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在勞動保障事務站工作現場會上的講話
文章標題：在勞動保障事務站工作現場會上的講話
同志們：
這次勞動保障工作現場會，是根據當前我縣勞動保障工作形勢召開的。主要目的是在進行面對面的交流、現場學習借鑒的基礎上，查找工作中的不足，進一步夯實工作基礎，振奮精神，再鼓干勁，為確保完成全年勞動保障工作目標，實現“力爭全市上游”奮斗目標提供保證。剛才，我們分別參觀了××××共三個鄉鎮（街道）勞動保障事務站的工作。他們的經驗和做法是實實在在的，非常值得大家學習和借鑒的。希望各鄉鎮要互相學習，補長補短，進一步增強工作的主動性，確保我縣勞動和社會保障工作再上新臺階。下面我講三點意見：
一、基層勞動保障工作成績喜人
今年以來，各鄉鎮緊緊圍繞全縣勞動和社會保障中心工作，扎實工作，服務企業，服務群眾，使基層勞動保障部門的作用得到了充分發揮。
（一）基礎工作較為扎實。鄉鎮成立勞動保障事務站通知下發后，各鄉鎮克服千方百計困難，結合自身實際，及時地落實了辦公場所，配備了專門的工作人員，同時邊建設邊工作，制定各項規章制度，謀劃全年工作計劃，打牢了工作根基。×××等鄉鎮還積極向下延伸服務網絡，在所轄行政村配備了信息員和聯絡員，隨時掌握情況，街道辦還專門配備了計算機、打印機等現代化辦公設備，大大的提高了工作效率，保證了工作順利開展。縣人事勞動和社會保障局為[找文章到范文先生-/www.baimashangsha.com-一站在手，寫作無憂！]保證勞動保障事務站工作有序推開，充分發揮業務主管部門的作用，制定了的《加強鄉鎮（街道）勞動保障事務站規范化建設的意見》，明確工作職責，理順工作關系，舉辦了勞動保障知識培訓班，提升勞動保障事務站工作人員的政治業務素質。為增加社區再就業工作人員力量，為縣街道辦公開招聘了16名勞動保障協助員。同時定期組織業務科室到各鄉鎮進行業務指導，解決工作中出現的難點問題，確保各項工作進展順利。
（二）各項業務工作開展的正常有序。一是摸清了我縣下崗失業人員、農村剩余勞動力情況。各鄉鎮通過詳細地調查摸底，對所轄區的農村剩余勞動力和下崗失業人員的年齡結構、專業特長、求職意向等情況，有了一個全面的了解和掌握，做到了底數清、情況明，為建立全縣勞動力和下崗失業人員信息庫提供了準確、詳細的基礎數據。街道辦在人手少，任務重的情況下，白天調查，夜間匯總，將1649名下崗失業人員的基本情況在一個月內全部摸清并建立了臺帳，保證了全縣下崗失業人員再就業工作的進度。二是社會保險擴面工作步伐較大。社保擴面目標分解到鄉鎮后，各鄉鎮積極行動，全力督促轄區內企業盡快參保。××等鄉鎮在鐵礦企業較多、參保任務較重的情況下，積極研究擴面策略，明確規定最晚參保和繳費期限，確保擴面按時完成。到目前，全縣新增養老保險參保人員2266人，失業保險參保人員4920人，分別完成了市達目標的145和487。其中×××等鄉鎮新參保人員都在400人以上，全縣社會保險擴面達到了歷年最好水平，社會保險已初步遏制了入不敷出的不利局面；三是勞動年審工作進展較快，各鄉鎮在時間緊、任務重的情況下，及時組織并督促轄區內各類企業按規定時間到縣人事勞動和勞動和社會保障局進行年審，保證縣勞動年審率達85以上，其中×××鄉勞動年審率已達100，有效的規范了企業的行為；四是簽訂勞動合同試點工作初見成效，各鄉鎮按照“循序漸進，先易后難”的原則，結合自身特點，選擇部分鄉鎮進行試點，大力推行簽訂勞動合同。