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局機關作風建設學習教育活動講話
文章標題：局機關作風建設學習教育活動講話
加強領導 精心組織確保局機關作風建設集中學習教育活動取得實效
同志們：
今天，我們在這里召開局機關作風建設集中學習教育動員大會，是按照局黨委、局要求召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面落實科學發展觀，對機關作風建設集中學習教育活動進行動員和部署，著力整頓機關作風，促進機關各部門和各級干部進一步轉變思維觀念、工作方法和考核方式，進一步提高綜合素質、管理效能和工作質量，更好地發揮局機關的管理、服務、保障、監督職能作用，為加快鐵路跨越式發展、深化和諧鐵路建設，實現全局改革發展新突破提供堅強思想組織保證。
近年來，特別是實施局直管站段新體制以來，局機關各部門按照"走在前頭、當好表率"的工作要求，緊緊圍繞全局中心工作，轉換工作職能，改進工作作風，作了大量艱苦細致的工作，廣大機關干部適應改革發展，應對復雜局勢，克服重重困難，忘我奉獻，苦干實干，銳意進取，為新舊體制轉換和確保安全穩定、全面完成目標任務做出了積極貢獻，各項工作實現了新的發展。在此，我代表局黨委、局向全體機關干部表示衷心的感謝和崇高的敬意！剛才，京濤書記對學習教育活動所做出的具體部署，是經局黨委、局同意的，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。
一、提高認識，統一思想，切實把握開展集中學習教育活動，整頓機關作風的重要意義
思想是行動的先導，認識是工作的基礎。在局機關開展作風建設集中學習教育活動，進一步整頓機關作風，是學習貫徹黨的六中全會精神的具體措施，是全局和局機關今年一項十分重要的工作。在這次會議之前，柴書記和陳局長專門聽取了工作匯報，并提出了具體要求，充分表明了局黨委、局對搞好學習教育活動的高度重視和整頓機關干部隊伍作風的堅強決心。大家要深刻認識加強作風建設的重要意義，以高度的政治責任、良好的精神狀態，積極投入到活動中去。
首先，要深刻認識開展集中學習教育活動、加強機關作風建設是貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，推進鐵路跨越式發展，努力構建和諧鐵路企業的重要舉措。黨的十六屆六中全會對構建社會主義和諧社會這一重大任務做出全面部署，審議通過的《決定》是指導我們構建社會主義和諧社會的綱領性文件，對于鐵路企業堅持以科學發展觀為指導，全面深入推進鐵路跨越式發展、深化和諧鐵路建設具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。鐵路作為國民經濟的大動脈、國家重要基礎設施和大眾化交通工具，在推進我國經濟社會發展、構建社會主義和諧社會中發揮著重要作用。貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，對鐵路系統來說，最重要的就是要全面落實科學發展觀，推進和諧鐵路建設。部黨組按照構建社會主義和諧社會的要求，提出了加快建設一個"運能充足、裝備先進、安全可靠、節能環保、服務優質、內部和諧"鐵路的目標要求。面對深入推進鐵路跨越式發展、深化和諧鐵路建設的新形勢新要求，局機關作為全局的指揮機關、領導機關，地位更加突出、作用更加明顯、責任更加重大，對全局干部職工具有重要的示范作用，對各項措施要求的有序推進具有決定性的導向作用。