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全區衛生工作總結會議講話

時間：2023-02-26 05:28:57 思想宣傳我要投稿

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全區衛生工作總結會議講話

文章標題：全區衛生工作總結會議講話

同志們：
根據會議安排，下面我就2004年全區衛生工作作一簡要回顧并對2005年工作講幾方面意見。
一、2004年全區衛生事業取得的成績
2004年，我去的衛生工作在區委、區政府的正確領導下，以全面實施城鎮社區衛生服務和加強公共衛生體系建設為重點，在農村衛生、預防保健、疾病控制、地方病防治、醫療市場監控、衛生監督執法等方面取得了突出成績。
（一）衛生事業的改革與發展取得了重大突破
涪城區的衛生改革與發展在區委、區政府的領導下，在市衛生局的大力指導下，以“省內一流、西部領先”為衛生事業改革與發展的目標，加大投入、夯實基礎、深化改革、優化服務，使全區衛生事業得到了長足發展，醫療和公共衛生服務能力明顯增強，廣大群眾健康水平顯著提高。今年1月，全省衛生改革與發展現場會在綿陽召開，我區作為主要現場參觀點，其改革與發展的經驗既受到了衛生部、省委、省政府主要領導的高度贊揚，同時還在全省及西部地區進行推廣。總結取得這些成績的經驗，一是政策保障到位，區委、區人民政府相繼出臺了《關于進一步加強農村衛生工作的決定》、《關于發展社區衛生服務的決定》等19個文件，在“管理體制、運行機制、體系建設、財政投入、社會保障、防保體系”等方面，實施了一系列改革與發展政策，使農村衛生事業和社區衛生工作得到了全面發展。二是投入力度到位，加大了對農村衛生事業的投入，將農村計劃免疫、疾病控制、婦幼保健、健康教育等經費全部納入了財政預算，僅去年就投入經費600多萬元。三是改革措施到位，我們在全區各醫療衛生單位實行全員聘用合同制，所有人員一律雙向選擇、競爭上崗，在職人員全部按要求參加養老保險和醫療保險、退休人員全部移交社保管理，實現了身份管理向崗位管理的徹底轉變。四是服務模式轉變到位。各醫療衛生單位變過去坐等病人為上門服務、主動服務和延伸服務，采取逢場天在醫院座診，冷場天下村社進行巡診，深受群眾歡迎。
（二）農村衛生工作再上臺階
按照分級管理原則，我區落實了以區為主體的農村衛生管理體制，完成了衛生院行政職能劃分，明確了各級政府和農村醫療衛生機構的公共衛生責任，狠抓公共衛生網絡體系建設，建立健全防保網絡及報告體系，建立了區、鄉鎮、村三級預防保健聯動機制，各農村衛生院均設立了防保站，有6個鄉鎮衛生院實現了網絡直報，提高了農村重大傳染疾病、地方病和公共衛生突發事件的應急處理能力。同時區委、區人民政府還組織實施了農村藥品集中配送，保證了藥品質量，降低了藥品價格。區衛生局堅持執行區直屬醫療衛生單位對口支援農村衛生院的制度，依法加強行業管理，強化農村衛生機構、從業人員、醫療技術應用等方面的準入，積極實施農村衛生院標準化建設，較大程度改善了農民的醫療條件和衛生環境，提升了農村衛生院的整體形象。到目前為止，全區有10個鄉鎮衛生院完成了標準化建設。
（三）醫療市場專項整治工作成效顯著
根據省市的統一安排，在全區范圍內開展了“嚴厲打擊非法行醫，整頓和規范醫療服務市場秩序的專項治理工作”。共出動工作人員320余人次，車輛150余臺次，采取明查與暗訪相結合、突擊檢查與動態跟蹤相結合等多種有效措施，把流動人口集中區域、城鄉結合部和日常監管相對薄弱的地區為查處重點，嚴厲打擊各種形式的非法行醫活動。共取締無證行醫17家,非法義診活動8次，取締非營利性醫療機構對外承包科室3個，注銷過期或失效《醫療機構執業許可證》2個，責令立即改正39家，勒令限期整改7家，行政罰款7500元，教育和處罰各類違法違規人員180余人次。通過強有力的整治，保障了人民的健康，凈化了醫療環境，保護了合法醫師的權益，穩定了醫療秩序。
（四）食品安全專項整治成果鮮明
全區共出動執法人員13303人次，出動車輛16906臺次，查獲假冒偽劣食品價值總計49.91萬元。通過食品安全專項整治，我區大型蔬菜生產基地、農產品批發市場、超市、連鎖店經營的蔬菜農藥殘留超標平均下降3-5個百分點。學校食堂實行了分級量化管理，酒類產銷市場得到進一步規范，集體食物中毒事件得到有效預防及控制，人民群眾的食品消費安全感得到增強，促進了全區食品行業的快速健康發展。
（五）預防保健工作取得突出成績
全區傳染病登記報告準確及時，無重大傳染病和甲類傳染病發生，也無傳染病死亡病例，兒童計劃免疫四苗全程接種率為96.7％，位列全市第一；孕產婦死亡率為零，預防保健水平居全市前列。
（六）社區衛生事業全面發展
2004年初，區政府出臺了《關于加強城鎮社區衛生服務的實施意見》，明確了部門職責，落實了配套經費及相關政策，制定了《二00四年涪城區社區衛生服務工作要點》，將社區衛生服務納入了我區公共衛生體系網絡建設，加強了基礎設施配備，完善“六

