- 相關推薦
在全盟衛生工作會議講話
文章標題：在全盟衛生工作會議講話
同志們：
盟委擴大會議剛剛閉幕，盟行署即決定召開這次全盟衛生工作會議，這不僅對及早安排落實衛生目標責任和各項工作具有重要的意義，更是深入貫徹盟委擴大會議精神的具體體現。下面，我講幾點意見。
一、對過去一年工作的簡要評價
剛才宋智福同志所作的工作報告，我完全同意。****年是我盟發展史上非同尋常的一年，在遭受百年不遇特大旱災的情況下，經濟社會穩步發展。過去的一年中，全盟衛生系統在盟委、行署的正確領導下，踐行"三個代表"重要思想，全面落實衛生工作各項目標，大力推進衛生事業并取得了長足的發展。
（一）整體服務水平有新提高。全盟各級衛生服務機構，從改革內部機制入手，內練精神，外樹形象，開展了創優服務活動。堅持以人為本的原則，加強隊伍建設強化學習，提高人員素質，注重工作效率，全面提升服務質量，社會反響良好，整體服務水平上了一個新臺階。
�。ǘ┗A工作實現了較大突破。進一步加大了農村牧區衛生工作力度。積極籌措資金，改善了一批基層衛生院建設，有三分之一的衛生院建設達到了一般衛生院標準。同時，嘗試鄉鎮衛生院內部運行機制改革，使部分鄉鎮衛生院的活力得到了增強。
�。ㄈ└黜楏w系建設進一步完善。一是進一步完善了公共衛生信息網絡體系建設�；窘ǔ闪烁采w城鄉、縱橫貫通的公共衛生信息網絡。推行疫情信息報告和責任追究制，初步建立了統一、高效、快速、準確的疫情報告系統。二是進一步完善了疾病預防控制和醫療救治體系，充分發揮了其疾病預防與控制、疫情收集與報告、監測檢驗與評價、健康教育與促進、應用研究與指導、技術管理與服務等主要職能。三是進一步完善了衛生執法監督體系，保證了群眾食品、藥品和醫療安全。
（四）衛生改革不斷深化。一是深化了衛生服務管理體制改革。衛生行政部門對醫療服務行業的管理基本實現了"四個轉變"，即：由微觀管理向宏觀管理轉變，由直接管理向間接管理轉變，由部門管理向行業管理轉變，由單一的衛生部門管理向各部門密切配合全社會共同管理轉變。培育和發展了醫療服務中介組織，充分發揮各類協會、學會的職能作用，實現了管辦分離和政事分離，營造和規范醫療服務領域有序、平等的競爭環境。二是深化了醫療機構產權制度改革。各地加大了公共衛生設施建設力度。把衛生投入向公共衛生和農村牧區衛生傾斜，初步形成了政府、社會共同發展衛生事業的新局面。推進了公立醫院建立法人制度和法人治理結構的改革。進一步健全監督體制，規范分配制度。增強了發展后勁。三是深化了醫療機構內部運行機制改革。圍繞"以病人為中心"的服務理念，進一步加大了醫療機構內部運行機制改革，各地醫療機構進一步建立和完善了醫療機構內部的激勵競爭機制與監督約束機制，充分調動了廣大醫護人員的積極性。建立起有責任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的運行機制。四是深化了藥品集中招標采購制度改革。按照公開、公平、公正和誠實信用的原則，進一步增強了藥品集中招標采購工作的透明度，主動接受社會各屆、人民群眾的輿論和監督，建立起政府有關部門各司其職、齊抓共管的聯合監督機制。
�。ㄎ澹┬滦娃r村牧區合作醫療試點啟動順利。以科右中旗為試點的新型農村牧區合作醫療試點順利啟動，各項基礎工作扎實有效，整體工作穩步有序發展。
�。└骷夘I導重視程序明顯提高。各地黨委、政府及各級領導能夠識大體、顧大局，樹立科學發展觀，將衛生事業納入本地經濟社會總體發展戰略中，在人力、物力、財力上給予支持，促進了衛生事業的不斷發展。
二、充分認清當前形勢，進一步增強加快衛生事業發展的責任意識
