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代縣長在縣新農村建設總結表彰及動員大會講話
文章標題：代縣長在縣新農村建設總結表彰及動員大會講話
在全縣新農村建設工作總結表彰暨動員大會上的講話
(2008年12月14日)
同志們：
縣委、縣政府決定召開的這次全縣新農村建設工作總結表彰暨動員大會，是一次十分重要的會議。會議的主要任務是通過現場觀摩，總結2008年新農村建設工作，動員全縣上下進一步堅定信心，頑強拼搏，努力開創2008年新農村建設工作新局面，推進我縣新農村建設再上新臺階。通過昨天及今天上午的現場觀摩，相信大家對我縣新農村建設的總體情況一定會有新的認識、新的感觸，對抓好今后的工作，也一定有了新的思考和新的信心。后面，縣委王書記還要作重要講話，請大家認真抓好落實。現在，我先講三點意見。
一、認清形勢，堅定信心，切實增強搞好新農村建設工作的責任感和緊迫感
今年以來，全縣上下認真貫徹落實中央一號文件精神，堅持以科學發展觀為指導，以新農村建設統攬農村工作全局，按照"產業先行、基礎突破、典型帶動、穩步推進"的思路，積極培育主導產業，加強基礎設施建設，全面推進示范新村建設，全縣新農村建設工作取得了令人振奮的好成績，創造了我縣農村經濟發展史上財政資金投入、通村油路通達里程、果樹建園規模面積和村莊建設規格檔次的"四大突破"。我縣新農村建設工作在11月份召開的全市新農村現場觀摩會上，受到了與會人員的普遍好評，市委、市政府要求把我縣建成繼旬邑之后的全市又一個新農村建設典型，并要明年主要在我縣召開全市新農村建設現場會，這既是對我們工作的一種肯定，同時也是對我們工作能力的一次全新的考驗。回顧一年來的工作，主要有以下幾個特點：
（一）各級領導普遍高度重視，新農村建設氛圍濃厚。新農村建設工作開展以來，我們嚴格按照中央提出的新農村建設20字方針要求，堅持把通村油路、果樹建園、村莊建設作為"三大抓手"，超前謀劃，及時決策，迅速在全縣掀起了新農村建設熱潮。縣上先后召開了全縣通村油路、果樹建園工作動員大會，成立了果樹建園、通村油路、新農村建設工作領導小組，制定下發實施方案、獎罰辦法等配套文件，并在全縣啟動實施了80個試點村建設，明確了包抓領導和工作責任。具體建設過程中，全體縣級領導堅持深入一線，督促檢查，現場指導，幫助鄉鎮解決實際問題。各主管部門以新農村建設為已任，科學制訂方案，精心組織實施，促進了新農村建設工作順利開展。各包抓部門傾力包扶，大力支持，推動了新農村建設各項工作全面落實。各鄉鎮、村組扛死肩，打硬仗，全力以赴，真抓實干，精心培育典型，全力推進示范建設工作，從而在全縣范圍形成了人人出力流汗、個個大干快上的良好氛圍，確保了通村油路、果樹建園、村莊建設等各項工作任務順利完成。
（二）財政支持力度加大，資金不足的問題有所緩解。今年，是縣財政對農村投入最大、支持額度最多的一年。一年來，縣委、縣政府按照"工業反哺農業，城市支持農村"的要求，不斷加大對新農村建設的投入力度。據不完全統計，全縣今年投入財政支農資金突破了2000萬元，其中通村油路補助資金800萬元，新村莊建設補助資金300萬元，農村危漏校舍改造獎補資金300萬元，果樹建園苗木補貼資金260萬元，兩委會活動室建設資金150萬元，其它資金200萬元。另外，交通部門爭取省、市通村油路專項補助資金2640萬元，各包抓部門捐贈資金130萬元，再加上組織部門爭取的基層"陣地"建設、涉農部門爭取的農村沼氣、水利建設資金，全縣用于新農村建設投資累計超過了5000萬元，有力地推動了全縣新農村建設健康發展。
