在鎮黨委工商聯分會支部成立大會上的講話

在鎮黨委工商聯分會支部成立大會上的講話

        在鎮黨委工商聯分會支部成立大會上的講話
各位會員，各位領導，同志們：
　　今天，我們迎來了××*鎮政治經濟生活中的一大事，××鎮黨委××*市工商聯××*鎮分會支部正式成立了。在此，我謹代表××*鎮黨委、政府，向××*鎮黨委××*市工商聯××*鎮分會支部的成立表示熱烈的祝賀！向出席本次會議的××市商會領導、××口市人大、政協、商會各位領導表示熱烈的歡迎！向所有在××*鎮投資興業的企業家和廣大會員致以誠摯的問候！市工商聯××*鎮分會自97年成立以來，隊伍不斷擴大，實力不斷增強，會員素質不斷提高，形成了××*鎮經濟發展的人才合力，推動了鎮域經濟和社會各項事業的快速、健康發展。去年，我鎮國內生產總值達到了2.56億元，同比增長了9；財政總收入達到1229萬元，同比增長8。這一成績的取得，與我們每一位工商從業人員的努力是分不開的，也是我們工商聯××*鎮分會各位會員集心協力謀發展的結果。借此機會，我代表鎮黨委、政府向為××*鎮建設和發展作出貢獻的廣大工商從業人員和工商聯××*鎮分會的各位會員表示衷心的感謝。
　　按照市委五屆七次全會精神的要求，我鎮從今年開始，利用3年時間在全鎮深入開展“項目開發建設年”活動。關于開展“項目開發建設年”活動的重要性、必要性和可行性，我們每個人都有親身的感受和深刻的體會。實踐證明，抓項目建設，事關山城鎮今后的發展走勢，事關“十一五”規劃的圓滿完成，事關全鎮人民生活質量的不斷提高。只有抓住項目建設這個經濟發展的核心，才能保持經濟的持續快速增長，加快××*鎮經濟發展步伐；只有抓住項目建設這個凝聚人心的載體，才能調動一切積極因素，激發全民創業熱情，提升人氣，鼓舞士氣，增添動力，增強合力，形成齊心協力建設××*鎮、發展××*鎮的濃厚氛圍；只有抓住項目建設這個加快發展的平臺，才能不斷改善投資環境，打造“平安誠信××*鎮”，樹立××*鎮的良好形象，增強對外吸引力，為我鎮經濟社會發展提供強有力的保證。
　　××*鎮“項目開發建設年”活動過程中，我們商會××*鎮分會的會員都是項目建設大軍中的中堅力量，所以大家有必要了解我們××*鎮實施“項目開發建設年”活動的優勢和目標思路。下面，我就從投資環境要素和我鎮面臨的形勢等方面，分析一下我鎮開展“項目開發建設年”活動的有利因素，概括起來就是“五大優勢”：
　　第一，從我鎮的區位、城鎮基礎設施、土地和產業優勢看，是開展“項目開發建設年”活動、推進項目建設的重要支撐
　　一是區位上，我鎮被稱為××*省與××*省東南部交界的門戶，這一優勢在完成與大灣鎮“兩府合一”后更加明顯，××*鎮可以稱為××*口西部重要的交通樞紐和貨物集散中心，是項目和資本落戶××*與遼寧省東南部交界地域的首選地。從交通流通上看，內暢外聯的現代鐵路在我鎮設有中轉站，公路有國道202線東西貫穿境內達38公里，北有東山線、南有柳西線，四通八達的交通運輸體系使我鎮成為名副其實的××*西部物資運輸配送集散地。如此的交通優勢，能夠使投資者減少運輸成本，這是我鎮在項目建設上所獨具的優勢，是周邊乃至省內小城鎮所無法比擬的。從輻射能力上看，××*鎮歷史上被譽為小奉天，自民國以來就是吉林省東南部的商貿物流中心和貨物集散中心，其歷史延革大家比我都清楚，多年來，××*鎮的商貿流通從來就沒有中斷過，一直充分發揮著商品流通的地域樞紐作用。這一優勢，能夠使投資者擁有廣闊的市場空間。我鎮百公里范圍內輻射著××*等縣（市），輻射區域內有近160萬人口，圍繞××*鎮構成了梅河口西部的最佳經濟圈，具有較強的集散輻射能力。現在的小奉天集貿市場、三株百貨大樓和擬建的奉天商業步行街等市場的銷售集散功能的發揮，都充分證明了這一點。