當前，我盟的經濟社會發展形勢喜人。經濟發展繼續保持快速健康增長態勢，經濟總量和財政收入規模實現了新突破，****年，全盟地區生產總值首次突破百億元，達到100.45億元，增長13.4，提前一年完成"十五"計劃。財政收入實現9.08億元，增長25.6。在這種大好形勢之下，盟委、行署，各地黨委、政府認真貫徹落實科學發展觀，高度重視社會事業發展，衛生事業也有了新的較大的發展。為維護廣大人民群眾的健康和推動我盟經濟社會協調全面發展做出了積極的貢獻。
形勢雖然大好，但我們也要清醒地意識到，衛生事業發展仍存在許多問題，就我盟實際而言，其表現在"三大矛盾"與"三大差距"。"三大矛盾"即：一是隨著人民生活水平逐步提高，衛生工作被賦予新的內涵。****年，我盟城鎮居民人均可支配收入達到6466元，增長10.8；農牧民人均純收入達到2040元，增長9.4。隨著城鄉居民收入的穩步提高，居民的消費結構、消費觀念以及健康理念都發生了很大變化，家庭消費中服務性支出的比重不斷提高，城鄉居民醫藥衛生支出比例不斷提高，呈現出醫療需求多層次、多樣化的特點，但我們的醫療衛生
服務，未能及時適應這種變化，服務領域不寬，綜合服務能力不強，形成了衛生事業發展與人民群眾健康需求的矛盾。二是隨著我盟城鎮化、工業化、產業化的不斷推進，農村人口大量涌向城鎮，第二、三產業的從業人員大幅度增加，對現行衛生管理政策和服務模式形成了沖擊。另外，我盟大力發展民營經濟，也使非公就業人員大量增加，而我們的醫療保障制度還沒有覆蓋這部分人群，造成現行衛生管理政策與新形勢不相適應的矛盾。三是全盟各地鄉鎮衛生基礎設施建設亟待加強，發展的需求與有限的財力投入形成矛盾。"三大差距"即：一是城鄉差距較大。全盟約85的衛生資源集中的城市，農村牧區僅占5。二是區域差距較大。經濟發展水平不同的地區，衛生資源占有量、財政補助水平的差異均較大。三是醫療與預防保健之間差距較大。全盟醫療機構凈資產2億元，預防保健機構資產0.3億元，全盟財政用于衛生事業投入率0.06億元左右，其中預防保健僅點18。這些差距，影響了衛生公平的實現，使相關一部分人群的衛生保健需求得不到保障�？s小城鄉之間、地區之間、不同收入人群之間醫療衛生服務的差距，實現衛生公平，成為亟待解決的重大問題。
因此，做好當前衛生工作任重而道遠，這不僅關系到人民群眾的身心健康，更關系到是否實現小康社會及如何構建社會主義和諧社會的問題，我們一定要認清形勢，統一思想，搶抓機遇，加快全盟衛生事業發展。
三、堅持科學發展觀，努力開創全盟衛生事業新局面
醫療衛生事業直接關系到人民群眾的健康，是全社會高度關注的熱點問題之一，也是當前和今后政府工作的重要職能之一（常盟長在盟委擴大會議上強調，隨著政府職能的轉變，社會事業將成為政府的主要工作，必須認真研究）。切實做好衛生工作，是全面建設小康社會的一項重要任務，是貫徹以人為本、維護廣大人民群眾根本利益，實現人的全面發展的必然要求，也是廣大人民群眾對黨和政府的迫切需求。做好此項工作，更是保持共產黨員先進性的重要體現。****年全盟衛生工作的指導思想是：堅持以"三個代表"重要思想為指導，落實科學發展觀，緊緊圍繞盟委、行署總體戰略部署，以服務為中心、以農村為重點、以改革為契機、以預防為核心、以人才為關鍵、以組織為保障，全面開創衛生事業新局面，為早日實現小康社會創造良好的社會環境。圍繞這一指導思想，具體工作做到以下幾點：
�。ㄒ唬┮苑⻊諡橹行�，進一步搞好公共衛生體系建設