（三）產業培育步伐加快，果樹建園任務超額完成。為了全面落實"生產發展"的方針要求，夯實新農村建設的產業基礎，今年，縣上在充分調研、反復論證的基礎上，決定利用三年時間，再建15萬畝蘋果園，使全縣蘋果保留面積達到30萬畝以上，實現"人均一畝果"目標。在具體工作中，果業、監察及采購中心等部門未雨綢繆，爭時搶拍，從10月份開始就著手考察訂購苗木，先后與楊凌、眉縣、扶風等全省優質苗木繁育基地簽訂了供需合同。在苗木掘運、栽植階段，果業、監察、采購中心及各鄉鎮領導帶隊，干部參與，風餐露宿，駐地把關，有效地保證了苗木質量和栽植質量。據統計，全縣秋冬季果樹建園共栽植果樹7萬畝，超額2萬畝完成了年度計劃任務，是我縣果樹建園面積最大的1993年的2.5倍，加快了農村主導產業發展步伐，奠定了農民增收致富的基礎。
（四）基礎突破切入有力，道路建設成效顯著。改善農業生產條件，提高農民生活質量，是建設社會主義新農村的基礎和難點。今年，全縣上下搶抓中、省、市加快通村公路建設這一千載難逢的歷史機遇，堅持"基礎突破，道路先行"的原則，把通村油路作為新農村建設的突破口，按照"群眾打底子、政府鋪面子"的辦法，大打通村油路建設人民戰爭。在具
體建設工作中，各鄉鎮廣泛發動群眾投工投勞，鋪筑路基，整修路面；交通部門積極赴市進省，爭取指標；廣大工程技術人員不分晝夜，強化技術指導，確保了工程建設質量。全縣累計完成投資4300萬元，占年初目標任務的180；建成通村公路75條225公里，是原有村級油路里程的23倍；通達147個行政村，占全縣行政村數的59，成為全市油路里程最長、建設投資最大的縣區之一，初步實現了新農村建設的"基礎突破"目標。
（五）新村莊建設初具規模，農村面貌明顯改觀。新村莊建設，既是新農村建設的看點，也是焦點。為此，我們按照"分類指導，試點示范"的要求，堅持新村莊建設與舊村莊改造相結合，政府抓配套和農民建房屋相結合，適度超前與實際實用相結合，廣大群眾以前所未有的熱情，積極投身新農村建設工作。截至目前，全縣今年共完成了53個居民點建設任務，建成新居2269戶13555間27.11萬平方米,車家莊鄉百戶新村、龍高鎮甘池、南武、香廟鄉奇埠、義門鎮福托、新民鎮東坡等一批新村莊初具規模。在建設實踐中，探索出了"移民新村、聯合集約、舊村改造、小城鎮、小社區"五種村莊建設模式，為今后的新農村建設積累了經驗，奠定了基礎，同時，也使全縣農村面貌發生了顯著變化。
這些成績的取得，是縣委正確領導的結果，是全體縣級領導傾力包抓的結果，是各鄉鎮、各部門密切協作，狠抓落實的結果，也是社會各界人士鼎力支持，大力幫扶的結果，更是全縣廣大干部群眾頑強拼搏，辛勤努力的結果。在此，我代表縣委、縣政府向大家一年來對全縣新農村建設工作付出的艱辛努力表示衷心的感謝！對關心支持新農村建設的社會各界人士致以誠摯的謝意！
通過一年來的艱苦努力，我們深深地體會到：建設社會主義新農村，科學規劃是前提，產業培育是基礎，農民主動是關鍵，加大投入是保障，強化領導是保證。