　　二是城鎮功能上，我鎮日益完善的城鎮基礎設施和綜合服務功能，極具投資吸引力。一個小城鎮功能是否完善，環境的好壞，是吸引投資者的重要因素，投資者自然愿意到形象好、環境優越、發展空間大的地方發展。近年來，我鎮通過大規模的基礎設施建設，不僅完善了小城鎮功能，而且創造了良好的投資環境和人居環境，使××*鎮愈發引人注目。在××*市的各鄉鎮中，無論是城鎮規模還是城鎮功能，我鎮都是排在首位的。所以，我們要看到，雖然我鎮在行政管理上是建制鎮，但我們的小城鎮規模和框架以及未來發展方向是一個小城市水平，特別是山城鎮總體規劃將全面啟動，3萬平方米的鎮區巷路改造工程將在年內全部結束，鎮區的東出口也正籌劃打通，現代化小城鎮的總體框架初步形成。
　　三是土地資源和產業優勢上，與其它小城鎮相比，我鎮可利用土地較多而且價格相對合理，產業門類齊全、結構合理，可為投資者提供充足的土地和廣闊的產業發展空間。從土地資源看，我鎮的土地資源總量足、價位低，現鎮區規劃用地12.1平方公里，其中尚未利用土地2.1平方公里，特別是總體

        規劃修訂后，又可增加可利用土地近4平方公里；我鎮鎮區平均地價為146元/平方米，比××*市低128元。通過土地資源現狀和價格分析，我鎮的土地成本較低，這也是吸引投資和發展項目的一個有利條件。從產業發展上看，我鎮堅持“工貿并舉”的產業發展方向，經過多年培育和發展，已經形成了以冶金制造、醫藥、建材和造紙產業為主導產業，有的產業在省內以至東北都具有較強的影響力和市場競爭力，比如山鐮鐮刀、黃板紙、鍋爐、綠優米等特色產業，具有較強的市場競爭力。與此同時，我鎮也形成了較為發達的商貿物流產業，這在全省小城鎮中也是一個獨特的優勢。相對部分鄉鎮產業不發達的現狀而言，我鎮多元化發展的產業結構，是項目建設的良好載體和支撐，在投資吸引力上要優越于其他小城鎮，甚至小縣城。范文先生版權所有
　　第二，從我鎮的投資環境看，是開展“項目開發建設年”活動、推進項目建設的重要保障
　　良好的投資環境是吸引投資，加快項目建設，促進經濟發展的根本。如果說項目是種子，那么環境就是土壤、溫度和濕度，只有適宜的土壤、溫度和濕度，種子才能更好地生根、發芽和結果。經過幾年來不懈的整治和優化，我鎮的投資環境已經得到了廣大投資者的認可和贊譽，形成了具有××*鎮特色的投資“洼地”，打造出山××*對外最具影響力的品牌。
　　一是政策優。從上級部門賦予的優惠政策來看，是一般小城鎮所不及的。我鎮享有少數民族鄉鎮待遇，是吉林省“十強鎮”，去年被國家建設部等六部委評為全國重點鎮、被國家發展與改革委員會確定為全國小城鎮綜合改革試點單位，被國家文明委評為創建全國文明村鎮工作先進單位。多年來，××*鎮按各級政策享有一定程度的經濟審批、行政管理和行政處罰權，雖然近年來沒能全部下放，但社會發展形勢告訴我們，很快就會逐步捋順。國家財政部和發改委日前表示，將在今后3年內，協調各金融組織集中貸款近15億美元，支持東北地區項目建設。這些政策雖然是省內同類縣市鎮所共有的，但是只要我們充分利用好各種關系，通過積極爭取，必然會為我鎮引進更大更多的項目和資金開辟更寬的領域。從我們自身看，去年，我鎮借鑒外域成熟的經驗，修訂了《××*鎮鼓勵全民創業實施辦法》，出臺了《××*招商引資優惠政策》。今年，我們為進一步激勵全社會抓項目的積極性，又制定出臺了更加優惠的投資政策和獎勵辦法，優惠的幅度和獎勵的力度要爭取在周邊鄉鎮中最大、范圍更寬。剛才，寶東同志已經宣讀了這個辦法，大家要認真研究落實，爭取多引進項目和資金，為加快發展作貢獻，鎮委、鎮政府堅決兌現獎勵政策。范文先生版權所有
