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    鄉鎮上半年工作總結及下半年工作部署會上的講話

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    鄉鎮2008年上半年工作總結及下半年工作部署會上的講話


            文章標題:鄉鎮2008年上半年工作總結及下半年工作部署會上的講話

    開拓進取扎實工作全面完成今年國民經濟和社會發展各項任務

    鄉鎮2008年上半年工作總結及下半年工作部署會上的講話

    在XXX鄉2008年上半年工作總結及下半年工作部署會上的講話

    XXX鄉人民政府鄉長XXX(2008年8月21日)

    半年來,XXX政府在特區黨委、政府的領導下,在鄉人大主席團的監督和支持下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發展觀,進一步解放思想、轉變觀念、與時俱進,樹立以項目抓機遇謀發展的意識,把潛在優勢變為現實優勢,資源優勢變成經濟優勢,重抓干部職工思想作風建設,從紀律入手,實事求是,克服困難,扎實工作,較好地完成了上半年的各項工作任務。

    一、主要經濟指標完成情況

    1、上半年鄉鎮企業增加值完成346.25萬元,占任務數1240萬元的27.92%。上交稅金完成21萬元,占任務數129萬元的16.3%。

    2、糧食總產量任務是0.21萬噸,完成(夏糧)1080噸,占任務數的51.4%;其中糧食播面任務11400畝,完成12060畝,占任務數105.7%;脫毒種薯種植面積任務為0.62萬畝,我鄉已實施1050畝,完成任務數的16.9;農民人均純收入增加到1717元,在去年的基礎上人均增收120元。

    3、財政總收入任務是147萬元,完成31.18萬元,占全年任務的21.2%。

    4、固定資產投資完成63萬元,占任務數86萬元的73.25。社會消費品零售總額任務235萬元,已達190萬元,完成任務的80.85%。

    5、煤炭安全死亡控制人數任務是0,現無死亡人數。

    6、半年內施行各種避孕節育措施58例。其中上環33例,男扎9例,女扎16例,二孩結扎1,無大月份引產;常住人口計劃生育率100,流動人口計劃生育率59.8,常住人口婦檢率100,流動人口婦檢率68。全鄉有育齡婦女2480人,已婚育齡婦女1619人,其中:無孩已婚育齡婦女67人,一孩婦女340人,二孩婦女636人,多孩婦女576人,期末采取各種避孕措施1473人,綜合節育率90.98。全鄉7個村已全部推行“村民自治”管理人口計生工作,做到不留“死角”。我鄉的計生“三結合”幫扶103戶,完成任務100戶的103。

    7、我鄉小學適齡兒童入學率任務是99以上,已達99.2;小學適齡兒童輟學率任務是2以內,現達0.8;初中階段毛入學率任務是95以上,已達96.6;中學輟學率控制指標3以內,現達2.4;15周歲人口初等教育完成率任務為98%,已達83.7%;17周歲人口初級中等教育完成率任務為80%,已達82.6%;適齡殘疾兒童少年入學率任務是60,已達83。                                                                                                                                                                                              

    二、工作經驗

    (一)農業及農村工作

    1、加大對農業工作的投入,努力提高科技含量

    克服困難,采取措施籌備和調運各類農用物資,同時購進汕優63、崗優22、汕優77及崗優12等雜交水稻良種3000kg,雜交玉米良種6000kg,農膜300kg。調運復合肥60噸,磷肥76噸,尿素180噸。

    2、病蟲害防治

    對田間農作物病蟲害進行防治,廣泛開展調查,發放病蟲鼠害防治宣傳資料550余份,基本普及了防治知識。

    3、畜牧業發展

    完成大牲畜存欄5095頭,其中:生豬存欄完成5505頭,羊存欄完成5129只。雞存欄25240只,鴨、鵝存欄2280只。認真開展春季動物防疫工作,牲畜免疫按要求注射達100%,牲畜免疫標識佩帶達85%,對牲畜市場和肉品進行檢疫和消毒達50%。動物死亡控制在大牲畜1%、中家畜達5%,禽13%以內,對村防疫人員和村民進行防疫培訓,每村每年安排1100元防疫經費,認真搞好畜禽防疫工作。

    4、農田水利建設

    完成坡改梯工程一處,石方2850立方米,保護面積為250畝;完成煤洞坡水毀工程一處,石方7746立方米,保護面積為150畝。組織維修貓貓關水毀工程一處,全長16.5米,合計石方39.6立方米,建成坡改梯配套項目小水池124口,再建3口,該項目已通過特區農辦初步驗收。上半年完成渠道清淤6.5公里,群眾投工投勞5603個工時,組織群眾投工投勞,修復3公里引水溝渠,


            保證了水稻作物的滿栽滿插。

    5、營林生產和林改工作

    上半年,特區下達給我鄉的營林任務是10萬株優質梨種植和林改的有關工作。

    優質梨種植情況:我鄉組織工程技術人員赴各村進行了實地踏查,并用萬分之一的地形圖進行勾繪,報林業局進行了作業設計,將設計方案及時給廣大農戶宣傳、講解,做到家喻戶曉。

    林改工作:年初以來,認真按照上級有關林改工作的文件精神,抽人參加特區的培訓,在全鄉7個行政村開展林改工作,總體上比較順利。

    認真抓好森林防火、天然林和退耕還林的管護工作。

    6、加大扶貧工作力度

    完成了我鄉貧困人口(絕對貧困人口和低收入人口)2299人的資料收集和錄入工作。認真開展貧困戶住房改造工作,按要求于每月20日前報送我鄉貧困戶住房改造進度。特區下達給我鄉的茅草房改造任務是90戶,我鄉按時上報了改造戶名單,并實施改造,已完成80戶改造。完成2006年度我鄉整村推進的荒田、居都、社勒等三個村13個項目的第一批撥款41.81萬元。今年上半年在箐口村實施和種草3000畝,投入資金10萬元。

    小額貸款回收15.989萬元,占任務數74.75萬元的21.39。同時認真抓好項目的實施建設,用項目帶動扶貧工作,讓貧困戶和低收入人口參與項目實施建設,讓貧困戶和低收入人口通過項目增加收入,達到脫貧目的。

    認真搞好農民技術培訓工作和勞務輸出工作,現已培訓農戶1820人次,完成任務數2500人次的72.8%,有組織培訓貧困勞動力輸出任務為20人,現已完成100人。

    (二)、積極穩妥地推進社會主義新農村建設

    1、種植項目的建設情況

    (1)、對我鄉新農村建設進試點的壩子村規劃的項目逐項進行落實。2008年度,在特區農業局的支持下,壩子村調進脫毒馬鈴薯13.4噸,已種植面積95畝,目前正待測產驗收。

    (2)、石漠化治理工作全面開展,實施地點從夾巖至大寨,面積397畝。

    2、村容村貌的治理情況

    (1)、壩子村共有自然村寨10個,現有3個自然村寨(木房、玉豐、大寨)已完成村寨道路硬化,硬化面積7800平方米,總長5625米,村容村貌得到明顯改善。

    (2)、沼氣池建設全面普及,現已建設沼氣池432口,普及率達到89.6。

    (3)、活動場所的改造即將啟動。壩子村精神文明活動中心建設項目已選點玉豐,接近村活動室,土地丈量工作已全部完成,工程正待建設之中;玉豐一組球場建設項目也即將啟動,水泥撥調基本到位,預計年底建成投入使用。

    (4)、完成改廁200口,衛生條件明顯改善。

    3、移民搬遷工作。壩子村石峰一、二組搬遷項目全部啟動,土地調整即選點工作全面開展,共涉及72戶,263人,選點具體落實在壩子村下木房河道旁。

    4、通路工程及農電改造。規劃中涉及到木房至石豐,大石包至毛家坡兩條公路網絡已通過特區交通局立項批復,目前毛路建設已能通車,待項目到位后即組織實施。

    5、農村茅草房改造工作進展順利。壩子村實施農村貧困戶茅草房改造工程12戶,今年又再次安排落實12戶,目前正在建設之中。

    6、通水工程建設情況。壩子村是一個典型的缺水村,群眾人畜飲水極為困難,水源缺乏,實施小水窖工程將作為壩子村改水的重要項目之一,現已建成“母親水窖”250口,利用水利項目建成小水池50口。

    7、農田基本建設工作取得成效。在規劃項目中,涉及到農田基本建設項目已經啟動,現已建成下木房河道一處,煤洞坡水毀工程一處,總投資達38萬余元,全長2450余米,恢復農田430畝。