局黨委、局經過認真研究，決定在局機關各級組織、全體機關干部中開展機關作風建設集中學習教育活動，根本目的就是要通過整頓局機關和干部的作風帶動全局干部作風建設，為全局做出表率，更好地團結帶領廣大干部職工聚精會神圖跨越、一心一意謀發展。廣大機關干部一定要站在貫徹落實黨的十六屆六中全會精神的高度，牢牢把握加強機關作風建設的重要性，增強政治意識，強化責任觀念，立足崗位實踐，以作風建設的扎實成效，為推進鐵路跨越式發展，努力構建和諧鐵路企業，實現我局又快又好發展做出新的貢獻。
其次，要深刻認識開展集中學習教育活動、整頓機關作風是適應新體制要求，打造過硬決策指揮中樞，推進我局改革發展不斷實現新突破的迫切需要。局機關是全局的管理決策中心、資產運營中心、運輸指揮中心、協調服務中心。局機關各職能部門，既是局黨委、局決策的參謀和智囊，又是貫徹落實全局重大決策、經營戰略、發展規劃、工作部署的組織者、推動者和實踐者，在貫徹落實局重大部署、服務基層中具有承上啟下的樞紐作用，其地位、作用、職責舉足輕重。各部門的工作作風、精神狀態、效率水平，直接關系到部、局工作思路和措施要求的落實，影響到全局改革發展的順利進行。應當看到隨著管理體制改革和生產力布局調整的基本到位，局機關在其性質、地位和作用上都發生了一些重大變化，在有些方面可以說是根本性、革命性的變化。突出表現在管理層次減少、管理范圍擴大、管理對象具體、主體責任加大。適應這些要求和變化，十分重要的一點就是要從機關和干部的作風入手，始終保持良好的精神狀態，形成創新發展的思路、出臺積極的舉措、提高工作的效率，這是實現我局改革發展穩定的基礎和保證。廣大機關干部要自覺克服作風建設"沒有必要搞"、"沒有時間搞"、"作用不大"以及"應付應付就行"等錯誤認識和傾向，切實增強整頓機關作風的緊迫感和責任感，自覺投身到活動中，以更高的標準、更嚴的要求，眼睛向內，自我加壓，以作風出精神、以作風提效率、以作風促工作，提高有效管理能力和服務水平，確保各項工作不斷實現新的發展和突破。
第三，要深刻認識開展集中學習教育活動、整頓機關作風是查擺、整改長期以來機關作風建設存在問題，更好地服務基層、服務群眾，塑造領導機關新形象的現實要求。局機關的作風總體上是好的，但也必須清醒地看到，目前局機關在"工作質量和效率、服務意識和水平、管理方式和手段、精神風貌和狀態"等方面上仍然存在著諸多不適應、不符合的問題，離局直管站段新體制的要求還有不小的差距。從一個時期以來基層單位對機關干部的期盼和反映評價上看，機關作風存在一些不容忽視的問題，甚至有些問題還比較普遍和嚴重。突出表現在六個方面：一是思想觀念不適應。對管理體制改革后出現的新情況新問題，主動思考、深入研究不夠，習慣于老經驗、老做法、老套路，有的抱殘守缺，過去怎么干現在還怎么干；有的被動應付，上級讓怎么干就怎么干；有的照貓畫虎，看別人怎么干我就怎么干，缺乏探索新思路、開創新局面的緊迫感和主動性。二是工作質量不高。有些干部不注重學習業務知識，對上級政策不深鉆細研，吃不透、把不準精神，作為機關干部的助手和參謀作用不明顯，甚至造成不應有的工作失誤。部門之間，科室之間，甚至崗位之間，缺乏相互支持、相互補位的協作精神和大局意識，有的部門在處理問題上考慮部門利益多，考慮全局利益少，行動遲緩，措施不力，造成政令不暢，效率低下。三是服務意識不牢固。辦事拖沓和"事難辦"的問題依然存在，推諉扯皮的現象時有發生。宏觀指揮多、具體措施少，原則要求多，具體指導少。