　　二是環境優。主要體現在軟環境建設和服務上。我們鎮軟環境受到××*市軟環境建設影響很大，去年以來，軟環境工作的整體水平有了很大提升。從大環境上看，××*市強化了政務中心的服務職能，將能納入的行政審批及收費項目全部歸結審批大廳辦理，實行“一站式”辦公、“一條龍”服務，減少審批環節，提高辦事效率。從自身講，今年，我們對所有項目實行三級包保責任制，指定專人全程服務、跟蹤服務，營造了誠信、平安、和諧和優質高效的投資服務環境，得到了廣大投資者的認可和好評。
　　第三，從我鎮充足的項目儲備看，是開展“項目開發建設年”活動、推進項目建設的重要基礎
　　我鎮目前積極運作了一大批馬上即可開工的項目，儲備了一批具有較強實力的大項目，為今年以至“十一五”期間的項目建設奠定了堅實的基礎。目前，我們已確定，在今年能夠開工建設超百萬的項目有12個，計劃總投資1.2億元，1千萬以上的項目5個，超千萬的項目有：投資1.18億元的萬家福食品工業園續建項目（今年將實現固定資產投資3000萬元）、投資1000萬元的富霞水稻良種繁育基地新建項目、投資1200萬元的奉天商業街續建項目、投資2700萬元的鳳儀花苑（原早市）綜合住宅小區建設項目、投資1000萬元的天泰花園（原木業）住宅小區建設項目。正在積極運作的大項目有：××*鎮煤礦（三泉眼村）開發項目、擬投資1200萬元的永泰（站前路南端）綜合批發市場建設項目、擬投資1000萬元的福苑花園（工商局后院）住宅小區建設項目。其中，位于三泉眼的山城鎮煤礦初步探明儲量在120萬噸左右，投產后年產量可達到9-10萬噸，按每噸240元計算，每年可實現產值2400萬元，稅金按20計算，每年為我鎮增加稅收480萬元，目前相關手續正在辦理中。僅這一個項目，在成功上馬后就可以使鎮本級財政收入翻倍。另外，我鎮還有2個500萬以上的項目，4個100萬以上的項目馬上實施開工建設。以上我談到的是部分工業和基礎設施建設等固定資產投資建設項目，這些項目的突出特點就是市場發展空間大，而且有特色。綜觀周邊其它鄉鎮很少有這樣的項目，這是加快××*鎮發展的重要因素和內在動力，也是我們開展“項目開發年”的關鍵所在。按照這個發展態勢，“十一五”期間，如果我們每年都能新上1-2個千萬以上的生產加工型項目，××*鎮的經濟總量和財政收入將大幅度增加，我鎮的經濟就將有一個大的騰飛。
　　第四，從我鎮與金融部門建立的投融資合作方式看，是開展“項目開發建設年”活動、推進項目建設的重要平臺
　　駐鎮各金融機構能夠正確處理好金融發展與地方經濟發展的關系，積極支持和參與我鎮的經濟社會事業建設，并做出了突出貢獻。尤其是工商銀行和農聯社。工商銀行去年為全市國有企業核掉呆壞帳789萬元，其中我鎮釀造廠和食品二廠的呆帳36萬元被有效核消，確保了我鎮國有企業改制工作的順利推進。農聯社在三株公司裝修擴建急需資金的關鍵時刻，為其提供了200多萬元貸款資金，為該企業的發展壯大提供了保障，其它這樣的例子還有很多，我不一一列舉。另外我要說的是，我們最近了解到，××*市正在積極推進城市信用社改革，整合現有8個機構，組建地級法人單位，由政府投資入股800萬元，核銷不良貸款3,250萬元，建立起政府融資平臺，進一步增強對全市項目建設的資金投放力度，這對于我鎮來講是非常有利的。可以說，我鎮在解決項目建設資金問題上，已經搭建起了多層次、多渠道、多領域的融資平臺，呈現出明顯優勢。
　　第五，從我鎮干部群眾求發展的強烈愿望、抓項目的強大合力看，是開展“項目開發建設年”活動、推進項目建設的重要動力
　　一是項目建設的明顯成效，增強了干部群眾加快發展的信心和決心。以目前的形勢來看，××*鎮在項目建設上的綜合優勢，廣大投資者是認可的，繼續投資的信心在不斷增加，山城鎮的發展正不同程度得到國家、省地市有關部門的大力支持。更為難得的是，我們在抓項目建設工作中已經探索總結出很多經驗和做法，抓項目就是抓經濟已經成為全社會的共識，廣大干部群眾抓項目、促發展的信念和決心進一步增強。
