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在縣建設局保持共產黨員先進性教育活動整改提高工作部署會議上的講話
在縣建設局保持共產黨員先進性教育活動整改提高工作部署會議上的講話
同志們：
按照縣委先進性教育活動的總體部署，×縣建設局在縣委先教活動領導小組的領導下，在縣委督導組的指導幫助下，順利完成了分析評議階段和各項工作任務，即將轉入整改提高階段。今天，我們在這里召開整改提高階段工作部署會議，主要任務是總結回顧我局分析主義階段的工作，安排部署第三階段的工作。現在，我根據局黨委先進性教育活動領導小組研究的意見，講三個方面的問題。
一、我局先進性教育活動分析評議階段工作成效明顯
我局第一批先進性教育活動×月×日正式轉入分析評議階段，局黨委和各支部堅持標準，嚴格按照規定程序，突出七個環節，采取有效措施，扎扎實實開展工作，較好地完成了各項任務，為整改提高打下了良好基礎。
（一）廣泛征求意見，坦誠交心談心。為了切實找準存在問題，在黨性分析、民主評議階段，我局把廣泛征求意見作為增進同群眾感情，加強與群眾聯系，自覺接受群眾監督的一次極好機會，努力創造群眾暢所欲言的氣氛，拓寬群眾參與的渠道，局黨委采取發放征求意見表、設立意見箱、開通熱線電話、召開座談會、個別談心等方式廣泛開展征求意見。局黨員領導干部及局“先教”辦人員深入到局屬各單位、部分鄉鎮、社區征求意見，向縣委、縣人大、縣政府、縣政協、市建設局等部門發放征求意見表×份。召開了民主黨派人士座談會，離退休老同志座談會，非黨干部座談會，在廣泛開展談心活動中，做到突出一個“真”字。即講真話，動真情，亮真心。局黨委共收集到黨政班子和班子成員的有關黨的組織建設、制度建設、思想、作風和黨員德、能、勤、績、廉、樹立科學發展觀、正確政績觀的意見建議條。局“先教”辦對征求來的意見和建議進行了認真的梳理、整理歸類，并將征求到的意見建議向黨員進行反饋。參加第一批保持共產黨員先進性教育活動的×個黨支部也按照服務的單位和范圍廣泛征求意見，并把征求來的意見向班子成員和黨員反饋。
�。ǘ┱J真對照檢查，深刻自我剖析。局黨政班子、各黨支部及黨員都按照《黨章》、新時期保持共產黨員先進性的基本要求、×行業保持共產黨員先進性的具體要求、市委提出的“十項能力×”要求和縣委對保持共產黨員先進性教育的相關要求，按照組織點、群眾提和利用各種形式征求來的意見和建議，認真的分析，深入查找自身存在問題的根源及原因，經過分析，查找原因，嚴格剖析自己，認真撰寫黨性分析材料。局黨委對局黨政班子成員和參學的十個黨支部書記和單位主要領導的黨性分析材料進行了認真嚴格把關、黨支部書記又對每個黨員分析材料進行了認真的把關，對分析不深不透的，指導其單位和個人進行認真修改。每個黨員在撰寫黨性分析材料中，分析找準了存在問題的根源及原因后，把重點放在今后的努力方向上，認真改正存在問題，扎實努力工作，用黨員的先進性標準嚴格要求自己，工作中處處體現黨員的先進性，在群眾中樹立好黨員的形象，用自己的行動維護黨組織在群眾中的威望。
�。ㄈ�、堅持從嚴要求，生活會質量高�！猎隆寥眨贮h委在會議室召開了建設局黨員領導干部民主生活會。局黨政班子成員緊緊圍繞“六查六看”要求，積極開展批評與自我批評，真心實意、一針見血，袒露自己的胸襟，查找自身存在問題；對同志的批評、幫助，嚴肅認真，不紅臉、不瞪眼，即幫助同志找準存在問題，又富有人情味，使民主生活會開得生動活潑、嚴肅，達到預期目的。各參學單位黨支部都按照征求來的意見，認真地召開了專題組織生活會。
