在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話

在中共市十一屆三次全委（擴大）會議上的講話

　　在中共市十一屆三次全委（擴大）會議上的講話

　　同志們：

　　中共永川市第十一屆三次全委（擴大）會議今天召開了。大會的主要任務是：堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中共重慶市二屆四次全委會精神，回顧總結××年工作，研究部署明年各項工作，特別是經濟工作，動員全市廣大干部群眾團結奮斗，加快推進渝西經濟文化中心和大城市建設，努力開創建設強大新永川，營造渝西中心城，全面建設小康社會的新局面。

　　下面，我代表市委常委會向大會做報告。

　　一、對××年工作的基本評價

　　今年以來，在中共重慶市委的正確領導下，全市上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“建設強大新永川，營造渝西中心城”的總體目標，按照“經濟發展提速，城市形象提升，人民生活水平提高，精神文明、民主政治以及黨的建設全面加強”的總體思路，解放思想，振奮精神，艱苦創業，扎實工作，全市經濟建設繼續保持良好發展態勢，社會事業全面進步，人民生活水平得到較大提高，精神文明、民主政治以及黨的建設進一步加強。××年，預計國內生產總值達到億元，同比增長％；地方預算內財政收入實現億元，同比增長％；固定資產投資完成億元，同比增長；社會商品零售總額達到億元，同比增長％；城鎮居民人均可支配收入達元，同比增長％；農民人均純收入可達元，同比增長％；人口自然增長率控制在‰以內。

　　一、招商引資效果顯著。以“招商引資促進年”為契機，進一步創新招商方式，不斷優化發展環境，及時兌現落實優惠政策和激勵措施，全市上下“議招商、謀招商、抓招商”的氛圍更加濃厚，招商引資成效顯著。全年引進項目個，實際到位資金億元，引進工業項目個，占。項目結構不斷優化，投資上萬元的項目個，上億元的個。合同利用外資突破萬美元，實際到位萬美元，分別增長倍和倍。園區招商、節會招商取得實質性突破，大安工業園區、開發區引進項目個，到位資金億元。成功舉辦國際茶文化旅游節項目推介會，組團參加重慶“一會一節”、廈洽會、重慶高交會等系列經貿洽談活動。爭取上級各類政策性資金億元，轄區金融機構新增貸款億多元。獲得國家開發銀行億元授信貸款，首期已到位資金億元。外貿出口大幅增長，轄區出口萬美元，同比增長％，其中，金鳳公司創匯萬美元，居重慶絲綢生產企業第一位。雙豐農藥等戶企業獲得自營進出口權。輸出海外勞工人。

　　二、工業經濟勢頭強勁。強力推進“工業強市”戰略，工業經濟實現規模與質量、速度與效益同步提升。轄區內工業總產值實現億元，比上年增長，完成增加值億元，增長。其中，規模以上企業增至戶，實現產值億元，增長。工業經濟綜合效益指數再創新高，達到，同比提高個百分點，清華紫光、金鳳絲綢、永川洗選廠稅收超過千萬。園區建設步伐加快，大安工業園區完成一期畝土地平整和基礎配套設施建設，開發區“一區多園”格局基本形成，三教鑄鋼、蓮花制革等一批特色工業小區加快發展。扶優扶強取得實效，航凌電路板、雙竹集團、喬國皮革等重點工業項目如期投產；萬江鋁業、金盛僑立等項目建設順利；華創藥業、渝西鋼鐵集團等項目即將竣工；液壓廠、龍城精鍛、新泰機械等技改項目正抓緊實施。渝澳建材公司在澳大利亞成功上市。

　　三、農業結構調整步伐加快。農業總產值實現億元，比上年增長。完成退耕還林面積萬畝。啟動實施優質柑橘、晚熟龍眼、永師公路沿線綠化美化等個農業重點項目規劃，新增結構調整面積萬畝，非農產業占農村經濟總收入的比重提高到％。蠶繭、生豬等個農業產業化“百萬工程”深入實施，引進業主投資萬元發展現代農業，全市農產品優質率、商品率分別達％和％，成為了重慶市農業產業化重要產品出口基地。果業集團等戶龍頭企業不斷壯大，鄉鎮企業總產值達億元，比上年增長％。農村“信用工程”、“兩社兩化”進程加快。孫家口水庫工程開工，農村二期電網改造完成。