全區衛生工作總結會議講話

位一體”功能。各社區衛生服務機構同步加大投入，配備各種基本醫療設備，制作健康教育宣傳專欄。開展“六位一體”的綜合衛生服務工作，以健康教育為切入點，積極轉變服務模式，開展基線調查，建立個人健康檔案，開展衛生進社區宣傳、咨詢和健康教育知識講座，主動開展上門服務、熱線應診、讓利服務等各項工作。積極創建全國社區衛生服務示范區，印發了《涪城區創建全國社區衛生服務示范區活動實施方案》，通過考察學習，結合我區實際，對基礎建設、服務方式和管理辦法進行了改進，取得明顯效果。2004年5月，國家衛生部、民政部、中醫藥管理局和省、市領導、專家來我區調研社區衛生服務工作時，對我區社區衛生服務工作給予了高度評價。
回顧一年來全區衛生工作，有很多經驗值得認真總結。一是區委、區政府認真貫徹落實黨的十六大精神和衛生工作方針政策，其正確領導和高度重視是全區衛生工作取得實質性進展的根本保證。二是各部門和各鄉鎮黨委、政府的大力支持和密切配合，為全區衛生事業的發展創造了有利的環境。三是區衛生行政部門和全區各醫療衛生單位廣大職工的團結奮斗、頑強拼搏、無私奉獻，這是推動全區衛生改革與發展的內在原因。
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到所面臨的困難和存在的問題。一是國內外傳染病發病形勢正在發生新的變化，傳染病發病率將呈上升趨勢，非典、禽流感等嚴重威脅著人類健康；二是農村醫療衛生保障體制的健全，農民因病致貧，因病返貧的現象仍有發生；三是醫院改革步伐緩慢，危機感不強，直接影響醫療水平和服務質量的提高；四是衛生監督執法能力和水平與維護全區人民健康安全與社會穩定的要求還有不相適應的地方；五是衛生行業作風等社會普遍關心的熱點、難點問題仍需得到進一步解決。
二、2005年工作安排
（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，以開展保持共產黨員先進性教育活動為紅線，突出加強以愛心、細心、耐心、責任心為主要內容的“四心”教育，以保護群眾健康利益為中心，全面落實《關于進一步加強農村衛生工作的決定》等9個系列文件，全力謀取衛生事業的改革與發展，立足于提高質量、改善服務、降低費用，為群眾提供優質價廉、方便快捷的醫療衛生服務，解決普通群眾特別是低收入群體看病難、看病貴的問題，大力推進涪城衛生服務一體化建設，促進涪城衛生事業全面、協調、可持續發展，為構建和諧社會作出貢獻。
（二）工作重點
全部工作都要圍繞維護群眾的健康利益這個中心，抓住經費投入和重大疾病的預防控制兩個關鍵，著力推進農村衛生改革、城市醫療衛生體制改革和公共衛生體系建設，抓好人才隊伍建設、醫療機構內部管理、衛生監督執法、行業作風建設四個環節，不斷改善服務態度和理念，努力提高醫療質量，保障醫療安全，切實提高社會群眾對醫療衛生工作的滿意度。
1．圍繞一個中心
結合衛生部門的實際，將維護好、實現好、發展好人民群眾的健康權益這一中心放在首位，所有工作都要以此為出發點和落腳點。要以群眾的呼聲為第一信號、以群眾的需要為第一選擇、以群眾的利益為第一追求、以群眾的滿意為第一標準，深入開展全心全意為人民服務教育和以“愛心、細心、耐心、責任心”為主題的“四心”教育，大力弘揚“對人民滿腔熱情、對技術精益求精”的白求恩精神，進一步激發全系統工作人員愛崗敬業的熱情，樹立“以病員為中心”的服務理念，形成文明禮貌、團結協作、技術精湛、救死扶傷、樂于奉獻的行業新風。
2．抓住兩個關鍵
