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在縣人大宣傳工作會議上的講話
文章標題：在縣人大宣傳工作會議上的講話
同志們：
正當全縣人民深入學習貫徹黨的十六屆六中全會決定精神和縣黨代會精神，大力發展縣域經濟，實現洛南突破發展的關鍵時期，縣人大常委會決定召開這次人大宣傳工作會議。剛才，占良同志傳達學習了省人大宣傳工作會議精神，孟山同志就《監督法》作了學習輔導，下面，我就人大宣傳工作講以下幾個方面的意見：
一、近年來我縣人大宣傳工作的簡要回顧
近年來，我縣人大宣傳工作在縣委的正確領導下，在常委會領導的重視支持下，在縣鄉兩級人大和新聞宣傳部門的共同努力下，全縣人大宣傳工作取得了可喜成績，對推進我縣民主法制建設和人大工作發揮了重要作用。
一是對人大宣傳工作的重視程度進一步提高。各級黨委把人民代表大會制度和人大工作的宣傳納入黨委宣傳工作的總體規劃，加強領導，統籌安排，為做好人大宣傳工作創造了良好的環境。縣人大常委會高度重視人大宣傳工作，把人大宣傳工作列入重要工作日程，不斷健全工作機制，強化工作措施，做到了有分管領導、有部署檢查，從各方面給予有力的支持和保障。人大常委會主要領導多次對人大宣傳工作提出意見和要求，并帶頭撰寫人大宣傳稿件和研討文章10余篇，帶動和激勵了一批人大同志投入到人大宣傳工作上來。同時，各新聞單位及有關部門積極配合人大工作的開展，進行了多層次、多角度、多形式的宣傳報道，形成了齊心協力搞好人大宣傳工作的良好局面。
二是宣傳陣地和宣傳隊伍不斷壯大。我縣人大工作能夠充分發揮新聞媒體的宣傳主渠道作用，積極面向全縣干部群眾深入開展人大工作宣傳。縣人大常委會加強了機關刊物《人大簡訊》的編辦質量，認真抓好了《中國人大》、《法治與社會》、《民聲報》等上級人大報刊的征訂發行工作，在鄉鎮人大主席和縣級部門負責同志的認真負責和積極努力下，征訂數量逐年提高，宣傳面越來越大。在不斷拓寬宣傳渠道的同時，全縣人大宣傳隊伍建設也得以鞏固和發展，建立了涵蓋鄉鎮、人大、政府、“兩院”宣傳工作者組成的人大通訊員隊伍網絡，修訂完善了宣傳工作制度和有關獎勵辦法，為全縣人大宣傳工作注入了新的生機和活力。
三是宣傳主題不斷深化，宣傳效果顯著增強。我縣人大工作能夠緊緊圍繞堅持和完善人民代表大會制度這一主題，不斷創新形式，突出重點，在做好會議宣傳和程序性宣傳的基礎上，加強了對人大常委會重要工作和活動、人大代表履行職責以及基層民主法制建設等方面的宣傳報道。近幾年，除在本縣新聞媒體上發表大量作品外，全縣每年在省級各類新聞媒體上發表的人大宣傳作品平均都在40篇(條)左右，并有多篇作品在省市宣傳人民代表大會制度好新聞評選中分別獲獎。去年向市上報送的四篇稿件，全部獲獎；“環保世紀行”入圍作品38件，11件已報送市人大環資委參加市級評選；今年元至十月份，先后12篇作品在省級刊物發表，其中由人大辦孫占良、何原龍撰寫的《為民履職無止境，三年力督治污龍》反映三級人大督治黃龍河流域礦產資源環境的稿件，在《法治與社會》作為特別報道予以刊登，由通訊員建華同志撰寫的《誰持彩練系洛城》在有關報刊轉載，受到各界關注和好評。應當說，這幾年全社會的人大制度意識和民主法制觀念不斷增強，人大工作不斷向前發展，與人大宣傳工作所產生的積極推動作用是密不可分的。
總之，近年來我縣人大宣傳工作在各方面都有了新的發展，宣傳力度越來越大，質量越來越高，成效越來越顯著，這是全縣上下積極配合、各級人大宣傳工作者辛勤勞動的結果。同時，也要看到，我縣人大宣傳工作與新時期人大工作的要求和社會主義民主法制建設的需要相比，我們的工作還存在著許多差距和不足，如：宣傳深度、廣度和力度不夠到位；批評或揭露違法現象和存在問題的報道少；精品力作不多，在國家級報刊上發表的作品過少；鄉鎮人大發表的作品過少，等等。這些問題務必引起我們的高度重視，在今后工作中切實加以解決。
二、充分認識新形勢下做好人大宣傳工作的重要性，進一步增強搞好人大宣傳工作的責任感和使命感