公共衛生體系建設是衛生工作的重要內容，要采取有效措施，不斷加強質量控制體系建設，逐步形成宏觀管理和微觀控制相結合的管理系統。衛生行政部門要建立醫療質量考評制度、責任追究制度，健全分工合理、責任明確的醫療質量控制網絡，使醫療機構認真執行診療制度和操作規范。各地要加強醫療質量、醫療安全的監督檢查體系建設，選擇部分醫療單位定期公布醫療質量、醫療安全、醫療費用等方面的信息，自覺接受社會監督。要進一步完善急診急救制度，依法加強對采供血機構的管理，保障臨床用血安全。全盟衛生系統要堅持以人為本的原則，以優質服務為中心，積極創造條件為廣大人民群眾提供最優質的服務。要積極開展創建一流醫院的有關活動，制定服務標準，創新服務內容，營造良好氛圍，切實為廣大群眾提供優質高效的醫療服務。
�。ǘ┮赞r村牧區為重點，大力改善基層醫療衛生條件
農村牧區的衛生工作關系到我盟的"三農"問題，要切實把衛生工作的重點放在農村牧區，減輕農牧民的醫療負擔，徹底解決農牧民群眾的醫療保健問題，保障農牧民健康，為推動農村牧區發展服務。要以更加積極的態度，更加務實的作用，采取更加有效的措施，有計劃、分步驟解決農村牧區衛生工作的實際問題。要從政策制度、工作部署、工作方式和人員組織等方面，切實把衛生工作的重點放到農村牧區去，狠抓各項措施的落實，逐步改變農村牧區衛生事業嚴重滯后的局面。一是要辦大辦強旗縣人民醫院，提高"龍頭醫院"的綜合服務能力，帶動城鄉一體化發展，形成旗縣、蘇木鄉鎮、嘎查村醫療衛生機構一體化的格局。二是要轉變蘇木鄉鎮院的辦院模式，打破行政界限，以合理確定服務半徑為原則，科學規劃重點衛生院；以適應收縮、集中建設、重點投入為原則，突出抓好基礎設施建設和人才開發工作。通過研究服務人群和服務半徑，科學論證，抓好重點中心衛生的建設。擴大中心衛生院的覆蓋范圍，將其辦成醫療防保型衛生院，增強綜合服務能力。一般衛生院要優先保證公共衛生任務的落實，自主發展醫療服務。三是要認真抓好科右中旗新型農村牧區合作醫療試點工作，進一步健全制度，加強管理，總結經驗，不斷完善，鞏固成果，積極探索長效籌資機制、長期工作機構和城鄉一體化管理辦法。四是要深入開展城市衛生支農工作，繼續實話衛生扶貧解困政策，切實幫助農村牧區醫療機構解決設備不足、人才匱乏、技術力量薄弱等問題，提高技術服務水平。
�。ㄈ┮愿母餅槠鯔C，不斷推進城鎮醫療衛生發展
繼續推進城鎮醫療衛生體制改革，要采取政府引導，整合資源，多元投入，建立健全醫療服務體系等措施，為群眾提供方便、優質、價格合理的基本醫療服務；要在遵循醫療機構內在發展規律基礎上，科學發揮政府和市場的作用，合理設置醫療機構，營造平等、有序的競爭環境；實事求是，因地制宜，統籌規劃，合理布局，完善試點，循序漸進，從政策措施、運行機制和監管方式入手，探索建立投資多元化、服務多樣化、資源配置合理化、管理規范化的現代醫療服務體系。各地政府必須按照完善社會主義市場經濟體制的要求，積極轉變職能，依法管理衛生事業，改變完全由政府統攬衛生發展的傳統作法。要根據國家的法律法規制定和實話發展規劃，制定市場冷入標準，監管醫療市場，要制定優惠政策，打破行業壟斷，放開醫療市場，引導其它資本以多種形式進入醫療市場。
�。ㄋ模┮灶A防為核心，進一步加強傳染病和地方病防治工作
重在傳染病、地方病的防治工作始終是衛生工作的重點之一。堅持預防為主，是我們衛生工作的基本方針。各地必須把重大傳染病、地方病的防治工和擺在突出位置，特別要專門研究傳染病的防治問題，制定方案，綜合治理。要重點抓好健康教育和預防知識宣傳，特別是在農村牧區，要加大傳染性疾病防治的宣傳教育力度，加強對流動人口、高危人群的弱勢人群的宣傳、擴大工作覆蓋面。要做好計劃免疫工作，加強疫情監測，準確掌握疫情，有針對性地采取防治措施，防止傳染病流行。要堅決國家和自治區制定的一系列防治政策措施，務求落實到基層，落實到患者身上，絕不能因工作不到位而發生問題。要繼續搞好愛國衛生運動，推進農村牧區改水改廁工作，改善農牧民生活環境，減少疾病發生。
