2006政協提案工作座談會講話
文章標題：2006政協提案工作座談會講話
自治區政協提案工作座談會上的講話
同志們：?
這次會議的主要內容是傳達貫徹全國政協提案工作座談會精神，總結交流經驗，不斷探索創新，進一步推動自治區政協提案工作向前發展。剛才，姚永鋒副主席傳達了全國政協提案工作座談會的主要精神，張秀明副主席在閉幕會上還要具體講一講開展提案工作的有關要求。會議期間，大家將通過大會發言和分組討論等形式，交流各地政協、各民主黨派、各專門委員會和各承辦單位開展提案工作的好經驗、好做法，互通情況，取長補短，共同研究探討新形勢下進一步做好提案工作的有關問題。
自治區九屆政協以來，我們通過開展學習培訓、注重提案指導、嚴格提案審查、督辦重點提案、加強與承辦單位的配合、跟蹤調研提案落實情況等方式，加強了提案工作的力度，取得了新的成效。同時也要看到，提案工作中還有一些重要問題，需要我們在總結實踐經驗的基礎上深入探討，不斷創新，切實發揮提案的重要作用。比如，在提案的來源和提出環節，是提倡以政協參加單位、政協界別和政協委員的獨立觀察和思考為主，還是幫助反映各地方、各部門的要求？在提案的立案審查環節，是提出更為嚴格的立案標準，從而減少提案的數量，還是保持現在的比較寬松的立案審查標準？在提案的辦理環節，是重視提案的答復質量，還是重視提案產生的實際效果？對于這些問題，我們不僅要站在政協工作的角度，而且要站在黨委、政府工作的角度去實事求是地思考；不僅要從反映各族各界意見建議的重要意義去看待，而且要從建立社會主義民主政治的戰略高度去認識。自治區政協對這次會議非常重視，主席會議專門研究了召開會議的有關問題，在家的政協領導都參加了這次會議。在座的各位同志都是在不同部門、不同環節參與提案工作的人員，對提案工作的實際情況非常了解。希望大家認真討論研究提案工作的有關問題，結合新疆實際，爭取提出加強和改進提案工作的新思路、新舉措，使提案能夠更好地為自治區的改革發展穩定服務。
下面，我先講幾點意見。
一、統一思想，充分認識做好提案工作的重要意義
要充分認識到，提案工作是一項政治性很強的工作。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的基本政治制度，政協提案作為堅持和完善這一基本政治制度的重要載體，已經成為人民政協履行職能的重要方式，成為協助黨委和政府實現決策民主化、科學化的重要渠道。做好政協提案工作，對于加強和改善黨的領導，更好地落實黨和國家的方針政策，密切黨和政府與人民群眾的聯系，改進黨委和政府的工作，具有十分重要的意義。
?
要充分認識到，提案工作是一項事關全局的工作。提案工作包括提案的提出、審查、移交、辦理、落實等一系列環節，涉及到提出提案的政協委員、政協各參加單位和政協各專門委員會，涉及到辦理提案的有關職能部門，絕不僅僅是政協提案委員會的工作，也不只是政協組織自身的工作，而是一項涉及全局、影響全局的重要工作。做好政協的提案工作，需要各個方面、各個環節、各個部門密切協作，形成合力，共同發揮作用。
?
要充分認識到，提案工作是以人為本、密切聯系人民群眾的工作。以人為本是科學發展觀的核心，密切聯系群眾是黨的優良傳統。通過政協提案工作，有利于黨委和政府進一步密切聯系社會各界人士，廣泛傾聽群眾呼聲，主動接受群眾監督。政協委員來自社會各個方面，來自各行各業，他們同人民群眾有著密切的聯系，了解人民群眾的疾苦和愿望，能夠及時反映人民群眾的呼聲和要求。做好提案工作，對于踐行“三個代表”重要思想，密切聯系群眾，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，具有重要的作用。
?二、服務大局，進一步提高提案整體質量
?
新形勢新任務對政協工作提出了新的更高的要求。作為政協履行職能的重要渠道，提案工作必須圍繞中心，服務大局，不斷提高整體質量。
?