    8、通電、通訊工作。農網改造工程在全村全面啟動,進村電網已架設完畢,主線正在立桿,預計8月底全面建成使用;電視網絡工程已建成遠教室1個,安裝電視接收器3個。

    (三)加強安全生產工作

    2008年1-6月份,我鄉安全工作以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實省、市、特區有關安全生產工作會議精神,認真落實安全生產工作責任制。切實開展安全生產大檢查。堅持以人為本,開拓創新,狠抓落實,標本兼治,重在治本。以科學發展觀統攬安全工作全局。從保穩定,促發展的高度出發,嚴格按照市委、市政府和特區黨委、政府的工作要求,為抓好我鄉全年安全工作打下堅實的基礎,切實維護社會穩定,確保我鄉順利實現“雙降”的目標。

    1、認真貫徹傳達安全工作會議精神

    為進一步抓好全鄉安全生產工作,我鄉根據特區安全工作會議的安排和要求,于每月14日、29日利用匯報例會,召集鄉副科級以上領導,鄉屬各辦、站、所負責人,各村支書、主任和駐村工作人員,在鄉政府辦公樓會議室貫徹傳達全區安全工作會議精神,聽取各村安全生產工作情況匯報,安排部署全鄉安全生產工作。每月28日召開安全生產專題工作會議,聽取各煤礦、焦化廠、有關站所安全生產檢查情況匯報,并對下月安全生產工作作出安排部署。要求各村、鄉屬各單位,駐村包村干部要嚴格按照會議精神。切實抓好全鄉安全生產工作。一是要加強領導,落實責任,明確獎懲;二是采取綜合措施,推進安全生產長效機制;三是突出行業特點,深化安全生產專項整治;四是理順關系,嚴格執法,牢固樹立“預防為主,從嚴執法,違法必究”觀念,從根本上解決“嚴不起來,落實不下去”的問題,堅決克服安全生產工作中的麻痹思想和畏難情緒,堅持長抓不懈,一抓到底,決不放松。

    2、實行目標責任狀管理

    為進一步落實安全生產責任制,安全工作形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,把安全生產工作作為“一把手工程”來抓,分管領導為安全工作的直接責任人,對安全生產工作具體抓,在2006年的工作基礎之上,進一步將安全生產工作責任制具體落實到鄉屬各單位、各村、各村民組。2008年3月16日召集全鄉干部職工,各村支書、主任、文書在鄉政府辦公樓四樓會議室召開全鄉干部職工大會,安排部署2008年各項工作。會上,各村支書、主任與鄉黨委、政府主要領導和分管領導簽訂了2008年安全工作目標管理責任狀和消防安全工作目標責任狀,認真抓好落實,牢牢抓住安全生產工作的每一個環節,任何單位、任何人都不能有絲毫馬虎,任何時候不能有絲毫松懈,任何細節都不能有絲毫忽視,任何措施都要堅決落到實處,努力提高生產工作效率,推進全鄉安全生產工作上新臺階。

    3、加強森林防火安全

    今年1-3月份,是高為險期,要求鄉農業工作組、各村要加強防火工作,嚴禁帶火種進入村莊,在退耕還林地、林區附近禁止任何生產性和非生產性用火,不準燒灰積肥,清明節前后上墳嚴禁燒紙點蠟、燃放煙花爆竹,從源頭上做好森林防火工作。

    制定森林防火預案,用季節性護林人員,各村成立防火應急分隊,并報鄉防火領導小組辦公室備案。一旦發生火災,應急分隊切實做到招之即來,來之能戰,戰之能勝。2008年,我鄉境內發生了5起火災,3月4日,在接到火警后,立即組織鄉干部職工、民兵應急分隊和各村部分村民,共出動1200余人趕赴火災現場,采取有效的撲火措施,把大火撲滅,使人民群眾的損失降到最低限度。

    加大宣傳力度,書寫臨時性標語80余條(幅),在重要路段,各村寨進行張貼,在顯眼的地方書寫永久性標語182條(幅),森林防火做到家喻戶曉,人人皆知。

    4、認真開展安全生產大檢查

    半年以來,全鄉安全生產工作嚴格按照省、市、特區有關安全生產工作的要求,以搞好安全生產工作,切實保障人民群眾的生命財產安全作為出發點,從實踐“三個代表”重要思想的高度,定期或不定期地開展安全生產大檢查,進行拉網式排查,以防火防爆、無證小煤窯取締治理和巡查監控、道路交通整治、非煤礦山治理、民爆物品和危化物品、地質災害防治、建筑施工等為重點,全方位開展安全大檢查工作。切實做到不走過場,檢查組深入實際,查到村組、山頭地塊,重要路口路段,查到容易引發安全事故的每個環節,實地查出問題,不留死角,不留隱患,查出問題徹底整改,杜絕事故發生。

    安全生產工作要求各村每周5下午5點鐘以前上報本周的安全生產情況,有事必須在最短的時間內報鄉黨政辦,堅決做到有事報事,無事報平安。對無證小煤窯的治理采取炸封與監控相結合。出現一個炸封一個,切實做到標本兼治。境內3對有證煤礦和箐口焦化廠每月匯報一次安全工作情況,存在隱患的,及時整改,整改完畢驗收后方可投產。春節過后通過安全工作組和國土資源所的排查,全鄉沒有無證小煤窯反彈。鄉派出所、農機站人員實行路檢路查,特別是逢箐口場天,加大力度檢查,杜絕交通安全事故發生。摸清核準轄區內機動車輛基本情況,打擊“黑車非駕”和車輛違法違章載客現象,堅持24小時值班制度,每天向特區安委辦匯報全鄉安全工作情況。

    我鄉安全生產大檢查工作,有證礦井由煤管站定期和不定期進行檢查,我鄉安全工作組每月對礦井進行兩檢查,非煤礦山由國土資源所和安全組全體成員共同檢查,針對我鄉非煤礦山的具體情況,每次檢查時都要求開采人員和管理人員嚴格按安全規范操作,采取必要的安全防范措施,杜絕事故發生,特別是“五·一”長假期間,我鄉安全組每天都派人對非煤礦山進行檢查,發現問題,責令其立即整改。

    安全生產活動宣傳方面。我鄉主要是通過標語、“2131”工程進行宣傳,學校還通過黑板報等形式進行宣傳,活動月期間,我鄉張貼標語185條(幅),其中:橫幅標語6幅,政府所在地懸掛2幅,鄉中學懸掛1幅,3對有證煤礦各1幅。利用“2131”工程宣傳20余次,受益人達1800余人次,另外,我鄉還組織了有鄉干部和村支書、主任參加的宣傳活動,在走趕箐口場天進行宣傳,共發放宣傳資料520余份(冊),使人民群眾對安全生產工作有一個較高的認識。

    5、加強培訓,提高安全防范能力

    年初以來,要求各駐村工作組,村支兩委一定要本著對黨對人民高度負責的態度,把安全工作抓好,如在工作中不按時完成或工作不到位,造成無證小煤窯排查不清、炸封不徹底的,將嚴格追究有關人員的責任;在排查治理過程中,聯系領導指揮不力,延誤工作或工作不到位,造成損失的,嚴格按照干部管理權限進行處理。

    為提高煤礦法人及安全員的安全生產管理水平,使安全操作員懂得安全生產基本常識,增強防范意識,通過開展安全知識培訓工作,努力提高安全防范能力。加強有關安全生產法律法規知識的培訓工作,加大安全生產法律法規的宣傳力度,切實提高安全生產管理人員的水平。

    6、加強對地質災害的防治工作

    按照特區防汛辦的工作要求,結合我鄉實際,認真落實地質災害防治措施,搞好地質災害科普知識的宣傳,建立健全地質災害巡查制度,時刻監控好地質災害點。過瓦村箐腳組后巖山開裂是2005年1月4日發現的新災害點,2008年,鄉國土資源所將此災害點作為重點監控對象,除安排村委具體人員負責外,鄉國土資源所經常派人到實地查看地質有無異常變化情況,對危石進行科學分析,采取措施,一旦發現異常,組織群眾撤離危險地段,轉移財產到安全的地方。我鄉已爭取到上級部門的支持,將箐腳組農戶作為搬遷對象,正在實施當中。箐口村荊竹林組地質災害點,是今年才發現的新增點,鄉政府采取積極措施加強防控,納入地質災害搬遷的范圍,爭取得到上級有關部門的支持,早日實施搬遷。