在充分肯定成績的同時，我們還應該清醒地看到，當前我縣新農村建設仍處于起步和探索階段，工作中還存在一些薄弱環節和突出問題。一是思想認識不到位。一些鄉鎮、部門對建設社會主義新農村的重要性、艱巨性、長期性認識不足，工作僅僅停留在"要我抓"的層面上，缺乏"我要抓"的主動性和時不我待、只爭朝夕的責任感和緊迫感；個別領導干部思想保守，考慮群眾承受能力的多，考慮群眾迫切改變生活面貌愿望的少，創新精神不夠，工作標準不高。二是規劃設計普遍滯后。一方面，缺乏新農村建設的整體規劃和村莊布局規劃，行業規劃中，除通村油路外，其它如產業發展、新村建設規劃至今停留在調研編制階段。另一方面，80個試點村普遍存在著規劃不完備、不全面的問題，有的村只有村莊建設規劃，沒有產業發展、基礎設施建設、農民教育培訓規劃；有的村只有一張新村建設平面圖或效果圖，沒有詳細的施工設計圖，給新農村建設指導工作帶來了一定困難。三是建設內容不夠全面。一些鄉鎮對新農村建設科學內涵理解不深，工作中重視產業建設，忽視產業發展需要的技術技能培訓；重視新居建設，忽視農民文明素質提高和新的生活方式倡導；重視村委會活動室等公共設施建設，忽視村級民主建設，這與嚴格意義上完整新農村建設內容還相差甚遠。另外，在新居設計建設方面，還存在著生產區和生活區沒有分開，沼氣池、洗澡間、廁所三大硬件配套不齊全等問題。四是建設資金嚴重匱乏。主要表現為農民投入不足，金融單位信貸支持不夠，基礎設施項目、產業開發項目、農民培訓項目資金安排使用不盡合理，沒有做到統一管理，統籌安排，捆綁使用，資金不能發揮最大的效益。五是包抓責任落得不實。一些部門和單位缺乏全局意識，對新農村建設包扶工作不夠主動，支持不力，甚至包而不抓。個別部門領導錯誤地認為，新農村建設事不關已，漠不關心，無所作為。這些問題雖然表現在一些單位、一些部門和一些村組，但已在一定程度上影響了我縣新農村建設工作質量，阻礙了新農村建設的順利推進。為此，全縣各級各部門必須統一思想，提高認識，充分認識到加快新農村建設是改善群眾生活的需要，是統籌城鄉發展的需要，是構建和諧社會的需要，切實增強工作的責任感和緊迫感，以更加有力的措施，更加扎實的工作，掀起全縣社會主義新農村建設工作的新熱潮。
二、明確任務，突出重點，努力開創2008年全縣新農村建設的新局面
明年，全縣新農村建設的主要任務是：啟動實施80個村的建設工作，突出抓好1個示范鎮、40個重點村的建設工作，集中打好以農村水、電、路、沼氣和住宅為重點的"基礎突破"戰役，以農民增收為重點的"產業培育"戰役，以管理民主為重點的"組織建設"戰役。總體要求是：積極推進農業產業化、農村城鎮化、農民知識化，發展農村新產業、建設新村莊、倡導新風尚、培養新農民、探索新機制，推動新農村建設再上新臺階。重點抓好五方面工作。
（一）堅持不懈抓好以果樹建園為主的產業培育工作，進一步夯實農民增收致富的基礎。建設社會主義新農村，經濟是基礎，產業是支撐。明年，我們要繼續把果樹建園作為培育壯大農村主導產業的重點工程來抓，全面完成5萬畝果樹建園任務，為三年完成15萬畝建園任務爭取工作上主動，鑄就"生產發展、生活寬裕"的產業平臺。圍繞這個目標，要重點抓好四方面工作。一要抓好果樹建園準備工作。各鄉鎮、各部門要在全面總結今年果樹建園工作的同時，提早制訂工作計劃，落實建園面積，搞好建園規劃，為明年果樹建園工作順利開展創造條件。果業部門要提前預定苗木，確保明年建園所需。