人大宣傳工作是人大工作的重要組成部分，也是黨的宣傳工作的重要組成部分。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國政治文明的主體，它集中體現了我國社會主義政治文明的內容和本質，體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。作為人大工作者，要充分認識到宣傳工作對于推進民主政治建設，提高廣大干部群眾的民主法制觀念，推動依法治國、建設社會主義法治國家的重要意義。
第一，加強人大宣傳工作，是推進政治文明建設、堅持和完善我國根本政治制度的需要。人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，體現了人民當家作主這一社會主義民主政治的本質特征，體現了中國共產黨堅持立黨為公、執政為民的本質要求，是黨領導人民對國家事務實行管理的基本形式，
是人民當家作主的最好組織形式。因此，對人民代表大會制度的宣傳、對人大及其常委會工作的宣傳，既是對我國根本政治制度的宣傳，也是對人民當家作主的宣傳，對發展社會主義民主的宣傳。目前還有一些干部和群眾對人民代表大會制度缺乏深刻的了解和正確的認識，人大意識、民主意識、法治觀念還比較淡薄，只有加大人大制度宣傳的力度，才能進一步增強全社會的人大制度意識和民主法制觀念，更好地發揮人民代表大會制度的政治功能和優越性。
第二，加強人大宣傳工作，是貫徹實施依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的需要。實行依法治國基本方略，建設社會主義法治國家，除了要有健全的法律體系外，很重要的一條是要增強廣大干部群眾的法治觀念、法律意識。通過加強人大制度的宣傳，營造崇尚法治、關心法治、參與法治、保障法治的良好輿論環境，顯得尤為重要。加強對人大依法履行憲法和法律賦予的法定職責及開展各種活動的全過程的宣傳報道，把人大的各項工作和活動與法制宣傳教育工作結合起來，使人大履行法定職責和開展各項活動的過程成為普及法律知識的過程，這對于增強廣大干部群眾的民主法治意識，在全社會形成良好的法治氛圍，為依法治國、依法治縣打下廣泛而堅實的社會基礎，具有重要的作用。
第三，做好人大宣傳工作，是開創人大工作新局面的迫切需要，也是人大及其常委會體現人民意愿、接受人民監督的需要。加強人大宣傳工作是提高人大工作公開化程度的最基本、最有效的途徑，是新形勢下進一步改進和加強人大工作一個重要的環節。人大工作與人民群眾密切相關，必須集中人民的意志，代表人民的利益，反映人民的要求，接受人民的監督，以取得人民群眾的廣泛理解和支持。這需要通過我們做扎扎實實的宣傳工作，讓人民切身感受到社會主義政治的優越性和社會主義民主的真實性，使這一根本政治制度深入人心。人大的信息工作是人大宣傳工作的重要組成部分。通過信息交流，既反映了各級人大的活動和工作，又起到了傳遞信息、交流經驗的作用。同時，通過信息交流也反映了人民群眾的意見和要求，為黨委、政府決策提供依據。
三、認真把握新形勢下人大宣傳工作的指導思想和重點任務
人大宣傳工作是人大工作的有機組成部分，也是黨的宣傳工作的重要組成部分。做好新形勢下的人大宣傳工作，必須清醒地認識人大及其常委會在構建和諧社會與實施洛南突破發展的關鍵時期的歷史任務，清醒地認識人大宣傳工作所承擔的重要責任。人大宣傳工作有其自身獨特的規律，既有其外部的客觀規律，也有其內部的自身規律；既有與其他新聞宣傳工作的共同特點，也有其特殊性。總的來說，人大新聞宣傳工作就是要把握一條根本指針，堅持兩個基本要求，恪守三條主要原則。“一條根本指針”就是要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指針，全面科學地總結和交流人大新聞宣傳工作的經驗，深入探討人大新聞宣傳工作的特點和規律，認真研究如何與時俱進，開創人大新聞宣傳工作新局面。“兩個基本要求”就是堅持人大新聞宣傳工作要為黨的政治路線服務、為經濟建設服務，唱響主旋律、打好主動仗，把人們的思想統一到黨的政治主張和各項方針政策上來，把人們的智慧和力量凝聚到構建和諧社會的各項任務上來。“三條基本原則”是：第一，堅持正面宣傳為主，多幫忙，不添亂，多做釋疑解惑和凝聚人心的工作；第二，堅持從實際出發，把先進性同廣泛性要求結合起來，區分層次，有的放矢，注重人大新聞宣傳工作效果；第三，堅持積極探索思想理論領域里的問題，給人大新聞宣傳工作者一個寬松的環境，充分激發人大新聞宣傳工作者的聰明才智。具體地講，要突出以下幾點：