    (四)財政稅收工作

    認真對待我鄉財政困難的現狀,實施好新一輪財政體制改革工作。

    1、認真積極組織財政收入,做到應收盡收。認真貫徹落實“算好七筆清廉帳,樹立八個好作風”專題教育活動。理順財政體制獎狀。但由于我鄉稅源少,稅基薄和從所周知的原因,2008年上半年,我鄉財政收入完成不理想。

    2、認真開展零戶統管工作。實行村財鄉管村用。

    3、切實轉變工作作風,完善工作制度,以制度規范個人行為。、

    4、按時完成種糧、良種和綜合直補三種補貼前期準備工作。今年我鄉對種糧、良種和綜合直補三種補貼的兌現將實行農戶“一卡通”。

    5、積極主動向省、市、特爭取各種項目資金,加快我鄉經濟發展步伐。

    (五)繼續加大基礎設施建設

    加大對項目前期工作的經費投入和人力支持,并實施好一批上規模、上檔次的新建項目。積極爭取上級資金對我鄉公路、電網改造、人畜飲水、農業生態建設等重點工程項目的投入。

    1、人畜飲水工程。對未實施人畜飲水的村進行規劃,踏堪和立項上報,已上報的村有下麻翁村,總線長約30公里,上報人工集雨小水窖400個。

    2、公路建設。配合交通局對全長18公里的靛紅公路XXX鄉過境段公路建設,協調公路建設工作中的存在的問題,確保在雨季來臨時農作物的滿栽滿插。對其它幾個未通公路的村進行規劃,爭取資金投入公路建設。進一步處理好壩子2條進村公路問題加快施工進度,確保按時完成任務。爭取到特區交通局的支持,化撈公路麻翁段塌方進行清理。

    3、督促社勒村小學的修建。對XXX鄉中學學生宿舍、食堂等進行綠化。針對全鄉各校點分布不合理的現狀,進行了調整,配齊配強教師隊伍,教育結構得到合理配置,提高了教學質量和管理水平。

    4、小城鎮建設和移民搬遷工作。關寨小城鎮建設步伐加快,關寨第二期移民搬遷工程已全部完工,在今年8月份能夠實施搬遷。過瓦村箐腳地質災害點移民搬遷工作正在啟動,壩子村石旮旯移民搬遷選點已完成,下半年動工修建。

    5、配合電力部門做好農網改造工作,協調解決有關農電網改造問題,目前農電網改造工作主線桿已全部架通,正在架線階段。

    6、進一步抓好鄉精神文明活動中心的建設,現主體工程已全部完成,正在進行裝飾。努力爭取資金改善我鄉干部職工工作生活環境,加快政府辦公用房建設。

    (六)進一步鞏固“兩基”攻堅工作

    在去年全鄉“兩基”攻堅工作驗收達到合格后,繼續加大工作力度,鞏固“兩基”成果,迎接國家檢查驗收。

    1、鄉黨委、政府重視“兩基”工作,召開了“兩基”專題會議,成立了“兩基”鞏固提高領導小組,并成立了義務教育執法隊,制定了“兩基”責任追究制度。

    2、實行“雙線”管理(“一線”是黨委書記、鄉長與副書記、副鄉長簽訂責任狀,副書記、副鄉長駐村工作組組長、村支兩委簽訂責任狀,村支兩委與各小組組長簽訂責任狀;另“一線”是基教辦主任與各片區負責人簽訂責任狀,各片區負責人與各校校長簽訂責任狀,各校校第與教師簽訂責任狀)。層層抓落實,責任落實到人。

    3、“雙線”簽訂“保學控輟”責任狀,并制定了“兩基”鞏固提高目標管理制度。

    4、根據我鄉掃盲情況,制定了“掃盲工作責任追究制度”。“兩基”攻堅領導小組,隨時到各掃盲點進行掃盲工作督查,現場辦公,確保15至50周歲人口的非文盲率達95以上。

    (七)防汛抗旱工作

    我鄉為泥石流災害重點防治區,2002年被列為省政府地質災害重點防治險段。為做好“防大汛、抗大災、搶大險”準備工作,在年初對地質災害工作做出早安排,調整充實防汛抗旱指揮部成員,進一步全面落實以主要領導為核心的防汛責任制,做到思想到位,措施落實,并完善村級防治預案,責任落實到人,汛期實行工作人員巡山查哨,堅持24小時值班制度,對易滑坡、泥石流、塌陷等險段及時排出隱患,并上報險情,由各村工作組長負責監測,隨時掌握情況,進一步完善防洪措施和搶險預案,隨時做好防汛搶險隊伍、搶險物資和應急通訊設施、備用電源等一系列措施的準備,做好迎戰大洪水的各項工作,一旦發生災情立即投入搶險救災,并及時向防汛部門上報降雨量和災情情況。

    (八)加強社會治安綜合治理,切實維護社會穩定

    按年初與各村、各單位簽訂的《社會治安綜合治理目標責任狀》認真開展創建“平安和諧箐口”工作。將綜治工作納入政府工作的重要議事日程,調整充實綜治工作機構,有針對性地開展工作。以村級治安室為活動陣地,開展“安全文明村寨”、“十星級文明戶”等活動,在全鄉范圍內全面實行村務公開、政務公開,積極開展豐富多彩的文體活動。繼續開展“三滿意”創建活動,促進依法治鄉。加強普法教育,在全鄉范圍內進行普法宣傳,增強群眾法制觀念和提高法律意識,上好法制課,受教育人420人次,以會代培骨干培訓一期62人,舉辦法制宣傳專欄6期,開展法律咨詢活動9次,接待咨詢154人次,訂購法制學習宣傳資料4種1300冊(份),編印發放宣傳資料7種1810余冊(份),書寫張貼標語156條(幅),利用趕場天進行各種法律法規宣傳和禁毒宣傳,提高群眾和學生的法律法規意識和防毒拒毒意識。加強對鄉派出所、司法所、綜治辦的領導和管理,打擊各類犯罪活動,遏制了重特大治安案件和刑事案件的發生,進一步維護社會穩定。鄉綜治辦立足于疏導,防止矛盾激化,積極預防妥善處理群體性事件。按全區社會治安綜合治理工作會議精神,加強村級社會治安聯防工作,打擊偷牛盜馬犯罪分子,發揮村級組織在社會治安工作中的作用,切實維護社會穩定。

    (九)人口和計劃生育工作取得新進展

    計劃生育工作以婦檢為突破口,采取宣傳教育和鄉干部包村駐村制度,年初擬定計劃生育工作安排意見,計劃生育督查考核實施方案,圍繞《中共中央國務院關于加強人口與計劃生育工和穩定低生育水平的決定》、《中共貴州省委關于加強人口與計劃生育工作嚴格控制人口過快增長的決定》、《中共六盤水市委關于加強人口與計劃生育工作的決定》和特區有關文件會議精神,結合《計劃生育法》,努力推進“村為主”和村民自治工作。

    主要措施:鞏固村計生辦的實力,各村明確一名鄉干部任村專職人口主任,逐步擴大計生協會組織,針對特區計生檢查組查出的問題逐項對照落實,在抓好硬件的前提下,把軟件工作作為經常性的一項重要工作。調整計劃生育工作組,年度與各村簽訂《“村為主”人口與計劃生育目標責任書》,每季度考核一次計劃生育,綜合評出好差,兌現獎懲。對駐村工作組人員重新調整。計生服務站人員繼續實行包片、包村負責技術業務制度,為育齡人員定期進環情、孕情和生殖健康檢查;實行婦檢工作定人、定時、定責任,每個季度第一個月的1—10日為婦檢工作時間,有條件的地方進村婦檢,使婦檢工作形成制度;加大社會撫養費的征收管理力度和計生政策、法規的宣傳力度,在各村人口相對集中、顯眼的地方張貼《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《貴州省人口與計劃生育條例》、貴州省人口墻報等宣傳資料、宣傳畫920張(份),繼續開展婚育新風進萬家活動。組織育齡群眾進行計生政策法規、婚育知識和生殖保健知識分類培訓。管好流動人口的計劃生育工作,對流出流入半年以上的育齡人員建帳建卡并與其簽訂婚育合同,對流出的已婚育齡婦女是重點對象的必須每季度寄回一次有效的婦檢證明,并要求每年必須回來一次進行普檢,建立計生信息平臺,對流入已婚育齡婦女采取嚴格的查驗證方式,通知流出地計生部門共同管理,納入本鄉常住人口管理。實行每月14日、29日定期匯報制度。

