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在縣食品藥品安全工作會議上的講話
文章標題：在縣食品藥品安全工作會議上的講話
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剛才，同志傳達了全國、全省食品藥品安全工作會議精神，縣政府與各鄉鎮政府、縣直有關部門簽訂了《食品安全責任書》，幾個單位作了典型發言，我們還對食品安全工作先進單位和個人進行了表彰。希望大家互相學習借鑒，取長補短，切實擔負起各自職責，繼續扎扎實實地做好食品藥品安全工作，確保我縣食品藥品安全不出大的問題這條底線。下面，就做好我縣今年食品藥品監管工作，我講幾點意見，供同志們參考。
一、2006年我縣食品藥品安全工作成效顯著
近年來，我縣各級、各有關部門以確保全縣人民群眾飲食用藥安全為根本，依法行政，強化監管，食品藥品安全工作取得明顯成效。特別是去年，全縣食品藥品放心工程順利實施，食品藥品安全專項整治深入開展，食品藥品安全監管力度不斷加大，制售假冒偽劣食品藥品的違法活動受到有力打擊，全年沒有發生重大食品藥品安全事故，總的趨勢是良好的。具體來講，全縣食品藥品安全工作主要有以下幾個特點。
（一）、各級、各有關部門對食品藥品安全工作重視程度有了新提高。去年以來，縣委、縣政府把食品藥品安全工作，納入“平安##”建設的重要內容，擺上更加突出的位置。縣政府與各鄉鎮、各有關職能部門簽訂了食品安全責任書，制定完善了嚴格的考核辦法，將監管責任細化、實化、具體化，“全縣統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的食品藥品大監管格局已經形成。
（二）農村食品藥品監管工作呈現新局面。一是縣、鄉、村三級食品安全監管體制進一步完善。去年，我縣制定下發《關于建立健全縣、鄉、村三級食品安全監管網絡的通知》，在各鄉鎮成立食品安全委員會，設立了食品安全辦公室，在各行政村成立了食品安全領導小組，按照地方政府負總責的要求，賦予鄉鎮食品藥品監管職能，全縣共聘任了62名食品藥品安全協管員、312名食品藥品信息員，使基層食品安全監管工作有人抓、有人管，有效解決了基層力量薄弱的問題。初步實現了食品藥品安全監管工作上下貫通，左右聯動，“橫到邊、縱到底”的監管格局。二是在食品流通方面，依托“萬村千鄉”市場工程，以實施食品超市進鄉鎮、放心店進農村為重點，加快改造傳統商品營銷網絡，大力構筑農村現代食品流通網絡，切實保障了農村食品的質量安全。全縣供銷系統已建成日用品配送中心、農資配送中心各一處，500平方米以上鄉鎮綜合超市10家，（其中面積最大的1600平方米），日用品便民超市140家，農資農家店193家，成立行業協會2個，社區綜合服務中心2處。現代食品流通網絡覆蓋全縣12個鄉鎮，300個行政村，農村現代連鎖經營服務體系已初具規模，有效的改善了農村消費環境，保障了農村食品安全。三是農村藥品供應網絡建設得到進一步發展，在農村設立單體藥店近100余家。去年又實行了由縣醫藥公司為12個鄉鎮衛生院集中配送藥品、醫療器械的辦法，既減少了流通環節、規范了購進渠道，又降低了經營成本，保證了農村藥品質量，從而使廣大農村群眾用上安全放心藥品。
（三）、食品藥品市場整治取得新成效。在食品區域整治上，各級、各有關部門特別是食品藥品監管、農業、質監、工商、衛生等部門按照“環節監管為主、品種監管為輔”的工作方針，各負其責，密切配合，進一步強化了農產品種植養殖、食品加工、市場流通和餐飲消費環節的監管，食品市場秩序有了新的改善，食品質量安全得到進一步提高。去年全縣先后組織開展了11次大規模的專項整治活動，共查處了有關食品違法行為216起，總貨值金額280萬元，其中立案查處21起，標值5萬元以上的2起。經貿部門強化生豬定點屠宰管理，嚴厲打擊私屠濫宰，查處生豬屠宰非法案件89起，取締非法屠宰戶9家，查獲病死豬2130頭，死禽1800只，病害動物產品4.5噸，查處使用違禁獸藥案件2起。鹽業部門查處涉鹽違法案件421起，查沒私鹽20噸等。