一是要重點加強對黨的路線、方針、政策以及黨委的重大戰略部署的宣傳。突出宣傳黨的各項路線、方針、政策和人民代表大會制度建設的理論和實踐；突出宣傳全縣各級人大及其常委會在縣委的正確領導下依法履行職權，積極推動黨委各項工作部署落實的先進經驗。通過宣傳，積極引導干部群眾把思想統一到縣委的決策部署上來，統一到堅持和完善人民代表大會制度上來。
二是要重點加強人大制度在我縣的生動實踐的宣傳。認真宣傳好各級人大及其常委會在依法履行職責，特別是開展監督過程中積累的新做法；宣傳好“一府兩院”不斷增強人大意識、自覺接受人大監督，堅持依法行政、公正司法的典型經驗，充分展示我國人民代表大會制度的優越性，展示我縣各國家機關之間相互配合、協調一致開展工作的優勢和成效。
三是要重點加強對代表依法履職先進事跡的宣傳。我縣各級人大代表擔負著代表人民行使國家權利的神圣使命，是我縣民主法制建設和社會主義現代化建設的骨干力量。大力宣傳人大代表的典型事跡，對于激勵廣大代表依法執行職務，充分發揮代表作用，促進各項事業發展，必將起到極大的推動作用。
四是要重點加強對基層民主法制建設的宣傳。積極宣傳基層政權組織和自治組織在推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督中的實踐和經驗，積極反映人民群眾的意見、建議和呼聲，更好地推動基層民主政治建設，促進人民當家作主。同時，要按照依法治國的要求，不斷加大“五五”普法制宣傳力度，提高干部群眾的法制意識和法治觀念，在全社會營造有法必依、執法必嚴、違法必究的氛圍。
五是要重點加強監督法的宣傳。最近，全國人大常委會制定通過了各級人民代表大會常務委員會監督法。監督法的頒布實施，對于各級人大常委會依法行使監督職權，健全監督機制，加強和改進監督工作，增強監督實效，促進依法行政和公正司法，更好地發揮人民代表大會制度的特點和優勢，推進社會主義民主法治建設，都具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。因此要認真學習監督法，深刻領會監督法的精神實質。通過學習，真正把思想統一到監督法上來，統一到中央領導講話精神上來，進一步加深對我國政治制度和國家體制的特點和優越性的認識，切實增強堅持和完善人民代表大會制度、堅持走中國特色社會主義政治發展道路的堅定性和自覺性，為監督法兩個月后的實施打下堅實的思想基礎。通過報刊、廣播、電視、網站等各種渠道，搞好對監督法的廣泛宣傳，使宣傳監督法的過程成為宣傳人民代表大會制度的過程，成為加強黨的領導、推進社會主義民主政治建設的過程。
四、認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，在構建和諧社會中充分發揮人大的作用
黨的十六屆六中全會作出的關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定，是構建社會主義綱領性文件，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同愿望。在構建和諧社會這一重大戰略任務中，人大及其常委會肩負著重大責任，我們要深刻領會六中全會《決定》的精神實質，嚴格遵循全會提出的構建社會主義和諧社會的指導思想，準確把握社會主義和諧社會的性質和定位，運用會議精神指導實踐、推動工作，保證縣委決策在人大各項工作中得到落實。
一是要通過學習，進一步樹立有為意識，行使好重大事項決定權。要緊緊圍繞全縣經濟建設中心和人民群眾關心的熱點難點問題，抓住經濟運行中的重大事項，不斷加大對國民經濟和社會發展計劃、財政預決算的審查力度，嚴把預算編制審議關、執行關、決算關，提高財政政資金使用的透明度，讓有限的財政資金發揮較大的社會效益。
二是要通過學習，進一步強化監督意識，增強監督實效。站在歷史的高度，堅持監督為民，把實現、維護、發展好最廣大人民的根本利益，作為開展監督工作的出發點和歸宿，以高度的責任心、使命感，不斷創新、改進監督方法，充分發揮人大的監督作用。