    (十)加強衛生和疫病防治工作

    1、全面開展新型農村合作醫療工作。通過采取措施,加大宣傳工作力度,農民的參合積極性很高,使籌資工作能順利進行,參合率高達80%以上。定時定量的完成了籌資工作。認真領會特區合作醫療的有關文件精神,對合醫證進行認真審核發放,逐戶建立家庭帳戶并錄入微機。認真按照特區合管辦下發的《審核報銷制度》以及有關的文件精神,本作服務于群眾,著力解決農村看病難、看病貴的問題,能最的大限度的為廣大老百姓解決實際困難。今年上半報銷總金額為74327.17元,報銷總人次:1682人次(其中:門診報銷人次1421人次;住院報銷人次261人次),通過就地減免,為我鄉廣大老百姓帶來了真正的實惠,切實有效地減輕了病人的醫藥費負擔。定期對合醫定點醫療機構嚴厲督查,如:對病人濫用不對癥的藥物、亂開大處方、人情方、偽造報銷資料等。

    2、繼續按照初級衛生保健達標要求和標準完善軟、硬件建設,鞏固取得的成果。認真開展地氟病防治工作,完成各村基本情況調查,今年共實施防氟改灶2500個。加強疫情管理及疫情搜索工作,落實“三就一早”工作措施,及時上報疫情。半年來,我鄉傳染病發病數7例,其中:肺結核3例,痢疾4例。

    3、地慢病防治:積極配合特區疾控中心作好我鄉典鹽監測工作,加強地病預防工作,認真做好我鄉改良臺灶工作,有效預防地氟病在我鄉發生.

    4、計免工作:〈1〉建卡建證100。〈2〉完成三次冷鏈運轉工作。六苗接種率達85以上。

    5、婦幼保健工作:全面推行新法接生,按照鄉鎮平產接生500元標準,現場減免500元,使我鄉婦幼保健工作更上一個新臺階,截至6月18日止,全鄉無新生兒及孕產婦死亡。兒童系統管理達85以上,孕產婦管理達85以上。

    (十一)社會各項事業順利進行

    1、大力抓好扶貧和民政工作。今年上半年啟動農村底保工作,召開了動員培訓會議。在市、特區掛鉤扶貧工作單位的大力支持下,繼續抓好扶貧工作。加大小額貸款的回收工作力度,得高回收率,做到放得出、收得回。搞好民政救濟,足額發放春荒救災款,安排好貧困戶和受災戶的群眾生活,解決使用好無房戶的建房款,更好地維護社會穩定。

    2、認真落實種植“雙雜”良種的農戶直接補貼政策,補貼面積為玉米886.87畝,水稻1757.16畝,補助金額為1.769萬元,兌現良種補貼0.9475萬元。

    3、農村基層組織建設取得實質性進展

    繼續加強“五好鄉”、“五好村”建設,按照達標要求開展好各項工作。通過努力我鄉農村基層組織建設取得了一定的成果。特別是箐口村、下麻翁村黨建活動室改擴建工程如期完工,改善了村級辦公環境條件,使村級組織整體功能得到發揮。

    4、文教、科技、衛生事業得到加強

    加大對教育工作的投入,認真開展“五五”普法教育,把普法教育工作不斷引向深入,結合“2131”工程的實施,繼續實施好“四級教育”,改善辦學條件,提高教育教學質量水平。

    農村科技普及率得到提高,科學技術全面性開展,以推廣旱地分帶輪作、洋芋脫毒種薯、水稻寬窄行拉繩插秧、玉米育苗移栽、竹蓀種植、農畜品種改良、農村生物能源沼氣利用技術等農業適用技術為主的農村科技培訓工作取得成功,農民接受科技知識的能力得到加強,農村居民生活得到改善,農民收入增加,生活水平得到提高。

    農村衛生保健和醫療保健得到保障。建立健全村級衛生網絡,加強對鄉衛生院的管理,做好預防保健工作,六苗覆蓋率得到提高,使疫病傳染得到有效控制,農村醫療得到具體落實,開展新型農村合作醫療工作,解決廣大人民群眾看病治病難的問題。

    協調解決境內企業存在的問題,加大安全設備的投入,落實安全生產的各項措施,為企業提供服務,提高企業生產能力,為我鄉增加稅源。

    三、存在問題及工作打算

    由于經濟基礎薄弱,對農村經濟發展項目的支撐作用不大,生產發展緩慢。基礎設施建設受環境條件制約和資金來源途徑的束縛,建設速度慢、難度大、遺留問題多,一時難以解決。鄉鎮企業受安全生產政策影響,政府為加強安全生產工作,對煤礦企業進行停業整頓,導致鄉鎮企業產量上不來。

    惡劣的生態環境和復雜的地理條件限制,農業發展后勁不足。主要體現在:一是農業產業結構的調整處于被動局面,主要依靠上級部門支持協調。因此,增加農民收入的力度還不夠。二是干部隊伍的潛力沒有充分得到發揮,有待進一步理順。三是現行的體制問題多,關系復雜,一時難以理順。四是村級組織自我發展、自我服務的能力弱,還需要作出長期艱苦的努力。

    今年下半年的工作,我們繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,圍繞社會主義新農村建設這個主題,認真抓好各項工作,全面完成今年我鄉國民經濟和社會發展計劃。

    (一)堅持政策的穩定性和連續性,加大對農業的投入,加快農業和農村經濟的發展。

    繼續深化農村改革,努力實現農業增產、農民增收,促進農村社會穩定,切實加強對農業工作的指導。積極調整農業產業結構,樹立“科技”意識,在新品種、新技術上下功夫。把生態環境治理與農業生產、資源開發利用有機結合起來,積極爭取資金,采取措施,加強對已實施好的17276.66畝退耕還林的管護力度,進一步搞好林改工作,通過完善村規民約,加強對護林人員的管理,明確管護責任并進行落實,搞好退耕后農戶糧款的兌現,保證農民群眾的吃飯問題得到解決,研究解決退耕后農民的出路,想方設法增加群眾收入,保障社會穩定。

    扶貧工作以極貧村、極貧戶為重點,對扶貧項目和扶貧資金實行側重投放。繼續把帶領群眾脫貧致富作為一項主要任務,多為貧困戶發展經濟找路子,爭取更多的扶貧項目和扶貧資金、扶貧貸款。做好小額貸款回收工作。完善農村稅費改革工作的后續工作,切實減輕農民負擔,逐步解決好遺留的問題。

    (二)進一步加快基礎設施建設步伐

    加大基礎設施建設力度,一是配合特區交通局對靛(山)紅(巖)公路XXX鄉過境段的修建;二是加快村級公路網絡建設步伐;三是實施好今冬明春坡改梯工程和河道治理工程,實施好關寨小城鎮建設和移民搬遷工程,上、下麻翁村人畜飲水工程、小水窖工程;四是抓好鄉精神文明活動中心、職工宿舍和燈光球場的修建。五是招商引資開辦煤礦開發猴子田煤炭資源,實現資源優勢向市場優勢的轉變,為箐口經濟發展尋求出路。六是實施文明村寨水泥硬化路面建設,推動社會主義新農村建設。七是實施好農電網改造掃尾工作。

    (三)嚴格控制人口增長,促進人口與自然協調發展。

    強化人口管理,采取強硬措施,抓好流動人口計劃生育工作,堵住出生統計漏報、瞞報缺口,加強對計生工作的業務指導,嚴格執行計劃生育政策,加大計生工作力度。按年初擬定的工作計劃,強抓居都村計生工作。充分發揮村支兩委的作用,進一步實施好“村為主”工作,逐步實現村自管理的目標;加大對《貴州省計劃生育條例》和《計劃生育法》的宣傳力度和執法力度,完善各種制度。落實好農村獨生子女戶、二女結扎戶的優惠政策。搞好計生幫扶工作,控制人口出生率和多孩率,抓好計生合格村和基本合格村的創建,加快計生信息化建設,深化缺陷干預工程,加快優質服務站建設力度,使全鄉計生工作盡快進入常規管理。做好計生各項軟硬件工作,迎接特區考核。

    (四)搞好文教衛生和科技事業

    加大對教育事業的投入,積極營造良好的投資環境,努力改善辦學條件,提高教學質量和教師隊伍的素質,強化對教師隊伍的管理,培養后備人才。鞏固“兩基”攻堅成果,確保不出現反彈,努力推進“兩基”進程。加大農業適用技術培訓,提高科技含量,搞好科技扶貧。貫徹執行黨的民族政策,搞好民族團結,加快經濟和社會各項事業的發展。