　　四、特色經濟發展迅速。大力實施“流通旺市”工程，商貿經濟加快發展。三大專業批發市場年交易額突破億元，汽車、機電等特色市場和鎮鄉集貿市場繁榮活躍。新時代購物廣場、名豪揚子江酒店完成主體工程，中河壩小商品批發市場即將動工建設。連鎖經營、物流配送等新型業態實現銷售額億元，占社會消費品零售總額的比重提高到％。旅游業上檔升級。成功舉辦中國·重慶（永川）國際茶文化旅游節，引入《十面埋伏》劇組在茶山竹海拍攝外景，極大地提升了永川知名度。重慶野生動物世界創級景區順利通過專家評審。全年接待游客萬人次，旅游直接收入實現億元。

　　五、城市基礎設施建設加快。城市總體規劃修編和大城市發展綱要編制啟動實施，市域城鎮體系、城市近期建設及城區夜景等重點規劃全面完成。新區公里骨架道路、紅河小區土地平整及水、電、氣、路等基礎設施建設全面完成，新區拓展面積達平方公里。中環北路西段道路改造、南大街道路改造等重點項目啟動建設。完成城區燈飾一期工程。環境衛生整治收到實效，城市管理更加規范。城市經營取得實質性進展，地產集團成功組建，通過出讓市政基礎設施經營權、冠名權，采取土地換工程、、委托貸款等模式，多渠道籌集城市建設資金。行政區劃調整全面完成，共撤銷個鎮鄉。小城鎮建設步伐加快，新增城鎮建房萬平方米、居民萬人，城鎮化率提高個百分點。鄉村公路建設掀起新熱潮，五朱公路實現全線硬化通車，永瀘路（永川段）建設推進順利，大峰公路正式開工。

　　六、社會事業全面發展。“科教興永”戰略深入實施，引進科技項目個，開發新產品個。教育事業加快發展，“兩基”成果得到鞏固，高考上線率和升入北大、清華學生人數躍居渝西前列。職業教育發展優勢日益明顯，重慶職教城規劃編制初步完成，松既職中被命名為首批“全國青年星火西進示范基地”。文化體育事業蓬勃發展，成功承辦國際象棋個人賽中國分區賽、棋王棋后挑戰賽以及重慶市第二屆農民運動會游泳、龍舟賽等重大比賽項目。衛生事業穩步推進。人民醫院被評為全國“百姓放心醫院”，渝西藥品配送中心、渝西血液中心等醫療服務機構相繼建成。非典防治工作取得階段性勝利，突發公共衛生事件應急處理系統初步建立。廣播電視事業穩步發展，對外宣傳實現新突破，永川首次得到中央電視臺專題介紹，參加全國西部名城評選。工會、婦聯、共青團、殘聯、文聯、科協等群團組織聯系黨和政府的橋梁紐帶作用得到充分發揮。

　　七、民主法制建設扎實推進。人民代表大會制度、政治協商制度進一步鞏固和完善，愛國統一戰線工作取得新進展。依法治市和普法教育扎實推進。繼續保持“全國村民自治模范市”稱號。“四五”普法深入實施，法律援助工作深入開展，公民法律素質進一步提高。安全生產工作、社會治安綜合治理進一步強化。兵役、優撫和人防工作繼續穩步發展。兩個確保不斷鞏固，三條保障線政策全面落實，就業與再就業工作深入開展。信訪工作水平有了新提高，社會政治進一步穩定。