三是要通過學習，進一步強化代表意識，搞好代表意見和建議的督辦工作。認真辦理代表議案、建議和意見，是人大常委會工作的重要內容。對代表所提議案、建議，要按照監督法規定，及時轉交“一府兩院”辦理、限期辦結，從交辦、答復、落實等環節加大督辦力度，努力使代表議案、建議的辦理工作由答復型向落實型轉變，提高辦理質量和水平。
四是通過學習，進一步強化民本意識，搞好人大信訪工作。要始終堅持把人大信訪工作，作為保持同人民群眾血肉相連的橋梁和紐帶，作為實現“三個代表”重要思想，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，受理人民群眾批評、建議和申訴的窗口來抓，更加關注民生民計，解決民難民憂，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。
作為人大基層工作者，特別是人大機關干部，一定要立足本職，轉變作風，扎實工作，提高效率，樹立和諧人大、法治人大形象，以新的精神風貌，新的工作水平，新的工作業績，為構建社會主義和諧社會作出貢獻。
五、與時俱進，強化措施，努力開創人大宣傳工作的新局面
只有與時俱進才能跟上時代的發展。人大宣傳工作要適應時代的要求，形勢的發展，要堅持求實創新，用新思路推進人大宣傳工作。
1、加強學習培訓，進一步提高人大新聞工作者的新聞素養和能力。一方面，人大機關要加大培訓力度，使新聞工作者掌握人大宣傳工作的規律和方式，另一方面，宣傳人員要加強自身學習，認真掌握和領會法律、法規和政策的精神實質及新聞知識。要善于觀察和分析，把人大工作多做橫向豎向比較，通過比較發現新聞點。要敏銳地洞察當地發生的事件中包含的人大因素，善于把自己掌握的新聞事件與當前的政治熱點聯系起來，挖掘其中的閃光點，加以宣傳報道。
2、多措并舉，嚴把質量，提高人大新聞宣傳的社會效果。人大宣傳工作要在深度和實效上下功夫。從事人大新聞宣傳工作的同志要認真研究人大新聞宣傳的特點，把握人大新聞宣傳的規律，著力解決人大宣傳報道的一般化的問題。宣傳報道要突出人大如何圍繞全縣經濟工作行使決定權、監督權和任免權的主要內容來宣傳。一方面要充分報道決議、決定的形成過程，另一方面要充分報道決議、決定的具體內容和深刻內涵。在宣傳報道形式上,也要力求豐富多樣、生動活潑、增強宣傳報道的可讀性，提高宣傳效果。要通過及時、有效地宣傳人大工作中新的理論、新的做法、新的典型，推動縣、鄉兩級人大工作不斷向前發展。
3、要切實加強和改進人大理論調研工作，探索新形勢下人大工作的新路子。加強人大理論調研工作，也是人大宣傳工作的一項重要內容。目前我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設新的發展階段，新時期、新形勢為我們的人大工作帶來了許多新情況、新課題，這就要求我們要以與時俱進的精神，研究新情況，解決新問題，總結新經驗，開拓新思路，深入實際，深入基層，積極撰寫人大理論調研文章。希望全體通訊員和人大工作的同志多學習，多思考，勤動手，積極主動地開展調查研究，撰寫出有情況、有分析、有深度、有參閱價值的調研文章，保質保量地完成縣人大分配的調研任務，不斷推進人大工作深入開展。
最后，再強調一下人大報刊征訂工作。《中國人大》和省人大“一報一刊”作為全國人大和省人大常委會的機關報刊，是人大宣傳的主要輿論陣地，對于指導人大工作、聯系人大代表、宣傳人大制度、推動民主法制建設，有著其他報刊無法替代的重要作用。對明年人大報刊的征訂發行工作，各級領導都非常重視，省人大召開了專題會議，縣人大常委會主要領導也專門提出了要求。根據省人大的安排和各地的實際情況，現已對全縣的征訂任務進行了分解量化。各鄉鎮人大要在此基礎上，將征訂任務進一步細化分解，強化工作措施，層層抓好落實。需要指出的是，用人大代表活動經費為代表訂閱人大報刊，是為代表執行職務提供條件，是依法辦事，不屬于亂攤派，也談不到增加基層、企業和農民負擔。各鄉鎮人大要把這項工作作為人大宣傳工作的重要任務，切實抓緊抓好，齊心協力，扎扎實實地完成2008年人大報刊的征訂發行工作。