要加強調查研究。專題調研是政協履行職能的基礎環節，也是提高提案質量的根本保障。調查的力度，決定著提案的深度，也決定著提案的價值和作用。要圍繞全面建設小康社會的目標，從自治區改革、發展、穩定的重要問題中，選擇那些黨委和政府高度重視、人民群眾普遍關注、政協有條件做好的題目，深入調研，周密論證，積極地建言獻策。要提倡“解剖麻雀”的精神，把每一個具體問題研究深，理解透，講明白，在取得實效上下功夫。要獨立思考，敢于創新，力戒面面俱到，泛泛而談。要統一協調，量力而行，突出重點，拿出精品。調研結束后，還要注重對調研成果的深化論證和提煉總結，使形成的提案有理有據、切實可行，為決策機關提供有價值的參考依據。
?
要正確處理提案數量和質量的關系。提案要引起職能部門的重視，真正得以落實，不能靠數量，而要靠質量，提案工作必須以質量求發展。現在，自治區各族
各界政協委員參政議政的積極性很高，政治責任感很強，提案數量逐年增加，質量穩步提高，每年都提出了一些高質量的提案，產生了很好的經濟效益和社會影響。在保護好政協委員參政熱情的同時，我們要更加重視提案的質量，明確提案的重要性，強調提案的嚴肅性，增強提案的科學性，從拓寬提案來源、鼓勵界別團體提案、嚴格審查立案等多方面入手，引導提案向重視質量方面發展。
?
要進一步拓寬提案的來源渠道。政協人才薈萃、智力密集，每年政協全體會議上的發言、常委會議上的發言、政協專委會的調研成果，都有大量的真知灼見，是政協參政議政的一筆寶貴財富，其中的一些對策建議，經過加工、提煉、整合后，完全可以轉化為高質量的提案，既帶動了提案質量的提高，又有助于把意見建議落到實處。此外，各民主黨派、人民團體、政協各界別、各專委會都有各自的特點和優勢，通過提案的形式履行職能，既有利于發揮集體的智慧和力量，也是提高提案質量的一個重要基礎。
?三、注重實效，進一步提高提案辦理質量
?
提案真正發揮作用，關鍵在于承辦單位要提高辦理質量，保證辦理實效。自治區黨委、自治區人民政府始終重視政協提案的辦理工作，自治區黨政主要領導同志每年都對一些重要提案的辦理作出了批示。今年10月，自治區人民政府專門下發了《關于辦理人大代表議案和建議、批評、意見及政協委員提案工作的規定》，對政協提案辦理的范圍、原則、程序、制度等做了具體的規定，為進一步做好提案辦理工作提供了保障。
?
做好提案辦理工作，首先要突出重點，有所側重。自治區政協每年要提出一千件左右提案，全疆各級政協每年總共提出上萬件提案。面對這么多的提案辦理任務，要想取得良好的提案辦理效果，必須突出重點，集中力量辦好一批高質量的重點提案，以點帶面，推動提案辦理工作取得實效。要選擇那些事關全局、影響深遠，針對性強、建議可行的提案，重點研究、重點辦理，積極推動所提建議的落實。對那些預期效果大、落實起來難度也比較大的重點提案，要加強跟蹤了解，有的甚至要跨年度跟蹤督辦，一抓到底，抓出實效。
?
其次，要區別情況，分類辦理，重在落實。認真辦理提案，做到件件有答復，這是一個基本的要求，更重要的是將提案的意見建議落到實處。承辦單位不僅要認真負責地答復提案涉及的意見建議，還要積極主動地解決問題。凡是有條件解決的，要盡快解決落實；對涉及面廣、情況比較復雜的問題，可以納入各部門的研究課題，通過專題調研，積極尋找解決問題的途徑和方法；對因條件所限一時難以解決的問題，要訂出計劃，創造條件，逐步解決，并將有關情況及時反饋給提案人；目前確實不具備條件解決的，要實事求是地說明情況，解釋清楚。
?
第三，要結合實際，研究探索多種方式，推進提案的辦理工作。在辦理提案的過程中，各級政協要進一步發揮主動性，探索各種行之有效的方式方法，加強與承辦單位的聯系與協作，積極推動提案的辦理和落實。自治區九屆政協在提高提案辦理質量方面進行了一些探索，我們采取的政協領導督辦重點提案的做法取得了很好的實際效果。目前我們正在積極地與自治區人民政府協商研究，探索自治區政府領導和政協領導聯合督辦重點提案的具體事項，如果最終落實，將會對政協提案的辦理工作起到很好的推動和示范作用。
?四、開拓創新，進一步提高提案服務水平
?
