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保持共產黨員先進性教育活動動員大會上的領導講話（三）
保持共產黨員先進性教育活動動員大會上的領導講話（三）
保持共產黨員先進性教育活動動員大會上的領導講話（三）
同志們
中央決定，從××年月開始，用一年半左右的時間，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。月日，省委召開了保持共產黨員先進性教育活動工作會議。會上，中共中央政治局委員、省委書記×××作了重要講話，深刻闡明了開展先進性教育活動的重要意義，并對如何開展好這次教育活動提出了明確要求。省委副書記××對開展先進性教育活動的有關工作作了周密部署，對抓好第一批開展先進性教育活動提出了具體要求。省委常委、組織部長×××對如何做好督導工作提出了要求。我們要認真學習，深刻領會，堅決貫徹中央和省委的精神。剛才，省委常委、市委書記的重要講話是我市開展先進性教育活動的總動員、總要求，對我市開展好教育活動具有很強的針對性和指導意義。這次會議后，各級黨組織要迅速行動起來，各區在月底前必須進行動員部署，市直單位和省駐禪有關單位要在月日前動員部署。下面，我對如何開展好我市的先進性教育活動談四點具體意見：
一、把握好教育活動的指導思想和基本原則，確保目標任務的實現
我市開展保持共產黨員先進性教育活動，涉及全市××萬多名黨員，范圍廣，要求高，任務重。各級黨組織要認真學習、深刻領會中央和省委精神，把思想和行動統一到中央的重大決策和省委的部署上來，切實解決黨員和黨組織存在的各種問題，結合實際把先進性教育活動的各項工作落到實處。
（一）明確這次教育活動的指導思想。開展先進性教育活動要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及胡錦濤兩次視察廣東重要講話精神，貫徹省第九次黨代會和省委九屆五次、六次全會以及市委九屆六次、七次全會精神，按照立黨為公、執政為民的本質要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯系我市改革發展穩定工作實際和黨員隊伍建設現狀，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，引導廣大黨員學習黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，促進影響本地區本單位改革發展穩定和涉及群眾切身利益的實際問題的解決，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為我市建設產業強市、文化名城、現代化大城市，加快實現全面建設寬裕小康社會提供堅強的政治保證和組織保證。
（二）掌握教育活動的六條基本原則。在開展學習教育活動過程中，圍繞貫徹先進性教育活動的指導思想要做到“六個堅持”：一是堅持理論聯系實際，務求實效。要大力弘揚求真務實精神，用科學理論武裝頭腦、指導實踐，做到有的放矢，邊學邊查，邊查邊改，不搞形式主義，不做表面文章，防止走過場，切實做到學習教育和推動工作“兩不誤、兩促進”。二是堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評。要樹立和宣傳先進典型，引導黨員提高學習的自覺性，主動查找和切實解決自身存在的問題。要圍繞“爭創‘三有一好’，爭當時代先鋒”的主題開展形式多樣的實踐活動，為黨員加強黨性修養、發揮先鋒模范作用創造條件。三是堅持發揚黨內民主，走群眾路線。要保障黨員的權利，真正關心、愛護、尊重黨員，鼓勵黨員積極參與黨內事務，調動黨員參加先進性教育活動的積極性。要廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾的評議和監督。四是堅持領導干部帶頭，發揮表率作用。各級黨員領導干部都要以普通黨員的身份參加先進性教育活動，做到“五個帶頭”，即帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭制定和落實整改措施，帶頭接受群眾監督，帶頭解決理想信念、求真務實、干凈干事、聯系群眾等方面存在的問題。黨員領導干部還要認真負責抓好本地區、本部門、本單位的先進性教育活動。五是堅持統籌兼顧，合理安排。要認真開展“理想、責任、能力、形象”教育活動，深入推進固本強基工程、干部下基層駐農村等工作，使先進性教育活動不斷深化和延伸，鞏固提高教育活動的成果。六是堅持區別情況，分類指導。要根據黨政機關、城市基層和農村等各方面黨員的不同情況，有針對性地提出黨員保持先進性的具體要求，確定各自的重點學習內容和重點解決的問題。對新的經濟和社會組織中的黨員、流動人員中的黨員、下崗失業人員中的黨員和離退休職工中的黨員等，可以在堅持先進性教育活動基本要求的前提下，采取切合實際的方式方法，開展有效的教育活動。