在藥品區域整治上，食品藥品監管部門認真按照國務院整頓和規范藥品市場秩序工作會議精神，積極開展了以打擊制造和郵售假劣藥品、非法回收藥品、非法渠道購進藥品以及保障農村用藥質量為重點的專項整治工作。在開展“藥品市場百日集中整治”活動中，查處了青云鎮前齊莊村朱某某非法制售假藥等案件。全年共出動執法人員1200人次，檢查經營、使用單位475家，搗毀制假窩點1個，立案查處95起，結案95起。查獲假劣藥品、醫療器械貨值金額2萬余元，沒收藥品、醫療器械1萬余元。
（四）、食品藥品安全應急管理能力得到新提高。有關部門認真落實《重大食品安全突發事件應急預案》、《藥品突發事件應急預案》
，切實加強應急管理能力建設，最大限度地減少食品藥品安全事故造成的危害。特別是在“齊二藥”假藥事件、安徽華源“欣弗”事件、廣東“佰易”人免疫球蛋白事件發生后，食品藥品監管部門及時組織力量對全縣涉藥單位展開拉網式檢查。共查獲該公司生產的“雙黃連注射液”51265支，“復方甘草酸單銨注射液”5245支，“葡萄糖酸鈣注射液”95支，“鹽酸川芎嗪注射液”90支，及時消除了安全隱患。
在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到我縣食品藥品安全工作還存在一些差距和不足。例如，由于農藥、獸藥、化肥及添加劑使用不合理，造成部分農產品藥物殘留超標；生產和銷售假冒偽劣、有毒有害食品藥品的違法犯罪活動還時有發生；小作坊、小企業、小攤點衛生狀況較差，部分地區食品藥品安全隱患還比較突出；農村監管力量相對薄弱，農村食品藥品市場秩序還不夠規范；違法藥品、醫療器械、保健食品廣告還沒有得到有效遏制等。對此，各級、各有關部門一定要引起高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。
二、充分認識做好食品藥品安全工作的重要性
食品藥品安全工作事關廣大人民群眾的身體健康和生命安全。一旦食品藥品安全工作出了問題，不僅會給經濟發展帶來損失，而且會嚴重損害人民群眾的健康安全。民心安則社會穩，民力豐則社會盛。因此，各級、各有關部門一定要統一思想，進一步提高對做好食品藥品安全工作重要性的認識。
（一）、做好食品藥品安全工作，是落實科學發展觀的必然要求。科學發展觀的本質和核心是堅持以人為本，任務是實現又好又快地發展。做好食品藥品安全工作，就是要始終把人民群眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點，采取切實有效措施，保障人民群眾飲食用藥安全。去年，全國范圍內發生的“紅心鴨蛋”、“多寶魚”、“齊二藥”、“欣弗”等多起重大食品藥品安全事件，不僅影響了當地經濟發展，而且嚴重危害了人民群眾的身體健康和生命安全，也給我們敲響了警鐘。因此，各級、各部門一定要把人民群眾的身體健康和生命安全放在高于一切的位置，把這件人命關天的大事時刻放在心上、抓在手上、落到實處。這既是落實科學發展觀的內在要求，也是各級、各有關部門和廣大食品藥品企業的共同責任。
（二）做好食品藥品安全工作，是構建社會主義和諧社會的重要內容。食品藥品安全是廣大人民群眾生產生活最基本的保障之一。如果假劣食品藥品充斥市場，人民群眾的消費安全將得不到保障，構建和諧社會就無從談起。目前，我縣農民群眾的生活水平還較低，因病致貧、因病返貧的現象還比較突出。如果食品藥品安全沒有保證，農民群眾的身體健康和生命安全得不到保障，那么建設社會主義新農村、構筑社會主義和諧社會就是一句空話。因此，我們要充分認識做好食品藥品安全工作的艱巨性、長期性和緊迫性，以強烈的事業心、責任感，認真履行監管職能，切實解決好損害群眾利益的突出問題，為全面建設社會主義新農村營造一個穩定和諧的社會環境。
