在全縣領導干部會議上的講話要點

在全縣領導干部會議上的講話要點

　　在全縣領導干部會議上的講話要點

　　這次全縣領導干部會議，是一次總結上半年工作的會議。通過總結上半年的工作成績，可以進一步增強我們加快發展的信心、決心和動力。通過總結工作中的不足、差距和教訓，可以使我們進一步保持清醒、冷靜的頭腦，調整思路，轉變作風，迎頭趕上。通過安排部署下半年的工作任務，可以使我們進一步明確目標，明確責任，明確重點，狠抓落實，突出實效。昨天，利用一整天時間對個鄉鎮和濟西工業園區的招商引資、技改創新、城鎮建設和農業產業化進行了現場觀摩。這些現場，都是我們經濟工作中的閃光點和亮點。今天上午，英文同志代表縣委、縣政府通報了上半年全縣經濟社會發展情況。這個通報，總結成績客觀全面，查找問題實事求是，很全面，很到位，我完全同意。各鄉鎮和濟西工業園區、縣直經濟主管部門分別作了大會交流或書面交流。通過交流，大家達到了相互學習、相互啟發、相互誘導的目的，都有受益，都有收獲。在這里，我重點強調三個方面的問題。

　　一、正確分析形勢，進一步增強率先突破、加快發展、乘勢而上的信心、決心和動力

　　科學分析形勢、正確把握趨勢，是抓住機遇、乘勢而上的首要前提。首先，我們分析一下大的形勢。⑴本世紀頭二十年，是經濟發展的戰略機遇期。這是黨中央在對國內外形勢全面分析的基礎上作出的科學論斷。⑵全球經濟處于復蘇階段，國際產業、資本轉移的勢頭越來越猛。據美國《財富》雜志調查，的跨國公司計劃在中國設立地區總部。之所以世界越來越看好中國，是因為有些產業在發達國家的生產成本太高，需要找資源，找市場，降低成本。據有關資料介紹，德國產業工人的工資比我國高倍，美國高倍，日本高倍。許多產業特別是制造業在發達國家幾乎已沒有利潤空間可言，看中我國廉價勞動力的外資企業正在加速轉移。西方國家的賦稅也比我們高，比如冰島，面積相當于山東省的三分之二，人口還不如我們平陰縣多，只有萬。他們的失業工人最低生活保障是一萬元人民幣，生產工人收入在一萬元以內也不收稅，但是只要收入超過一萬元則稅負相當高。因為冰島是高福利國家，只有讓富人多交稅，才能搞好社會保障。⑶臺商投資大陸興起了“第四波”浪潮。臺商看好了大陸。臺商每次投資高潮都緊隨政治動向。第一次是年大陸開放臺胞回鄉探親之后，第二次是年“九二共識”之后，第三次則是年香港回歸祖國之后。今年連戰、宋楚瑜、郁慕明接連訪問大陸，胡錦濤鮮明的政治態度令臺商信心倍增，特別是一些與時俱進的提法，非常科學，非常有智慧，符合客觀規律，使臺商受到很大震撼。第四波臺商投資熱已經到來，僅月份舉行的浙江投資貿易洽談會，就有二百多家臺灣企業代表和千余名臺商參加。⑷沿海發達地區特別是江浙一帶，有大量產業和資本面臨戰略轉移。通過前段時間到南方參觀考察，我們有很深的體會。南方一些地區資本原始積累已經完成。比如昆山財政收入超過了億，蕭山超過億，奉化也有十幾個億。這些地區經濟發展到這個程度，電力短缺、土地短缺、勞動力短缺、市場飽和，根據經濟發展規律需要轉移產業、輸出資本。⑸宏觀調控不會再升級，要素制約壓力將逐步減小。宏觀調控是××××年下半年黨中央、國務院針對部分行業和地區經濟過熱而作出的決策。我們始終堅持一個調子，其他地方經濟發展熱，我們平陰不熱。今年，國家領導人在對外講話中，已很少提到宏觀調控，在調控力度上相比去年也小了。這為我們經濟發展步入快車道提供了有利的外部環境。⑹省、市委抓經濟工作力度越來越大，為縣域經濟發展提供了強有力的政治保障。前幾天，省委、省政府召開了濟南科學發展座談會，張高麗書記，韓寓群省長在充分肯定濟南發展的基礎上，又提出了新的更高的要求，這為縣域經濟加快發展提供了濃厚的氛圍。

