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在全區黨的基層組織建設工作會議上的講話
在全區黨的基層組織建設工作會議上的講話
同志們：
在全區上下奮戰四季度、謀劃年的關鍵時刻，區委召開這次全區基層組織建設工作會議，這本身就說明區委對這項工作的高度重視。召開這次會議，經過了較長時間的準備和醞釀。“七·一”前夕，省委召開了全省黨的基層組織建設工作會議，提出了緊緊圍繞“兩個率先”扎實推進“強基工程”，全面開創基層黨建工作新局面的要求；九月份，黨的十六屆四中全會作出了《關于加強黨的執政能力建設的決定》，把加強黨的執政能力建設作為黨執政后的一項根本建設，并明確指出，加強黨的執政能力建設，必須“以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎”；月日，市委召開了全市基層黨組織建設工作會議，出臺了《關于加強和改進黨的基層組織建設的意見》，對在新形勢下全面推進“強基工程”進行了研究部署。在這樣的背景下，區委并沒有急于就會議貫徹會議，就文件落實文件，而是深入調查研究，接連召開全區農村、社區黨組織書記代表兩個座談會，并通過書記辦公會、常委會討論，制定出臺了《關于實施“磐石計劃”，加強和改進黨的基層組織建設的意見》。這個意見可以說，具有非常鮮明的京口特色，具有非常強的指導性、針對性和可操作性。
這一切都說明，區委對基層組織建設這項工作是高度重視的，態度是非常務實的。全區各級黨組織一定要站在全局和戰略的高度，充分認識到加強基層黨建工作的重要性和迫切性，認真落實區委的《意見》，以改革創新的精神和求真務實的作風，把我區基層黨組織建設成為“經濟富、機制健、手腳活、制度好、保障實、能人多、黨員愛、知名度高”的黨建工作堅強磐石，使之真正成為貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀，加快“兩率先、兩步走”的組織者、推動者和實踐者。
一、適應新形勢，切實加強基層黨組織的建設
黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的根基，也是黨執政的基礎。人民群眾評判黨的執政能力強弱，往往從身邊的黨組織和黨員看起。從總體上看，近年來我區基層黨建工作緊緊圍繞經濟建設中心，不斷適應新形勢，謀劃新思路，推出新舉措，取得了可喜的成績。特別是今年以來，在落實科學發展觀日益深入和宏觀調控日益加強的新背景下，全區各級黨組織和黨員干部能夠堅持發展不動搖，敢于沖破束縛加快發展，善于轉換思路提升水平，勇于自加壓力奮力趕超，為全區經濟建設和社會事業的健康發展，提供了堅強有力的組織保證和政治保障。但是，對照形勢和任務的要求，我們必須按照“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求，以與時俱進的精神扎實推進“強基工程”，全面實施“磐石計劃”，進一步夯實黨的執政基礎。
班子要配強，增強戰斗力。基層發展富不富，關鍵有個好支部。在蘇州、無錫等地，越到基層，經濟實力就越強，原因就在于基層黨組織領導經濟發展的能力強。反觀我區，在發展經濟上大有作為的基層支部就很少，能夠在全市叫得響的支部書記更是屈指可數。為此，我們要加快創新培養、選拔和任用機制，結合“兩委會”換屆和村組合并工作，堅持民主公開、競爭擇優等措施，進一步選優配強基層組織班子，將思想素質高、工作魄力大，發展經濟有本領、致富群眾有方法的黨員選拔到支部書記崗位上來，把黨性強、思想好、本領硬、作風實的同志選進班子，切實增強黨的基層組織的戰斗力。
隊伍要配優，增強生命力。黨組織要有活力，必須建立吐故納新的正常機制，源源不斷地吸收新鮮血液，下功夫發展好黨的新生力量。要遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，重點做好在工人、農民、知識分子和干部中發展黨員的工作，特別是要把最積極、最有生氣、最充滿政治熱情的優秀青年及時吸收入黨，進一步改善黨員隊伍的年齡結構和知識結構，增強基層黨組織的活力。同時，要注意做好在新的社會階層和新型經濟組織中發展黨員的工作，把一切有利于發展和富民的社會力量團結在黨的周圍。
改革要配套，增強凝聚力。胡錦濤指出，廣大基層干部是黨和國家的寶貴財富，要真正重視、真情關懷、真心愛護廣大基層干部。我們的基層干部是京口改革、發展和穩定的寶貴財富，是我們執政的重要資源。我在基層調研和座談中深切感受到，一些基層同志多年奮斗在一線，矛盾多、壓力大、任務重，待遇卻不高，但大家仍然顧全大局，任勞任怨，默默地奉獻著，令人十分感動。同時，部分政策和制度的滯后，也在不同程度上影響了基層發展的積極性，影響了黨組織對先進分子的吸引力和號召力。因此，必須加快制定完善相關的激勵政策和保障制度，在新辦經濟實體的稅收分成、帶頭創業的扶持獎勵、基層干部的工資增長、檢查臺帳的必要精簡等方面拿出新的措施，從而切實改善基層干部的生活待遇和工作積極性，增強基層黨組織的凝聚力。
