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在市場業主協會文明誠信市場建設經驗交流會上的講話(摘要)
在市場業主協會文明誠信市場建設經驗交流會上的講話(摘要)
我市場業主協會成立的時間不長,在全體會員的共同努力下,做了很多有益的工作。今天這個會議一是選題好。文明誠信市場建設經驗交流,符合市委、市政府提出的促進經濟和社會發展、打造信用的精神,貼近形勢和時代要求,也符合業主自身發展的要求。二是經驗交流好。聽了部分業主經驗介紹,深受啟發,感到會員單位、業主們在經營時把文明誠信建設一起抓,探索了一些經驗,促進了市場的發展,取得了較好的經濟效益。三是現場參觀好。會議安排現場參觀部分市場,豐富了會議內容,可以互相學習,取長補短,促進了工作。
下面我就協會建設問題講幾點意見,供大家參考。
一、堅持與時俱進,要讓協會充滿生機與活力
市場業主協會掛靠工商局,工商局有責任指導和幫助。黨的十六屆三中全會通過的《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,提出“要積極發展獨立公正、規范運作的專業化市場中介服務機構,按市場化原則規范和發展各類行業協會、商會等自律性組織,完善行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的市場監管體系,健全產品質量監管機制,嚴厲打擊制假售假、商業欺詐等違法行為,維護和健全市場經營秩序”。市場業主協會成立與開展的工作,完全符合三中全會精神,體現了行業自律和群眾參與。現在行業協會比較多,探索積累了一些經驗,但也存在一些問題。前不久中國保健食品協會因違規被注銷,標志著行業協會建設要加強,給行業協會建設發出了警示信號。我理解,行業協會既要發展,更要規范。
市場業主協會要發展,要規范,關鍵要堅持與時俱進,不斷充滿生機與活。要實現“五個三”的目標,即立足“三自”、增強“三性”、提高“三力”、做到“三為”、達到“三好”。
立足“三自”,就是要堅持以人為本,立足自我教育、自我管理、自我服務。要教育會員愛國敬業、誠信守法,要通過自我管理,規范會員行為,提高會員素質,自覺維護市場秩序,促進兩個文明建設。
增強“三性”,即增強協會的群眾性、自律性、義務性。社團組織最大的特點就是群眾性,群眾參與是協會發展的基礎。成立協會的目的之一是行業自律,在自律過程中承擔責任、履行義務。
提高“三力”,即充滿活力、富有生命力、具有吸引力。協會具有活力和生命力,會員才會熱愛協會,凝聚力才會增強,協會才能進一步發展。沒有活力,生命力不會長久;但僅有活力和生命力還不夠,還要增強吸引力,把更多的市場業主和經營者吸引進來,壯大協會組織。
做到“三為”,即要為會員服務,為經濟發展服務,為消費者服務。為會員服務,就是要為會員排憂解難,維護會員的合法權益,想會員之所想,急會員之所急,只有這樣,會員才會滿意,才會擁護協會。為經濟發展服務,就是通過搞活流通、促進生產。只有經濟發展了,市場才會活躍;流通搞活了,必定會促進經濟的發展。為消費者服務就是要堅持質量第一、誠信至上、服務為本的經商之道。要發揮協會自律作用,營造公平、安全的消費環境,讓消費者買的放心,用的舒心。要把讓消費者滿意作為第一追求,在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
達到“三好”,即經營管理好、共同利益好、社會效益好。要增強現代管理理念,借鑒先進的管理經驗,提高經營管理水平。要加強市場業主之間以及業主、經營者之間信息、管理等方面的交流,在提高單個效益的同時,組織、協調、維護好共同利益;要正確處理好國家、集體、個人之間的利益關系,把維護社會效益放在十分重要的位置,在追求社會效益前提下追求自身的經濟效益和共同利益。
二、創新發展思路,不斷開創協會工作新局面
(一)著眼于培育大市場、搞活大流通,發展大貿易和現代流通、產業化、專業化、集約化、規模化以及多元化聯合體和連鎖經營,改變目前市場規模小、檔次低、功能弱、幅射面窄的局面,特別要在農副產品生產、加工、倉儲、保鮮、包裝、運輸、批發、進出口等方面下功夫,把生產與流通、內貿和外貿緊密結合起來,促進產業結構調整,提高產品質量,提高附加值,增強市場競爭力,提高產、運、銷各環節的效益,促進經濟發展。