　　從我們全縣的發展情況來看，⑴我縣經濟發展的趨勢、態勢和走向健康良好。月份，全縣完成生產總值億元，同比增長；規模以上工業實現銷售收入億元，實現利稅億元，分別增長和；地方財政收入億元，增長。主要經濟指標實現了“雙過半”。上半年，除了受國家實施宏觀調控政策、原材料運輸價格上漲等因素的制約外，我們還受到了作為工業支柱、財稅支撐的鋁廠破產清算，化肥廠出現意外事故不能正常生產，農業稅取消，去年下半年市對縣實行財稅體制改革以及國家出口退稅政策調整等因素的影響�？陀^公正地講，在這種形勢下上半年財政收入有這樣的增幅，充分驗證了我們經濟發展的趨勢、態勢和走向是健康良好的。⑵技改力度進一步加大，工業經濟核心競爭能力進一步增強。⑶招商引資的力度進一步加大，成效進一步明顯。⑷城市建設、農業產業化都有了很大的提高和發展。⑸通過開展先進性教育活動，干部的精神面貌、發展意識、工作作風、駕馭市場經濟的能力進一步轉變和提高，各級黨委、政府的凝聚力、戰斗力進一步增強。范文先生版權所有

　　在認清機遇、肯定成績的同時，也要看到工作中的差距和不足。這樣才能使我們保持冷靜清醒的頭腦，轉變作風，加大措施，狠抓落實。發展中的問題主要是：⑴部分干部的發展意識、責任意識需要進一步增強，操作能力需要進一步提高。⑵部分干部面對經濟發展中的困難，有畏難發愁情緒，感覺“老虎吃天，無從下口”。⑶招商引資的力度不夠大，成效不夠明顯。⑷鄉鎮之間發展極不平衡。通過昨天的現場觀摩可以看出，有的鄉鎮引進來的項目大、科技含量高、外向度高；有的鄉鎮招商引資力度不夠大，干部的精神狀態不是很好。⑸投資環境還需要進一步改善。通過近幾年的工作，我們的投資環境有了很大的改善，但是與縣委、縣政府和企業家的要求相比還有很大差距。領導干部一定要樹立“先投資者之憂而憂，后投資者之樂而樂”的理念，群眾一定要樹立“企業發展我發展，我與企業共發展；園區發展我發展，我與園區共發展”的理念，樹立“投資環境不好，投資者失去的是財富，群眾失去的是機會和希望”的理念，如果沒有這些理念，引進一個項目就會碰到大量的矛盾、大量的問題。

　　二、突出工作重點，努力開創率先突破的新局面

　　第一，要進一步增強生產要素的匯聚力，突出招商引資。要加快一個地區的經濟發展特別是推動經濟的跳躍式發展，領導干部必須學會遵循經濟發展的客觀規律，善于把握經濟發展的客觀規律。這個規律就是要把國際國內的生產要素匯聚起來，就是要突出招商引資。這是經濟工作的重中之重，也是全黨工作的重中之重，因為我們黨的基本路線就是以經濟建設為中心。通過招商引資，可以引進資金，引進技術，引進市場，引進管理，引進新的價值理念。可以說，招商引資是加快發展最快捷、最現實、最有效的途徑和辦法。不光我們，發達國家、發達地區都搞招商引資，比如美國，比如南方發達地區蕭山、奉化都在招商引資�，F在，不出去看看，因循守舊，坐井觀天，沒有世界的眼光，對國外政治經濟情況不了解，就不是一個合格的領導干部。剛才，我們分析了面臨的良好機遇，世界看好中國，臺灣看好大陸，南方看好北方。我們一定要抓住機遇，下決心完成億元的招商引資目標。要創新招商方式。最近，我們在招商引資方面采取了一系列新的舉措，一個是成立了專業的招商隊伍派駐江浙地區，一個是聘請蕭山政協副主席擔任我們的招商顧問，另外正準備派遣部分干部到奉化掛職學習，一定要把專業隊伍招商、委托招商和掛職招商的這些舉措落到實處，見到實效。要改善投資環境，努力營造親商、安商、富商的良好氛圍。要加快集中簽約活動的組織準備工作，爭取今年簽約項目更多、規模更大、效果更好，做到達產一批、建設一批、儲備一批、洽談一批。要加快濟西工業園區基礎設施和入園項目建設進度。園區是匯聚生產要素和承接產業轉移的重要載體。要盡快完成一期和二期工程基礎設施配套，高標準實現“四通一平”，搞好綠化美化亮化，為更多項目入園創造條件。要走好市場化運作的路子，多渠道破解資金難題。園區建設要倒排工期，責任到人，爭時間、趕進度，集中精力把基礎設施建設搞上去。年初，縣委、縣政府給各級各部門下達了招商引資任務，月底又確定了萬平米標準廠房的建設任務，并明確了相應的責任領導和責任部門，簽定了責任書，寫在文件上。責任書就是軍令狀，必須不折不扣地按時完成。各級各部門要自覺服從縣委、縣政府的安排，落實責任，強化措施，千方百計克服一切困難，集中精力抓好標準廠房和入園項目建設。對已確定入園或已開工建設的項目，特別是齊發藥業擴產、華源鍋爐擴產、福膠擴產和萬噸樹脂砂鑄造等項目，相關包掛領導要盯緊靠住，用創新的思維和方法及時解決目前存在的各種困難和問題，努力使項目早落地、早開工；相關企業要發揚只爭朝夕的精神，排除一切困難和干擾，想方設法搶進度、向前趕，確保早日建成投產。