提案服務工作貫穿于提案工作的各個環節，服務質量對提案質量和辦理質量有著直接的影響。政協提案委員會為提高提案質量、辦理質量所采取的各種措施，開展的各項活動，都是服務工作的具體體現。
?
要進一步加強提案工作隊伍建設，增強服務意識。提案工作干部要牢固服務意識，堅持嚴謹科學的工作態度，養成學習新知識、研究新情況、解決新問題的好習慣，不斷拓寬視野，努力提高理論政策水平和實際工作能力。各級基層政協的領導同志也要從加強提案工作的要求出發，加強領導，重視培訓，在機構設置、人員安排、辦公設備等方面為提案工作創造有利條件。
?
要進一步加強提案工作制度建設，規范工作程序。全國政協于1994年、2000年和2005年三次對《提案工作條例》進行了修訂，對提案的基本要求、審查立案標準、提案的辦理、提案工作機構等重要問題作了明確的規定。根據全國政協的《提案工作條例》，自治區政協和各地政協也都制定了相關制度規定，規范了審查立案、聯合交辦、優秀提案評選表彰、重點提案辦理、黨派團體提案辦理等各項工作。為適應新形勢新任務對政協提案工作的新要求，我們要在總結經驗的基礎上，進一步完善各項工作制度，切實做到用制度規范程序，用制度保證工作。
?
要進一步重視提案工作信息化建設，提高工作效率。隨著政協提案工作的發展，處理提案、查詢提案的工作量迅速增加。在這個日新月異的信息時代，我們亟需運用現代化辦公手段，提高提案工作效率。要加快提案信息化管理工作，積極創造條件建立提案網絡管理系統，逐步實現通過網絡技術進行提案提交、提案交辦、提案答復、提案查詢等工作，實現提案工作信息資源化、傳輸網絡化和管理科學化，使提案工作更加適應信息化的要求。
?
同志們，政協提案工作是一項意義重大，前景廣闊，大有可為的工作，做好提案工作任重道遠。讓我們在自治區黨委的領導下，堅持“圍繞中心，服務大局，提高質量，講求實效”的提案工作方針，求真務實，開拓創新，不斷提高提案工作水平，積極為自治區的改革開放和現代化建設貢獻力量。
（2006年12月14日）
《2006政協提案工作座談會講話》來源于范文先生網，歡迎閱讀2006政協提案工作座談會講話。
各界政協委員參政議政的積極性很高，政治責任感很強，提案數量逐年增加，質量穩步提高，每年都提出了一些高質量的提案，產生了很好的經濟效益和社會影響。在保護好政協委員參政熱情的同時，我們要更加重視提案的質量，明確提案的重要性，強調提案的嚴肅性，增強提案的科學性，從拓寬提案來源、鼓勵界別團體提案、嚴格審查立案等多方面入手，引導提案向重視質量方面發展。
?
要進一步拓寬提案的來源渠道。政協人才薈萃、智力密集，每年政協全體會議上的發言、常委會議上的發言、政協專委會的調研成果，都有大量的真知灼見，是政協參政議政的一筆寶貴財富，其中的一些對策建議，經過加工、提煉、整合后，完全可以轉化為高質量的提案，既帶動了提案質量的提高，又有助于把意見建議落到實處。此外，各民主黨派、人民團體、政協各界別、各專委會都有各自的特點和優勢，通過提案的形式履行職能，既有利于發揮集體的智慧和力量，也是提高提案質量的一個重要基礎。
?三、注重實效，進一步提高提案辦理質量
?
提案真正發揮作用，關鍵在于承辦單位要提高辦理質量，保證辦理實效。自治區黨委、自治區人民政府始終重視政協提案的辦理工作，自治區黨政主要領導同志每年都對一些重要提案的辦理作出了批示。今年10月，自治區人民政府專門下發了《關于辦理人大代表議案和建議、批評、意見及政協委員提案工作的規定》，對政協提案辦理的范圍、原則、程序、制度等做了具體的規定，為進一步做好提案辦理工作提供了保障。
?
做好提案辦理工作，首先要突出重點，有所側重。自治區政協每年要提出一千件左右提案，全疆各級政協每年總共提出上萬件提案。面對這么多的提案辦理任務，要想取得良好的提案辦理效果，必須突出重點，集中力量辦好一批高質量的重點提案，以點帶面，推動提案辦理工作取得實效。要選擇那些事關全局、影響深遠，針對性強、建議可行的提案，重點研究、重點辦理，積極推動所提建議的落實。對那些預期效果大、落實起來難度也比較大的重點提案，要加強跟蹤了解，有的甚至要跨年度跟蹤督辦，一抓到底，抓出實效。
?