　　八、黨的建設切實加強。加強黨的領導和黨的建設，是做好各項工作的政治保證。市委常委會按照十六大提出的總體要求，緊密結合永川實際，全面加強了黨的建設各項工作。以“興起‘三個代表’重要思想新高潮為契機，思想政治工作進一步扎實推進。市級領導班子換屆工作順利完成，對市級部門和鎮街一級班子進行了較大規模調整交流，全市各級領導班子的知識結構、年齡結構更加合理。干部人事制度改革穩步推進，對個二級班子崗位實行競爭上崗，對個副局級領導崗位進行了公開選拔。事業單位人事制度改革力度加大。大規模培訓干部全面啟動，共培訓干部人次。基層組織建設進一步加強，農村基層黨建活動載體進一步豐富，社區黨建工作機制進一步完善，基層組織的凝聚力、戰斗力、向心力進一步增強。黨風廉政建設和反腐敗斗爭力度加大，領導干部廉潔自律、查處大案要等工作取得新進展。

　　××年的成績來之不易，令人鼓舞。這些成績的取得，是全市各級黨組織團結帶領全市廣大干部群眾，搶抓機遇、奮力拼搏的結果。在此，我代表中共永川市委，向奮戰在全市各條戰線上的共產黨員、各級干部、各界人士和廣大群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

　　在肯定成績的同時，我們更應清醒地看到，我市經濟社會發展還存在一些不容忽視的矛盾和問題。主要是：一是發展環境極不寬松。在行政審批、辦事、收費、行政執法等方面問題突出。二是招商引資觀念不新、方式不活、氛圍不濃。三是與大城市建設的要求相比，部分干部缺乏世界眼光、戰略思維，發展觀念、思維方式、工作方法很不適應。四是鎮域經濟活力不足，增長乏力，簡政放權不夠，指導扶持措施不到位。五是地方財政實力不強，納稅大戶不多，稅收減免權控制不嚴，征收措施離“嚴征管”還有差距。對此，必須采取切實有效的措施，認真加以解決。

　　二、××年主要工作任務

　　××年是學習貫徹黨的十六屆三中全會和重慶二屆三次、四次全委會精神，全面完成“十五”計劃，加快實施大城市建設的關鍵之年，是行政區劃調整后的開局之年。做好明年的各項工作，責任重大、意義深遠。

　　市委工作的指導思想是：堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會以及中共重慶市二屆三次、四次全委會精神，以全面建設小康社會統攬經濟社會發展全局，緊緊圍繞“建設強大新永川、營造渝西中心城”這一目標，堅持“一三五”發展戰略不動搖，加快渝西經濟、文化中心建設，深化政治經濟體制改革，加強和改進黨的領導，實現經濟社會更快更好發展。

　　市委工作的主要目標是：國內生產總值實現億元，增長；地方預算內財政收入突破億元，增長以上；工業總產值突破億元，增加；全社會固定資產投入億元，增長以上；社會消費品零售總額億元，增長；城鎮居民可支配收入元，增長；農民人均純收入元，增長以上；城鎮失業率控制在；人口自然增長率控制在‰以內，城鎮化率達到。精神文明、民主政治建設進一步加強，文化中心建設取得實質性進展，黨的建設取得新成就，黨員、干部隊伍整體形象全面提升，綜合素質明顯提高。

　　市委工作的總體思路是：圍繞大城市目標，加快完善基礎設施；圍繞渝西經濟中心建設，加快形成產業支撐；圍繞渝西文化中心建設，加快構筑重慶職教城；圍繞提高招商引資實效，加快優化發展環境；圍繞黨的建設，加快提高執政能力。××年，市委確定為“發展環境優化年”。

　　一、圍繞大城市目標，加快完善基礎設施

　　強化城鎮建設規劃。堅持規劃的先導和決定作用，完成大城市總規編制，明確發展方向。調整城鎮體系規劃，科學城鎮布局空間，規劃城市環線網絡，拓展發展空間。開展城市景觀設計，打造城市形態，改善人居環境。盡快完成城區數字化測繪工作，構建科學管理平臺，編制大城市控規。

　　加大交通建設力度。以主城區為中心，按照“一環十射”交通網絡的總體規劃，開工建設一環高等級公路、中環北路、官井路，把一環高等級公路建設作為明年大城市建設的頭號工程抓緊抓好，確保年底通車。啟動永（川）（江）津路永川段、玉屏北路建設。改建渝（重慶）隆（昌）路永川段、永（川）榮（昌）路永川段，完成大（澗口）（寶）峰公路、永（川）瀘（州）路永川段、朱（沱）松（既）濱江路整治，初步建成十條放射狀出入通道，形成大城市主骨架道路網和產業聚集帶。