到目前累計簽訂勞動合同4200份，××等鄉鎮簽訂都在1200份以上，有效地促進了勞動關系的和諧穩定；五是勞務輸出數量不斷增多。各鄉鎮將勞務輸出作為幫助當地農民增收致富的一個產業來經營，積極組織轄區內農村剩余勞動力到縣人事勞動和社會保障局參加應聘，幫助他們外出務工，增加經濟收入。花院鄉在組織農民有序流動的同時，對轄區內的婦女開展手工業技能培訓，幫助她們擴大了就業門路。今年在省勞動廳對我縣勞務試點縣進行評估時，×××做為我縣唯一的參觀點，得到了省勞動廳的表揚。到目前，全縣共輸出農村剩余勞動力2120人，每年便可為農民增加收入近2000萬元。六是再就業工作扎實推進。各鄉鎮都結合自身實際，為下崗失業人員找崗位、搞幫扶、出點子，千方百計幫助下崗失業人員盡快實現再就業。特別需要表揚的是，縣街道辦積極拓展服務領域，成立了××縣××職業技能培訓學校，聘請專業教師，舉辦家政服務等社區服務項目培訓班，負責培訓下崗失業人員。首期培訓下崗職工53人，第二期培訓班即將開班，將進一步提高下崗職工的再就業能力。
在肯定前段工作的同時，我們還必須清醒的看到，我縣基層勞動保障工作還存在著不少薄弱環節，工作開展的很不平衡，有些問題亟等解決。主要反映在：一是有些鄉鎮領導對勞動保障認識程度不高，重視程度不夠，各項勞動保障工作落實到不到位
，有流于形式，虛于應付現象；二是有的工作人員對勞動和社會保障政策一知半解，掌握的還很浮淺，在開展工作當中政策運用不是很熟練，在一定程度上制約了工作的開展；三是基礎工作不牢，多數鄉鎮對基礎工作投入了大量的精力，但總的來講還不是令人十分滿意，如多數鄉鎮的基礎臺帳還沒有建立；四是有的個別鄉鎮屬被動性開展工作，有推推動動、不推不動現象，業務工作較其它鄉鎮明顯滯后，影響了整體工作的進展。上述問題雖然存在于個別鄉鎮，但如果不及時解決，勢必會阻礙全年目標任務的完成，嚴重影響到我縣勞動保障工作的全面開展。所以，各單位必須要高度重視，認真加強解決。
二、集中精力，專心致致抓好重點工作落實
現已進入第四季度，這是完成全年工作目標任務的沖刺階段，因此說，各單位不能有絲毫的松懈心理和盲目樂觀情緒，必須算好時間帳和任務帳，狠抓重點，以只爭朝夕的決戰姿態，去迎接每一項挑戰。
（一）加大再就業工作力度。再就業工作是一項民心工作，各單位一定要帶著感情，盡心竭力地做好。要進一步掌握下崗失業人員的基本情況，各鄉鎮通過各村的信息聯絡員，對轄區內的下崗失業人員再進行一次詳細的調查和登記，確保不漏一人，并建立下崗失業人員花名冊，實行動態管理，按期向縣人事勞動和社會保障局報送數據，確保全縣下崗失業人員數據庫隨時更新。要及時發放《再就業優惠證》，近期縣政府將研究適當擴大享受再就業優惠證的范圍，街道辦要組織好力量，對符合發證條件的下崗失業人員簡化辦證程序，提高工作效率，及時免費發放《再就業優惠證》，同時要做好持證人員再就業優惠政策的宣傳和就業指導工作，幫助他們盡快實現就業愿望。要做好再就業培訓工作，有培訓能力的單位要充分發揮自身優勢，以市場為導向，對下崗失業人員開展再就業培訓，縣街道辦同時要做好16名勞動保障協助員的業務知識培訓，保證他們盡快進入角色，開展工作。人事勞動和社會保障局要鼓勵支持培訓工作，按政策落實好再就業培訓補貼，做到培訓一批補貼一批。