（三）圍繞六方面的目標任務開展教育活動。一要圍繞提高黨員素質，進一步增強黨員學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性，做到“三有一好”，爭當時代先鋒。二要圍繞加強基層組織，加大力度推進固本強基工程，夯實黨的執政基礎。三要圍繞建設和諧××，進一步堅持以人為本，扎實推
進就業和再就業、用“三化”解決“三農”問題、建立健全城鎮居民社會保障體系等工作，妥善處理和解決群眾反映的問題；以承辦亞洲藝術節和亞洲文化部長論壇為契機，加快推進文化名城建設；整合社會力量，維護社會公平與正義，加強對重大疫情的防控工作，確保社會和諧穩定。四要圍繞激發創業熱情，進一步調動廣大黨員干事創業的積極性，增強責任感和使命感，以新觀念新思想引領新發展，按照市委九屆七次全會提出的“五個轉變五個提高”的要求，做到大基數大增長，小空間大發展，抓住機遇跨越發展，激發資源促進發展，環境建設適度超前保持持續協調發展。五要圍繞服務人民群眾，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，密切黨群、干群關系，積極投身十項民心工程，做群眾的貼心人、帶頭人。六要圍繞促進各項工作，做到改革有新突破，發展有新舉措，工作有新局面，各項建設有新發展。
為達到上述的目標要求，要按照不同領域黨員隊伍的特點，結合實際情況，有針對性地解決黨員和黨組織存在的突出問題。黨政機關黨員要重點查找和解決的問題是：理想信念不堅定，政治敏銳性不夠；驕傲自滿，安于現狀，責任心不強，干事創業精神不夠；不重視理論學習，不善于總結，科學發展觀和正確政績觀不牢固，執政意識和依法行政能力不強；群眾意識、服務意識不強，服務水平不高；工作不夠深入，作風飄浮，效率不高等。城市社區和企事業單位黨員要重點查找和解決的問題是：理想信念動搖，率先基本實現社會主義現代化信心不夠堅定；黨員意識淡化，黨性不強，組織紀律松懈，組織歸屬感不強；對黨組織的地位、作用認識不清，消極觀望，無所作為；業務素質不高，創新能力不強，拼搏精神不夠，競爭意識弱；宗旨意識淡薄，關心群眾，服務群眾不夠等。農村黨員要重點查找和解決的問題是：理想信念滑坡，精神空虛，觀念保守、落后，對“三化”建設不理解；黨員意識淡薄，先鋒模范作用發揮不明顯；科技素質和市場意識差，帶頭致富、帶領群眾共同致富能力弱；對群眾的利益不關心，服務意識不強，工作不扎實；工作作風浮夸，工作方式簡單粗暴等。
基層黨組織要重點查找和解決的問題是：凝聚力、戰斗力、號召力不強，軟弱渙散，后繼乏人；組織生活不落實，疏于教育管理；思想政治工作薄弱，不善于做群眾工作，調解社會矛盾能力較差；決策不民主，辦事不公開，服務水平低，工作長期打不開局面；不注意發展黨員，黨組織覆蓋率低，黨的工作滲透力不強等。
二、務求實效，切實安排好先進性教育活動
按照中央和省委的部署，我市先進性教育活動分三個批次進行，每批半年左右時間，其中集中學習教育時間一般不少于個月。具體到一個單位，集中學習教育的起止時間，可在確保質量的前提下，根據實際情況靈活掌握和安排。各區各單位一定要按照中央和省委的總體安排和方法步驟要求，保證先進性教育活動覆蓋到全部基層黨組織和全體黨員。
（一）教育活動的總體安排
第一批是市、區兩級黨政機關和部分事業單位，從××年月開始到月基本結束。包括市、區兩級黨政機關，人大、政協機關，法院、檢察院和人民團體機關，黨委、政府直屬事業單位；各級機關管理的部分事業單位，黨的組織關系在我市的省駐我市機關、事業單位及其直屬單位，各民主黨派領導機關中的中共黨員。
第二批是城市基層和鎮（街道）機關，從××年月開始到月基本結束。包括街道社區和社會團體、社會中介組織，黨的組織關系在我市的金融機構，市屬各類高等院校、中等專業學校、城市中小學校，各類民辦學校，尚未參加第一批集中教育活動的本市和本省及外省、市駐我市的企事業單位，鎮（街道）機關及直屬單位、區派駐鎮（街道）的基層單位。