　　加快市政設施建設。按照思路更新、起點更高、效果更好、群眾更滿意的目標，加大城市功能設施和城市景觀建設力度，拓展城市新區規模，完善老城區城市功能。加速實施開發區平方公里核心區市政基礎設施建設，逐步對城區主干道進行瀝青柔性路面改造。抓好城區污水處理工程、新城區城市供水管網建設工程。加快推進環北路休閑廣場、開發區廣場建設和東外街道路、南大街道路改造等工程，完成火車站廣場建設。繼續實施城區夜景燈飾二期工程，完成城區山頭綠化和道路景觀綠化工程，全面調整城區綠化品種，引茶竹進城，突出“茶竹永川”特色，實現“一街一樹一燈一品”。加大城市管理力度，加強環境衛生整治，努力提升城市整體形象，率先在渝西地區建成大城市。

　　增強城市保障能力。以提高水資源利用為核心，建設大型供水設施，加快推進孫家口水庫工程，開工建設黃瓜山隧道引水工程。啟動建設日供水萬立方米的第二水廠和三教、朱沱等鎮水廠新建和擴建工程，提高城鎮生產、生活供水能力。盡快完善用電規劃，加快城鄉電網改造，進一步完善城市骨干電網中樞紐電站及其輸電走廊，啟動建設城西、隆濟、臨江等電工程建設。加大用氣協調力度，啟動城東供配氣站，完善天然氣供應體系。實施永川火電廠三期工程，增強能源配給能力。實施城市管網改造工程。加快信息網絡建設，規范運行永川信息中心，大力推行電子政務，建立完善信息采集、傳輸和交換網絡體系。

　　強化城市經營。創新經營理念，多方籌集建設資金。堅持招商建市，招商興市，大力引進貸款、政策性資金和民間資本，用好用活開行資金。發揮地產集團作用，高度壟斷土地一級市場，對國有土地實行統一儲備、統一征用、統一整治，招標拍賣，提高土地價值。充分運用市場機制，采取有償轉讓、出售變現等辦法，盤活市政公用設施等國有資產。對歷史文化遺產和自然景觀名稱使用權、路段冠名權、廣告權、公交線路經營權、出租車指標經營權等無形資產實行特許經營、公開招標拍賣等方式有償使用，增加城市收益。深化投融資體制改革，培育一批投資主體，努力走出一條“成本低、效益高、活力強”的城鎮經營發展新路子。

　　二、圍繞渝西經濟中心建設，加快形成強勢產業

　　培育壯大骨干工業企業。堅定不移地推進工業強市戰略，依托我市豐富的能源礦產資源和傳統產業基礎，重點抓好煤炭深加工、精細化工、冶金建材、機械加工、絲綢、食品六大產業鏈條延伸工程，建立具有永川特色的優勢工業體系。堅持扶持一批、壯大一批、引進一批工作思路，確保萬噸年合成氨生產線、萬噸年機焦生產線等個重點工業項目竣工投產；啟動永川火電三期、噸日新型干法水泥生產線等個新開工重點項目；重點推進渝西鋼鐵集團二期技改、萬噸年甘氨酸生產線等個重大工業項目前期工作，打造永川經濟的核心競爭優勢。分層次扶優扶強，放大支柱產業的擴散聚集效應，積極培育上市公司，力爭清華紫光進入重慶強。加強項目篩選、論證、策劃和包裝宣傳，精心儲備一批產業集中度高、經濟帶動性強、市場發展前景好的項目。抓好世界強企業、國內重點企業、重慶百強企業和成渝“退二進三”企業的引進工作。進一步優化工業園區總體布局，完善園區基礎設施，深化園區管理體制改革，建設生態工業園區，實現可持續發展。