（五）以人才為關鍵，大力發展中蒙醫藥事業
人才是衛生事業發展的根本，用好現有人才、培養后備人才和引進緊缺人才是衛生人才開發并重的三個環節。要樹立科學的人才觀，堅決破除唯學歷、唯職稱、唯獎歷的選人用人觀念，確立唯業績、唯能力、人人皆可成才的新觀念，把醫德、能力和業績作為衡量人才的主要標準，創建優秀人才快速成長的良好機制。要采取多種形式的培養和引進手段，強化管理型人才和高層次學術技術人才開發。繼續堅持中蒙西醫并重的方針，認真貫徹自治區出臺的有關條例，突出抓好中蒙醫基礎設施和業務能力建設，要善于培養和發現中蒙醫人才，并注重其才能的發揮。要合理配置資源，完善中蒙醫藥服務體系，各地除重點辦好一所綜合醫院外，要辦好一所中醫院或蒙醫院。要進一步擴大交流與合作，大力引進先進的科學技術和理代化手段，強化專業技術人才培養，制定優惠政策，不斷推進中蒙醫藥的發展和創新。要充分調動高校、企業和醫院積極性，發揮整體優勢，分工協作，加強蒙醫藥基礎理論和臨床應用研究，加快產業化經營步伐，打造民族醫藥品牌，開拓國內外市場。
（六）以組織為保障，努力營造衛生事業發展的良好環境
一是要加強對衛生事業的組織領導。各地黨委、政府要進一步提高認識，統一思想，加強對衛生事業的領導，要將衛生工作納入當地經濟社會發展戰略，強化衛生事業的組織保障。衛生事業是全社會的事業，各有關部門要密切聯系，加強配合，共同推進衛生事業發展。二是加大資金投入力度。各級政府要克服困難，千方百計籌措資金，切實履行職責，不斷增加衛生投入。同時，要加大督查力度，積極協調有關部門落實衛生經濟政策，實地檢查衛生建設基礎上和其他各項工作的落實情況，在建設基礎上管理上，嚴格執行內發改社字［****］337號文件。今年是加強公共衛生體系建設的關鍵一年，要切實發揮公共財政職能，重點支持衛生建設，保證公共衛生機構的正常運營，特別要按照政府增加的衛生事業費主要用于發展農村衛生的要求，大力改善農牧民的基本醫療和預防保健條件。三是加強監督執法，強化行業自律。要建立完善與全面建設小康社會相適應的衛生法制與監督體制，切實維護人民群眾的健康權益。要按照依法行政、政事分開、綜合管理和精簡、統一、效能的原則，各地要組建相應的衛生監督執法機構，優化監督執法隊伍，提高執法能力，要抓好《傳染病防治法》的貫徹落實，加大食品衛生職業衛生等公共衛生領域的執法力度，依法規范社會衛生秩序，提升公共衛生水平。要繼續大力整頓醫療市場，嚴厲打擊各種非法行醫。開展經常性的執法檢查，對超范圍診療活動，不具備條件的醫療機構或分支機構、在職醫生私開診所、不符合標準的社會辦醫及個體醫療機構、非法醫療廣告等，要堅決予以清理整頓和取締，維護社會正常的醫療秩序。要逐步建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，抓好行業自律，營造廉潔行醫、誠信服務的良好環境。
同志們，今年全盟衛生工作思路已經清晰，目標已經明確，希望大家進一步解放思想、求真務實，扎實苦干、銳意進取，不斷開創全盟衛生事業新局面，為全盟經濟社會發展做出新的更大的貢獻！
《在全盟衛生工作會議講話》來源于范文先生網，歡迎閱讀在全盟衛生工作會議講話。
【在全盟衛生工作會議講話】相關文章：
全縣衛生工作會議講話08-15
全市衛生工作會議講話08-15
衛生工作會議上的講話08-24
在衛生工作會議上的講話08-15
縣長全縣衛生工作會議講話08-15
婦幼衛生工作會議講話提綱08-24
在全市農村衛生工作會議上的講話08-16
區農村衛生室建設工作會議講話08-15