（二）維護和諧的勞動關系。加快勞動年審工作進度，勞動年審工作進展慢的鄉鎮要責成專人集中時間加強督導，保證轄區內各類企業按規定時間到縣勞動監察機構進行年審，各鄉鎮必須在10月底全部完成年審工作，年審率達到100。企業簽定勞動合同工作要有新進展，進度慢的鄉鎮要盡快調整工作方法，加快進度，保證在年底前合同簽訂面達50以上，進度快的鄉鎮在繼續擴大成果的同時，要抓住有利時機，善于總結經驗，在本轄區迅速推廣。還要把勞動合同鑒證工作作為規范企業用工行為和預防和減少勞動爭議的一個抓手，在鄉鎮推行簽訂勞動合同的同時，合同鑒證工作一并進行，做到簽訂一個鑒證一個，簽訂一批鑒證一批，使我縣的勞動合同管理進一步規范化、制度化。追討農民工工資，縣人事勞動和社會保障局要堅持“有案必接、有案必辦、有辦必果”的原則，集中力量打擊拖欠克扣農民工工資的行為，做到“受理、查處、結案”三及時，切實保護勞動者的合法權益不受損害；各鄉鎮要全力配合監察機構做好案件的調查取證及查處工作，確保在最短的時間內還勞動者一個公道。
（三）擴大勞務輸出規模。勞務輸出是增加我縣農民經濟收入的一個重要手段，把勞務輸出當做一個黃金產業抓緊抓好。因地制宜抓輸出。北部各鄉鎮要立足本地，全面了解轄區內各類企業用工需求，組織農民在當地就業，實現就地轉移；南部地區要敢于走出去，廣辟就業信息，聯系用工單位，積極組織轄區內農村剩余勞動力外出務工。選樹典型抓引導。各鄉鎮要根據本地勞務輸出情況，搜集一批靠勞務輸出致富、靠勞務輸出創業和圍繞某一行業一村多人外出致富的先進典型。人事勞動和社會保障局要通過新聞采訪、事跡報道等形式，用身邊事例教育身邊人，引導廣大農民敢于走出家門，外出務工。力爭達到了“輸出一人脫貧一家，輸出一批致富一村”的目標。圍繞市場抓培訓，組織實施農村勞動力轉移培訓陽光工程。以市場為導向，要在縣城重點開展輸出前引導性培訓、職業技能培訓、創業培訓和農業科技培訓，要在鄉鎮組織開展以農村實用技術為主要內容的“星火計劃”培訓，幫他們取得職業技能資格證書，推動我縣勞務輸出由體能型向技能型方向轉變。落實政策抓幫扶，縣人事勞動和社會保障局要嚴格落實《關于促進南部地區農民增加收入的意見》，免收或減收勞務輸出費用，優先發布各類用工信息，按輸出數量給予一定的物質獎勵，幫助南部地區農民早日走上小康之路。
（四）鞏固社會保險工作。擴大社會保障覆蓋面。社保擴面是列入年終目標考核的內容，是一項硬性指標。各鄉鎮，特別是鐵礦開采、加工企業較多的鄉鎮，針對當前鐵礦運行形勢平穩的局面，要繼續加大工作力度，督促企業參加社會保險，并按繳納社會保險費，同時要督促欠費企業在保證不發生新的拖欠情況下，及時籌措資金償還欠費。開展專項監察活動，縣人事勞動和社會保障局要利用10月份一個月的時間，對全縣社會保險參保情況進行一次全面的檢查，對應參保而不參保，有繳費能力而拒不繳費的單位要嚴肅查處，情況惡劣的要通過電視臺進行給予新聞曝光。
