜產業、養殖產業建設相結合，做到產業發展到哪里，渠系布局就到哪里，打造大農建示范區。
三是與新農村建設結合。將小農水項目建設與新農村建設相結合，按照“渠道不變、用途不變、優勢互補、形成合力”的原則，合理布局水利工程，形成“塘池田相通、路堰渠系配套、集雨節灌互補”的水利體系，提升農村新形象
四、在項目保障上下功夫
一是組織保障。成立由縣長任組長，相關部門為成員的領導組，領導組下設項目規劃組、技術指導組、資金籌措和監管組、考核驗收組四個工作組，指導全縣民辦公助水利建設，并納入全縣的重點項目，確定責任人，簽訂責任書，將項目鄉鎮、村成立相應的組織機構，實現縣、鄉、村三級聯動。
二是政策保障。制定出臺《實施意見》、《管理辦法》、《專項資金補助管理辦法》、《驗收管理辦法》、《施工技術要求》、《民辦公助補助標準》等相關配套政策，全力保障項目建設。
三是資金保障。堅持縣級報賬制的基本原則，縣財政設立水利項目資金專戶，落實項目工程管理人員、資金管理人員共同簽字的報賬程序，實行專戶核算、專人管理；在資金拔付上做到“三嚴一堅持”，即嚴格按批復項目計劃拔付資金、嚴格按工程進度拔付資金、嚴格按工程質量情況拔付資金，通過“一事一議”、“先建后補”、“以獎代補”等方式將財政補助資金直接兌現到各項目工程用水小組、到受益農戶，減少中間環節，直補到位，確保資金安全運行。
謝謝大家！
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