�。ㄋ模┨岢鲈u議意見，通報評議情況。局黨委召開了黨員領導干部民主生活會和各黨支部召開了專題組織生活會后，認真的召開了黨委和支委會，根據黨員個人自評、組織生活會上互評及群眾參評的情況以及征求到的群眾意見和黨員的平時工作表現，認真地進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員進行評價。在聽取黨員個人意見后，各黨支部形成正式的書面評議意見，向黨員個人反饋，提出整改方向。同時，以各種形式通報評議情況。×月×日，局黨委在局五樓會議室召開了基層各單位黨支部書記、部分職工參加的民主生活會、民主評議黨員情況通報會。局黨委書記向參會人員通報了民主生活會及機關民主評議黨員的評議情況。并要求參加保持共產黨員先進性教育活動的單位必須及時將評議情況進行通報。各黨支部也按照要求，將評議情況在一定范圍內進行了通報。
（五）堅持邊議邊改，務求取信于民。在分析評議階段，局黨委和各支部認真落實邊議邊改的要求，始終圍繞“加強組織×、提高黨員素質、服務人民群眾、促進各項工作”要求來開展工作，取得了明顯效果。一是黨的組織建設得到進一步加強。局黨委按照與縣委簽訂的《黨建工作目標責任書》要求和工作目標任務，結合建設局的實際，認真進行分解，制定完善了×縣建設局《黨建工作目標責任書》的考核內容，并與各黨支部簽訂《黨群工作目標責任書》，黨支部又與每個黨員簽訂了黨員目標管理責任書》。經過開展大討論，制定出臺了《×縣建設局共產黨員先進性具體要求》，《×縣建設局黨政領導班子廉政承諾》，使工作有目標，有考核依據，各項工作有章可循。二是黨員素質得到進一步提高。在先教活動中，通過對《黨章》及中央、省、市、縣委關于開展保持共產黨員先進性教育活動等有關文件的學習教育，黨員素質得到提高，工作責任心得到加強。五一節長假期間，局機關黨員領導干部、城區改造單位的黨員都放棄休息時間，堅持巡邏在施工工地，協調解決施工中遇到的困難和問題，工作哪里艱苦，哪里就有共產黨員的身影，使城網改造工作有條不紊的順利進行。三是工作作風明顯好轉。開展先進性教育以來，局機關和各支部黨員工作積極性提高，紀律得到加強，遲到早退現象沒有了；上班時間在辦公室談天說地、吹牛，玩游戲的現象杜絕了；下基層指導工作，幫助基層解決實際困難的事例多了。群眾反映：“先教”工作確實見到了實效，哪里有困難，哪里就有共產黨員的身影，并有實際行動。由于共產黨員的自覺性得到提高，有效地帶動其他群眾的工作。四是為民服務意識進一步增強。我局在深入掛鉤扶貧點×鄉×村征求意見時，加大對×村的扶貧力度。
在第二階段教育活動中，我局雖然取得了實實在在的成效，但從高標準、嚴要求的高度上來講，與中央和省市縣黨委的要求還有不足。主要有：黨員個人的黨性分析材料，仍有一些欠缺，特別是原因的剖析不夠深刻；個別支部在開展批評與自我批評時談成績的多，指出問題的少；“先教”活動的開展需要增強實效性，更實在地幫助基層解決一些熱點、難點問題。這些存在問題都需要在第三階段的工作切實加以解決。
二、明確要求，突出重點，切實抓好整改提高階段的各項工作
整改提高階段，是對教育活動前兩個階段工作的檢驗，是整個活動的著眼點和落腳點。能否通過整改，讓廣大群眾滿意，是檢驗教育活動成效的重要標志，可以這么講，先進性教育活動開展得好不好，關鍵是看整改措施落實了沒有，查擺出的突出問題解決了沒有，黨員隊伍的整體素質提高了沒有，保持先進性的長效機制建立了沒有。因此，各支部要嚴格按照中央和省市縣委的要求，堅持高標準、嚴要求，堅持邊整邊改，扎扎實實地做好本階段的各項工作。
�。ㄒ唬┳ズ萌齻�環節的工作。整改提高階段是群眾最為關注的一個階段，要解決一些深層次的問題，任務繁重而艱巨，必須著力抓好三個環節的工作。
一是整改方案要切合實際。按照要求，教育活動的第三階段，各支部和黨員個人要分別制定整改措施。黨組織要針對自身存在的問題、黨員隊伍存在的問題以及群眾關心的熱點問題制定整改措施；黨員個人要針對自己在思想、工作、作風、紀律等方面存在的問題，以及群眾提出的意見、建議，制定整改措施。因此，各支部制定的整改方案，針對性一定要強，一定要針對分析評議階段排查出來的突出問題，制定出切合實際的整改方案。整改方案是解決問題的方案，要有鮮明的可操作性，不能喊口號，自我標榜，要根據解決問題的難易度，確立階段性目標，力求問題得以解決。領導班子的整改方案，要集體醞釀，博采眾長，虛心聽取下級和群眾的意見、建議。要對整改方案嚴格把關，整改方案不能一個人說了算，要集體討論認可；黨員個人的整改方案，要由黨支部委員會進行審核，黨支部要幫助黨員個人搞好整改，在肯定成績的基礎上，指出差距和不足，使黨員個人明確整改內容和整改方向。