（三）做好食品藥品安全工作，是推進平安##建設的重要舉措。食品藥品安全是平安##建設的重要組成部分。食品藥品安全工作不是一成不變、一勞永逸的。目前，我縣的食品藥品安全工作形勢不錯，但這僅是發展過程中的相對安全、動態安全、階段安全。吳儀副總理在二月八日全國加強食品藥品整治和監管工作電視電話會議就講到，“食品藥品安全工作仍然處于拉鋸膠著、攻堅破難的關鍵階段。我們一定要充分認識食品藥品安全問題的嚴重性和危害性，增強工作的緊迫感和責任感；一定要充分認識整治工作已經取得成效，樹立必勝的信念；一定要充分認識食品藥品安全工作的長期性、艱巨性和復雜性，堅持打持久戰。要以奮發有為的精神狀態，投入到食品藥品整治和監管工作中去。”如果我們在工作中稍有松懈，就可能出現反復。前幾年個別鄉鎮的豬肉質量安全出現問題，被新聞媒體曝光，不僅損害了人民群眾的切身利益，而且影響了當地黨委、政府的形象。因此，我們一定要吸取教訓，防微杜漸，采取得力措施，努力把不安全因素化解在初始階段、消滅在萌芽狀態。
三、突出重點，強化措施，確保廣大人民群眾飲食用藥安全
今年，我縣食品藥品安全監管工作總的要求是，堅持保障人民群眾飲食用藥安全不動搖，牢固樹立和實踐科學監管理念，著力整治食品藥品市場秩序，不斷加強農村食品藥品監管，逐步改善食品和醫藥經濟發展環境，確保全縣食品藥品生產經營秩序繼續好轉，群眾飲食用藥安全得到有力保障，食品醫藥經濟實現又好又快發展，食品藥品安全工作不發生大的問題。具體工作中，要突出抓好以下四個方面：
（一）、以消除安全事故隱患為重點，大力推進食品藥品放心工程。一是繼續強化種植養殖環節監管，保證上市農產品質量。要認真貫徹《農產品質量安全法》，加強農產品標準化生產基地，大力推進無公害、綠色、有機農產品認證，從源頭上防止農產品污染。二是繼續強化加工環節監管，提高生產質量。要集中精力抓好食品藥品市場準入、行為監管等工作，各食品藥品生產企業要依法開展生產經營活動，不斷在提高產品質量上下功夫，確保食品藥品質量安全。三是繼續強化流通消費環節監管，進一步改善安全消費環境。要進一步規范超市、商店、藥店和農貿市場的經營行為，切斷假冒偽劣食品藥品的流通渠道。同時，加大食品藥品檢測力度，注重檢測結果的有效運用，對檢測結果不合格的，該整改的整改，該關閉的關閉，決不能姑息遷就。
（二）、以維護群眾切身利益為重點，深入開展食品藥品安全專項整治。一是認真抓好食品安全專項整治。要按照市政府關于食品安全專項整治的部署，堅持“標本兼治，著力治本”的方針，認真抓好重點環節、重點品種和重點區域的專項整治，著力提高整治效果。特別是對與人民群眾息息相關的糧、肉、蔬菜、水果、酒類、奶制品、豆制品、蛋制品、兒童食品、保健食品等重點品種，要在加強日常監管的基礎上，大力開展專項整治，確保質量安全。二是認真抓好藥品市場專項整治。整頓和規范藥品市場秩序是國務院作出的重大決策，也是今年整頓和規范市場經濟秩序的重中之重。藥品監管部門要認真按照《##省整頓和規范藥品市場秩序專項行動實施方案》的要求，結合實際，繼續加大對重點環節、重點區域、重點單位和重點產品的整治力度，確保今年6月底以前完成專項行動的各項任務。三是認真抓好重大食品藥品安全事故的掛牌督辦和督查工作。各有關部門要集中力量查處一批有影響的案件，堅決取締一批無證生產經營食品、藥品的企業和經營點，嚴厲懲處違法犯罪分子，對涉嫌犯罪案件堅決移送司法機關，當刑則刑，決不姑息！公安機關要適時介入，積極偵查；檢察機關和行政監察部門要加強監督。要通過嚴厲查處一批涉案金額大、危害嚴重的大案要案，震懾違法犯罪分子，狠狠打擊他們的囂張氣焰，向公眾展示黨和政府維護食品藥品安全、嚴厲懲處違法犯罪行為的決心。