第三批是農村和部分黨政機關，從××年月開始到月基本結束。包括行政村，黨的組織關系在鎮（街道）、村的企事業單位，農村中小學校等；承擔先進性教育活動組織和指導工作的各級有關機關和部門。
對個別情況特殊的單位，在堅持總體安排的前提下，經市委先進性教育活動領導小組同意，可根據實際情況妥善安排。對單位規模大、下屬單位多、黨員分布散、在一個批次內難以一次性組織完成先進性教育活動的部門和單位，可根據實際情況分成兩批進行。對既有社區居委會，又有村委會的鎮、街道的批次安排，在不影響工作總體部署的情況下，可以適當變通。只有少數村的街道，村的先進性教育活動可以安排在第二批，與社區居委會一起進行；只有少數社區居委會的鎮，社區先進性教育活動可以安排在第三批，與村一起進行。需要強調的是，在第一批先進性教育活動開展后，第二、第三批的單位要做好各項準備工作，特別是要繼續整頓軟弱渙散的基層黨組織，為開展先進性教育活動打下良好的思想基礎和組織基礎。
（二）教育活動的方法步驟
集中學習教育分學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行。學習動員階段安排天左右，學習培訓時間不能少于小時，分析評議階段、整改提高階段各安排天左右。要堅持高標準嚴要求，從一個階段轉入下一個階段時，要對下一個階段提出明確要求，防止走過場。
學習動員階段主要是進行思想動員，黨委（黨組）書記要親自作動員講話，提高黨員的思想認識。要組織黨員學習胡錦濤在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的重要報告，《保持共產黨員先進性教育讀本》、《爭創三有一好爭當時代先鋒》、《我是共產黨員》等書目和《××日報》“爭當時代先鋒”專欄文章以及“理想、責任、能力、形象”教育活動中指定的學習內容，觀看《讓黨旗更鮮艷》等電教片，開展向優秀共產黨員學習等活動，重點是學習黨章。
分析評議階段主要是組織黨員和黨員領導干部對照黨章規定的黨員八項義務和黨員領導干部六個基本條件，按照“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”、“五個力戒”和“三有一好”的要求，總結思想、工作和作風等方面的情況，檢查存在的問題，剖析思想根源，進行評議，開展批評與自我批評。領導班子還要從權力觀、地位觀、利益觀等方面進行剖析，并召開黨員領導干部專題民主生活會。黨組織要廣泛征求群眾意見，并將意見如實反饋給黨員。
整改提高階段主要是針對征求意見、自我剖析中查找的問題和民主評議中反映的問題，認真制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，切實抓好整改，并接受群眾監督。以群眾滿意為標準，以群眾長期受益為目標，重點問題先行改，熱點問題及時改，難點問題重點改。整改效果不好、多數群眾不滿意的，要在上級黨組織的監督下重新進行整改。
集中學習教育基本結束后，要用兩到三個月的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。要建立健全工作長效機制，推行整改承諾制、定期通報制、解決問題登記制等制度，狠抓整改措施的落實。要創新活動載體，繼續圍繞“爭創‘三有一好’，爭當時代先鋒”的主題，開展形式多樣、豐富多彩的主題實踐活動。
三、要明確和把握好的幾個問題
關于領導班子和領導干部參加教育活動的問題。黨員領導干部在先進性教育活動中責任重大，一要抓好本地本單位的教育活動，二要以普通黨員身份參加所在黨支部的教育活動，三要以黨員領導干部身份參加所在領導班子的教育活動。各級黨委常委、黨組成員參加所在領導班子的教育活動，要制定切實可行的工作方案。工作方案應包括“八個一”：開展一次學習交流活動，召開一次座談會，安排黨委（黨組）書記講一次黨課，組織一次專題報告或形勢報告，建立一個聯系點（每個批次一個，三批共三個），開展一次廣泛的談心活動，安排一次面對面聽取群眾意見活動，召開一次專題民主生活會等。