同志們，新的時期賦予人大新的任務，黨和人民對人大工作寄予厚望，人大宣傳工作大有可為。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，總結經驗，再接再厲，開拓創新，扎實工作，不斷提高我縣人大宣傳工作水平，為堅持和完善人民代表大會制度做出新的更大的貢獻。
謝謝大家！
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是人民當家作主的最好組織形式。因此，對人民代表大會制度的宣傳、對人大及其常委會工作的宣傳，既是對我國根本政治制度的宣傳，也是對人民當家作主的宣傳，對發展社會主義民主的宣傳。目前還有一些干部和群眾對人民代表大會制度缺乏深刻的了解和正確的認識，人大意識、民主意識、法治觀念還比較淡薄，只有加大人大制度宣傳的力度，才能進一步增強全社會的人大制度意識和民主法制觀念，更好地發揮人民代表大會制度的政治功能和優越性。
第二，加強人大宣傳工作，是貫徹實施依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的需要。實行依法治國基本方略，建設社會主義法治國家，除了要有健全的法律體系外，很重要的一條是要增強廣大干部群眾的法治觀念、法律意識。通過加強人大制度的宣傳，營造崇尚法治、關心法治、參與法治、保障法治的良好輿論環境，顯得尤為重要。加強對人大依法履行憲法和法律賦予的法定職責及開展各種活動的全過程的宣傳報道，把人大的各項工作和活動與法制宣傳教育工作結合起來，使人大履行法定職責和開展各項活動的過程成為普及法律知識的過程，這對于增強廣大干部群眾的民主法治意識，在全社會形成良好的法治氛圍，為依法治國、依法治縣打下廣泛而堅實的社會基礎，具有重要的作用。
第三，做好人大宣傳工作，是開創人大工作新局面的迫切需要，也是人大及其常委會體現人民意愿、接受人民監督的需要。加強人大宣傳工作是提高人大工作公開化程度的最基本、最有效的途徑，是新形勢下進一步改進和加強人大工作一個重要的環節。人大工作與人民群眾密切相關，必須集中人民的意志，代表人民的利益，反映人民的要求，接受人民的監督，以取得人民群眾的廣泛理解和支持。這需要通過我們做扎扎實實的宣傳工作，讓人民切身感受到社會主義政治的優越性和社會主義民主的真實性，使這一根本政治制度深入人心。人大的信息工作是人大宣傳工作的重要組成部分。通過信息交流，既反映了各級人大的活動和工作，又起到了傳遞信息、交流經驗的作用。同時，通過信息交流也反映了人民群眾的意見和要求，為黨委、政府決策提供依據。
三、認真把握新形勢下人大宣傳工作的指導思想和重點任務
人大宣傳工作是人大工作的有機組成部分，也是黨的宣傳工作的重要組成部分。做好新形勢下的人大宣傳工作，必須清醒地認識人大及其常委會在構建和諧社會與實施洛南突破發展的關鍵時期的歷史任務，清醒地認識人大宣傳工作所承擔的重要責任。人大宣傳工作有其自身獨特的規律，既有其外部的客觀規律，也有其內部的自身規律；既有與其他新聞宣傳工作的共同特點，也有其特殊性。總的來說，人大新聞宣傳工作就是要把握一條根本指針，堅持兩個基本要求，恪守三條主要原則。“一條根本指針”就是要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指針，全面科學地總結和交流人大新聞宣傳工作的經驗，深入探討人大新聞宣傳工作的特點和規律，認真研究如何與時俱進，開創人大新聞宣傳工作新局面。“兩個基本要求”就是堅持人大新聞宣傳工作要為黨的政治路線服務、為經濟建設服務，唱響主旋律、打好主動仗，把人們的思想統一到黨的政治主張和各項方針政策上來，把人們的智慧和力量凝聚到構建和諧社會的各項任務上來。“三條基本原則”是：第一，堅持正面宣傳為主，多幫忙，不添亂，多做釋疑解惑和凝聚人心的工作；第二，堅持從實際出發，把先進性同廣泛性要求結合起來，區分層次，有的放矢，注重人大新聞宣傳工作效果；第三，堅持積極探索思想理論領域里的問題，給人大新聞宣傳工作者一個寬松的環境，充分激發人大新聞宣傳工作者的聰明才智。具體地講，要突出以下幾點：
一是要重點加強對黨的路線、方針、政策以及黨委的重大戰略部署的宣傳。突出宣傳黨的各項路線、方針、政策和人民代表大會制度建設的理論和實踐；突出宣傳全縣各級人大及其常委會在縣委的正確領導下依法履行職權，積極推動黨委各項工作部署落實的先進經驗。通過宣傳，積極引導干部群眾把思想統一到縣委的決策部署上來，統一到堅持和完善人民代表大會制度上來。