（三）切實抓好農村食品藥品安全工作。一是進一步強化基層監管機構建設。要進一步健全縣、鄉、村三級食品監管機制，逐步形成橫到邊、縱到底、無縫隙、職責明確、協調配合、運轉有序的農村食品安全監管網絡。要加強對“兩員”(信息員、協管員)的培訓，建立健全考核、激勵等長效機制，充分調動他們在基層食品藥品監管中的主觀能動性。二是進一步完善食品現代流通網絡。要深入推進“萬村千鄉市場工程”，鞏固提升已建連鎖超市、放心店的質量和管理水平，加強配送中心建設，不斷擴大鄉村食品統一配送的范圍和品種。要盡快培育一批管理規范、誠信經營的農村食品“示范店”，逐步建立起安全、方便的農村現代食品流通網絡。三是進一步規范農村藥品供應網絡。積極鼓勵有能力的藥品批發企業開展藥品配送，通過直營、加盟、特許等連鎖經營模式，把藥品連鎖經營網點延伸到農村。要積極探索農村藥品“兩網”建設與新型農村合作醫療相結合的有效途徑，爭取把具備條件的農村藥店納入“新農合”購藥報銷范圍，讓農民群眾得到更多實惠。四是進一步完善基層監督網絡。要有效整合基層監管資源，逐步形成統一的農村食品藥品安全監督信息網絡，并實現信息及時傳遞、資源共享。要積極探索建立食品藥品安全舉報獎勵機制，鼓勵群眾積極參與到食品藥品監管中來，形成群防群治的大監管格局。四是進一步完善基層監督網絡。要依托鄉鎮監管所、村級信息點，有效整合基層監管資源，逐步形成統一的農村食品藥品安全監督信息網絡，并實現信息及時傳遞、資源共享。要依托12315和消協組織，在鄉鎮設立12315投訴舉報站，在社區、村居、農村中小學校和食品門店設立12315消費維權投訴點，并探索建立食品藥品安全舉報獎勵機制，鼓勵群眾積極參與到食品藥品監管中來，形成群防群治的大監管格局。
（四）、以有效處置食品藥品安全突發事件為重點，不斷提高應急管理水平。各級、各有關部門都要建立相應的食品藥品安全應急指揮、管理機構，明晰職責，落實任務，健全制度，逐步建立分級響應、屬地管理的縱向機構體系和信息共享、分工協作的橫向協作體系，努力提高應急處置能力。同時，要定期組織開展食品安全狀況調查與評價、食品安全風險分析與評估等工作，綜合分析食品安全形勢和狀況，及時準確發布食品安全預警信息，努力做到早預防、早發現、早控制、早處理。今年，縣里將組織有關部門開展一次食品藥品安全突發事件應急演練。
四、切實加強對食品藥品安全工作的組織領導
（一）、要加強領導，密切配合。各級、各有關部門要切實把食品藥品安全工作納入重要議事日程，全面落實領導責任制。主要負責同志要親自過問、親自部署，分管負責同志要靠上抓督查、抓落實，切實做到領導到位、責任到位、措施到位。縣食品安全協調委員會及辦公室要在政府的統一領導下，充分發揮統攬全局、協調各方的作用，搞好綜合監督，強化組織協調。各有關部門要強化大局意識、責任意識，既要相對獨立地開展工作，又要相互溝通、相互配合、相互補位，形成齊抓共管的合力。
（二）、強化督查，嚴格問責。各級、各有關部門要按照《全市食品安全責任目標考核辦法》的要求，定期對食品安全責任制落實情況進行考核。要嚴格落實食品藥品安全事故問責制和責任追究制，對發生重大食品安全事故的，要嚴格按照有關要求，倒查責任，該追究行政責任的追究行政責任，該追究刑事責任的，堅決移交司法機關處理，決不姑息。大案要案要實行掛牌督辦制度，特別是對媒體曝光和上級重點督辦的案件，要追根溯源，緊抓不放，徹查嚴辦。