其次，要區別情況，分類辦理，重在落實。認真辦理提案，做到件件有答復，這是一個基本的要求，更重要的是將提案的意見建議落到實處。承辦單位不僅要認真負責地答復提案涉及的意見建議，還要積極主動地解決問題。凡是有條件解決的，要盡快解決落實；對涉及面廣、情況比較復雜的問題，可以納入各部門的研究課題，通過專題調研，積極尋找解決問題的途徑和方法；對因條件所限一時難以解決的問題，要訂出計劃，創造條件，逐步解決，并將有關情況及時反饋給提案人；目前確實不具備條件解決的，要實事求是地說明情況，解釋清楚。
?
第三，要結合實際，研究探索多種方式，推進提案的辦理工作。在辦理提案的過程中，各級政協要進一步發揮主動性，探索各種行之有效的方式方法，加強與承辦單位的聯系與協作，積極推動提案的辦理和落實。自治區九屆政協在提高提案辦理質量方面進行了一些探索，我們采取的政協領導督辦重點提案的做法取得了很好的實際效果。目前我們正在積極地與自治區人民政府協商研究，探索自治區政府領導和政協領導聯合督辦重點提案的具體事項，如果最終落實，將會對政協提案的辦理工作起到很好的推動和示范作用。
?四、開拓創新，進一步提高提案服務水平
?
提案服務工作貫穿于提案工作的各個環節，服務質量對提案質量和辦理質量有著直接的影響。政協提案委員會為提高提案質量、辦理質量所采取的各種措施，開展的各項活動，都是服務工作的具體體現。
?
要進一步加強提案工作隊伍建設，增強服務意識。提案工作干部要牢固服務意識，堅持嚴謹科學的工作態度，養成學習新知識、研究新情況、解決新問題的好習慣，不斷拓寬視野，努力提高理論政策水平和實際工作能力。各級基層政協的領導同志也要從加強提案工作的要求出發，加強領導，重視培訓，在機構設置、人員安排、辦公設備等方面為提案工作創造有利條件。
?
要進一步加強提案工作制度建設，規范工作程序。全國政協于1994年、2000年和2005年三次對《提案工作條例》進行了修訂，對提案的基本要求、審查立案標準、提案的辦理、提案工作機構等重要問題作了明確的規定。根據全國政協的《提案工作條例》，自治區政協和各地政協也都制定了相關制度規定，規范了審查立案、聯合交辦、優秀提案評選表彰、重點提案辦理、黨派團體提案辦理等各項工作。為適應新形勢新任務對政協提案工作的新要求，我們要在總結經驗的基礎上，進一步完善各項工作制度，切實做到用制度規范程序，用制度保證工作。
?
要進一步重視提案工作信息化建設，提高工作效率。隨著政協提案工作的發展，處理提案、查詢提案的工作量迅速增加。在這個日新月異的信息時代，我們亟需運用現代化辦公手段，提高提案工作效率。要加快提案信息化管理工作，積極創造條件建立提案網絡管理系統，逐步實現通過網絡技術進行提案提交、提案交辦、提案答復、提案查詢等工作，實現提案工作信息資源化、傳輸網絡化和管理科學化，使提案工作更加適應信息化的要求。
?
同志們，政協提案工作是一項意義重大，前景廣闊，大有可為的工作，做好提案工作任重道遠。讓我們在自治區黨委的領導下，堅持“圍繞中心，服務大局，提高質量，講求實效”的提案工作方針，求真務實，開拓創新，不斷提高提案工作水平，積極為自治區的改革開放和現代化建設貢獻力量。
（2006年12月14日）
《2006政協提案工作座談會講話》來源于范文先生網，歡迎閱讀2006政協提案工作座談會講話。
【政協提案工作座談會講話】相關文章：
政協提案工作座談會閉幕時的總結講話08-15
政協提案06-07
政協提案工作情況報告08-22
武漢政協提案范文08-18
市政協提案委工作總結08-24
環保局政協提案工作匯報08-12
對市政協提案的答復范文06-04
網絡培訓工作座談會上的講話08-24
環保局政協提案工作情況匯報08-12