（五）做好“兩個接收”工作。接收退休人員基本信息。離退休人員管理直接納入社區是保證他們老有所樂的一個重要手段，也是完善社會保障體系的一個目標。根據《××縣企業退休、退職、享受遺屬補助人員社會化管理實施方案》，到今年年底我縣退休人員的信息全部劃入鄉鎮（街道）勞動保障事務站的比例必須達到100，11月份要將退休人員信息開始移交到各鄉鎮（街道）。因此說，各鄉鎮（街道）要抓緊做好信息接收前的工作，在接收到本轄區的退休人員名單后，要責成專人逐一的進行核實，確保不漏一人、不錯一人。有條件的鄉鎮（街道）還要逐步落實檔案室、活動場所和設施，以保證于明年4月份準確及時接收其檔案。接收農保檔案。農保工作劃歸勞動部門以后，鄉鎮農保檔案一直由鄉鎮民政所代管，工作上產生了許多不便。為保證農保工作工作正常開展，從10月開始，將農保檔案及業務全部由民政所移交到勞動保障事務站。各鄉鎮要為勞動保障事務站配備專門的檔案室，保證檔案不丟、不少、不壞；縣人事勞動和社會保障局在切實做好檔案監交工作的基礎上，要對他們進行業務培訓，并對加強業務指導，使農保工作不斷檔、不脫節。
三、完善提高，加強勞動保障事務站建設
做好基層勞動和社會保障工作，勞動保障事務站自身建設至關重要。為此在抓好重點工作的同時，必須要加強和完善勞動保障事務站自身建設。一是抓好基礎工作。基礎工作做的不實，其它工作也不會有好結果。就好比一座大廈地基不牢，早晚是要塌陷的。因此，要在基礎工作上下功夫，把基礎打牢夯實。具體講是在管理上要有制度，有職責，有分工，有工作流程；在工作上要有計劃、有目標，有措施，有考核、有總結；在數據上，有臺帳、有報表，有分析。各勞動保障事務站要按上述要求從基礎做起，一步一個腳印的做好每一項工作。二是要處理好鄉鎮重點和業務工作的關系。勞動保障事務站是鄉鎮（街道）政府的內設機構，是縣人事勞動和社會保障局工作職能的延伸。在鄉鎮（街道）黨委、政府的領導下，在縣人事勞動和社會保障局的業務指導下開展工作。其中有許多工作人員是兼職人員，還分管著鄉鎮其它工作。所以說要擺正鄉鎮重點工作與業務工作的關系，對工作要有一個妥善的安排方法，要學會“彈鋼琴”，防止顧此失彼，保證工作有條不紊。三是搞好服務，依法施政。基層勞動保工作人員直接接觸群眾、服務群眾。要不折不扣地執行勞動和社會保障法律法規，不斷強化政策觀念，堅持政策面前人人平等。嚴禁發生優親厚友、徇私舞弊現象。做到令行禁止、依法辦事，樹立公道正派的形象；提倡換位思考。對前來辦事的人員，要先站在他們的角度去多想一想，多考慮考慮。對職權范圍內的業務，符合條件的，要堅持“熱心辦、馬上辦、辦得好”。堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象，嚴禁發生卡、壓、拖等損害人事勞動和社會保障干部整體形象的行為。四是改革匯報方式。有比較才能發現自身的不足，有借鑒才能進一步明確方向。今后工作匯報、督導、調度的形式要改革，改變以往“一人念，大家聽”的封閉式工作調度模式，推行逐鄉看，現場查、互相評的靈活工作督導方式，在看的過程中借鑒到經驗，在查的過程中找到不足，在評的過程中明確方向，進一步推進基層勞動保障工作向縱深發展。
同志們，勞動保障工作是我們長期的一項工作任務，希望大家振奮精神，堅定信心，真抓實干，不斷提高我縣基層勞動和社會保障工作整體水平，為全面建設小康社會做出新的貢獻！
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