（三）、注重提高“四種能力”。一是注重提高從政治上把握和處理問題的能力。食品藥品安全監管工作具有很強的政治性，必須堅持從政治上考慮問題，謀劃工作，這既是履行職能的需要，也是提高監管執法能力的必然要求。要保持高度的政治敏銳性，堅決貫徹執行縣委、縣政府的各項決策和部署，確保政令暢通。要不斷增強大局意識，在處理食品藥品安全監管的各項具體業務時，必須從講政治的高度，從全縣改革、發展、穩定的大局出發，認真對待，妥善處理。二是注重提高為全縣經濟和社會發展服務的能力。食品藥品安全監管工作的基本職能是維護食品藥品市場秩序，根本目的是促進改革與發展。在履行好食品安全監管職能的同時，要更加注重強化社會管理和公共服務職能，在加強和改進政府管理的同時，注重樹立服務型政府形象，盡心盡力為市場主體服務，為企業守法經營創造良好的市場環境。要通過依法加強市場監管，嚴厲打擊各種違法行為，扶正祛邪，逐步建立統一、開放、競爭、有序的現代食品藥品市場體系，促進我縣食品藥品產業持續快速健康發展。三是注重提高綜合監督的能力。食品藥品安全監管是一項復雜的系統工程，大量的工作需要協調解決。食品藥品監管部門是綜合協調的組織者，起著“牽頭”和“抓手”作用，職能具有宏觀性。必須把“綜合”的文章做實做好，才能真正發揮政府食品安全的“抓手”作用。四是注重提高抓隊伍建設的能力。提高市場經濟條件下駕馭食品藥品安全監管工作的能力，關鍵是要建設一支政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷的監管隊伍，這是做好一切工作的前提和基礎。要采取切實有效措施，進一步加強干部職工的學習、教育和培訓，著力提高綜合素質和執法能力，使之更加適應新形勢的發展和食品安全監管工作的需要，為食品藥品安全監管工作的發展提供堅強的政治保證和組織保證。
（四）、廣泛宣傳，營造氛圍。各級新聞媒體要發揮宣傳引導和輿論監督的作用，大張旗鼓地宣傳報道食品藥品安全工作先進典型，及時曝光違法案件。要采取多種形式，利用各種途徑，進一步拓寬宣傳的廣度和深度，讓食品藥品安全知識進農村、進社區、進學校、進企業，進一步增強社會公眾的維權意識和安全消費意識，逐步營造起人人關心、支持和參與食品藥品安全工作的良好氛圍。
同志們，食品藥品安全工作事關全局、責任重大。希望各級、各有關部門要進一步解放思想，振奮精神，銳意進取，扎實工作，為保障人民群眾飲食用藥安全，促進我縣經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻！
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，切實加強應急管理能力建設，最大限度地減少食品藥品安全事故造成的危害。特別是在“齊二藥”假藥事件、安徽華源“欣弗”事件、廣東“佰易”人免疫球蛋白事件發生后，食品藥品監管部門及時組織力量對全縣涉藥單位展開拉網式檢查。共查獲該公司生產的“雙黃連注射液”51265支，“復方甘草酸單銨注射液”5245支，“葡萄糖酸鈣注射液”95支，“鹽酸川芎嗪注射液”90支，及時消除了安全隱患。
在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到我縣食品藥品安全工作還存在一些差距和不足。例如，由于農藥、獸藥、化肥及添加劑使用不合理，造成部分農產品藥物殘留超標；生產和銷售假冒偽劣、有毒有害食品藥品的違法犯罪活動還時有發生；小作坊、小企業、小攤點衛生狀況較差，部分地區食品藥品安全隱患還比較突出；農村監管力量相對薄弱，農村食品藥品市場秩序還不夠規范；違法藥品、醫療器械、保健食品廣告還沒有得到有效遏制等。對此，各級、各有關部門一定要引起高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。
二、充分認識做好食品藥品安全工作的重要性
食品藥品安全工作事關廣大人民群眾的身體健康和生命安全。一旦食品藥品安全工作出了問題，不僅會給經濟發展帶來損失，而且會嚴重損害人民群眾的健康安全。民心安則社會穩，民力豐則社會盛。因此，各級、各有關部門一定要統一思想，進一步提高對做好食品藥品安全工作重要性的認識。