　　強化區域性商貿物流中心地位。按照“加快實施流通旺市一大工程，建設商貿、物流、會展三大中心，突出流通現代化一個重點”的“一三一”發展規劃，增強對區域商貿流通的吸納輻射帶動作用。做大做強農副產品、家電、建筑裝飾材料三大專業批發市場，啟動家電批發市場三期工程，完成農副產品批發市場改制，規范全市建筑裝飾材料市場功能分區。加快區域性商貿設施建設步伐，抓緊實施中河壩小商品批發市場建設，培育環北路汽摩市場，規劃建設茶葉專業市場和旅游商品市場，積極引進國內外知名商家入駐永川。積極規劃重慶西部鋼材市場，實現生產流通一條龍。加快農村與社區商業發展步伐，積極發展連鎖經營、物流配送和電子商務，完善商業業態，提高流通現代化水平和對外擴散能力。大力發展會展經濟，整合會展資源，把國際茶文化旅游節辦成國內名節，提升渝西商貿流通中心形象。

　　促進農業上檔升級。圍繞建設重慶現代農業基地，創新農業發展理念，大力發展生態農業、觀光農業和現代農業。堅持產業融合抓農業。以引進雙匯等國內知名企業，扶持壯大金鳳絲綢等龍頭企業，抓好茶葉、食品等農產品深加工企業；強力推進“”工程，著力建好萬畝茶葉、萬畝龍眼、萬畝柑桔、萬畝花椒、萬畝筍用竹、萬畝蠶桑基地；推動農產品標準化生產，啟動綠色農產品專業市場，加快農業產業化步伐。堅持招商引資興農業。加快推進農業項目的包裝、策劃，重點推出優勢農業項目，加大農業項目招商工作力度。引進一批業主創辦農業科技實體和農業示范基地，大力發展業主制農業。創新投融資體制，組建水務集團、森旅集團等，大力推進農田水利基礎設施建設。堅持綜合改革促農業。積極推進土地流轉。探索農村勞動力轉移有效機制，拓寬農民增收渠道。大力發展各類行業協會、中介組織、合作組織，加快推進“兩社兩化”和農村“信用工程”，逐步建立健全農村社會保障制度。提高鎮域經濟統籌能力，加快鎮域經濟發展步伐。

　　建設西部新興旅游名城。堅持統籌規劃、突出特色和可持續發展原則，進一步挖掘自然資源潛力和歷史文化內涵，大力發展旅游業。全力打造茶山竹海和重慶野生動物世界兩大精品。抓住茶山竹海被評為國家級森林公園的契機，豐富茶竹內涵，完善功能配套，實行市場運作，打造永川旅游名片。積極支持重慶野生動物世界完成爭創級景區的后續工作，建成重慶最理想的旅游觀光場所。提升衛星湖風景區檔次，力爭黃瓜山百里果鄉創全國農業旅游示范點，建成重慶昆蟲世界博覽園。豐富旅游活動載體，優化旅游線路，營造旅游新熱點。加快旅游商品開發，形成主題鮮明、特色突出、項目豐富、品牌優越的多層次的旅游體系。

　　加大財稅增收力度。按照強征管的要求，嚴格控制稅費減免權限，建立健全財稅征收約束機制，充實協稅辦力量，強化協稅辦作用，堵塞征管漏洞，做到應收盡收。拓寬增收渠道，抓好骨干稅源的培植壯大工作，充分挖掘稅收潛力，確保增收目標的實現，壯大財政實力。

　　三、圍繞渝西文化中心建設，加快構筑重慶職教城

　　啟動重慶職業教育城建設。堅持以市場為導向，以改革促發展，實現教育事業和教育產業協調發展。抓好義務教育，提高基礎教育水平，以特色創品牌，爭創中華名校和省級示范高中一所，加快推進渝西學院紅河校區建設。加快重慶職業教育城建設，做好重慶職教城平方公里的院校控制性規劃，完善配套基礎設施，營造寬松發展環境。抓好現有中專校升格，壯大提升一批現有院校；大力支持企業社會辦學，鼓勵創辦一批民辦學校；積極與知名高校銜接，吸引來永開辦分校，引進一批外來學校，多元化促進教育產業發展。