有的把文件發了、會議開了，就作為工作落實了，熱衷于表面文章，作風飄浮。有的問題能到基層現場解決的，卻讓基層跑到機關來開會解決。習慣于發號施令，滿足于文電指揮。四是從嚴管理考核不到位。有的不愿擔責任，不敢碰硬茬，遇到矛盾繞著走，碰到問題就躲開。制定的工作職責標準宏觀籠統，過于原則，缺乏針對性和可操作性，致使考核流于形式。五是精神狀態不佳。有的機關干部人云亦云、牢騷滿腹、萎靡不振，有的四平八穩，不求上進，缺乏旺盛的工作斗志和信心。少數干部勞動紀律松散，上班做與工作無關的事、不遵守作息時間。六是自身要求不嚴格。有的干部下基層要吃要喝，基層招待稍有不周，就"橫挑鼻子，豎挑眼"，有意刁難基層；有的機關干部有令不行、有禁不止，甚至置黨紀國法于不顧，把手中的權力作為謀取私利的工具，走上違法犯罪的道路。以上種種表現，盡管是個別現象，但卻是銷蝕劑，對機關的作用發揮和形象樹立影響很大。究其根源，主要還是思想業務素質不高，作風建設不過硬造成的，因此，必須保持清醒的頭腦，充分認識到這些問題的極端危害性，切實增強開展集中學習教育活動、整頓機關作風的自覺性和堅定性，堅持學以立德、學以增智、學以致用，刻苦鉆研科學理論和業務知識，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，全面提高為基層服務、為職工群眾服務的素質能力，高標準推進機關作風建設，以作風建設的積極成果使機關整體形象、面貌煥然一新。
二、突出重點，把握關鍵，明確開展集中學習教育活動、整頓機關作風的措施要求
機關作風建設領域廣泛，內容豐富，必須選準切入點和突破口，突出重點，標本兼治，綜合治理，狠抓落實。這次開展的局機關作風建設集中學習教育活動，內容具體，主題突出，時間很緊、要求很高，需要做大量艱苦細致的工作。從活動本身來看，學習理論、提高認識是前提條件，查擺問題、深挖根源是措施保證，制定措施、整改問題是目標要求，三者相輔相成。從方法步驟來看，采取的是支部組織、全員參與，集中時間、分階段實施的辦法。總體時間不得少于1個月。可以說，要確保活動真正取得實實在在的成效并非易事，需要我們堅持高標準、嚴要求，把握關鍵環節，加大落實力度，按照加強作風建設的措施要求努力把每個階段的工作抓緊、抓實。
1、突出構建社會主義和諧社會主題，在提高認識、學以致用上下功夫。認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神是當前和今后一個時期的一項重大政治任務。學習貫徹六中全會精神，核心是深入學習、準確把握、認真貫徹胡錦濤的重要講話精神和《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，全面理解和正確把握精神實質。這次集中學習教育活動規定的學習內容，大多數同志根據工作需要也學過一些。但是，仍然要靜下心來，緊密聯系自己的思想和工作實際，深思深悟，準確理解，系統把握，學以致用。首先，要原原本本學好原著。特別是要認真學習胡錦濤關于構建社會主義和諧社會的一系列重要論述，對這些論述中蘊涵的思想理論觀點深鉆細研，不斷提升思想認識。其次，要注重與學習其他知識結合起來。要把構建社會主義和諧社會戰略思想與學習馬克思主義哲學，掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論結合起來，與深入學習鄧小平理論和"三個代表"重要思想結合起來，與學習《江澤民文選》結合起來，與學習科學發展觀結合起來，進一步加深對構建社會主義和諧社會戰略思想的理解。第三，要聯系實際深入學。學習不能"空對空"，必須把構建社會主義和諧社會的普遍指導意義與深化和諧鐵路建設，特別是與我局改革發展實踐聯系起來深入學習，充分運用其立場、觀點、方法，回答和解決實踐中遇到的突出矛盾和問題，在當前年終歲尾更要緊密聯系本部門、本崗位的工作實際，對前不久局黨委、局擬定的有關調研課題，進行深入思考，撰寫研討體會，設計規劃好明年工作。