（一）、做好食品藥品安全工作，是落實科學發展觀的必然要求。科學發展觀的本質和核心是堅持以人為本，任務是實現又好又快地發展。做好食品藥品安全工作，就是要始終把人民群眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點，采取切實有效措施，保障人民群眾飲食用藥安全。去年，全國范圍內發生的“紅心鴨蛋”、“多寶魚”、“齊二藥”、“欣弗”等多起重大食品藥品安全事件，不僅影響了當地經濟發展，而且嚴重危害了人民群眾的身體健康和生命安全，也給我們敲響了警鐘。因此，各級、各部門一定要把人民群眾的身體健康和生命安全放在高于一切的位置，把這件人命關天的大事時刻放在心上、抓在手上、落到實處。這既是落實科學發展觀的內在要求，也是各級、各有關部門和廣大食品藥品企業的共同責任。
（二）做好食品藥品安全工作，是構建社會主義和諧社會的重要內容。食品藥品安全是廣大人民群眾生產生活最基本的保障之一。如果假劣食品藥品充斥市場，人民群眾的消費安全將得不到保障，構建和諧社會就無從談起。目前，我縣農民群眾的生活水平還較低，因病致貧、因病返貧的現象還比較突出。如果食品藥品安全沒有保證，農民群眾的身體健康和生命安全得不到保障，那么建設社會主義新農村、構筑社會主義和諧社會就是一句空話。因此，我們要充分認識做好食品藥品安全工作的艱巨性、長期性和緊迫性，以強烈的事業心、責任感，認真履行監管職能，切實解決好損害群眾利益的突出問題，為全面建設社會主義新農村營造一個穩定和諧的社會環境。
（三）做好食品藥品安全工作，是推進平安##建設的重要舉措。食品藥品安全是平安##建設的重要組成部分。食品藥品安全工作不是一成不變、一勞永逸的。目前，我縣的食品藥品安全工作形勢不錯，但這僅是發展過程中的相對安全、動態安全、階段安全。吳儀副總理在二月八日全國加強食品藥品整治和監管工作電視電話會議就講到，“食品藥品安全工作仍然處于拉鋸膠著、攻堅破難的關鍵階段。我們一定要充分認識食品藥品安全問題的嚴重性和危害性，增強工作的緊迫感和責任感；一定要充分認識整治工作已經取得成效，樹立必勝的信念；一定要充分認識食品藥品安全工作的長期性、艱巨性和復雜性，堅持打持久戰。要以奮發有為的精神狀態，投入到食品藥品整治和監管工作中去。”如果我們在工作中稍有松懈，就可能出現反復。前幾年個別鄉鎮的豬肉質量安全出現問題，被新聞媒體曝光，不僅損害了人民群眾的切身利益，而且影響了當地黨委、政府的形象。因此，我們一定要吸取教訓，防微杜漸，采取得力措施，努力把不安全因素化解在初始階段、消滅在萌芽狀態。
三、突出重點，強化措施，確保廣大人民群眾飲食用藥安全
今年，我縣食品藥品安全監管工作總的要求是，堅持保障人民群眾飲食用藥安全不動搖，牢固樹立和實踐科學監管理念，著力整治食品藥品市場秩序，不斷加強農村食品藥品監管，逐步改善食品和醫藥經濟發展環境，確保全縣食品藥品生產經營秩序繼續好轉，群眾飲食用藥安全得到有力保障，食品醫藥經濟實現又好又快發展，食品藥品安全工作不發生大的問題。具體工作中，要突出抓好以下四個方面：
（一）、以消除安全事故隱患為重點，大力推進食品藥品放心工程。一是繼續強化種植養殖環節監管，保證上市農產品質量。要認真貫徹《農產品質量安全法》，加強農產品標準化生產基地，大力推進無公害、綠色、有機農產品認證，從源頭上防止農產品污染。二是繼續強化加工環節監管，提高生產質量。要集中精力抓好食品藥品市場準入、行為監管等工作，各食品藥品生產企業要依法開展生產經營活動，不斷在提高產品質量上下功夫，確保食品藥品質量安全。三是繼續強化流通消費環節監管，進一步改善安全消費環境。要進一步規范超市、商店、藥店和農貿市場的經營行為，切斷假冒偽劣食品藥品的流通渠道。同時，加大食品藥品檢測力度，注重檢測結果的有效運用，對檢測結果不合格的，該整改的整改，該關閉的關閉，決不能姑息遷就。