二是要突出整改重點。在分析評議階段，群眾針對存在的問題，提出了很多的意見、建議，對這些意見和建議，要深入分析，認真梳理，科學分類，從中找出能夠解決的重點問題，特別要在解決突出問題上下功夫。要把群眾急切盼望得到解決的問題作為突破口，集中時間、精力，集中人力、物力，進行整改，不能避重就輕，輕描淡寫，更不能蜻蜓點水，做表面文章。要將整改方案細化、量化，落實到人，分清需要整改問題的范圍和權限，該由哪一級解決的問題就由哪一級解決，做到有布置、有檢查、有落實、有結果。要有解決問題的時效觀念，認真分析解決問題的能力和條件，制定需要解決問題一覽表，標明整改問題的時間，什么時間解決什么問題，有什么要求，達到什么效果，真正體現整改問題的誠意和責任心。
要廣泛征求黨員和群眾對整改方案的意見、建議，各單位要建立健全整改工作責任制，加強督查，使整改方案真正落在實處，確保先進性教育活動取得實效。
三是要向群眾公布整改情況。整改不能閉門造車，要始終堅持走群眾路線，“開門”整改。集中整改階段工作一開始，就要在一定范圍內及時公布黨組織、領導機關和領導班子的整改方案，讓群眾知道改什么、如何改、什么時候改、達到什么目標，聽取群眾意見，接受群眾監督，吸納群眾建議，使整改工作始終置于群眾的監督之下。整改過程中的重大事項、重要活動，也要及時向群眾公開。在整改結束前，要把整改結果提前向群眾公布，接受群眾評定，多數群眾不滿意的，要重新整改。在整改提高階段，要進行群眾滿意測評，具體測評時間和內容，局黨委將按照縣委的要求適時進行。
�。ǘ┣袑嵶龊谩八膫�結合”，整改提高務求實效。一是與“×先鋒”工程相結合，提高黨員素質，增強黨員本領。各支部要通過加強學習、組織培訓、創新學習內容和載體等方式，著力提高黨員素質。在整改過程中，要結合“×先鋒”工程提出的“比學習，創一流素質；比團結，創一流團隊；比干勁，創一流風貌；比服務，創一流作風；比工作，創一流業績”的“五比五創”主題實踐活動，營造創優爭先的良好氛圍。
二是與作風×相結合，促進機關作風轉變。當前，在一些機關和單位中存在有空談風、浮躁風、吃喝風、攀比風、粗暴風“五風”的不良風氣，從分析評議階段征求到的意見、建議中可以看出，群眾對機關作風意見很大。要結合“社會評議機關作風”活動，把狠剎“五風”作為整改提高階段的重要內容，以黨風促政風帶民風，使先進性教育活動真正體現“立黨為公、執政為民”的本質。
三是與制度建設相結合，探索保持黨員先進性長效機制。保持共產黨員先進性是黨的建設的永恒主題。各支部要結合工作實際，通過開展先進性教育活動，堅持邊實踐、邊總結，邊完善、邊提高，建立和完善在縣場經濟條件下加強黨的建設的各項工作制度，通過“八項探索”，抓好“六項制度”，建立健全保持共產黨員先進性長效機制。
要探索建立黨員意識養成機制，進一步激發黨員身份的榮譽感、黨員事業上的成就感、黨員組織上的歸宿感，最大限度地調動黨員的積極性和主動性。要探索建立健全黨員權利的保障機制，切實保障黨員權利的充分享受，增強黨員的政治責任感。要探索建立健全黨員能力增強機制，提高廣大黨員適應社會主義縣場經濟條件下的履職水平和能力。要探索建立健全黨員責任的落實機制，讓黨員在充分行使黨員權利的同時，切實履行黨員義務，做到權責統一或無權也有責。要探索建立健全黨員行為的約束機制，有效防止黨員“壞作為”，使黨員永葆先進性。要探索建立健全黨員進步激勵機制。要探索建立健全黨員隊伍進出口機制，不斷改善黨員隊伍結構和質量。要探索建立健全困難職工黨員幫扶救助機制。