（1）積極落實衛生投入政策，規范項目建設管理。加大對衛生事業的投入，重點支持農村衛生、公共衛生、社區衛生事業發展和人才培養。加強項目的規范管理，加快項目建設的進度，提高資金的使用效益。在項目建設和經費管理上要做到申報項目符合衛生規劃、投資政策和區域布局，項目實施安全、可靠、保質保量，申請經費預算符合公共財政和公共衛生要求，符合國家支持的方向，另外，經費使用要科學合理，將衛生事業經費用在關鍵之處，使老百姓真正受益。
（2）重大疾病的預防控制。衛生工作要堅持預防為主的方針，堅決防止重大傳染病的流行與蔓延。要健全區、鄉鎮、村三級預防保健聯動機制和防保網絡建設及報告體系，不斷提高艾滋病、結核病、血吸蟲病等嚴重危害人民群眾健康的重大傳染病、地方病的預防控制和應急處理能力，加強“非典”和人間禽流感的防治，加強重大傳染病疫情監測和防治知識健康教育宣傳，落實防治責任和措施。加強區疾控中心的建設，提高疾控中心對全區疾病控制的指導能力和應急處理能力。區疾控中心是全區疾控工作的指導機構，衛生局要加強對疾控中心的管理和指導，充分體現政府管理公共衛生的職能。加強各醫療衛生單位急診科的建設，增強和完善急救功能，提高重大疾病防治的現場急救、處置和運轉能力。
3．著力實現三個推進
（1）全面推進農村衛生改革，努力改善農村群眾醫療條件。根據政府辦院、醫生為民、農民受益的工作思路，進一步貫徹落實區委、區人民政府《關于進一步加強農村衛生工作的決定》和區人民政府《關于深化農村衛生工作管理體制改革的意見》等文件精神，切實把衛生工作的重點放到農村去，狠抓各項措施的落實。
重點加強農村公共衛生機構建設，適度發展民辦醫療衛生機構，完善農村衛生院標準化建設，健全防保機構，加強村衛生站的建設，構建區、鄉鎮、村三級農村衛生服務體系，保障農村居民預防保健和基本醫療服務需求；優化農村衛生服務網絡結構，繼續轉變農村衛生服務模式，加強衛生扶貧與對口幫扶工作，完善對貧困村居民的幫扶制度；深化衛生院運行機制改革，包括管理體制、領導體制和人事制度改革，建立健全農村衛生院職工社會保障機制；加強農村衛生監督管理，嚴格實行農村衛生院、村衛生站藥品集中配送制度。
（2）有序推進城市醫療服務體制改革。深入貫徹區委、區政府《關于發展社區衛生服務的決定》及區級十部門《關于加強城鎮社區衛生服務的實施意見》，按照政府主導、資源重組，更新觀念、職能轉換，六大功能、方便為民的工作思路，繼續開展預防、保健、醫療、康復、健康教育、計劃生育“六位一體”服務，健全服務網絡，深化城市衛生服務體系改革以及運行機制改革，建立健全雙向轉診制度，加強社區衛生人才培養，提高服務技能，將服務重心向社區特困人群傾斜，面向社區居民主動服務、上門服務，為他們提供方便、快捷、質優、價廉的衛生服務，實現“小病在社區、大病進醫院”。
（3）繼續推進公共衛生體系建設。一是要進一步完善疾病預防控制體系，抓緊落實區疾控中心遷建工程，健全以區疾控中心為龍頭，鄉鎮防保站（社區衛生服務中心）為基礎、村衛生站（社區衛生服務站）為網底的城鄉三級疾控聯防聯動網絡，形成公共衛生預警預報、指揮處置快速及時的機制。切實擔負起傳染病、地方病、職業病和重大食物中毒以及其它嚴重影響公眾健康的預防控制責任，增強應對突發公共衛生事件的能力；防保人員定員定編定崗，做到專人專職開展疾病預防控制，衛生監督指導和健康知識宣傳等基礎工作。二是要建立和完善公共衛生信息網絡體系。整合城鄉衛生資源，進一步充實網絡硬件設施，完善軟件和網絡系統管理，使法定傳染病、突發公共衛生事件以及其它相關疾病的信息傳輸暢通，報告及時，數據準確，使用便捷。三是要進一步加強衛生監督與監測，保障食品衛生、公共場所衛生、學校衛生和勞動衛生安全。
4．抓好四個環節