    (五)切實減輕農民負擔

    貫徹落實中央對農村工作的優惠政策,按照新一輪財政體制,加強財源建設,搞好財政稅收工作,確保應收盡收,堵源截流,減少稅費流失。

    (六)切實抓好安全生產工作

    以“三個代表”重要思想為指導,不斷提高對安全生產重要性的認識,防患于未然,安全重于泰山,牢固樹立安全生產第一的思想,以對黨對國家和對人民高度負責的態度,堅持不懈地抓安全生產。一是地質災害的防治,對重點地區和重點部位一要嚴防死守,立足防患重于搶險;二是小煤窯安全檢查,對亂挖濫采現象進行排查,發現一個處理一個,對有證煤礦的整改要切實見到實效,保證不出重特大事故;三是加強對爆炸物品的清理整頓;四是加強路檢路查,搞好交通事故的防范工作;五是森林火災安全工作,形成群防群控體系,防止森林火災事故的發生;六是加強中小學的安全工作。堅決落實兌現安全生產包保責任制。

    (七)加強社會治安綜合治理,維護社會穩定

    繼續開展嚴打斗爭,切實維護社會穩定,農村偷牛盜馬等各種危害社會管理秩序的犯罪活動加大打擊力度,打擊車匪路霸地痞流氓和各種邪惡勢力,營造良好的社會治安環境。

    搞好普法教育,提高群眾法律意識,增強群眾守法、依法辦事的自覺性,干部要帶頭依法行政。抓好綜治辦、派出所、司法所政治業務素質。形成聯防體系,促進全鄉社會治安工作的根本好轉,進一步搞好民政救濟,促進社會保障。

    在特區黨委、政府的領導下,在鄉人大主席團的監督和支持下,我們將進一步抓好干部隊伍思想建設,促進全鄉干部職工工作作風的轉變,建立一支高效廉潔的干部隊伍,抓住機遇,按“三個代表”重要思想的要求,進一步振奮精神,團結一心,再接再厲,努力完成今年國民經濟和社會發展的各項任務,團結和帶領全鄉人民為構建社會主義和諧社會而努力奮斗!


    《鄉鎮2008年上半年工作總結及下半年工作部署會上的講話》來源于范文先生網,歡迎閱讀鄉鎮2008年上半年工作總結及下半年工作部署會上的講話。



            保證了水稻作物的滿栽滿插。

    5、營林生產和林改工作

    上半年,特區下達給我鄉的營林任務是10萬株優質梨種植和林改的有關工作。

    優質梨種植情況:我鄉組織工程技術人員赴各村進行了實地踏查,并用萬分之一的地形圖進行勾繪,報林業局進行了作業設計,將設計方案及時給廣大農戶宣傳、講解,做到家喻戶曉。

    林改工作:年初以來,認真按照上級有關林改工作的文件精神,抽人參加特區的培訓,在全鄉7個行政村開展林改工作,總體上比較順利。

    認真抓好森林防火、天然林和退耕還林的管護工作。

    6、加大扶貧工作力度

    完成了我鄉貧困人口(絕對貧困人口和低收入人口)2299人的資料收集和錄入工作。認真開展貧困戶住房改造工作,按要求于每月20日前報送我鄉貧困戶住房改造進度。特區下達給我鄉的茅草房改造任務是90戶,我鄉按時上報了改造戶名單,并實施改造,已完成80戶改造。完成2006年度我鄉整村推進的荒田、居都、社勒等三個村13個項目的第一批撥款41.81萬元。今年上半年在箐口村實施和種草3000畝,投入資金10萬元。

    小額貸款回收15.989萬元,占任務數74.75萬元的21.39。同時認真抓好項目的實施建設,用項目帶動扶貧工作,讓貧困戶和低收入人口參與項目實施建設,讓貧困戶和低收入人口通過項目增加收入,達到脫貧目的。

    認真搞好農民技術培訓工作和勞務輸出工作,現已培訓農戶1820人次,完成任務數2500人次的72.8%,有組織培訓貧困勞動力輸出任務為20人,現已完成100人。

    (二)、積極穩妥地推進社會主義新農村建設

    1、種植項目的建設情況

    (1)、對我鄉新農村建設進試點的壩子村規劃的項目逐項進行落實。2008年度,在特區農業局的支持下,壩子村調進脫毒馬鈴薯13.4噸,已種植面積95畝,目前正待測產驗收。

    (2)、石漠化治理工作全面開展,實施地點從夾巖至大寨,面積397畝。

    2、村容村貌的治理情況

    (1)、壩子村共有自然村寨10個,現有3個自然村寨(木房、玉豐、大寨)已完成村寨道路硬化,硬化面積7800平方米,總長5625米,村容村貌得到明顯改善。

    (2)、沼氣池建設全面普及,現已建設沼氣池432口,普及率達到89.6。

    (3)、活動場所的改造即將啟動。壩子村精神文明活動中心建設項目已選點玉豐,接近村活動室,土地丈量工作已全部完成,工程正待建設之中;玉豐一組球場建設項目也即將啟動,水泥撥調基本到位,預計年底建成投入使用。

    (4)、完成改廁200口,衛生條件明顯改善。

    3、移民搬遷工作。壩子村石峰一、二組搬遷項目全部啟動,土地調整即選點工作全面開展,共涉及72戶,263人,選點具體落實在壩子村下木房河道旁。

    4、通路工程及農電改造。規劃中涉及到木房至石豐,大石包至毛家坡兩條公路網絡已通過特區交通局立項批復,目前毛路建設已能通車,待項目到位后即組織實施。

    5、農村茅草房改造工作進展順利。壩子村實施農村貧困戶茅草房改造工程12戶,今年又再次安排落實12戶,目前正在建設之中。

    6、通水工程建設情況。壩子村是一個典型的缺水村,群眾人畜飲水極為困難,水源缺乏,實施小水窖工程將作為壩子村改水的重要項目之一,現已建成“母親水窖”250口,利用水利項目建成小水池50口。

    7、農田基本建設工作取得成效。在規劃項目中,涉及到農田基本建設項目已經啟動,現已建成下木房河道一處,煤洞坡水毀工程一處,總投資達38萬余元,全長2450余米,恢復農田430畝。

    8、通電、通訊工作。農網改造工程在全村全面啟動,進村電網已架設完畢,主線正在立桿,預計8月底全面建成使用;電視網絡工程已建成遠教室1個,安裝電視接收器3個。

    (三)加強安全生產工作

    2008年1-6月份,我鄉安全工作以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實省、市、特區有關安全生產工作會議精神,認真落實安全生產工作責任制。切實開展安全生產大檢查。堅持以人為本,開拓創新,狠抓落實,標本兼治,重在治本。以科學發展觀統攬安全工作全局。從保穩定,促發展的高度出發,嚴格按照市委、市政府和特區黨委、政府的工作要求,為抓好我鄉全年安全工作打下堅實的基礎,切實維護社會穩定,確保我鄉順利實現“雙降”的目標。

    1、認真貫徹傳達安全工作會議精神

    為進一步抓好全鄉安全生產工作,我鄉根據特區安全工作會議的安排和要求,于每月14日、29日利用匯報例會,召集鄉副科級以上領導,鄉屬各辦、站、所負責人,各村支書、主任和駐村工作人員,在鄉政府辦公樓會議室貫徹傳達全區安全工作會議精神,聽取各村安全生產工作情況匯報,安排部署全鄉安全生產工作。每月28日召開安全生產專題工作會議,聽取各煤礦、焦化廠、有關站所安全生產檢查情況匯報,并對下月安全生產工作作出安排部署。要求各村、鄉屬各單位,駐村包村干部要嚴格按照會議精神。切實抓好全鄉安全生產工作。一是要加強領導,落實責任,明確獎懲;二是采取綜合措施,推進安全生產長效機制;三是突出行業特點,深化安全生產專項整治;四是理順關系,嚴格執法,牢固樹立“預防為主,從嚴執法,違法必究”觀念,從根本上解決“嚴不起來,落實不下去”的問題,堅決克服安全生產工作中的麻痹思想和畏難情緒,堅持長抓不懈,一抓到底,決不放松。