要明確的是，明年縣上對苗木"經縣采購中心統一調配的優質苗木每株補助1元"的政策不變，希望各鄉鎮做好宣傳動員，充分調動農民群眾發展產業的積極性。二要抓好新建果園管理。近期要重點搞好7萬畝新建果園的培土防寒工作，明春要組織群眾認真做好放苗、覆膜和撫育管理，要確保新建果園不受任何影響。三要抓好老果園管理。各鄉鎮、各有關部門要集中精力，集中時間，切實抓好20萬畝老果園清園、涂白工作，全面完成10萬畝大改形任務。要充分發動群眾，利用今冬明春農閑時間，打好果樹管理攻堅戰。果樹管理必須做到鄉不漏村、村不漏園、園不漏株。元旦前完成清園、涂白工作，春節前完成修剪工作。四要抓好15萬畝干雜果撫育嫁接等等工作。明年要集中力量搞好干雜果的撫育管護和嫁接工作。縣林業局要抓緊調研，制訂方案，抓好落實，促使干雜果早日見效，加快農民群眾脫貧致富步伐。
（二）持之以恒抓好通村公路建設，全力構建農村四通八達的路網骨架。明年，全縣新農村基礎設施建設的突破口要繼續放在通村公路建設上，重點解決群眾的"行路難"問題。根據省市最近召開的2008年通村公路建設"打底子"工作會議精神，明年，我縣計劃投資4000萬元，建設50條157公里通村油路和水泥路，通達88個行政村。一要合理規劃，科學設計。全縣明年確定建設的通村公路，大部分位置偏僻，條件較差。交通部門及各鄉鎮要堅持"因地制宜，分類指導，適當超前，科學設計"的原則，綜合考慮沿線的人口數量、產業特點等因素，結合新農村和扶貧重點村建設，合理規劃通村公路走向和線型，為通村公路順利建設奠定基礎。同時，要把龍高鎮街道至公劉墓、龜蛇山、底店鄉至侍郎池油路建設列入明年規劃，為旅游產業開發創造條件。二要提早動手，打好底子。2008年度全縣通村公路建設任務已經明確，各鄉鎮、各有關部門要嚴格按照2008年通村公路建設任務要求，迅速行動起來，抓住今冬明春空閑季節，變冬閑為冬忙，大干100天，切實做好規劃測設、物料儲備及路基處理等前期準備工作，所有的通村公路路基寬度必須保證在7米以上，確保3月底前完成路基整修工作，5月底前基層砂礫路面鋪筑完畢，8月底前路面鋪筑完成。三要廣開渠道，多方籌資。交通部門要積極向上爭取專項補助資金；各鄉鎮及各有關部門要用足用活國家政策，充分采用"向上爭取，群眾投勞，社會集資"等辦法，多渠道籌集建設資金；在這里，需要明確的是，縣財政每公里通村公路補助3萬元，獎勵5000元這個政策不變。四是要加強養管，鞏固成果。各鄉鎮都要制訂管理制度，充分發揮現有管護人員的作用，從嚴抓好通村公路管護工作，鞏固來之不易的建設成果。同時，要認真落實全市公路環境整治工作會議精神，堅持"鄉鎮主抓、部門配合、綜合治理"的原則，重點對縣鄉公路及鄉村道路兩側建筑控制區內環境進行綜合整治，確保全縣公路在春節前達到"美、暢、潔、安"的目標。
（三）不遺余力抓好示范村建設，努力打造高標準的新村典型。抓好新農村建設，示范引導是關鍵。明年，在80個試點村中，縣上抓好40個重點村，重點村必須達到"五有"標準：即有科學可行的建設規劃及實施方案；有特色突出、收入較大的支柱產業；有布局合理、舒適整潔的人居環境；有通暢的村組公路、完備的供電、供水、通訊設施和健全的教育、文化、衛生等公共服務設施；有堅強的兩委會班子及完善的民主管理度制。圍繞這一目標，要突出抓好以下幾方面工作。一要加快步伐，完善規劃。從現在開始到明年初，要盡快完成"三個規劃"、"一套設計方案"。