二、明確新目標，努力提升基層黨建工作的水平
要切實發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，就必須以鮮明的奮斗目標鼓舞人心，以鮮明的工作特色振奮人心，以豐富的支部活動凝聚人心，加快提高黨建工作的水平。
發展要目標化。有目標，才有明確的奮斗方向，才有凝聚人心的旗幟。我們制定實施的“磐石計劃”，對社區、農村和非公有制企業近三年的黨建工作都提出了明確的奮斗目標，制定了具體的工作措施，使加強全區基層黨建工作具備了有形、有效的抓手。同時，我們也要求全區各村根據自身實際，編制了年度經濟、社會、文化、黨建工作發展計劃，目的就是要以更新更高的工作目標，來指引干部群眾的奮斗方向，凝聚起更強的力量。全區各級黨組織在加強自身建設的工作中，都要制定出明確的工作目標和詳細的工作方案。
工作要特色化。特色就是生命力、競爭力，更是京口的優勢所在。我們要充分發揮主城區的優勢，借助社區建設現有的良好基礎，結合雙擁等特色工作，做亮黨建工作的特色文章，做到在全國有影響，在全省叫得響，在全市有樣板。還要充分發揮村級組織凝聚力強的優勢，大力培植一批“和諧村”、“明星村”和“現代化示范村”，在農村引領起新時代的社會新風尚。
活動要經常化。列寧說過，馬克思主義政黨和資產階級政黨最大的區別就在于，每一名馬克思主義政黨的黨員都生活在一個特定的組織中。組織生活是進行黨性教育的課堂，既能凝聚人心、鍛煉人才，更能創造出和諧的工作、生活及人際環境。要主動適應黨員從業結構、流動狀況發生的新變化，積極探索新時期社區和農村黨組織活動的形式，不斷健全組織網絡，改進工作方式，創新活動載體，豐富活動內容，努力做到教育黨員更有效，服務群眾更直接，推動發展更有力。
三、著眼新要求，加快提高基層黨員干部的素質
十六屆四中全會提出，要大力加強黨的執政能力建設，這種要求能否真正落到實處，關鍵是要提高廣大基層黨員干部的素質和能力。所以從明年開始，中央將在全國范圍內開展保持共產黨員先進性教育活動。結合這項活動，我認為基層黨員干部的能力提高，應該突出這么“三個先”：
一要做學習上的先驅。在基層工作，直接面對的是廣大群眾和社會各層。作為基層黨務工作者，就必須在思想境界和素質能力上高人一等，才能在實際工作中做到游刃有余。要加強思想理論的學習，具備更加堅定的政治信念和革命信仰，成為黨的思想、路線和方針的正確宣傳員和執行者；加強經濟工作和政策制度的學習，提高適應市場經濟、科學致富、勤勞致富的能力，在領導發展和服務發展中真正發揮作用；加強民主政治和法律法規的學習，切實保障黨員和群眾的民主權力；加強工作方法和辦事藝術的學習，會做善做群眾工作。這除了依靠大家自己在平時學習積累外，加強學習教育和培訓也非常重要。《意見》中明確規定建立基層干部分級培訓責任制，并將有計劃地組織學歷培訓和實踐鍛煉。大家要珍惜這樣的機會，在理論學習和工作實踐中不斷提高自己。
二要做發展中的先鋒。貫徹落實科學發展觀，實現“兩率先、兩步走”，需要全區上下的共同努力，特別需要廣大基層干部團結和帶領群眾一起奮力拼搏。可以說，廣大基層干部在率先發展中的領銜作用越明顯，我們率先發展的進程就越快；在富裕百姓中的主導作用越明顯，群眾增收致富的步伐就會越大。所以，無論是在農村工作的同志，還是在社區、企業工作的同志，都要結合工作特點，發揮各自優勢，以更加振奮的精神狀態，更加苦干的務實作風，微率先發展貢獻力量；以更加積極主動的姿態，更加卓有成效的舉措，既要領富先富，又要大力開展“雙帶”、“雙強”活動，把基層黨組織建設成為群眾增收致富的領頭雁、自主創業的帶頭人，改革發展的主心骨，使富民優先的各項政策措施落到實處。
三要做服務上的先進。基層黨組織和黨員干部處在群眾之中，是我們黨影響、聯系、團結和帶領廣大群眾最直接的紐帶。我們必須進一步增強群眾觀念，切實做到決策問計于群眾，大事商量于群眾，工作通報到群眾，監督權交還給群眾，為群眾辦實事，辦好事，使群眾長期得實惠。特別是在當前企業改制、土地征用、房屋拆遷等涉及群眾切身利益的工作中，我們一定要依法辦事、按規辦事，切實維護和保障群眾的合法利益不受侵害，切忌采取簡單粗暴的方法和手段，損害群眾利益，引發大量的利益糾紛和矛盾。同時，我們也要教育引導群眾正確認識和處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，努力贏得群眾的理解和支持，使我們的各項工作得到人民群眾最廣泛的支持和參與，使構建和諧京口擁有堅實的群眾基礎。
同志們，加強黨的基層組織建設，事關長遠，事關根本。我們要以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，解放思想，與時俱進，求真務實，開拓創新，把我區基層黨組織建設得更加堅實、更加充滿生機和活力！
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