　　加快城鄉文明建設步伐。始終把提高市民文明素質和社會文明程度、建立文明健康科學的生活環境作為一項重要工作來抓，實現城鄉文明共享。繁榮文化藝術事業。廣泛開展群眾性文藝活動，深入進行文化事業體制改革，滿足群眾日益增長的文化需要。加強和改進思想政治工作，大力發展新聞、廣播電視事業，提高新聞宣傳的質量，建設高素質的宣傳思想文化教育隊伍。促進文化產業健康發展。招商引資吸引民間資本進入文化領域，積極培育文化產業龍頭企業，打造具有永川特色的文化品牌，促進文化市場健康有序發展。加快文體基礎設施建設。以市場運作機制啟動永川文化藝術中心、青少年活動中心、陳子莊藝術陳列館等項目。推進社會事業改革。以重慶市第二人民醫院為依托，完善與大城市發展需要相適應的醫療衛生基礎設施，積極規劃建設渝西地區藥品配送中心，完成永川疾控中心建設。積極推進“科教興市”戰略，增強科技創新能力。認真落實計劃生育國策，爭創重慶市人口與計劃生育優質服務區縣（市）。進一步實施《全民健身計劃綱要》，不斷增強人民體質。大力培育城市精神和市民精神，建設“學習型社會、學習型城市”，提高全市人民文化素質和修養。

　　四、圍繞提高招商引資實效，加快優化發展軟環境

　　切實優化發展軟環境。強力推進行政審批制度改革。全面清理行政審批和收費項目，對現有審批項目砍掉一批、前置改后置一批、先操作后補辦一批。重點整治面向企業的各類收費項目，堅決取消基層和群眾反映強烈而長期未解決的不合理審批事項，整治頑癥實現新突破。加強行政服務中心建設，全市審批收費項目全部進入中心辦理。

　　大力簡化辦事程序，實行陽光操作。對外來企業辦證辦件，一律實行部門負責制，由相關部門負責所有行政手續的辦理。進一步減少審批環節，簡化辦事手續，縮短辦事時限，降低、取消市場準入門檻，提高工作透明度。努力改善服務態度，提高服務質量。落實審批責任，嚴格過錯責任追究制。

　　嚴肅治理“吃拿卡要”等不良現象。嚴格控制對企業的檢查、考核、評比，堅決取消各種不合理的收費、罰款和攤派、贊助，建立和完善收費、罰款監控制度。充分發揮經濟”的作用，廣泛接受基層和群眾的投訴、監督，繼續開展公開評議。對影響投資發展軟環境行為，嚴肅查處，層層追究。無正當理由，對符合法定條件的行政審批申請不予受理、不予批準或不在規定期限內作出決定的，一次投訴查實待崗。各部門、各單位主要負責人是本部門、本單位投資發展軟環境建設第一責任人，對投資發展軟環境建設工作負總責。

　　紀委、監察，組織人事部門要堅持以發展為第一要務，以優化發展環境為自己的重要職責，堅決查處有損我市發展環境的人和事，抓典型，動真格，在全市上下真正形成親商、助商、安商、富商的良好氛圍。堅持誠實守信的市場準則，誠信為本、謀求雙贏，塑造誠信永川新形象。

　　加大招商引資力度。牢固樹立招商引資工作是經濟工作的主線的觀念，把招商引資工作貫穿到經濟中心建設、文化中心建設和大城市建設的各個方面。繼續實行招商引資“一把手”工程，落實招商引資責任制，把招商引資工作任務分解落實到每一位市級領導，分解到每個部門，形成全民招商、全社會招商新格局。

　　繼續堅持“走出去，請進來”戰略，組織招商小分隊，落實專人在成渝地區和東南沿海地區招商，充分利用設在各地的招商點和專業招商隊伍招商。完善招商投入機制，確保多元化投入，建立外出招商與招商實效和個人利益相掛鉤的新機制。