關于組建督導組的問題。督導組是督促檢查的重要力量，肩負著溝通信息、上傳下達，發現問題、督促解決，具體指導、檢查評估、確保質量的重任。第一批先進性教育活動開展后，市委先進性教育活動領導小組將向各區、市直各單位和省駐禪有關單位派出督導組，各區也要向所屬單位派出督導組。市委十分重視先進性教育活動督導組的組建工作，市委先進性教育活動領導小組派出××個督導組，每組至人，共××人，抽調的都是黨性強、作風好、熟悉黨務工作、有較高理論和政策水平、工作認真負責的同志。組長由有黨務工作經驗的副處級以上干部擔任，成員由市紀委、市委組織部、市直機關工委或市國資委等單位成員組成。督導組的職責任務主要有四項：一是了解掌握先進性教育的進展情況，向所去地方和單位提出意見和建議；二是總結和推廣各區各單位先進性教育活動經驗，用典型指導工作；三是及時發現先進性教育活動中存在的問題，并督促解決；四是及時向市委先進性教育活動領導小組反映情況，當好參謀。各級黨委（黨組）要主動配合、大力支持督導組的工作，對教育活動中的一些問題，要相互溝通，通力配合。督導組成員要集中精力做好工作，在參加督導工作期間，所在單位不要給他們再安排本單位的工作，無特殊情況，不再安排他們出訪以及參加培訓班等，要為他們搞好督導工作創造條件。
關于特殊情況黨員參加教育活動的問題。對于流動黨員和無職業黨員，在區內流動的，一般應在原單位黨組織參加先進性教育活動；在區外流動的，一般應在流入地黨組織參加先進性教育活動。對于非公有制經濟組織中的黨員，建立了黨組織的單位，黨員在本單位黨組織參加教育活動；沒有建立黨組織的單位，所在地黨組織、中介機構和行業協會黨組織等，要組織黨員在一個黨的基層組織中參加教育活動。對于聘用、借用人員中的黨員，一般應在聘用、借用單位黨組織參加先進性教育活動。對于下崗失業職工黨員，要把思想教育和解決實際困難結合起來，在完成規定學習內容的基礎上，適當增加一些適用技術技能方面的培訓，提高他們再就業的本領，幫助他們解決好生活中的實際困難。對于與單位解除勞動關系但尚未轉移組織關系、且沒有固定工作單位的黨員，一般將組織關系轉至其居住地黨組織參加教育活動，暫時不能轉移的回原單位黨組織參加教育活動。對于年老體弱的黨員，應當視其身體狀況，采取靈活多樣的方式開展教育活動。
關于組織不健全和軟弱渙散基層黨組織如何參加教育活動問題。對組織不健全、軟弱渙散不起作用的基層黨組織，應堅持先進行整頓、幫扶，具備條件后再組織先進性教育活動的原則，一般可以考慮安排在第三批次進行。對停產關閉破產、生產經營困難和正在改制的國有企業，如果黨組織不健全、不能正常發揮作用，其先進性教育活動的安排，可在堅持總體要求的前提下，實行一企一策，區別對待。
關于不合格黨員的教育、轉化和處置問題。按照中央的決定，這次教育活動不單獨搞一個組織處理階段。對那些不履行黨員義務、不符合黨員條件的黨員，要多做教育工作，促使他們盡快轉化為合格的共產黨員。對經教育不改、不具備黨員條件的黨員，根據黨章和有關規定，按照正常程序進行處理。對違紀黨員，要按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定，給予紀律處分。對問題一時查不清楚的黨員，不要急于進行處理，待問題查清后，再根據有關規定進行處理。
四、周密安排，切實抓好第一批先進性教育活動
今天工作會議后，我市第一批開展先進性教育活動的單位就開始集中學習教育活動。要確保先進性教育活動取得實效，抓好第一批至關重要。參加第一批先進性教育活動的市、區黨政機關和部分事業單位，領導干部集中，黨員比例高，黨員的文化素質、理論水平、政策水平也都比較高。這些黨員能否保持先進性，直接關系到我市各級黨組織執政能力建設的成效。因此，參加第一批先進性教育活動的單位，更要堅持標準、嚴格要求，把先進性教育活動抓緊抓好，抓出成效來，為后兩批的先進性教育活動作出表率。
（一）抓落實，切實為先進性教育活動開好頭。搞好第一批先進性教育活動，對于進一步學習貫徹“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀，提高黨的執政能力至關重要。各區、各單位要高度重視并下大力氣加強領導和指導，從一開始就要堅持高標準嚴要求，務求實效。第一批先進性教育活動開展時，正逢春節，要合理安排時間和精力，要堅持進度服從質量，防止搶時間、趕進度、走過場。