2、把握推進鐵路跨越式發展關鍵，在創新有為、奮發進取上著氣力。面對局直管站段新體制和生產力布局調整等新的形勢任務要求，我們遇到了許多新機遇、新挑戰、新知識和新困難，這些"新"的思想含量之高、知識含量之高、科技含量之高，是前所未有的。要以這次集中學習教育活動為契機，進一步推進思想大解放，潛心研究思考突破制約我局改革發展的重大問題，進一步理清發展思路，創造性地抓好落實。一是要始終緊緊把握發展這一主題，形成發展新理念，理清發展新思路，努力在生產經營、運輸安全、鐵路建設、輔業重組等方面體現發展的整體效果。二是要把確保運輸安全作為改革發展的基礎，樹立正確的安全政績觀，從強化干部責任制和職工責任心入手，齊心協力確保安全生產，實現有序可控。三是要把可持續發展作為輔業重組的重中之重，認真落實局、局黨委研究確定的現階段我局輔業發展的總體思路，突出創崗創效，把輔業做大做強，推動全局實現整體發展、穩定發展、持續發展。四是要落實建設資源節約型和生態保護型鐵路要求，緊緊抓住"保安全、保質量、保工期、降造價"四大關鍵，確保各項建設項目順利推進實施。五是要把加強黨的先進性建設作為黨建工作的著力點，建立完善保持共產黨員先進性的長效機制，進一步完善黨員教育、管理、監督和服務的各項制度，實現"以制度鞏固成果、以機制擴大成效"的目標。認真學習貫徹黨章，遵守兩個《條例》，進一步規范各級領導干部和管理人員的權力運作行為，有效遏制各種腐敗問題的發生。六是要把深化和諧鐵路建設作為落實構建和諧社會要求的重要任務，以加強基層民主建設促和諧、以努力改善職工生產生活條件促和諧、以加強思想道德建設促和諧、以營造鼓勵人們干事業的良好氛圍促和諧、以抓好穩定工作促和諧，積極構建和諧局。
3、抓住強化自身建設重點，在邊整邊改、制定措施辦法上見成效。通過找準問題、邊整邊改，進一步明確工作的標準要求，切實加強機關自身建設，是這次集中學習教育活動的根本目標。反思越具體越深刻，整改的思路和措施才能越明晰越有效。要重點做好三方面的工作：一是要深入查擺問題，深挖根源。問題找得準不準、表現查擺的細不細、根源剖析得深不深，是檢驗這一工作環節質量高低的重要標準。既要立足自身查找問題，又要開誠布公主動向他人征求意見，要本著"有則改之，無則加勉"的原則，主動征求方方面面的意見，決不遮遮掩掩、隔靴撓癢。各級領導干部要做出表率，實事求是地"點"出所屬部門和人員在思想、工作和生活上存在的不足和差距。各部門及處職領導干部查找的問題和原因剖析要按照要求，及時報機關黨委。二是要結合實際，開展批評與自我批評。要按照局黨委的部署和機關黨委的具體安排，在集中學習教育活動期間召開一次高質量的民主生活會。會前，部門的主要負責人要與每一名同志進行談心，部門人員之間也要廣泛談心。每一名同志都要按照民主生活會的要求，形成發言材料。會上，都要認真開展批評與自我批評，只講問題，不談成績，提出的問題要實實在在、直指要害，提出的要求要深刻具體、嚴肅認真，做到思想真交鋒，問題敢揭露，達到提高自己、幫助他人的目的。特別是對于作風不扎實、工作不落實、任務完成不好、基層反映強烈的問題，要勇于進行自我曝光和講評。