　　進一步做好全市和各鎮街道辦事處產業發展規劃與產業布局規劃，搞好招商前期準備工作和項目包裝。暢通信息渠道，實現招商資源共享，任何招商信息必須向有關部門報告。

　　完善考核辦法，細化考核獎項。實行重獎重懲，市級領導帶頭領獎，帶頭承擔責任，力爭全年實際到位資金達到億元。

　　五、圍繞黨的建設，加快提高執政能力

　　加強干部隊伍建設。以提高領導干部隊伍執政能力為核心，進一步完善選拔任用制度，進一步建立健全學習培訓制度，崗位交流制度、調查研究制度、議事決策制度和任期目標、年度考核制度。加大干部人事制度改革力度，激活干部隊伍整體活力。強化干部監督，完善上級監督、黨內監督、群眾監督體系，切實改進干部作風，繼續實行領導干部聯系重點項目、重點工程、鎮和街道辦事處責任制，強化服務意識，提升干部形象。

　　加大人才資源開發力度。按照“黨管人才”原則，突出黨政人才隊伍、企業經營管理人才隊伍、科技人才隊伍“三支隊伍”建設，抓住培養、吸引、使用三個核心環節，建立人才培養基地，設立人才開發基金，完善人才集聚機制，建立人才競爭選擇平臺、創業建功平臺、保障激勵平臺，著力抓好為企業引進、培養人才工作，充分發揮人才最佳效益，建立渝西人才集聚高地。

　　加強基層組織建設。按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的總體要求，切實抓好村支部班子建設、農村黨員隊伍建設和農村基層組織陣地建設，探索村企聯建、村村聯建支部新路，探索建立企業黨工委、企業書記委派制，完善企業黨建工作，提高企業黨建工作質量。要不斷創新企業黨組織設置、創新活動載體、創新干部選拔，抓好社區黨建工作。堅持以“兩社兩化”為載體，不斷豐富內涵，拓展外延，創新基層組織建設思路，增強服務功能，增強凝聚力和號召力。繼續做好老干部工作，發揮老干部作用。

　　加強黨風廉政建設。務必繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風，著力解決黨員干部作風方面的突出問題，防止和克服形式主義和官僚主義。抓好干部特別是各級領導干部廉潔自律、糾正部門和行業不正之風、查處大案要案三項工作，抓好預防和查處工作，繼續加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。嚴格執行黨風廉政建設責任制，積極探索在新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗工作的新路子，確保黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務全面落實。

　　堅持和完善社會主義民主政治制度。堅持和完善人民代表大會制度，支持和保證人大及其常委會在市委的領導下依法履行職能。堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人民政協圍繞全市中心工作更好地發揮政治協商、民主監督和參政議政作用，鞏固和發展愛國統一戰線。加強和改善對工會、共青團、婦聯、科協、殘聯等群團的領導，充分發揮其作為黨和政府聯系群眾的橋梁、紐帶作用。完善村（居）民自治，深化政務公開，維護和保障人民群眾依法行使民主權利。大力推進依法治市工程，扎實開展普法工作。

　　切實維護社會穩定。嚴格實行黨政“一把手”維護穩定責任制。正確處理和積極化解新時期人民內部矛盾，認真做好人民內部矛盾調處和信訪工作。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，依法打擊敵對勢力和“×××”邪教組織的破壞活動。高度重視安全生產工作，加強對重大危險源的監控治理，堅決防止和杜絕重大安全事故發生，確保人民生命財產安全。搞好國防教育和民兵預備役工作。

　　始終堅持執政為民。切實保障城鎮困難群眾的基本生活權益，增加社會保障資金投入，實現應保盡保。進一步健全完善城鄉社會保障體系，擴大養老保險覆蓋范圍，抓好農村醫療保險試點，確保養老金、失業保險金按時足額發放。加大清理整治拖欠民工工資力度，切實保障勞動者合法權益。加強就業、再就業市場管理，認真落實鼓勵下崗人員自謀職業和自主創業的各項政策。發展社會福利事業，廣泛開展社會救助和扶貧幫困、“送溫暖”活動。

　　同志們，××年即將過去，充滿希望，充滿機遇，充滿挑戰的新的一年即將到來，讓我們堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，緊密團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實十六屆三中全會和重慶二屆四次全委會精神，按照本次會議的總體部署和要求，振奮精神，抓住機遇，開拓創新，扎實工作，加快改革開放和現代化建設步伐，為“建設強大新永川、營造渝西中心城”作出更大的貢獻！

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市教育工會全委擴大會議工作報告08-24