各支部要在“八項探索”的基礎上，把“×先鋒”工程作為共產黨員先進性建設的長效機制來抓。按照“五好”的要求，建立基層黨組織始終保持充滿生機與活力的長效機制；按照“五帶頭”的要求，建立黨員始終保持先進性的長效機制。實施“×先鋒”工程中，省委提出要在縣級以上機關推行“六項制度建設”（即：堅持和完善學習制度、科學民主決策制度、領導干部聯系制度、推行公開承諾制度、首問首辦責任制度、責任追究制度），我們要把推進“六項制度”作為建立和完善保持共產黨員先進性長效機制的重要內容，切實抓緊抓好。
四是與推動城縣建設發展相結合。要按照縣委、縣政府“城市建設”工作思路的要求，把先進性教育活動的實效落實到繼續實施“×”戰略和城市建設提速發展上來。要圍繞今年城建十大工程，把工作做到實處，黨員干部起模范帶頭作用，與時俱進，樹立創新意識。要把教育活動的實效落實到實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益上來，落實到真正提高黨員和黨員領導干部的理想信念、思想素質、工作作風和業務水平上來。
�。ㄈ╅_展“辦千件實事暖民心”活動。各支部要在第二階段開展“萬名黨員下基層”活動的基礎上，在整改提高階段針對群眾提出的意見、建議和實際條件，深入開展“辦千件實事暖民心”活動，要結合單位的工作實際，著力解決群眾關心的城建熱點和難點問題，進一步激發廣大黨員的使命感、責任感和榮譽感，擴大整改成果，讓群眾真正感受到先進性教育活動帶來的可喜變化。
整改提高階段的時間原則上為天左右。群眾滿意度測評工作結束后，各支部要對先進性教育活動的開展情況、主要做法、取得的經驗和成效、存在問題進行全面總結，對如何鞏固和擴大整改成果作出安排。總結報告要及時報送局黨委先進性教育活動辦公室。
三、需要強調的幾個問題
學習動員、分析評議的根本目的在于整改提高，先進性教育活動的成效，歸根到底要體現在整改上，廣大群眾衡量和評價這次先進性教育活動，最終也是看整改工作做得怎么樣。因此，抓好整改提高階段各項工作，要牢牢把握學習、實踐“三個代表”重要思想這條主線，認真貫徹落實胡錦濤在貴市、山東考察工作時的指示精神，努力使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程。
�。ㄒ唬┚慕M織，加強領導。在整改提高階段，各支部要緊緊圍繞提高執政能力這個著眼點，突出抓好第一要務，圍繞精品城縣建設這個核心，加快城縣建設步伐。要注重發揮領導干部的帶頭作用。各單位黨政主要負責人要帶頭落實整改措施，自覺接受群眾監督，要求黨員做到的，要首先做好；局機關要帶頭抓好整改，進一步轉變作風，改進工作，提高效率，要求下級機關做到的，要首先做好。通過帶頭整改，發揮表率作用，推動整改提高階段工作扎實開展。各黨組織的主要負責人，要認真履行“第一責任人”的職責，做到真抓、真管、真負責。
（二）抓好典型宣傳，促進整改提高�？偨Y經驗、推廣典型，是我黨的重要工作方法之一。在整改提高階段，要繼續發揮先進典型的示范引導作用，善于培養和發現典型。典型可以是總體的，也可以是單項的，可以是集體的，也可以是個人的，只要有借鑒作用，有利于促進先進性教育活動開展，就要及時發現、及時總結、及時宣傳。要通過報紙、電視、網站等新聞媒體，大張旗鼓地宣傳教育活動中好的做法、好的經驗，使各級黨組織和廣大黨員學有榜樣、趕有目標。
（三）提前做好第二批先進性教育活動的準備工作。第一批先進性教育活動結束后，我局還有下屬單位要參加第二批的教育活動，要按照縣委的要求，提前做好第二批教育活動的準備工作。要認真進行調查摸底，深入分析第二批參學對象的黨組織情況、黨員思想狀況，摸清流動黨員的去向，做好流動黨員組織關系接轉、教育活動方式等工作。同時，對那些軟弱渙散的黨組織進行整頓。月底前要形成第二批教育活動的初步方案，待縣委做出安排部署，就立即開展先進性教育活動。
同志們，做好整改提高階段的各項工作，意義十分重大。各支部一定要加強領導，精心組織，周密部署，扎實工作，高標準、高質量地完成整改提高階段的各項工作任務，確保我局第一批保持共產黨員先進性教育活動取得圓滿成功。
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