（二）抓重點，切實解決好黨政機關黨員和黨組織存在的突出問題。各級黨組織要抓住集中學習教育各個階段的重點。學習動員階段重點抓好三個環節：一是開好本區本單位的動員大會，做好思想發動；二是搞好學習培訓，重點是學習黨章，同時要在廣大黨員中開展“六個一”活動，即參加一次黨課學習；參加一次學先進黨員事跡活動；重溫一次入黨誓詞；參加一次主題黨日活動；讀一本黨員必讀書；參加一次“××市黨員先進性教育網”學習活動。三是明確新時期共產黨員保持先進性的具體要求。分析評議階段重點抓好征求意見，開展談心活動，撰寫黨性分析材料，開好專題組織生活會，召開支委會，向黨員反饋意見，通報評議情況等七個環節，特別是在撰寫黨性分析材料環節，要認真組織黨員進行“四對照、四剖析”，即對照黨章對黨員的要求，剖析履行責任義務的情況；對照“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發展觀的要求，剖析世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的情況；對照“兩個務必”、“八個堅持，八個反對”、“五個力戒”的要求，剖析思想和工作作風的情況；對照“三有一好”的要求，剖析保持共產黨員先進性的情況，對自己進行一次總結，檢查存在的問題，剖析其思想根源，形成黨性分析材料。整改提高階段重點抓好三個環節：一是制定整改方案；二是認真進行整改；三是向群眾公布整改情況。各區、各單位要切實對照黨政機關黨員和黨組織存在的突出問題，采取有力措施解決好，不回避矛盾，扎實有效地開展好教育活動，使黨風、政風、行風明顯改進，工作效率和工作水平明顯提高。對暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明。整改效果不好、多數群眾不滿意的，要在上級黨組織的監督下重新進行整改。
（三）抓典型，充分發揮先進典型的示范帶動作用。各區各單位在開展先進性教育活動的過程中，要聯系實際，結合“理想、責任、能力、形象”教育活動，緊扣“爭創‘三有一好’，爭當時代先鋒”這個主題，開展豐富多彩的主題實踐活動，切實找準黨員踐行理想、履行責任、發揮能力、展示形象的切入點，增強先進性教育活動的實效性。要善于挖掘和樹立先進典型，并發揮其示范引導作用，用先進典型指導工作。采取“抓先進，促后進”的方法嚴格督促指導后進學習轉化，不斷進步，使他們學習先進，追趕先進，形成良好的學習教育氛圍。
（四）抓創新，開創我市教育活動的新局面。開展學習教育活動，既要嚴格按照中央和省委的要求，完成好“固定動作”，又要結合各地各單位的實際，創造性開展“自選動作”。要把先進性教育活動的各項原則要求貫穿到教育活動的全過程，同時，也要善于借鑒以往開展集中教育活動的成功經驗，發揚首創精神，勇于開拓創新，在實踐中創造總結新的經驗，使教育活動體現××特色。
（五）抓責任制，切實加強領導。各級黨委高度重視是搞好先進性教育活動的關鍵。各區、各單位的先進性教育活動，黨委（黨組）要全面負責，主要負責同志是第一責任人，基層黨組織負責人是直接責任人，各級黨組織要從政治和全局的高度，認真研究貫徹措施，精心部署，周密安排，全力以赴抓好落實。要按照中央、省委和市委的要求，成立先進性教育活動領導機構和工作機構，落實領導和指導責任，一級抓一級，層層抓落實。要充分發揮領導的帶動力，強化支部的支撐力，激活黨員的內動力，增強群眾的推動力，使教育活動成為一個基礎工程、系統工程，確保教育活動順利開展并取得較好成效。
（六）抓宣傳，營造良好的輿論氛圍。要充分運用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，采取豐富多彩的形式，大力宣傳先進性教育活動的重要意義以及好的做法、經驗和成效。繼續開展“爭創時代先鋒”系列報道，宣傳黨員和領導干部中的先進典型。在新聞媒體開設“新時期共產黨員先進性大家談”，在互聯網建立“××市保持共產黨員先進性教育網站”，豐富教育形式，提高學習效果，使之成為學習教育的陣地、討論交流的平臺、聽取群眾意見的窗口。基層黨組織要利用宣傳欄、黑板報、文化室等宣傳陣地，開展以“爭創‘三有一好’、爭當時代先鋒，保持共產黨員先進性”為主要內容的宣傳活動。通過大力宣傳，營造良好的輿論氛圍，使教育活動人人皆知、黨員入心入腦，激發廣大黨員參加先進性教育活動的積極性和主動性。
同志們，開展先進性教育活動，是全黨政治生活中的一件大事，也是我市今后兩年黨建工作的重點。我們要認真按照中央、省委和市委的部署，切實增強大局意識和使命意識，強化責任感，在市委的統一領導下，在省委督導組的指導幫助下，扎扎實實抓好先進性教育活動，確保教育活動取得實實在在的效果，為建設產業強市、文化名城、現代化大城市和寬裕小康社會提供堅強的政治保證和組織保證！
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