要針對存在的問題制定出具體的整改措施，整改情況要在一定范圍通報。三是要邊整邊改，制定完善工作標準和措施。要把邊整邊改的要求貫徹活動的全過程，從學習開始，就要注重對存在問題的查找、反思和整改，就要制定新的制度措施。對干部職工反映的和自查出的問題，要根據輕重緩急進行歸類，立說立行抓整改。屬于苗頭性和傾向性的問題，要見微知著、舉一反三，解決在萌芽狀態。對查找出的問題，能立即整改的要馬上整改；不能當即解決的，要明確整改時間和責任；條件不允許的，要做好解釋說明。
三、立足崗位，扎實實踐，實現機關作風建設新提高、新成效
從整頓干部作風入手，立足崗位扎實實踐，真正做到在局、局黨委重大決策中有聲音、當參謀，在推進任務目標的過程中有行動、當表率，在實現全局改革發展新突破中有作為、當先鋒，是開展集中學習教育活動、加強機關作風建設的要義所在。要把實現"三個轉變、三個提高"，即：轉變思維觀念、轉變工作方法、轉變考核方式和提高素質能力、提高管理效能、提高工作質量作為檢驗集中學習教育活動、整頓機關作風的重要標志，通過整頓機關作風，使局機關和各級干部努力做到精干高效，做高素質、高效率的表率；從嚴管理，做顧大局、抓落實的表率；唯先誓奪，做勇創新、爭一流的表率；熱誠服務，做善指導、解難題的表率；清正廉潔，做知榮辱、明廉恥的表率；和諧融洽，做互幫促、心氣順的表率，不斷把機關作風建設提高到一個新水平。
1、轉變思維觀念。思想是行動的先導。思想觀念轉變的長期性、復雜性，要求我們必須根據形勢任務的變化，不斷去更新、去超越，接受和打造全新的理念。一是樹立新理念。要樹立以人為本的新理念，充分調動和發揮干部職工的積極性、主動性和創造性，確保人民群眾生命財產安全；樹立整體發展的新理念，既集中精力抓好運輸安全、生產經營、鐵路建設等重點任務，又統一思想舉全局之力加快輔業發展；樹立精細管理的新理念，在工作決策、部署、措施、和推進上求精求細，對重點工作在每個細節上保證、在精益求精中做強；樹立和諧穩定的新理念，牢牢把握維護穩定工作的主動權，實現保持職工思想穩定、隊伍穩定、治安穩定的目標；樹立敢于突破的新理念，敢于迎接挑戰，善于攻堅克難，促進全局各項工作健康發展。二是強化大局觀。以大局為重，堅持在大局下行動，是整頓機關作風的重要任務。以大局為重，就要正確處理局部利益和全局利益、眼前利益和長遠利益、個人利益與集體利益的關系。從大局出發，就是要按大局要求思考和處理問題，樹立全局一盤棋思想，搞好部門間協作，共保大局。要注意防止游離大局、服務不力的現象；自覺摒棄個人主義、小團體主義和部門保護傾向；自覺克服各自為政、各行其是，對上級要求執行不力、打折扣、梗阻的問題；堅決杜絕上有政策、下有對策、謀取小團體利益的行為。從這個意義上說，要不講客觀講主觀，不講條件講責任，不講別人講自己，一切為了大局、服從大局、保證大局。三是勇于創一流。局機關干部身處全局工作的決策指揮中樞，肩負著重要的責任。面對鐵路跨越式發展的繁重任務，必須要有奮發有為、昂揚向上的良好精神狀態，要有強烈的事業心和責任感，發揚苦干實干拼命干的精神，勇于承擔起推進鐵路跨越式發展的歷史重任。要把自己的工作崗位作為實踐全心全意為人民服務宗旨的重要陣地，作為實現自身價值的人生舞臺，愛崗敬業，埋頭苦干，干一行、愛一行、學一行、專一行，唯先是奪，爭創一流。
