街道辦事處主任五五普法及十一五時期依法治理工作會議講話

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今年是“五五”普法啟動和實施之年，經辦事處黨委、辦事處研究，決定召開今天的會議。“五五”普法依法治理工作領導小組辦公室主任＿同志對“五五”普法和“十一五”時期依法治理工作進行了安排部署，請大家認真領會，抓好落實。下面我講三點意見。
一、提高認識，增強普法依法治理工作責任感和自覺性
黨的十六屆六中全會對構建社會主義和諧社會作出了全面部署，提出了九大目標任務，第一個提出的就是“社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權益得到切實尊重和保障”。辦事處黨委、辦事處歷來高度重視普法依法治理工作，改革開放以來，組織實施了四個五年普法規劃，群眾法律意識逐漸增強，法治環境明顯改善。在取得成績的同時，我們還存在不少的問題和不足，主要是：部分干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力有待進一步提高；個別單位有法不依、執法不嚴的情況還仍然存在；公民遵紀守法自覺性還有待進一步增強；普法教育和依法治理形式還有待進一步創新，等等。這些問題，需要我們在“五五”普法依法治理工作中認真加以改進。全辦各村（居）委會、辦直各單位要認清形勢，統一思想，充分認識開展“五五”普法的重要意義，進一步增強普法依法治理工作的責任感和自覺性。
（一）加強普法依法治理工作，是促進經濟發展的保障。法制是經濟社會平衡運行的重要依托。推動經濟發展和社會進步，不僅要靠正確的指導思想來統領，而且要靠完備的法制來保障。“十一五”期間是我辦全面構建和諧社會、推動經濟社會跨越式發展的關鍵時期，必須全面加強法制宣傳教育，廣泛開展依法治理活動。只有這樣，才能從法律上保證黨的路線方針政策的貫徹落實，才能增強廣大群眾依法參與管理經濟社會事務的能力，充分調動人民群眾的積極性、主動性和創造性；才能依法規范市場經濟秩序，形成公平競爭的市場秩序和誠信守法的市場環境，為經濟社會發展創造良好條件；才能把法治精神滲透到人們的價值觀念和行為準則中去，提高公民的道德水準和文明程度。
（二）加強普法依法治理工作，是建設平安舞陽、和諧舞陽的內在要求。民主法治是和諧社會的基本特征，也是調節各種利益關系、維護社會公平正義、構建和諧社會的重要保證。當前，我辦正處在“發展機遇期”和“矛盾凸現期”，“鐵、公、機”等重點工程建設如火如荼，硒都工業園建設步伐加快，發展既面臨難得的機遇，也遇到了復雜、突出的矛盾。這就要求我們把開展普法依法治理作為一項重要的基礎性工作，教育和引導廣大人民群眾依法表達訴求，自覺履行義務，依法維護合法權益；提高領導干部運用法律手段調處不同利益主體關系的能力，妥善處理新形勢下人民內部矛盾；提高執法人員的法律素養，公正司法，維護社會正義，促進社會和諧穩定。
二、強化措施，扎實開展“五五”普法依法治理工作
辦事處對“五五”普法依法治理工作已作出了具體安排部署，各村（居）委會，辦直各單位要以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“十一五”規劃的實施，認真抓好“五五”普法宣傳教育，確保各項任務落到實處。
（一）緊緊圍繞中心工作開展法制宣傳教育。圍繞中心、服務大局是法制宣傳教育的重要使命和必須堅持的工作原則。我們要緊緊圍繞我辦確定的目標任務，大力宣傳與經濟社會發展有關的法律法規，為實現科學發展打牢法治基礎。加強社會主義法治理念教育，引導廣大公務員特別是行政執法人員，司法人員牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局的理念，確保國家憲法和法律的正確實施，保證黨的路線方針政策的貫徹落實。加強對維護社會穩定的法律法規的宣傳力度，最大限度地發揮法制宣傳教育在維護社會穩定，促進和諧發展中的積極作用，為經濟社會協調發展營造良好的法治環境。
（二）緊緊圍繞人民群眾關心的熱點難點問題開展法制宣傳教育。當前，人民群眾普遍關注的熱點問題很多，譬如農民權益、弱勢群體、治安穩定、司法公正等等。各村（居）委會、辦直各單位要把人民群眾關注的熱點、難點問題作為重點，結合自身工作實際，讓普法依法治理工作在解決事關人民群眾切身利益的熱點問題中發揮普治并舉的作用。
（三）緊緊圍繞五大重點對象開展法制宣傳教育。一是要加強對司法、行政執法人員的法制宣傳教育。教育和引導司法、行政執法人員牢固樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念，提高依法行使公共權力的能力，確保國家法律的正確實施。二是要加強對青少年的法制宣傳教育，使青少年學生養成學法守法的行為習慣。三是要加強對企業經營管理人員的普法教育。四是加大對廣大農民的法制宣傳教育，結合社會主義

        新農村建設，增強廣大農民遵紀守法、依法生產經營和依法維權觀念，培養和提高廣大農民參與村民自治活動和其他社會事務管理的能力。
（四）緊緊圍繞法治實踐開展法制宣傳教育。普法和依法治理是密不可分的，普法是手段、是基礎性工作，最終目的是促進依法治理工作的開展。要將法律運用到解決問題中去，把解決問題的過程，作為提供法律服務、維護合法權益、普及法律知識、增強法律意識的過程，使法制宣傳教育根植于人民群眾的生產生活中。廣泛開展法律“進機關、進社區、進學校、進企業、進農家”活動。
三、加強領導，認真完成普法依法治理工作的新任務
做好法制宣傳教育工作，需要全社會共同參與和支持。各村（居）委會、辦直各單位要按照辦事處的統一部署要求，切實加強領導，全面完成普法依法治理工作新任務。
（一）進一步加強領導，確保各項工作落到實處。法制宣傳工作能否搞好，關鍵是組織領導。各村（居）委會、辦直各單位必須把法制宣傳教育工作作為一項長期的戰略任務，列入重要議事日程，納入工作計劃，堅持常抓不懈。普法依法治理領導小組辦公室要切實發揮組織聯絡作用，切實為辦事處黨委、辦事處推進普法宣傳教育當好參謀助手。會后要迅速制定“五五”普法依法治理規劃。要運用多種形式，進行廣泛的宣傳發動。要培訓骨干，充實普法工作隊伍。還要認真抓好試點工作。
（二）進一步明確責任，形成齊抓共管合力。各單位要結合各自職能，建立健全本部門的法制宣傳教育制度，把法制宣傳教育工作與業務工作一起研究、一起部署、一起落實，并加強相互之間的協調配合，形成齊抓共管的工作格局。辦事處文化服務中心和司法所作為法制宣傳教育的職能部門，要加強組織協調和檢查指導。村（居）委會也要盡職盡責，發揮自身的優勢和作用，把普法依法治理融入管理和服務的每一個環節。
同志們，深入開展“五五”普法及“十一五”時期依法治理工作，任務繁重，責任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，扎實工作，不折不扣的完成普法依法治理工作新任務。

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