    2、實行目標責任狀管理

    為進一步落實安全生產責任制,安全工作形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,把安全生產工作作為“一把手工程”來抓,分管領導為安全工作的直接責任人,對安全生產工作具體抓,在2006年的工作基礎之上,進一步將安全生產工作責任制具體落實到鄉屬各單位、各村、各村民組。2008年3月16日召集全鄉干部職工,各村支書、主任、文書在鄉政府辦公樓四樓會議室召開全鄉干部職工大會,安排部署2008年各項工作。會上,各村支書、主任與鄉黨委、政府主要領導和分管領導簽訂了2008年安全工作目標管理責任狀和消防安全工作目標責任狀,認真抓好落實,牢牢抓住安全生產工作的每一個環節,任何單位、任何人都不能有絲毫馬虎,任何時候不能有絲毫松懈,任何細節都不能有絲毫忽視,任何措施都要堅決落到實處,努力提高生產工作效率,推進全鄉安全生產工作上新臺階。

    3、加強森林防火安全

    今年1-3月份,是高為險期,要求鄉農業工作組、各村要加強防火工作,嚴禁帶火種進入村莊,在退耕還林地、林區附近禁止任何生產性和非生產性用火,不準燒灰積肥,清明節前后上墳嚴禁燒紙點蠟、燃放煙花爆竹,從源頭上做好森林防火工作。

    制定森林防火預案,用季節性護林人員,各村成立防火應急分隊,并報鄉防火領導小組辦公室備案。一旦發生火災,應急分隊切實做到招之即來,來之能戰,戰之能勝。2008年,我鄉境內發生了5起火災,3月4日,在接到火警后,立即組織鄉干部職工、民兵應急分隊和各村部分村民,共出動1200余人趕赴火災現場,采取有效的撲火措施,把大火撲滅,使人民群眾的損失降到最低限度。

    加大宣傳力度,書寫臨時性標語80余條(幅),在重要路段,各村寨進行張貼,在顯眼的地方書寫永久性標語182條(幅),森林防火做到家喻戶曉,人人皆知。

    4、認真開展安全生產大檢查

    半年以來,全鄉安全生產工作嚴格按照省、市、特區有關安全生產工作的要求,以搞好安全生產工作,切實保障人民群眾的生命財產安全作為出發點,從實踐“三個代表”重要思想的高度,定期或不定期地開展安全生產大檢查,進行拉網式排查,以防火防爆、無證小煤窯取締治理和巡查監控、道路交通整治、非煤礦山治理、民爆物品和危化物品、地質災害防治、建筑施工等為重點,全方位開展安全大檢查工作。切實做到不走過場,檢查組深入實際,查到村組、山頭地塊,重要路口路段,查到容易引發安全事故的每個環節,實地查出問題,不留死角,不留隱患,查出問題徹底整改,杜絕事故發生。

    安全生產工作要求各村每周5下午5點鐘以前上報本周的安全生產情況,有事必須在最短的時間內報鄉黨政辦,堅決做到有事報事,無事報平安。對無證小煤窯的治理采取炸封與監控相結合。出現一個炸封一個,切實做到標本兼治。境內3對有證煤礦和箐口焦化廠每月匯報一次安全工作情況,存在隱患的,及時整改,整改完畢驗收后方可投產。春節過后通過安全工作組和國土資源所的排查,全鄉沒有無證小煤窯反彈。鄉派出所、農機站人員實行路檢路查,特別是逢箐口場天,加大力度檢查,杜絕交通安全事故發生。摸清核準轄區內機動車輛基本情況,打擊“黑車非駕”和車輛違法違章載客現象,堅持24小時值班制度,每天向特區安委辦匯報全鄉安全工作情況。

    我鄉安全生產大檢查工作,有證礦井由煤管站定期和不定期進行檢查,我鄉安全工作組每月對礦井進行兩檢查,非煤礦山由國土資源所和安全組全體成員共同檢查,針對我鄉非煤礦山的具體情況,每次檢查時都要求開采人員和管理人員嚴格按安全規范操作,采取必要的安全防范措施,杜絕事故發生,特別是“五·一”長假期間,我鄉安全組每天都派人對非煤礦山進行檢查,發現問題,責令其立即整改。

    安全生產活動宣傳方面。我鄉主要是通過標語、“2131”工程進行宣傳,學校還通過黑板報等形式進行宣傳,活動月期間,我鄉張貼標語185條(幅),其中:橫幅標語6幅,政府所在地懸掛2幅,鄉中學懸掛1幅,3對有證煤礦各1幅。利用“2131”工程宣傳20余次,受益人達1800余人次,另外,我鄉還組織了有鄉干部和村支書、主任參加的宣傳活動,在走趕箐口場天進行宣傳,共發放宣傳資料520余份(冊),使人民群眾對安全生產工作有一個較高的認識。

    5、加強培訓,提高安全防范能力

    年初以來,要求各駐村工作組,村支兩委一定要本著對黨對人民高度負責的態度,把安全工作抓好,如在工作中不按時完成或工作不到位,造成無證小煤窯排查不清、炸封不徹底的,將嚴格追究有關人員的責任;在排查治理過程中,聯系領導指揮不力,延誤工作或工作不到位,造成損失的,嚴格按照干部管理權限進行處理。

    為提高煤礦法人及安全員的安全生產管理水平,使安全操作員懂得安全生產基本常識,增強防范意識,通過開展安全知識培訓工作,努力提高安全防范能力。加強有關安全生產法律法規知識的培訓工作,加大安全生產法律法規的宣傳力度,切實提高安全生產管理人員的水平。

    6、加強對地質災害的防治工作

    按照特區防汛辦的工作要求,結合我鄉實際,認真落實地質災害防治措施,搞好地質災害科普知識的宣傳,建立健全地質災害巡查制度,時刻監控好地質災害點。過瓦村箐腳組后巖山開裂是2005年1月4日發現的新災害點,2008年,鄉國土資源所將此災害點作為重點監控對象,除安排村委具體人員負責外,鄉國土資源所經常派人到實地查看地質有無異常變化情況,對危石進行科學分析,采取措施,一旦發現異常,組織群眾撤離危險地段,轉移財產到安全的地方。我鄉已爭取到上級部門的支持,將箐腳組農戶作為搬遷對象,正在實施當中。箐口村荊竹林組地質災害點,是今年才發現的新增點,鄉政府采取積極措施加強防控,納入地質災害搬遷的范圍,爭取得到上級有關部門的支持,早日實施搬遷。

    (四)財政稅收工作

    認真對待我鄉財政困難的現狀,實施好新一輪財政體制改革工作。

    1、認真積極組織財政收入,做到應收盡收。認真貫徹落實“算好七筆清廉帳,樹立八個好作風”專題教育活動。理順財政體制獎狀。但由于我鄉稅源少,稅基薄和從所周知的原因,2008年上半年,我鄉財政收入完成不理想。

    2、認真開展零戶統管工作。實行村財鄉管村用。

    3、切實轉變工作作風,完善工作制度,以制度規范個人行為。、

    4、按時完成種糧、良種和綜合直補三種補貼前期準備工作。今年我鄉對種糧、良種和綜合直補三種補貼的兌現將實行農戶“一卡通”。

    5、積極主動向省、市、特爭取各種項目資金,加快我鄉經濟發展步伐。

    (五)繼續加大基礎設施建設

    加大對項目前期工作的經費投入和人力支持,并實施好一批上規模、上檔次的新建項目。積極爭取上級資金對我鄉公路、電網改造、人畜飲水、農業生態建設等重點工程項目的投入。

    1、人畜飲水工程。對未實施人畜飲水的村進行規劃,踏堪和立項上報,已上報的村有下麻翁村,總線長約30公里,上報人工集雨小水窖400個。

    2、公路建設。配合交通局對全長18公里的靛紅公路XXX鄉過境段公路建設,協調公路建設工作中的存在的問題,確保在雨季來臨時農作物的滿栽滿插。對其它幾個未通公路的村進行規劃,爭取資金投入公路建設。進一步處理好壩子2條進村公路問題加快施工進度,確保按時完成任務。爭取到特區交通局的支持,化撈公路麻翁段塌方進行清理。

    3、督促社勒村小學的修建。對XXX鄉中學學生宿舍、食堂等進行綠化。針對全鄉各校點分布不合理的現狀,進行了調整,配齊配強教師隊伍,教育結構得到合理配置,提高了教學質量和管理水平。

    4、小城鎮建設和移民搬遷工作。關寨小城鎮建設步伐加快,關寨第二期移民搬遷工程已全部完工,在今年8月份能夠實施搬遷。過瓦村箐腳地質災害點移民搬遷工作正在啟動,壩子村石旮旯移民搬遷選點已完成,下半年動工修建。