即全縣社會主義新農村建設總體規劃及年度實施規劃、村莊布局規劃和每個村的建設規劃。全縣社會主義新農村建設總體規劃及年度實施規劃由農工部負責制訂，村莊布局規劃由農工部牽頭，民政局、各鄉鎮參與制訂，每個村的建設規劃由農工部牽頭，各鄉鎮負責依據總體規劃制訂。規劃應包括村莊建設、改造方案、產業發展規劃、基礎設施及社會公益事業建設規劃、組織建設及農民培訓等內容。城建局負責根據不同區域分別提供三套以上戶型設計方案。村莊建設規劃一定要著眼長遠，本著"注重規模，節約土地"的原則，盡量建大村、示范村，集中人流、物流，促進農村向城鎮化轉變。戶型設計要借鑒甘肅靈臺縣等地戶型模式，把沼氣、洗澡間、廁所作為三大硬件納入規劃，同步建設，凡"三大硬件"不齊備的戶縣財政不予任何補貼；把生產區和生活區分開，進一步優化戶型結構，做到設計超前，式樣新穎。二要突出重點，打造精品。縣委、縣政府已將龍高鎮確定為全縣社會主義新農村建設示范鎮，各有關部門、單位一定要按照縣上的要求，盡可能把農村基礎設施建設資金向龍高鎮傾斜，力爭在最短時間內把龍高鎮打造成全市新農村建設第一鎮。龍高鎮要在現有基礎上，學習外地經驗，細化建設方案，提升建設檔次。要把龍馬、梁家的村莊建設與小城鎮建設結合起來，與旅游產業開發結合起來，與扶貧開發重點村建設結合起來，綜合推進示范村建設各項工作，使每一個村都成為我縣新農村建設的精品。三要點面結合，形成格局。對縣上抓的40個重點村，要形成"三線兩面"的格局，突出建設一批示范村。"三線"，即龍高鎮南武村、甘池村、龍馬村、傾家村、太盤村，香廟鄉南蘆村、太寧村、炭店鄉早飯頭村為一線，新民鎮東坡村、新民街村、城關鎮西街村、隘巷村為一線；太峪鄉北莊村，底店鄉屯里村、二橋村、水口鎮張家堡村為一線。"兩面"，即車家莊百戶新村，韓家鄉韓家鄉韓家村為一面；新堡子鄉富有村、公主川村，太峪鄉拜家河村為一面，使其充分發揮典型幅射和示范帶動作用。同時，明年將把南塬舊村改造列入重點扶持范圍，北塬要在舊宅地改造建設上有新突破。四要加大投入，配套到位。明年，縣財政將進一步加大對新農村建設的投入力度，本著大干大支持的原則，實行以獎代補的辦法，初步計劃財政用于80個試點村及龍高示范鎮的資金少于1000萬，主要用于示范鎮、試點村水、電、路、通信、住宅、文化、教育、醫療、體育及沼氣、改廁、洗澡間等配套設施建設。
（四）深入持久抓好農民教育培訓，積極培育新型農民。農民是建設社會主義新農村的主體。培育新型農民是建設社會主義新農村的客觀選擇。我縣農村勞動力勞動技能普遍較低，農民專業技能培訓率僅為9.1，這與建設社會主義新農村的要求極不適應。為此，必須把農民培訓工作做為一項長期任務抓緊抓好，抓出成效。一是要依托縣委黨校和遠程教育等資源，采取長期培訓與短期培訓相結合，專題講座與排憂解難相結合的辦法，重點圍繞黨建知識、法律知識、市場經濟知識，開展多形式、多層次、多規格的培訓工作，培養一批農村基層組織負責人，帶領農民發展農業生產，繁榮農村經濟。二是要依托縣職教中心、鄉鎮農民夜校，圍繞我縣農村主導產業發展，重點開展農業實用技術培訓、就業技能培訓，增強農民發展生產和外出務工的能力。三是圍繞"八榮八恥"、"傳統美德"教育，在農村廣泛開展"學文化、用法紀、講誠信、比技術"活動，倡導新的生活風尚，提高農民的思想道德水平和文化修養，增強自我發展能力。在農民培訓上，龍高鎮要制訂培訓方案，先走一步，為全縣農民培訓工作開好頭，帶好路。各有關部門要整合培訓資源，首先從龍高鎮抓起，迅速打開培訓工作局面，為全縣農民培訓工作探索經驗，做出示范。
