縣水利樞紐工程移民安置規劃工作培訓會上的講話

縣水利樞紐工程移民安置規劃工作培訓會上的講話

        文章標題：縣水利樞紐工程移民安置規劃工作培訓會上的講話

同志們：
今天召開的全縣—水利樞紐工程移民安置規劃工作會議十分重要，移民安置規劃的編制時間緊、任務重、要求高，有關部門與鄉鎮要高度重視，把這項工作切實抓出成效。剛才，廷延同志就移民安置規劃工作作了全面安排部署，歐萍蘭同志就相關內容也作了詳細講解，下面我再強調幾點意見：
一、增強大局意識，做好移民安置規劃工作
——水利樞紐工程的興建，給全縣發展帶來了新的機遇，尤其對嘉陵江沿線地縣發展將帶來五個方面新的變化。一是全縣1萬多人將舉家外遷，庫縣鄉鎮人口將發生較大變化；二是6個場鎮要后移或遷建，原來中心集鎮格局將被打破，從而形成一批新的中心集鎮；三是5萬畝土地將被淹沒，其中耕地1.7萬畝，這將給全縣農業生產帶來重大影響；四是庫縣蓄水后鄉鎮建制將發生變化，對庫縣群眾生產生活將產生較大影響；五是庫縣新的利益格局的形成，將給農村工作帶來一些新的矛盾。因此，全縣各鄉鎮（街道辦事處）要充分認識移民安置工作所帶來的變化，認真研究分析出現的新情況和新問題，要認識到這項工作不僅僅是嘉陵江沿線13個鄉鎮的事，更是全縣的大事，要依靠全縣所有鄉鎮（街道辦事處）共同努力才能解決，必須顧全大局，精心組織，確保移民安置規劃工作順利完成。
二、吸取歷史教訓，做好移民安置規劃工作
我們要深刻吸取寶珠寺、紫蘭壩電站移民安置中的教訓，盡可能杜絕“四個盲目”。一要杜絕盲目農轉非。移民安置要體現以土安置為主，沒有條件的地方不能輕易將移民轉成非農業戶口。二要杜絕盲目進集鎮。移民安置還要以農村安置為主，如果集鎮不具備經商就業條件的，不能把移民盲目轉入集鎮安置。三要杜絕盲目后靠。如果后靠沒有土地或生存環境條件差的，堅決不能后靠。四要杜絕盲目外遷。要充分了解、考慮外遷移民的文化素質、適應異地生產生活的能力，避免部分移民因不適應外地生產生活而返鄉問題的發生。移民安置工作總體要達到“搬得出、穩得住、富得起”的目標，采取以土安置和非土安置兩種方式，著重采取以土安置，要嚴格執行“五道程序、六條標準、七條原則”，確保移民安置順利進行。
三、科學統籌結合，做好移民安置規劃工作
移民安置規劃工作不是一項孤立的工作，它與其它很多工作都有聯系，是一個非常復雜的系統工程，因此必須統籌安排，做好結合文章。一要與新農村建設相結合。接安地在安置點的選擇上要盡可能選擇條件較好的村社，重點要選擇在已經建成或正在建設的新村。二要與集鎮建設相結合。在一些比較大，商貿比較繁榮的集鎮要結合場鎮發展與建設，認真做好移民接安規劃，這樣既解決了移民安置，又可增加場鎮人氣和商氣，促進場鎮發展。三要與土地開發整理相結合。土地開發整理可以新增耕地，土地是移民安置的根本，全縣所有搞土地開發整理而新增有土地的鄉鎮，都要積極做好移民接安工作，盡可能規劃成移民點。四要與產業發展相結合。在產業發展較好，相對比較富裕的村、社要多安置移民，通過互幫互助使移民盡快走上致富之路。五要與農村勞務開發相結合。當前各地農村因外出務工而舉家外遷居住的人較多，從而空出了大量的土地，對這些地方要認真清理，能規劃安置移民的要盡可能安置移民，同時，要加大對移民勞務技能的培訓，提高他們的就業能力。
四、強化組織領導，做好移民安置規劃工作
移民安置點的選擇和規劃是移民安置的前提和核心，事關移民安置成敗的關鍵，要把這項工作放在首位，必須扎實做好以下幾方面的工作：一要事必躬親做好組織發動。鄉鎮一把手必須親自抓，不能僅僅只是開個動員會，進行一次安置部署，做些面上的工作，還必須深入每個安置點和安置縣進行詳細調查研究，解決好各方面具體問題，特別是移民遷出地鄉鎮與接安地鄉鎮黨政“一把手”要密切配合，精心組織，環環緊扣，切實做好對接工作，創建良好的安置環境。二要協同配合做好專項工作。移民工作不僅是移民局的事情，事關全縣的穩定與發展大局，所涉及到的工作，相關職能部門要認真負責，該牽頭的要牽頭，該配合的要全力配合，嚴禁工作推諉扯皮、敷衍塞責，這項工作要納入對部門與鄉鎮的年終目標考核，工作不力的要追究責任。三要深入細致做好群眾工作。做好群眾思想宣傳發動工作是移民工作的基礎，要把政策宣傳到每家每戶，使他們清楚明白，爭取移民群眾的信任和支持，在安置規劃點和安置規劃縣的選擇上要采取“交換—比較—反復”的工作方法，就是要把選擇的安置點或安置縣與移民群眾交換意見，聽取他們的想法，如果移民群眾有意見，還要比較優劣重新選點，必須這樣反復做工作，把工作做細，確保移民安置后穩得住。四要嚴格按程序做好審核把關工作。要按程序做深做細每一階段工作，“四項規劃”鄉鎮一把手都必須親自簽字審核，今后出了差錯要嚴肅追究責任。五要倒排工期確保規劃任務按期完成。7月20日前全縣——移民安置規劃要全面完成

        ，各鄉鎮（街道辦事處）、各部門、各專業工作組要按照這個時限要求倒排工期，縣委縣政府督查室、縣移民局要按倒排工期時限加強督促檢查，對工作不落實、進展緩慢、影響工作大局的要進行通報，嚴肅追究責任。

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