　　第二，要進一步增強生產要素內生力，突出技改膨脹。要抓好技改新上項目的落實。年初我們確定了山水萬噸水泥一期、萬套摩托車配件擴產、萬噸球鐵管件擴產等個重點技改新上項目，總投資億元。目前，共完成工業投資億元，部分項目已竣工投產，部分正在建設，部分尚未啟動。縣級領導和有關部門要認真落實包掛責任制，及時幫助企業解決建設中的問題。企業負責同志要千方百計、想方設法克服困難，加快進度，盡快投產達產。要深入開展學瑪鋼活動，不斷提高管理水平，不斷開發新產品，不斷開拓新市場，進一步提高企業核心競爭力。

　　第三，要進一步增加農民收入，突出農業產業化。

　　第四，要進一步搞好城市建設，突出錦東新區的開發�？h城是二、三產業的載體，是三個文明建設的窗口，是構建和諧社會的重要內容，也是一個縣綜合形象的直接體現。作為城市建設的重點，就是錦東新區。在率先突破動員會上我就講了，率先突破的重點就是工業經濟、農業產業化和城市建設三個方面，城市建設的重點就是突破錦東新區。如果各項工作平均用力，就是平起平推，就不是突破。錦東新區，要確保月底前完成錦東大街和平石路建設任務，月底前配套實施綠化、美化、亮化工程，并力爭交通客運中心、物流中心及部分單位的辦公樓開工建設。近期常委會就要研究敲定政務大廈的搬遷問題。同時要搞好綠化、美化、亮化，提高城市的品位。

　　第五，要進一步搞好“和諧平陰”建設，突出社會穩定。

　　第六，要進一步搞好先進性教育活動，突出用經濟建設的成果來檢驗活動的成效。要結合第二批先進性教育活動，在黨員領導干部中深入開展“三查三看”活動。一查思想，看思想解放了沒有，觀念更新了沒有，市場意識、發展意識、機遇意識樹立了沒有；二查工作，看工作的思路理沒理清，實現目標的措施到沒到位，激勵制約的機制建沒建立；三查作風，看是否做到了求真務實、真抓實干，是否做到了雷厲風行、馬上就辦，是否做到了迎難而上、敢抓敢管。要通過“三查三看”，把先進性教育活動激發出的熱情，引導到工作上，落實到發展上，體現到突破上，切實做到“兩不誤，兩促進”。要用經濟建設成果來檢驗先進性教育活動的成效。不管其他地方提不提，我們平陰縣要這樣提。一個地區、一個鄉鎮，只有經濟建設搞上去了，才能說明先進性教育活動開展得扎實、科學、有效。不能就學習談學習，就教育談教育，要通過開展先進性教育活動，為經濟建設提供堅實的政治、組織和思想保證。