二是要重點加強人大制度在我縣的生動實踐的宣傳。認真宣傳好各級人大及其常委會在依法履行職責，特別是開展監督過程中積累的新做法；宣傳好“一府兩院”不斷增強人大意識、自覺接受人大監督，堅持依法行政、公正司法的典型經驗，充分展示我國人民代表大會制度的優越性，展示我縣各國家機關之間相互配合、協調一致開展工作的優勢和成效。
三是要重點加強對代表依法履職先進事跡的宣傳。我縣各級人大代表擔負著代表人民行使國家權利的神圣使命，是我縣民主法制建設和社會主義現代化建設的骨干力量。大力宣傳人大代表的典型事跡，對于激勵廣大代表依法執行職務，充分發揮代表作用，促進各項事業發展，必將起到極大的推動作用。
四是要重點加強對基層民主法制建設的宣傳。積極宣傳基層政權組織和自治組織在推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督中的實踐和經驗，積極反映人民群眾的意見、建議和呼聲，更好地推動基層民主政治建設，促進人民當家作主。同時，要按照依法治國的要求，不斷加大“五五”普法制宣傳力度，提高干部群眾的法制意識和法治觀念，在全社會營造有法必依、執法必嚴、違法必究的氛圍。
五是要重點加強監督法的宣傳。最近，全國人大常委會制定通過了各級人民代表大會常務委員會監督法。監督法的頒布實施，對于各級人大常委會依法行使監督職權，健全監督機制，加強和改進監督工作，增強監督實效，促進依法行政和公正司法，更好地發揮人民代表大會制度的特點和優勢，推進社會主義民主法治建設，都具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。因此要認真學習監督法，深刻領會監督法的精神實質。通過學習，真正把思想統一到監督法上來，統一到中央領導講話精神上來，進一步加深對我國政治制度和國家體制的特點和優越性的認識，切實增強堅持和完善人民代表大會制度、堅持走中國特色社會主義政治發展道路的堅定性和自覺性，為監督法兩個月后的實施打下堅實的思想基礎。通過報刊、廣播、電視、網站等各種渠道，搞好對監督法的廣泛宣傳，使宣傳監督法的過程成為宣傳人民代表大會制度的過程，成為加強黨的領導、推進社會主義民主政治建設的過程。
四、認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，在構建和諧社會中充分發揮人大的作用
黨的十六屆六中全會作出的關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定，是構建社會主義綱領性文件，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同愿望。在構建和諧社會這一重大戰略任務中，人大及其常委會肩負著重大責任，我們要深刻領會六中全會《決定》的精神實質，嚴格遵循全會提出的構建社會主義和諧社會的指導思想，準確把握社會主義和諧社會的性質和定位，運用會議精神指導實踐、推動工作，保證縣委決策在人大各項工作中得到落實。
一是要通過學習，進一步樹立有為意識，行使好重大事項決定權。要緊緊圍繞全縣經濟建設中心和人民群眾關心的熱點難點問題，抓住經濟運行中的重大事項，不斷加大對國民經濟和社會發展計劃、財政預決算的審查力度，嚴把預算編制審議關、執行關、決算關，提高財政政資金使用的透明度，讓有限的財政資金發揮較大的社會效益。
二是要通過學習，進一步強化監督意識，增強監督實效。站在歷史的高度，堅持監督為民，把實現、維護、發展好最廣大人民的根本利益，作為開展監督工作的出發點和歸宿，以高度的責任心、使命感，不斷創新、改進監督方法，充分發揮人大的監督作用。
三是要通過學習，進一步強化代表意識，搞好代表意見和建議的督辦工作。認真辦理代表議案、建議和意見，是人大常委會工作的重要內容。對代表所提議案、建議，要按照監督法規定，及時轉交“一府兩院”辦理、限期辦結，從交辦、答復、落實等環節加大督辦力度，努力使代表議案、建議的辦理工作由答復型向落實型轉變，提高辦理質量和水平。