2、轉變工作方法。應對和解決紛繁復雜的困難問題，如何找到最合適、最高效的工作方法，是對機關每一個部門、每一名干部的最基本的要求和最現實的考驗。一是堅持求真務實的工作態度。正確的工作方法取決于務實的工作態度。深入實際多少次，并不等于發現問題多少件；發現問題多少件，也不等于解決實質性、關鍵性、要害性問題多少件，要看落實、查結果、問成效。機關干部要善于發現和把握問題，摸真情，抓癥結，不但看明的，而且看暗的，不但看大面，而且看角落，不但看靜態，而且看動態。要善于發現和把握規律，按客觀規律辦事，從一般中發現本質，在千頭萬緒中抓住關鍵，掌握工作的主動權，加強工作的超前性、指導性。二是創造性地抓好本職工作。創新既是要求，也是方法手段。作為一名機關干部，必須勇于創新，變"坐等上面布置"為"主動開創局面"，變墨守成規為敢試敢闖，變被工作拖著走為主動超前地駕馭工作。要著眼于管理體制改革新的實踐，針對企業改革發展、安全生產、運輸經營、輔業重組等重點工作的推進，動腦筋、想辦法、定措施，力爭在一些重點工作上有特色，在一些難點問題上有突破。三是充分運用現代化管理手段。針對新體制的要求和點多面廣的特點，要積極運用現代管理理論和科技手段，善于把傳統的工作方法與現代化的傳媒手段結合起來，廣泛應用多媒體技術、網絡技術和遠程教育等現代化技術，既保證局和站段之間的縱向暢通，又實現機關部門和部門之間的橫向共享，構筑網絡綠色通道，不斷提高工作方法的技術含量。
3、轉變考核方式。一是完善考核制度。要對既有考核管理制度進行認真的梳理分析，圍繞這次集中教育活動的目標要求，分類制定加強學習、強化管理、轉變作風、改進工作、廉潔自律等方面的制度、辦法和措施，要以集中學習教育活動為契機，把整改的好經驗、好做法，以制度的形式固定下來，納入到部門自身建設的經常性工作之中，形成長效機制。二是量化考核標準。堅持實踐檢驗、客觀評價的原則，把全局改革發展穩定作為檢驗自身工作成效的根本標準，把事關全局改革發展的重點工作、重大活動的推進落實情況作為考核的重要依據，把本處室部門任務目標完成完不成、上級部門認可不認可、基層單位滿意不滿意作為考核的基本標尺。要量化工作標準，使機關干部明確自己承擔著哪些責任，工作標準是什么，有哪些工作要求。廣大機關干部要明確職責是神圣的、嚴肅的，盡職盡責作為工作底線，體現在每項工作中，體現在具體的工作作風、工作質量和工作效率上，不允許有絲毫的疏忽、懈怠，不允許掉以輕心、隨意為之。三是加大考核力度。要形成"不能發現問題的干部是失責的干部，不能解決問題的干部是失格的干部"的考核導向，盯住不落實的事，追究不落實的人，要加大考核力度，對撞"紅線"的，實行剛性兌現，直至末位淘汰。考核結果要與本處室、部門經營責任目標和評選榮譽稱號掛鉤、與干部的選拔使用掛鉤、與年度考核周期聘任掛鉤、與個人的收入掛鉤。要繼續加強對各級各類干部思想政治工作"一崗雙責"的考核，既注重對行政干部履行思想政治工作責任的考核，又突出對政工干部履行安全生產、經營管理責任的考核。要樹立新的選人用人理念，創新選人用人機制，營造"想事的給機會，干事的給舞臺，成事的給位置"的濃厚氛圍。
4、提高素質能力。機關干部身處中樞機構、參謀本部，自身素質能力高低關系全局工作的推進落實。應當認識到，機關干部的素質能力高低不僅僅是個人問題，而是可能影響一線、牽動一片的全局問題。一是提高政治素質。講政治是機關干部的第一要求。當前，全局的改革發展正在深化，新體制、新布局的實施不可避免地帶來一些新矛盾、新問題，尤其是改革帶來的利益格局的調整、管理關系的變動、管理職能的變化以及機構崗位人員的整合等，正在越來越多地涉及干部職工的切身利益。在這種情況下，機關干部必須態度端正、旗幟鮮明、行動自覺，正確對待改革，以實際行動支持改革。