（1）加強衛生隊伍建設。把衛生隊伍建設擺在更加突出的位置，列入重要議事日程。圍繞培養、吸引和使用人才三個環節，采取學歷教育、繼續教育、短期培訓等有效手段，加強管理人才、技術人才培養，逐步建立一支德才兼備、結構合理，符合不同層次需求的衛生人才隊伍。通過“三名”戰略，推動人才隊伍建設上水平、上臺階。繼續深入貫徹衛生支農的有關政策，幫助基層提高服務技能、培養人才。
（2）加強醫療衛生機構內部管理。今年是全國醫療質量管理年。醫療機構和醫務人員的服務質量、服務態度、服務作風直接反映政府政策措施的落實和衛生工作的成效，要加強內部管理，建立健全并監督執行各項管理制度，包括醫療質量評估、合理用藥、信息公開公示、群眾評議評價、醫生外出會診、財務經費管理、人事和收入分配制度等。向管理要質量、向管理要秩序、向管理要人才、向管理要紀律、向管理要效率、向管理要效益。
（3）加強衛生監督執法。今年重點抓好五個方面的監督執法：一是集中開展打擊非法行醫的專項治理，嚴肅查處醫療機構出租、承包科室等違規行為；二是組織對疾控體系、醫療救治體系建設情況和中央補助地方公共衛生專項轉移支付資金使用情況的專項檢查；三是加強對醫療服務機構損害群眾利益行為的監督檢查；四是開展對《傳染病防治法》貫徹落實情況的監督檢查；五是做好食品衛生、飲用水衛生監管工作。
（4）加強行業作風建設。將廉政建設與行業作風建設結合起來，鞏固已取得的成果，加大打擊不正之風的力度。一是要在醫療領域加強醫德醫風教育，教育和引導廣大醫務人員樹立高尚的品質，道德情操和救死扶傷，治病救人的優良傳統。二是堅持“管行業，必須管行風”的原則，實行“一把手”負責制和責任追究制。要把廉政建設、行風建設和目標考核、干部考評相結合，實行一票否決制。三是要嚴格執行衛生行政人員“五嚴禁”、醫務人員“五不準”和衛生執法人員“五禁止”等系列規定。四是嚴肅查處違背職業道德，違反法律法規，損害群眾利益的行為。五是建立建全藥品集中配送制度，切實轉變醫藥購銷中的不正之風。六是以創建文明城區為契機，鞏固文明行業建設成果，提升文明行業的建設水平。
5、大力推進衛生服務城鄉一體化
要制定好涪城未來十年的區域衛生規劃，著力構建衛生服務城鄉一體化，搞好調查研究，以全區推進城鄉一體化發展為契機，加快衛生服務一體化建設進程，縮小城鄉之間就醫環境、醫療質量、醫療費用的差距，使廣大農民群眾在農村衛生院能享受到城市大醫院的就醫條件，使城市居民在城市醫院能享受到農村衛生院的醫療費用。
三、加強領導，狠抓落實，努力開創衛生工作新局面
健康是小康社會的重要指標，衛生事業是重要的社會公益事業，衛生工作是各級黨委政府的重要工作內容。做好衛生工作，保護和增進人民群眾的健康，是各級政府義不容辭的責任。我們要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識加強衛生工作的重大意義，以對人民高度負責的精神，加強對衛生工作的領導。各級政府要把衛生工作提上重要議事日程，納入經濟社會發展整體規劃，切實加強領導，對衛生工作中的重大問題及時研究解決。鄉鎮人民政府要認真履行政府公共衛生職責，在實施初級衛生保健、建立農民健康保障等方面給予積極支持，為農村衛生事業的持續、健康發展營造良好的外部環境。
同志們，在衛生事業改革發展的過程中，各級黨委、政府、各相關部門和醫療衛生單位的職責任務不同，但奮斗的目標和努力的方向是一致的。讓老百姓享有價格合理、質量優良的醫療防保服務，是衛生事業改革與發展的唯一目標。在今后的工作中，我們要牢固樹立和落實科學的發展觀，按照城鄉一體化發展思路，解放思想、開拓創新、扎實工作，努力推動全區衛生事業再上一個新臺階，為全區經濟社會的協調發展作出新的、更大的貢獻。
謝謝大家

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