（五）全力以赴推進農村綜合改革，逐步建立民主高效的管理機制。農村綜合改革能否成功，直接關系社會主義新農村建設能否順利推進。我縣是全市農村綜合改革試點縣，改革方案已經市委批復，各鄉鎮、各有關部門一定要嚴格按照市上的批復意見，本著積極穩妥的原則，搞好探索，抓好試點。要重點抓好三方面工作：一要抓好鄉鎮機構改革。鄉鎮機構改革要按照"發展經濟，公共管理，社會服務，維護穩定"的要求，加快職能轉變。要改革和整合鄉鎮事業站所，在嚴格定編定崗的基礎上，按照公開、公正、公平的原則，擇優選用人員，精簡富余人員。中央提出五年鄉鎮機構編制只減不增和確保社會穩定的"底線"必須堅持，鄉鎮機構編制今后五年內凍結，一律不得新增加人員、編制。二要抓好農村義務教育體制改革。農村義務教育體制改革要進一步理順以縣為主的農村義務教育管理體制，抓好危漏校舍改造，全面落實"兩免一補"，努力讓每一個農村孩子都有學上，上得起學，上好的學校。三要抓好縣鄉財政體制改革。縣鄉財政體制改革要本著財權與事權統一的原則，進一步核定鄉鎮經費預算，逐步緩解鄉鎮財政困難，保障各項工作正常開展。同時，要加強基層民主政治建設，突出抓好村兩委會班子建設。深入開展農村普法教育，加強社會治安綜合治理，妥善處理農村各種矛盾，確保群眾上訪不出鄉、一般民事糾紛不出村，構建農村和諧的管理環境。要加強對鄉村財務支出的監督管理，防止鄉村干部借機胡支亂花，增加農民負擔。
三、強化措施，狠抓落實，確保2008年全縣新農村建設工作任務全面完成
建設社會主義新農村是當前和今后一個時期農村工作的重中之重。各鄉鎮、各部門一定要強化措施，狠抓落實，確保全縣新農村建設工作取得實效。
一要解放思想，更新觀念。思想是行動的先導。思想解放的程度決定著敢干、敢闖、敢為人先的程度。社會主義新農村建設是一項全新的事業，是一個不斷學習、不斷探索、不斷創新的過程。為此，全縣各級領導干部都要以科學發展觀為指導，從彬縣縣情實際出發，不斷解放思想，更新觀念，深刻理解新農村建設科學內涵，堅決克服把新農村建設簡單等同于新村莊建設等片面認識，推動我縣新農村建設工作持續健康發展。要堅決摒棄瞻前顧后、墨守陳規的保守思想，克服固步自封、盲目樂觀的錯誤傾向，大膽地闖，大膽地試，探索新模式，創造新經驗。要牢固樹立開放意識、學習意識，走出去，學經驗，學方法，創造性開展工作。鄉鎮可組織村組干部，赴旬邑、甘肅靈臺等地，取經求教，解放思想。要教育群眾充分發揚自力更生，艱苦奮斗的創業精神，樹立正確的投資觀，適度利用信貸資金，建設新家園，實現新發展。
二要強化宣傳，積極引導。調動農民參與新農村建設的積極性、主動性，是新農村建設成敗的關鍵。為此，各鄉鎮、各有關部門要通過刷寫標語、懸掛橫幅、制作版面、巡回宣講等形式，廣泛宣傳新農村建設的重大意義、政策措施，真正使黨的這一惠農政策家喻戶曉，人人皆知。縣委宣傳部要研究制定新農村建設宣傳提綱，指導各鄉鎮、各有關部門扎實搞好政策宣傳工作。縣廣電局要開辟新農村建設專欄、制作新農村建設專題片，宣傳報道先進典型，努力營造新農村建設的良好輿論氛圍。縣文體局要組建文藝小分隊，編排群眾喜聞樂見的文藝節目，跟集趕會，巡回演出，寓教于樂，提高廣大群眾對新農村建設的認識。各鄉鎮要采取召開會議、印發資料、舉辦講座等方式，認真搞好新農村建設有關方針政策的宣傳工作，使廣大群眾明白自己是新農村的建設主體、投資主體和受益主體，真正變"要我建"為"我要建"，努力營造全社會關心、擁護、支持、參與新農村建設的良好局面，使社會主義新農村建設成為全縣人民的共同行動。