要制止各種不負責任的議論，克服滿腹牢騷、傳播小道消息、散布消極情緒，甚至混淆是非的不良傾向，顧大局、明是非、去雜音、鼓干勁，在思想上、行動上始終與部黨組和局黨委、局保持高度一致，自覺做到有令則行、有禁則止，確保政令暢通。二是提高業務能力。機關的職責要求各級干部必須具備豐厚的知識底蘊和較強的業務能力。要把提高業務能力作為立身之本，無論是綜合部門、業務部門，還是黨群部門都要做到政治堅定、業務精湛、熟悉生產經營，絕不能滿足于工作在低水平、低層次循環。三是保持廉潔本色。局機關的許多部門管人、管錢、管物、管車、管票、管工程，權力比較集中，處于這些崗位上的機關干部面臨著更多更大的考驗，要樹立正確的權力觀，把自己手中的權力作為沉甸甸的責任，樹立強烈的廉潔守紀意識，模范執行局機關工作人員廉潔自律的各項規定，絕不利用手中的權力謀取私利。要樹立正確的政績觀，一心為公、一心為民，兢兢業業的工作，多干群眾急需的事，多干讓大多數群眾受益的事，多干打基礎的事，多干長遠起作用的事，創造實實在在的政績。要落實"八榮八恥"的要求，做到明榮辱之分、做當榮之事、拒為恥之行，用自己的模范言行和人格力量為職工群眾作出表率，帶動全局形成知榮辱、樹新風、促和諧的文明風尚。
5、提高管理效能。管理是企業的根基。作為領導機關，提高管理效能，推動工作全面提速提質已經成為企業發展的龍頭工程和關鍵所在。一是堅持精干高效。機關的每一項工作都與企業的效益息息相關，要把追求效益最大化作為工作的出發點、落腳點和衡量標準，投入要講產出、講回報，絕不能做無用功甚至造成浪費。要徹底拋棄形式主義的東西和高高在上的官僚作風，認真落實首問負責制，對基層站段反映的重要問題不推不拖，盯住不放，直到問題解決。要講高效率、滿負荷，最大限度地發揮職能作用，千方百計提高工作效率，可由一個部門辦理的，要盡快審結；確需兩個以上部門辦理的，要實行主辦單位責任制，可聯合辦公，一次審結。二是落實從嚴管理。從嚴管理就要從嚴要求，從嚴檢查，從嚴考核，一嚴到底，形成忠于職守、敢于負責的敬業精神，形成政令暢通、靈敏高效的工作秩序，形成從嚴從細、一絲不茍的工作態度。我們做每一項工作，都要明確責任，明確時限，明確標準，認真落實督促檢查和失職責任追究，嚴格貫標、嚴肅對標。三是強化服務指導。要牢固樹立服務基層的觀念，努力提高指導水平。強化制度指導，健全完善管理制度，提升制度管事、制度管人的權威性和規范性；強化現場指導，深入基層，面對面地辦實事、解難題；強化分類指導，采取先點后面、穩步推開的方法增強工作的實效性；強化調研指導，全面了解和掌握真實情況，提出解決問題、指導工作的對策措施。四是狠抓工作落實。抓管理就要盯一線，抓安全就要盯現場。要定期進車間、下班組，從工作的關鍵性問題上抓，從反復發生的慣性問題上抓，從控制不力的薄弱環節上抓。發現和解決問題，做到件件有著落、事事有回音，真正做到工作不落實就食不甘味，問題不解決就夜不能寐。
6、提高工作質量。提高工作質量是一項系統工程，是做好任何工作的前提和保證，必須把宏觀與微觀、原則與具體、過程與結果有機結合起來。一是加強過程控制。按照增強針對性和可操作性的要求，把年度工作意見和重點工作部署細化分解，盡量縮短周期，使每個階段有目標、有措施、有考核，并依據形勢任務要求，及時制定下發指導計劃和安排意見，定期分析總結，確保日常工作有序推進。二是注重統籌兼顧。機關工作的內容豐富，工作頭緒多，涉及全局改革發展的各個方面，貫穿運輸生產經營的全過程。