（二）、以維護群眾切身利益為重點，深入開展食品藥品安全專項整治。一是認真抓好食品安全專項整治。要按照市政府關于食品安全專項整治的部署，堅持“標本兼治，著力治本”的方針，認真抓好重點環節、重點品種和重點區域的專項整治，著力提高整治效果。特別是對與人民群眾息息相關的糧、肉、蔬菜、水果、酒類、奶制品、豆制品、蛋制品、兒童食品、保健食品等重點品種，要在加強日常監管的基礎上，大力開展專項整治，確保質量安全。二是認真抓好藥品市場專項整治。整頓和規范藥品市場秩序是國務院作出的重大決策，也是今年整頓和規范市場經濟秩序的重中之重。藥品監管部門要認真按照《##省整頓和規范藥品市場秩序專項行動實施方案》的要求，結合實際，繼續加大對重點環節、重點區域、重點單位和重點產品的整治力度，確保今年6月底以前完成專項行動的各項任務。三是認真抓好重大食品藥品安全事故的掛牌督辦和督查工作。各有關部門要集中力量查處一批有影響的案件，堅決取締一批無證生產經營食品、藥品的企業和經營點，嚴厲懲處違法犯罪分子，對涉嫌犯罪案件堅決移送司法機關，當刑則刑，決不姑息！公安機關要適時介入，積極偵查；檢察機關和行政監察部門要加強監督。要通過嚴厲查處一批涉案金額大、危害嚴重的大案要案，震懾違法犯罪分子，狠狠打擊他們的囂張氣焰，向公眾展示黨和政府維護食品藥品安全、嚴厲懲處違法犯罪行為的決心。
（三）切實抓好農村食品藥品安全工作。一是進一步強化基層監管機構建設。要進一步健全縣、鄉、村三級食品監管機制，逐步形成橫到邊、縱到底、無縫隙、職責明確、協調配合、運轉有序的農村食品安全監管網絡。要加強對“兩員”(信息員、協管員)的培訓，建立健全考核、激勵等長效機制，充分調動他們在基層食品藥品監管中的主觀能動性。二是進一步完善食品現代流通網絡。要深入推進“萬村千鄉市場工程”，鞏固提升已建連鎖超市、放心店的質量和管理水平，加強配送中心建設，不斷擴大鄉村食品統一配送的范圍和品種。要盡快培育一批管理規范、誠信經營的農村食品“示范店”，逐步建立起安全、方便的農村現代食品流通網絡。三是進一步規范農村藥品供應網絡。積極鼓勵有能力的藥品批發企業開展藥品配送，通過直營、加盟、特許等連鎖經營模式，把藥品連鎖經營網點延伸到農村。要積極探索農村藥品“兩網”建設與新型農村合作醫療相結合的有效途徑，爭取把具備條件的農村藥店納入“新農合”購藥報銷范圍，讓農民群眾得到更多實惠。四是進一步完善基層監督網絡。要有效整合基層監管資源，逐步形成統一的農村食品藥品安全監督信息網絡，并實現信息及時傳遞、資源共享。要積極探索建立食品藥品安全舉報獎勵機制，鼓勵群眾積極參與到食品藥品監管中來，形成群防群治的大監管格局。四是進一步完善基層監督網絡。要依托鄉鎮監管所、村級信息點，有效整合基層監管資源，逐步形成統一的農村食品藥品安全監督信息網絡，并實現信息及時傳遞、資源共享。要依托12315和消協組織，在鄉鎮設立12315投訴舉報站，在社區、村居、農村中小學校和食品門店設立12315消費維權投訴點，并探索建立食品藥品安全舉報獎勵機制，鼓勵群眾積極參與到食品藥品監管中來，形成群防群治的大監管格局。
（四）、以有效處置食品藥品安全突發事件為重點，不斷提高應急管理水平。各級、各有關部門都要建立相應的食品藥品安全應急指揮、管理機構，明晰職責，落實任務，健全制度，逐步建立分級響應、屬地管理的縱向機構體系和信息共享、分工協作的橫向協作體系，努力提高應急處置能力。同時，要定期組織開展食品安全狀況調查與評價、食品安全風險分析與評估等工作，綜合分析食品安全形勢和狀況，及時準確發布食品安全預警信息，努力做到早預防、早發現、早控制、早處理。今年，縣里將組織有關部門開展一次食品藥品安全突發事件應急演練。