三要創新機制，整合資金。資金短缺是新農村建設快速推進的瓶頸制約。為此，明年，各部門爭取到的涉農資金都要向新農村建設傾斜，做到資金統一管理，統籌安排，捆綁使用。具體地講，計劃、財政、農果、林業、水利、草畜、扶貧、教育、衛生、土地、交通、農發、電力、電信、廣電、網絡中心等部門、單位爭取的項目資金，都要按照"渠道不亂、性質不變、用途不變、各計其功"的原則，扶持新農村建設。項目資金必須由縣財政專賬管理，縣社會主義新農村領導小組辦公室統籌安排，集中使用到所確定的示范村建設上。在鼓勵引導農民自覺籌資投勞，用好"以獎代補"資金的同時，廣開渠道，廣泛籌資，切實解決新農村建設資金不足的問題。一是各鄉鎮要想方設法，盤活各類資產、資金，最大可能地支持新農村建設。二是要鼓勵群眾積極向上爭取項目、資金；動員本村在外名人、企業家捐資助學、修路、引水、通電，努力改善家鄉生產生活條件。三是包抓重點村建設的部門、企事業單位要全力以赴為村上跑項目、爭資金；動員本部門、本單位干部職工在力所能及的范圍內捐錢捐物，幫助鄉村解決一些實際問題。四是各金融單位要簡化貸款手續，降低貸款門檻，盡可能地為新農村建設注入信貸資金，努力提高金融機構服務新農村建設的水平，年內各金融單位不得出現信貸"零支持"。
四要夯實責任，強化督查。抓工作落實關鍵在于抓責任落實。通過昨天和今天上午的觀摩，我們不難看出，凡是責任落得實、工作積極性高的鄉鎮，新農村建設就動勁大，富有成效；反之，工作就滯后，甚至沒有動勁。因此，抓好明年新農村建設工作必須夯實責任，強化督查。所有包抓示范村建設的縣級領導都要經常深入新農村建設一線，指導鄉鎮搞好產業培育、基礎設施建設、村莊建設規劃和組織實施工作，及時幫助和協調鄉鎮解決新農村建設工作中的實際困難。各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長要明確自己是新農村建設的第一責任人，必須抓具體、具體抓，一抓到底，確保2008年全縣新農村建設任務全面完成。各包扶部門、企業主要負責人必須定期深入村組，了解掌握新農村建設進展情況，尋找包扶的著力點，全力以赴支持新農村建設工作。縣委督查室、政府督查室、縣考委辦要把果樹建園、通村油路、新村莊建設和部門、企事業單位包扶工作列入年度考核內容，強化檢查考核，嚴格獎懲兌現。對完成或超額完成任務的，包扶力度大、成效顯著的部門、企事業單位，縣委、縣政府年終將予以表彰獎勵；對工作責任不實、措施不力，進展緩慢甚至完不成任務，包扶部門資金"零支持"的，縣上將嚴肅追究有關人員的責任。要通過重激勵、嚴考核，形成人人謀發展、個個抓落實的良好局面，確保新農村建設各項年度目標任務圓滿完成。
同志們，社會主義新農村建設任務艱巨，時不我待，讓我們振奮精神，扎實工作，努力開創2008年全縣新農村建設的新局面，為構建和諧彬縣做出新的更大的貢獻！
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