　　二是同心同德、上下一心抓項目的合力強大。××*鎮未來的發展怎樣，取決于這幾年的發展速度和質量，關鍵看項目建設能否實現持續性快速重大突破。目前，我們在抓項目、促發展、增后勁方面形成了良好的氛圍。建立了鎮領導、責任部門和項目主體三級抓項目的責任機制，分管領導重點包保、分線推進，各責任部門盡職盡責，充分調動了廣大干部群眾抓項目的積極性和主動性，增強了抓項目的責任感，體現了良好的精神狀態，形成了上下齊心協力抓項目、凝心聚力求發展的強大合力。
　　三是抓項目的能力和水平不斷提高。全鎮各級干部的發展意識、項目意識進一步增強，抓項目的工作能力、政策水平、做群眾工作的能力、處理各種社會矛盾的能力都有了明顯增強，一個以項目建設看能力、論功過、考政績、定獎懲，以謀項目、抓項目、促項目落實為導向的濃厚氛圍已經成為××*鎮發展的主旋律。
　　以上這些，是我鎮開展“項目開發建設年”活動的希望和動力所在。同時我們也要看到，雖然近年我鎮經濟發展的成效比較顯著，但是縱向一比，我們的發展步伐仍然不快，通過投資拉動經濟社會快速發展的任務依然艱巨，壓力很大。一是與省內先進鄉鎮存在的位差，要求我們必須抓住項目不放，加快經濟發展。從省內同類小城鎮來看，我鎮的經濟綜合實力位于第9位，在數據指標中，全口徑財政收入位列第10；gdp（國內生產總值）位列第9；小城鎮基礎設施建設綜合指數位列第11；2008年社會商品零售總額達3.6億元，全省位列第6。從gdp上比較，榆樹縣五棵樹鎮約是我鎮的10倍；從財政收入上比較，撫松縣松江河鎮是我鎮的4倍。種種跡象表明，我們在抓緊機遇謀發展，但是其它鄉鎮也在發展，尤其是省內先進鄉鎮發展勢頭還很猛，前有標兵，后有追兵，發展的形勢很緊迫。二是經濟社會發展需要與可支配財力不足的矛盾突出，要求我們必須抓住項目不放，加快經濟發展。雖然我鎮享有上級部門賦予重點鎮的優惠政策，但由于近年稅收體制改革，導致鎮本級留用部分少，剛性支出多，可支配財力不足。在全省同類小城鎮中，我鎮的人口規模、基礎設施投入和小城鎮規模等，要遠遠高于絕大多數（縣市），但是我們是在一直用相對有限的、低水平的財政收入支撐著龐大的經濟和社會事業的運行。三是人民群眾的生活水平和質量亟待提高，要求我們必須抓住項目不放，加快經濟發展。農村社會保障、勞動力轉移、農民增收壓力很大，特困群體的基本生活條件還不能完全保障，公益基礎設施缺乏滯后，群眾的精神文化生活還不能有效得到滿足。所有這些，都強烈迫使我們必須發展，而且要加快發展、率先發展，通過項目促發展來提升位次，來解決一切問題。大家必須清醒認識到，如果項目抓不上去，經濟就沒有新的增長點，與其它先進鄉鎮的差距就會拉大，“十一五”規劃目標很難實現；如果不抓住當前難得的機遇，加大項目拉動經濟發展的力度，我們就是失職，就辜負了全鎮人民對我們的期望。所以，我們必須把項目建設作為加快××*鎮發展的首要任務、重中之重，切實增強責任感和緊迫感，下大氣力、持之以恒地抓出成效，通過開展“項目開發建設年”活動，實現以項目建設的新突破推動全鎮經濟的大發展、人民生活水平的大提高。
　　開展“項目開發建設年”活動，是我們市委審時度勢，立足當前，著眼長遠，提出的一項重大戰略舉措，關系到××*鎮“十一五”甚至未來的發展大局，事關全鎮人民的切身利益。扎實有效開展好“項目開發建設年”活動，抓住難得的機遇優厚機遇。
　　1、我鎮今后工作發展思路和目標