(二)著力培育市場主體,培育各類專業市場,培育市場品牌、產品品牌。只有市場主體多,才能提高競爭力和輻射力,才能上檔次和上規模;要做大、做強、做精各類專業市場,把宜昌的名、特、優產品通過市場走向全國、走向世界;要增強品牌意識,打造有特色的市場品牌,用品牌占領市場,贏得市場,獲取效益。
(三)進一步建立健全商品市場準入機制和退出機制。要積極探索流通領域商品質量“關口前移”、全程監管和以防為主、防打結合的商品質量監管自律新路子和新辦法,把好商品市場質量準入關。建立行業自律約束和制裁機制,對不講信用、嚴重損害消費者合法權益的市場主體和商品,可以運用退出機制或者
其他方式,對其進行監督,以凈化市場秩序。
(四)加強市場信用體系建設。市場是重要窗口行業,市場文明誠信建設的好壞,直接關系到的對外形象。因此,加強市場文明誠信建設尤為重要。協會要加大這方面的宣傳、教育力度,從行業自律角度探索市場主體信用分類監管辦法,推進市場文明誠信建設。要進一步實施工商部門推行的商品市場監管的六項制度,建立經營戶信用檔案,開展行業評誠信、社會評市場以及創建文明市場、文明誠信經營戶等活動,接受群眾監督,不斷提高市場和經營者信用水平,為建設信用宜昌發揮積極作用。
三、加強自身建設,不斷提高協會組織化程度和自律水平
(一)不斷發展和壯大會員組織。加入協會要有門檻,但不能太高,只要遵守協會章程,誠實守信,合法經營,自愿申請,就可以加入。同時,要建立退出機制,對不履行協會義務、損害協會形象的要勸其退出。
(二)逐步擴大協會的民辦成分。協會掛靠在工商局,發展初期實行官民結合是必要的。要逐步淡化官辦色彩,擴大民辦成份,最終走向以民辦為主的體制。在現行體制下,工商部門要按照轉變職能的要求,指導、支持協會健康發展,不能包攬協會的一切事務。
(三)加強協會制度建設,規范協會工作行為,做到依靠會員,民主辦會。協會的理事、常務理事等領導成員要加強政治、理論、法律、法規和黨的方針、政策的學習、研究,提高協會組織者、協調者、服務者的水平。
(四)要正確處理好各方面關系,自覺服從黨和政府的領導,主動接受社團主管部門以及社會各界的監督,接受工商等行政執法部門的指導,依法開展協會工作。充分發揮政府聯系企業的橋梁和紐帶作用,為宜昌的改革開放和經濟的發展作出更大的貢獻。
其他方式,對其進行監督,以凈化市場秩序。
(四)加強市場信用體系建設。市場是重要窗口行業,市場文明誠信建設的好壞,直接關系到的對外形象。因此,加強市場文明誠信建設尤為重要。協會要加大這方面的宣傳、教育力度,從行業自律角度探索市場主體信用分類監管辦法,推進市場文明誠信建設。要進一步實施工商部門推行的商品市場監管的六項制度,建立經營戶信用檔案,開展行業評誠信、社會評市場以及創建文明市場、文明誠信經營戶等活動,接受群眾監督,不斷提高市場和經營者信用水平,為建設信用宜昌發揮積極作用。
三、加強自身建設,不斷提高協會組織化程度和自律水平
(一)不斷發展和壯大會員組織。加入協會要有門檻,但不能太高,只要遵守協會章程,誠實守信,合法經營,自愿申請,就可以加入。同時,要建立退出機制,對不履行協會義務、損害協會形象的要勸其退出。
(二)逐步擴大協會的民辦成分。協會掛靠在工商局,發展初期實行官民結合是必要的。要逐步淡化官辦色彩,擴大民辦成份,最終走向以民辦為主的體制。在現行體制下,工商部門要按照轉變職能的要求,指導、支持協會健康發展,不能包攬協會的一切事務。
(三)加強協會制度建設,規范協會工作行為,做到依靠會員,民主辦會。協會的理事、常務理事等領導成員要加強政治、理論、法律、法規和黨的方針、政策的學習、研究,提高協會組織者、協調者、服務者的水平。
(四)要正確處理好各方面關系,自覺服從黨和政府的領導,主動接受社團主管部門以及社會各界的監督,接受工商等行政執法部門的指導,依法開展協會工作。充分發揮政府聯系企業的橋梁和紐帶作用,為宜昌的改革開放和經濟的發展作出更大的貢獻。
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