四、切實加強對食品藥品安全工作的組織領導
（一）、要加強領導，密切配合。各級、各有關部門要切實把食品藥品安全工作納入重要議事日程，全面落實領導責任制。主要負責同志要親自過問、親自部署，分管負責同志要靠上抓督查、抓落實，切實做到領導到位、責任到位、措施到位。縣食品安全協調委員會及辦公室要在政府的統一領導下，充分發揮統攬全局、協調各方的作用，搞好綜合監督，強化組織協調。各有關部門要強化大局意識、責任意識，既要相對獨立地開展工作，又要相互溝通、相互配合、相互補位，形成齊抓共管的合力。
（二）、強化督查，嚴格問責。各級、各有關部門要按照《全市食品安全責任目標考核辦法》的要求，定期對食品安全責任制落實情況進行考核。要嚴格落實食品藥品安全事故問責制和責任追究制，對發生重大食品安全事故的，要嚴格按照有關要求，倒查責任，該追究行政責任的追究行政責任，該追究刑事責任的，堅決移交司法機關處理，決不姑息。大案要案要實行掛牌督辦制度，特別是對媒體曝光和上級重點督辦的案件，要追根溯源，緊抓不放，徹查嚴辦。
（三）、注重提高“四種能力”。一是注重提高從政治上把握和處理問題的能力。食品藥品安全監管工作具有很強的政治性，必須堅持從政治上考慮問題，謀劃工作，這既是履行職能的需要，也是提高監管執法能力的必然要求。要保持高度的政治敏銳性，堅決貫徹執行縣委、縣政府的各項決策和部署，確保政令暢通。要不斷增強大局意識，在處理食品藥品安全監管的各項具體業務時，必須從講政治的高度，從全縣改革、發展、穩定的大局出發，認真對待，妥善處理。二是注重提高為全縣經濟和社會發展服務的能力。食品藥品安全監管工作的基本職能是維護食品藥品市場秩序，根本目的是促進改革與發展。在履行好食品安全監管職能的同時，要更加注重強化社會管理和公共服務職能，在加強和改進政府管理的同時，注重樹立服務型政府形象，盡心盡力為市場主體服務，為企業守法經營創造良好的市場環境。要通過依法加強市場監管，嚴厲打擊各種違法行為，扶正祛邪，逐步建立統一、開放、競爭、有序的現代食品藥品市場體系，促進我縣食品藥品產業持續快速健康發展。三是注重提高綜合監督的能力。食品藥品安全監管是一項復雜的系統工程，大量的工作需要協調解決。食品藥品監管部門是綜合協調的組織者，起著“牽頭”和“抓手”作用，職能具有宏觀性。必須把“綜合”的文章做實做好，才能真正發揮政府食品安全的“抓手”作用。四是注重提高抓隊伍建設的能力。提高市場經濟條件下駕馭食品藥品安全監管工作的能力，關鍵是要建設一支政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷的監管隊伍，這是做好一切工作的前提和基礎。要采取切實有效措施，進一步加強干部職工的學習、教育和培訓，著力提高綜合素質和執法能力，使之更加適應新形勢的發展和食品安全監管工作的需要，為食品藥品安全監管工作的發展提供堅強的政治保證和組織保證。
（四）、廣泛宣傳，營造氛圍。各級新聞媒體要發揮宣傳引導和輿論監督的作用，大張旗鼓地宣傳報道食品藥品安全工作先進典型，及時曝光違法案件。要采取多種形式，利用各種途徑，進一步拓寬宣傳的廣度和深度，讓食品藥品安全知識進農村、進社區、進學校、進企業，進一步增強社會公眾的維權意識和安全消費意識，逐步營造起人人關心、支持和參與食品藥品安全工作的良好氛圍。
同志們，食品藥品安全工作事關全局、責任重大。希望各級、各有關部門要進一步解放思想，振奮精神，銳意進取，扎實工作，為保障人民群眾飲食用藥安全，促進我縣經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻！
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