　　我們曾經提到過，要勇于樹立“趕超省內同類小城鎮，建設吉林第一鎮和全國名鎮”的長遠目標，但是當前，我們如何結合實際，確立我鎮“十一五”期間的近期目標？鎮黨委經過仔細斟酌，認真分析了發展的形勢和自身優勢，明確了我鎮2008年以及“十一五”期間，全鎮工作的指導思想和發展思路。簡單總結就是“5432741”，具體表述為：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆五中全會和市委五屆七次全會精神，堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局，依托“五大優勢”，實施“四大發展戰略”，貫穿“三條主線”，突出“兩個核心”，圍繞“七項重點工作”，采取“四項措施”，做大做強優勢產業，積極培育新興產業，全面發展社會各項事業，實現××*鎮在“十一五”期間，進入全省同類鎮經濟綜合實力前五名的目標。
　　其中，“五大優勢”我們在前面已經提到過。今年，我們結合自身這些優勢，對我鎮發展戰略進行了部分調整，把發展“綠色農業”和“勞務經濟”作為戰略發展方向。調整后的四大發展戰略指的是：工業立鎮、商貿活鎮、綠色強鎮、勞務富鎮。在此基礎上，我們確立了“富鎮、裕民”這兩個工作核心，并提出貫穿全年工作的“三條主線”，具體是：項目開發建設年活動、社會主義新農村建設和創建生態鎮工作。同時，有針對性地明確了四項措施：項目拉動、小城鎮帶動、環境推動、上下互動。
　　××*鎮經過近幾年的快速發展，綜合經濟實力不斷增強，各類基礎設施逐漸完善，為實現在“十一五”期間，進入全省同類鎮經濟綜合實力前五名的目標提供了良好的基礎條件。當前，我們要把加強和規范第三產業的發展列到首要位置上來，著重提高第三產業在國內生產總值的結構比重。所有這些，全都要靠在座各位的共同努力。
　　話說回來，一切組織的生命在于活動，只有卓有成效地開展各項會務、商會活動，才能增強商會組織的凝聚力和向心力。黨支部也是一樣，分會支部成立后，希望通過你們出色的工作，發揮黨員的先鋒模范作用，不斷提高自身的吸引力和凝聚力，把那些實力強、素質高、影響大、熱心于商會工作的企業家們吸收到組織中來，真正使分會成為有實力、有影響的民間組織。同時，要根據會員經營業務的需要，組織各種類型的教育培訓；會同有關職能部門加強與會員單位聯系；發揮分會整體優勢，開展行業互助，會員互助，幫助解決實際困難；要廣交朋友，擴大交流；組織會員舉辦和參加各類經貿活動，努力開拓域內外市場；及時搜集和聽取會員的意見和建議，積極向政府有關部門反映，維護會員的合法權益，促進會員企業的健康發展。堅持對廣大會員進行團結、幫助、引導、教育，為會員搞好服務。各級部門乃至全鎮人民都要大力支持分會的工作，支持外地客商在××*鎮投資興業、依法經營、發家致富，帶動并促進我鎮經濟健康協調發展。
　　社會主義市場經濟條件下如何做好商會工作是一個新的課題，希望分會的同志們要進一步解放思想，更新觀念，加強學習，勇于探索，創造性地開展工作。商會不是一個人或幾個人的組織，要靠大家共同參與，全力維護。分會的會長們、理事們、會員們要珍惜和愛護自己的組織，相互信任、相互支持，坦誠相見、肝膽相照，同志之間、同行之間要多溝通、多商量，一切以大局為重，一切從事業出發，心往一處想，勁往一處使，共同努力把××*鎮分會辦出特色，辦出水平，為山城鎮的經濟和社會發展譜寫壯麗的篇章。
　　商機無限蘊熱土，惟待慧眼識珠來。今天的××*鎮，正面臨著大好發展機遇。在這里，你們可以盡情地施展你們的才華，實現你們的抱負。我們鎮委、鎮政府將永遠當你們的堅實靠山，做你們的堅強后盾，努力為你們創造一個良好的投資發展環境，使你們在這里放手投資、盡情發展、愉快致富。
　　祝大家身體健康，事業興旺！謝謝大家

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