四是通過學習，進一步強化民本意識，搞好人大信訪工作。要始終堅持把人大信訪工作，作為保持同人民群眾血肉相連的橋梁和紐帶，作為實現“三個代表”重要思想，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，受理人民群眾批評、建議和申訴的窗口來抓，更加關注民生民計，解決民難民憂，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。
作為人大基層工作者，特別是人大機關干部，一定要立足本職，轉變作風，扎實工作，提高效率，樹立和諧人大、法治人大形象，以新的精神風貌，新的工作水平，新的工作業績，為構建社會主義和諧社會作出貢獻。
五、與時俱進，強化措施，努力開創人大宣傳工作的新局面
只有與時俱進才能跟上時代的發展。人大宣傳工作要適應時代的要求，形勢的發展，要堅持求實創新，用新思路推進人大宣傳工作。
1、加強學習培訓，進一步提高人大新聞工作者的新聞素養和能力。一方面，人大機關要加大培訓力度，使新聞工作者掌握人大宣傳工作的規律和方式，另一方面，宣傳人員要加強自身學習，認真掌握和領會法律、法規和政策的精神實質及新聞知識。要善于觀察和分析，把人大工作多做橫向豎向比較，通過比較發現新聞點。要敏銳地洞察當地發生的事件中包含的人大因素，善于把自己掌握的新聞事件與當前的政治熱點聯系起來，挖掘其中的閃光點，加以宣傳報道。
2、多措并舉，嚴把質量，提高人大新聞宣傳的社會效果。人大宣傳工作要在深度和實效上下功夫。從事人大新聞宣傳工作的同志要認真研究人大新聞宣傳的特點，把握人大新聞宣傳的規律，著力解決人大宣傳報道的一般化的問題。宣傳報道要突出人大如何圍繞全縣經濟工作行使決定權、監督權和任免權的主要內容來宣傳。一方面要充分報道決議、決定的形成過程，另一方面要充分報道決議、決定的具體內容和深刻內涵。在宣傳報道形式上,也要力求豐富多樣、生動活潑、增強宣傳報道的可讀性，提高宣傳效果。要通過及時、有效地宣傳人大工作中新的理論、新的做法、新的典型，推動縣、鄉兩級人大工作不斷向前發展。
3、要切實加強和改進人大理論調研工作，探索新形勢下人大工作的新路子。加強人大理論調研工作，也是人大宣傳工作的一項重要內容。目前我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設新的發展階段，新時期、新形勢為我們的人大工作帶來了許多新情況、新課題，這就要求我們要以與時俱進的精神，研究新情況，解決新問題，總結新經驗，開拓新思路，深入實際，深入基層，積極撰寫人大理論調研文章。希望全體通訊員和人大工作的同志多學習，多思考，勤動手，積極主動地開展調查研究，撰寫出有情況、有分析、有深度、有參閱價值的調研文章，保質保量地完成縣人大分配的調研任務，不斷推進人大工作深入開展。
最后，再強調一下人大報刊征訂工作。《中國人大》和省人大“一報一刊”作為全國人大和省人大常委會的機關報刊，是人大宣傳的主要輿論陣地，對于指導人大工作、聯系人大代表、宣傳人大制度、推動民主法制建設，有著其他報刊無法替代的重要作用。對明年人大報刊的征訂發行工作，各級領導都非常重視，省人大召開了專題會議，縣人大常委會主要領導也專門提出了要求。根據省人大的安排和各地的實際情況，現已對全縣的征訂任務進行了分解量化。各鄉鎮人大要在此基礎上，將征訂任務進一步細化分解，強化工作措施，層層抓好落實。需要指出的是，用人大代表活動經費為代表訂閱人大報刊，是為代表執行職務提供條件，是依法辦事，不屬于亂攤派，也談不到增加基層、企業和農民負擔。各鄉鎮人大要把這項工作作為人大宣傳工作的重要任務，切實抓緊抓好，齊心協力，扎扎實實地完成2008年人大報刊的征訂發行工作。
同志們，新的時期賦予人大新的任務，黨和人民對人大工作寄予厚望，人大宣傳工作大有可為。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，總結經驗，再接再厲，開拓創新，扎實工作，不斷提高我縣人大宣傳工作水平，為堅持和完善人民代表大會制度做出新的更大的貢獻。
謝謝大家！
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