面對直管的新要求，必須堅持"兩抓兩帶"，既抓重點、帶一般，抓兩頭、帶中間，做到把握關鍵，統籌兼顧，把主要精力、有限的人員編制放到打好有影響力、出高質量的攻堅戰役上，確保重點任務的按期完成。三是形成工作合力。機關的任何一項工作都不是孤立進行的，都是大系統中的一個組成部分，離不開各部門的密切配合。因此，形成合力極為重要。各部門、各崗位都要目標同向，責任共擔，主動協調，積極配合，要建立信息互通、資源共享的渠道，防止部門內部閉門造車、單打獨斗，做到既講職責，又講風格，努力形成和諧的關系、一致的步調，保證各項工作高質量地推進。
四、加強領導，精心組織，確保集中學習教育活動高標準、高質量
搞好局機關作風建設集中學習教育活動，是當前機關各部門、全體機關干部的重點任務。要以高度的政治責任心、集中精力把學習教育活動抓緊抓好，抓出成效。在當前年終歲尾，各項工作頭緒多、任務重的情況下，要統籌兼顧，精心組織，確保集中學習教育活動高質量，確保今年各項工作任務的全面完成。
一是要加強領導，精心組織。各處室、部門要加強對活動的組織領導，切實擺上重要日程，統籌安排，突出本部門特點，制定詳細的推進計劃和工作方案，集中時間，集中精力，認真抓好各階段和環節的工作，有序推進，確保質量。要合理調配工作，堅持兩手抓、雙促進，防止顧此失彼。活動期間，機關黨委將牽頭有關部門共同抓好活動的督導和落實，將各處室、部門的活動開展情況及時進行通報。重要情況及時向局黨委、局匯報。活動結束后，局機關黨委將組成檢查組，對各部門的活動情況，特別是整改措施逐個進行專題審查考核，并進行通報。
二是要明確責任，示范帶動。開展集中學習教育活動，涉及機關全體干部，參與面廣。機關處室的主要負責人是本部門作風建設的第一責任人，必須切實承擔責任，認真組織本處室、部門機關干部對照存在的問題和有關制度要求，深入查找問題和薄弱環節，分析原因，汲取教訓，制定切實可行的整改措施，扎實搞好整改。各級領導干部要以身作則，帶頭學習、帶頭查擺問題、帶頭剖析根源、帶頭制訂整改措施，帶頭執行各項制度規定，切實發揮示范表率作用，以實際行動帶動本部門活動的扎實開展。要明確管理責任，落實分工負責，加強機關大院的基礎管理，形成一個井然有序的機關工作秩序，繼續加大投入，使機關的公共環境、治安秩序、日常管理、硬件設施等都有一個新提高。
三是要落實制度，務求實效。機關作風能否得到明顯轉變，關鍵看集中學習教育活動開展的質量，關鍵看廣大干部特別是領導干部執行各項規章制度的自覺性。制度不在多少，關鍵在落實。這次集中教育活動印發的《局機關作風建設六項規定》和《局機關大院管理規定》，具有很強的針對性和可操作性，希望各處室部門認真組織學習，并結合自身實際細化本部門的落實措施，真正發揮制度管理的作用。要嚴格責任追究，對執行制度不力，機關干部發生問題的除嚴肅追究當事人的責任外，還要追究本部門第一責任人的責任，確保集中教育活動取得實效。
同志們，加強機關作風建設是一項長期的任務，不可能畢其功于一役，必須充分認識到這項工作的長期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰的思想準備，腳踏實地，一步一個腳印地推進。希望大家大力弘揚"挑戰極限，勇創一流"的青藏精神，保持苦干實干拼命干精神狀態，堅持高標準、嚴要求，及時總結交流好做法、好經驗，不斷賦予機關作風建設新的內容，設計新的載體，務求新的成效，為推進鐵路跨越式發展和實現我局改革發展新突破譜寫新篇章。
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