    5、配合電力部門做好農網改造工作,協調解決有關農電網改造問題,目前農電網改造工作主線桿已全部架通,正在架線階段。

    6、進一步抓好鄉精神文明活動中心的建設,現主體工程已全部完成,正在進行裝飾。努力爭取資金改善我鄉干部職工工作生活環境,加快政府辦公用房建設。

    (六)進一步鞏固“兩基”攻堅工作

    在去年全鄉“兩基”攻堅工作驗收達到合格后,繼續加大工作力度,鞏固“兩基”成果,迎接國家檢查驗收。

    1、鄉黨委、政府重視“兩基”工作,召開了“兩基”專題會議,成立了“兩基”鞏固提高領導小組,并成立了義務教育執法隊,制定了“兩基”責任追究制度。

    2、實行“雙線”管理(“一線”是黨委書記、鄉長與副書記、副鄉長簽訂責任狀,副書記、副鄉長駐村工作組組長、村支兩委簽訂責任狀,村支兩委與各小組組長簽訂責任狀;另“一線”是基教辦主任與各片區負責人簽訂責任狀,各片區負責人與各校校長簽訂責任狀,各校校第與教師簽訂責任狀)。層層抓落實,責任落實到人。

    3、“雙線”簽訂“保學控輟”責任狀,并制定了“兩基”鞏固提高目標管理制度。

    4、根據我鄉掃盲情況,制定了“掃盲工作責任追究制度”。“兩基”攻堅領導小組,隨時到各掃盲點進行掃盲工作督查,現場辦公,確保15至50周歲人口的非文盲率達95以上。

    (七)防汛抗旱工作

    我鄉為泥石流災害重點防治區,2002年被列為省政府地質災害重點防治險段。為做好“防大汛、抗大災、搶大險”準備工作,在年初對地質災害工作做出早安排,調整充實防汛抗旱指揮部成員,進一步全面落實以主要領導為核心的防汛責任制,做到思想到位,措施落實,并完善村級防治預案,責任落實到人,汛期實行工作人員巡山查哨,堅持24小時值班制度,對易滑坡、泥石流、塌陷等險段及時排出隱患,并上報險情,由各村工作組長負責監測,隨時掌握情況,進一步完善防洪措施和搶險預案,隨時做好防汛搶險隊伍、搶險物資和應急通訊設施、備用電源等一系列措施的準備,做好迎戰大洪水的各項工作,一旦發生災情立即投入搶險救災,并及時向防汛部門上報降雨量和災情情況。

    (八)加強社會治安綜合治理,切實維護社會穩定

    按年初與各村、各單位簽訂的《社會治安綜合治理目標責任狀》認真開展創建“平安和諧箐口”工作。將綜治工作納入政府工作的重要議事日程,調整充實綜治工作機構,有針對性地開展工作。以村級治安室為活動陣地,開展“安全文明村寨”、“十星級文明戶”等活動,在全鄉范圍內全面實行村務公開、政務公開,積極開展豐富多彩的文體活動。繼續開展“三滿意”創建活動,促進依法治鄉。加強普法教育,在全鄉范圍內進行普法宣傳,增強群眾法制觀念和提高法律意識,上好法制課,受教育人420人次,以會代培骨干培訓一期62人,舉辦法制宣傳專欄6期,開展法律咨詢活動9次,接待咨詢154人次,訂購法制學習宣傳資料4種1300冊(份),編印發放宣傳資料7種1810余冊(份),書寫張貼標語156條(幅),利用趕場天進行各種法律法規宣傳和禁毒宣傳,提高群眾和學生的法律法規意識和防毒拒毒意識。加強對鄉派出所、司法所、綜治辦的領導和管理,打擊各類犯罪活動,遏制了重特大治安案件和刑事案件的發生,進一步維護社會穩定。鄉綜治辦立足于疏導,防止矛盾激化,積極預防妥善處理群體性事件。按全區社會治安綜合治理工作會議精神,加強村級社會治安聯防工作,打擊偷牛盜馬犯罪分子,發揮村級組織在社會治安工作中的作用,切實維護社會穩定。

    (九)人口和計劃生育工作取得新進展

    計劃生育工作以婦檢為突破口,采取宣傳教育和鄉干部包村駐村制度,年初擬定計劃生育工作安排意見,計劃生育督查考核實施方案,圍繞《中共中央國務院關于加強人口與計劃生育工和穩定低生育水平的決定》、《中共貴州省委關于加強人口與計劃生育工作嚴格控制人口過快增長的決定》、《中共六盤水市委關于加強人口與計劃生育工作的決定》和特區有關文件會議精神,結合《計劃生育法》,努力推進“村為主”和村民自治工作。

    主要措施:鞏固村計生辦的實力,各村明確一名鄉干部任村專職人口主任,逐步擴大計生協會組織,針對特區計生檢查組查出的問題逐項對照落實,在抓好硬件的前提下,把軟件工作作為經常性的一項重要工作。調整計劃生育工作組,年度與各村簽訂《“村為主”人口與計劃生育目標責任書》,每季度考核一次計劃生育,綜合評出好差,兌現獎懲。對駐村工作組人員重新調整。計生服務站人員繼續實行包片、包村負責技術業務制度,為育齡人員定期進環情、孕情和生殖健康檢查;實行婦檢工作定人、定時、定責任,每個季度第一個月的1—10日為婦檢工作時間,有條件的地方進村婦檢,使婦檢工作形成制度;加大社會撫養費的征收管理力度和計生政策、法規的宣傳力度,在各村人口相對集中、顯眼的地方張貼《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《貴州省人口與計劃生育條例》、貴州省人口墻報等宣傳資料、宣傳畫920張(份),繼續開展婚育新風進萬家活動。組織育齡群眾進行計生政策法規、婚育知識和生殖保健知識分類培訓。管好流動人口的計劃生育工作,對流出流入半年以上的育齡人員建帳建卡并與其簽訂婚育合同,對流出的已婚育齡婦女是重點對象的必須每季度寄回一次有效的婦檢證明,并要求每年必須回來一次進行普檢,建立計生信息平臺,對流入已婚育齡婦女采取嚴格的查驗證方式,通知流出地計生部門共同管理,納入本鄉常住人口管理。實行每月14日、29日定期匯報制度。

    (十)加強衛生和疫病防治工作

    1、全面開展新型農村合作醫療工作。通過采取措施,加大宣傳工作力度,農民的參合積極性很高,使籌資工作能順利進行,參合率高達80%以上。定時定量的完成了籌資工作。認真領會特區合作醫療的有關文件精神,對合醫證進行認真審核發放,逐戶建立家庭帳戶并錄入微機。認真按照特區合管辦下發的《審核報銷制度》以及有關的文件精神,本作服務于群眾,著力解決農村看病難、看病貴的問題,能最的大限度的為廣大老百姓解決實際困難。今年上半報銷總金額為74327.17元,報銷總人次:1682人次(其中:門診報銷人次1421人次;住院報銷人次261人次),通過就地減免,為我鄉廣大老百姓帶來了真正的實惠,切實有效地減輕了病人的醫藥費負擔。定期對合醫定點醫療機構嚴厲督查,如:對病人濫用不對癥的藥物、亂開大處方、人情方、偽造報銷資料等。

    2、繼續按照初級衛生保健達標要求和標準完善軟、硬件建設,鞏固取得的成果。認真開展地氟病防治工作,完成各村基本情況調查,今年共實施防氟改灶2500個。加強疫情管理及疫情搜索工作,落實“三就一早”工作措施,及時上報疫情。半年來,我鄉傳染病發病數7例,其中:肺結核3例,痢疾4例。

    3、地慢病防治:積極配合特區疾控中心作好我鄉典鹽監測工作,加強地病預防工作,認真做好我鄉改良臺灶工作,有效預防地氟病在我鄉發生.

    4、計免工作:〈1〉建卡建證100。〈2〉完成三次冷鏈運轉工作。六苗接種率達85以上。

    5、婦幼保健工作:全面推行新法接生,按照鄉鎮平產接生500元標準,現場減免500元,使我鄉婦幼保健工作更上一個新臺階,截至6月18日止,全鄉無新生兒及孕產婦死亡。兒童系統管理達85以上,孕產婦管理達85以上。

    (十一)社會各項事業順利進行

    1、大力抓好扶貧和民政工作。今年上半年啟動農村底保工作,召開了動員培訓會議。在市、特區掛鉤扶貧工作單位的大力支持下,繼續抓好扶貧工作。加大小額貸款的回收工作力度,得高回收率,做到放得出、收得回。搞好民政救濟,足額發放春荒救災款,安排好貧困戶和受災戶的群眾生活,解決使用好無房戶的建房款,更好地維護社會穩定。

    2、認真落實種植“雙雜”良種的農戶直接補貼政策,補貼面積為玉米886.87畝,水稻1757.16畝,補助金額為1.769萬元,兌現良種補貼0.9475萬元。

    3、農村基層組織建設取得實質性進展

    繼續加強“五好鄉”、“五好村”建設,按照達標要求開展好各項工作。通過努力我鄉農村基層組織建設取得了一定的成果。特別是箐口村、下麻翁村黨建活動室改擴建工程如期完工,改善了村級辦公環境條件,使村級組織整體功能得到發揮。

    4、文教、科技、衛生事業得到加強

    加大對教育工作的投入,認真開展“五五”普法教育,把普法教育工作不斷引向深入,結合“2131”工程的實施,繼續實施好“四級教育”,改善辦學條件,提高教育教學質量水平。

    農村科技普及率得到提高,科學技術全面性開展,以推廣旱地分帶輪作、洋芋脫毒種薯、水稻寬窄行拉繩插秧、玉米育苗移栽、竹蓀種植、農畜品種改良、農村生物能源沼氣利用技術等農業適用技術為主的農村科技培訓工作取得成功,農民接受科技知識的能力得到加強,農村居民生活得到改善,農民收入增加,生活水平得到提高。

    農村衛生保健和醫療保健得到保障。建立健全村級衛生網絡,加強對鄉衛生院的管理,做好預防保健工作,六苗覆蓋率得到提高,使疫病傳染得到有效控制,農村醫療得到具體落實,開展新型農村合作醫療工作,解決廣大人民群眾看病治病難的問題。

    協調解決境內企業存在的問題,加大安全設備的投入,落實安全生產的各項措施,為企業提供服務,提高企業生產能力,為我鄉增加稅源。

    三、存在問題及工作打算

    由于經濟基礎薄弱,對農村經濟發展項目的支撐作用不大,生產發展緩慢。基礎設施建設受環境條件制約和資金來源途徑的束縛,建設速度慢、難度大、遺留問題多,一時難以解決。鄉鎮企業受安全生產政策影響,政府為加強安全生產工作,對煤礦企業進行停業整頓,導致鄉鎮企業產量上不來。

    惡劣的生態環境和復雜的地理條件限制,農業發展后勁不足。主要體現在:一是農業產業結構的調整處于被動局面,主要依靠上級部門支持協調。因此,增加農民收入的力度還不夠。二是干部隊伍的潛力沒有充分得到發揮,有待進一步理順。三是現行的體制問題多,關系復雜,一時難以理順。四是村級組織自我發展、自我服務的能力弱,還需要作出長期艱苦的努力。

    今年下半年的工作,我們繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,圍繞社會主義新農村建設這個主題,認真抓好各項工作,全面完成今年我鄉國民經濟和社會發展計劃。

    (一)堅持政策的穩定性和連續性,加大對農業的投入,加快農業和農村經濟的發展。

    繼續深化農村改革,努力實現農業增產、農民增收,促進農村社會穩定,切實加強對農業工作的指導。積極調整農業產業結構,樹立“科技”意識,在新品種、新技術上下功夫。把生態環境治理與農業生產、資源開發利用有機結合起來,積極爭取資金,采取措施,加強對已實施好的17276.66畝退耕還林的管護力度,進一步搞好林改工作,通過完善村規民約,加強對護林人員的管理,明確管護責任并進行落實,搞好退耕后農戶糧款的兌現,保證農民群眾的吃飯問題得到解決,研究解決退耕后農民的出路,想方設法增加群眾收入,保障社會穩定。

    扶貧工作以極貧村、極貧戶為重點,對扶貧項目和扶貧資金實行側重投放。繼續把帶領群眾脫貧致富作為一項主要任務,多為貧困戶發展經濟找路子,爭取更多的扶貧項目和扶貧資金、扶貧貸款。做好小額貸款回收工作。完善農村稅費改革工作的后續工作,切實減輕農民負擔,逐步解決好遺留的問題。

    (二)進一步加快基礎設施建設步伐

    加大基礎設施建設力度,一是配合特區交通局對靛(山)紅(巖)公路XXX鄉過境段的修建;二是加快村級公路網絡建設步伐;三是實施好今冬明春坡改梯工程和河道治理工程,實施好關寨小城鎮建設和移民搬遷工程,上、下麻翁村人畜飲水工程、小水窖工程;四是抓好鄉精神文明活動中心、職工宿舍和燈光球場的修建。五是招商引資開辦煤礦開發猴子田煤炭資源,實現資源優勢向市場優勢的轉變,為箐口經濟發展尋求出路。六是實施文明村寨水泥硬化路面建設,推動社會主義新農村建設。七是實施好農電網改造掃尾工作。

    (三)嚴格控制人口增長,促進人口與自然協調發展。

    強化人口管理,采取強硬措施,抓好流動人口計劃生育工作,堵住出生統計漏報、瞞報缺口,加強對計生工作的業務指導,嚴格執行計劃生育政策,加大計生工作力度。按年初擬定的工作計劃,強抓居都村計生工作。充分發揮村支兩委的作用,進一步實施好“村為主”工作,逐步實現村自管理的目標;加大對《貴州省計劃生育條例》和《計劃生育法》的宣傳力度和執法力度,完善各種制度。落實好農村獨生子女戶、二女結扎戶的優惠政策。搞好計生幫扶工作,控制人口出生率和多孩率,抓好計生合格村和基本合格村的創建,加快計生信息化建設,深化缺陷干預工程,加快優質服務站建設力度,使全鄉計生工作盡快進入常規管理。做好計生各項軟硬件工作,迎接特區考核。

    (四)搞好文教衛生和科技事業

    加大對教育事業的投入,積極營造良好的投資環境,努力改善辦學條件,提高教學質量和教師隊伍的素質,強化對教師隊伍的管理,培養后備人才。鞏固“兩基”攻堅成果,確保不出現反彈,努力推進“兩基”進程。加大農業適用技術培訓,提高科技含量,搞好科技扶貧。貫徹執行黨的民族政策,搞好民族團結,加快經濟和社會各項事業的發展。

    (五)切實減輕農民負擔

    貫徹落實中央對農村工作的優惠政策,按照新一輪財政體制,加強財源建設,搞好財政稅收工作,確保應收盡收,堵源截流,減少稅費流失。

    (六)切實抓好安全生產工作

    以“三個代表”重要思想為指導,不斷提高對安全生產重要性的認識,防患于未然,安全重于泰山,牢固樹立安全生產第一的思想,以對黨對國家和對人民高度負責的態度,堅持不懈地抓安全生產。一是地質災害的防治,對重點地區和重點部位一要嚴防死守,立足防患重于搶險;二是小煤窯安全檢查,對亂挖濫采現象進行排查,發現一個處理一個,對有證煤礦的整改要切實見到實效,保證不出重特大事故;三是加強對爆炸物品的清理整頓;四是加強路檢路查,搞好交通事故的防范工作;五是森林火災安全工作,形成群防群控體系,防止森林火災事故的發生;六是加強中小學的安全工作。堅決落實兌現安全生產包保責任制。

    (七)加強社會治安綜合治理,維護社會穩定

    繼續開展嚴打斗爭,切實維護社會穩定,農村偷牛盜馬等各種危害社會管理秩序的犯罪活動加大打擊力度,打擊車匪路霸地痞流氓和各種邪惡勢力,營造良好的社會治安環境。

    搞好普法教育,提高群眾法律意識,增強群眾守法、依法辦事的自覺性,干部要帶頭依法行政。抓好綜治辦、派出所、司法所政治業務素質。形成聯防體系,促進全鄉社會治安工作的根本好轉,進一步搞好民政救濟,促進社會保障。

    在特區黨委、政府的領導下,在鄉人大主席團的監督和支持下,我們將進一步抓好干部隊伍思想建設,促進全鄉干部職工工作作風的轉變,建立一支高效廉潔的干部隊伍,抓住機遇,按“三個代表”重要思想的要求,進一步振奮精神,團結一心,再接再厲,努力完成今年國民經濟和社會發展的各項任務,團結和帶領全鄉人民為構建社會主義和諧社會而努力奮斗!


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