　　三、加強領導，轉變作風，強化措施，明確責任，扎實工作，狠抓落實

　　第一，要振奮精神。領導班子、領導成員的精神狀態對經濟社會發展起著非常重要的作用。目前來看，下半年特別是三季度各項工作任務十分艱巨，在我們突出的六項工作中特別是招商引資工作難度還很大，矛盾還很多，問題還不少。如果沒有好的精神狀態，面對困難，畏難發愁，萎靡不振，望而卻步，缺乏必勝的信心，缺乏頑強的意志力，缺乏克服困難的勇氣，缺乏積極向上的動力，我們的工作就不會有大的成效，就達不到率先突破的要求，就達不到乘勢而上的要求，就對不住平陰萬人民。在困難面前，領導干部要振奮精神，有好的精神狀態，增強信心、決心和動力，要越戰越勇，迎難而上，確保完成各項工作任務。

　　第二，要強化責任。不管是縣級領導干部，還是部門領導干部、鄉鎮領導干部，還是企業家，處在領導干部的平臺上。這個平臺賦予了我們加快發展的權利、責任和使命。為官一任、執政一方就要造福一方、發展一方，這是職責所在、使命所系。同時，在這個平臺上也可以實現和體現自己的價值、能力和水平。每位領導干部都要進一步增強工作的責任感、使命感，增強落實的主動性、積極性。要進一步細化工作責任。在率先突破遠郊縣實施意見中，我們已將各項目標任務逐項分解落實到了縣級領導、鄉鎮和部門身上。這次會議又對三季度和下半年重點工作任務作了分解。會后，相關責任領導和部門要把每項工作細化分解到各個職能崗位、各個責任人，明確完成時間，明確工作要求，對工作組織不力，不能按時完成工作目標的，不認真履行職責，管理不到位、工作不落實的，要采取措施予以嚴肅處理。

　　第三，要提高能力。各項工作要想取得成效，經濟工作要想取得跨越式的發展，就必須提高我們的操作能力和策劃水平，就必須學會抓工作重點，學會抓主要矛盾和矛盾的主要方面，就必須學會“彈鋼琴”，學會研究、分析、遵循、把握規律，按照客觀規律辦事。特別是經濟工作，不按照客觀規律辦事就會犯很大的錯誤。

　　第四，要增強發展意識。領導干部一定要樹立“大發展小困難，小發展大困難，不發展更困難”的理念，思想上想著發展，腦子里思考發展，工作上干著發展，把發展作為我們做大的政治。把發展作為最大的政治，受益的將是一方百姓，是我們的領導干部。如果沖擊了發展這個最大的政治，受害的也將是一方百姓和領導干部。

　　第五，要轉變作風。作風問題是我們事業成敗的關鍵。面對下半年特別是第三季度的工作任務，如果我們作風漂浮，只想不干，只說不干，松松垮垮，拖拖拉拉，我們將一事無成，工作就不會有大的成效。領導干部必須轉變作風，深入基層，深入群眾，調查研究，“解剖麻雀”，一個問題一個問題的解決，一個矛盾一個矛盾的化解，一個困難一個困難的克服。工作干不好、任務完不成就要“食不甘味，寢不安席”。腦子要像車轱轆一樣，永遠想著工作，思考著工作落實的措施、手段和辦法。沒有這種精神，工作要想取得大的成效根本不可能。

　　第六，要狠抓落實和督查。過去在會上我就講，半年工作就是要落實、落實、再落實，實干、實干、再實干。落實是我們整個工作鏈條當中最重要的一環，最根本的一環，也是最核心、最關鍵的一環。我們的工作思路再科學、目標再宏偉，如果抓不好落實，也僅僅是一紙空白。下半年，主要是按照剛才講到的六個重點，突出抓好落實。要靠轉變作風抓落實，靠提高操作能力抓落實，靠強化責任抓落實，靠昂揚向上的奮斗精神抓落實。各級領導干部要深入基層，深入實際，親歷親為，靠前指揮，一項工作一項工作地抓落實，一件實事一件實事地辦到位，一個難點一個難點地來解決。要狠抓督促檢查到位。對已部署的工作，要嚴格按照要求的進度和完成的時限全程跟蹤催辦，隨時掌握進度，及時查漏補缺。要全方位靠上去督查，督查領導，督查干部，督查作風，始終保持緊張有序的工作態勢。

　　同志們，當前是全年工作的關鍵時期，我們面臨的工作任務千頭萬緒，要完成和超額完成各項任務目標，仍需要付出艱辛的努力。全縣各級各部門和各級領導干部，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，解放思想，干事創業，加快發展，以更加昂揚的姿態、更加進取的精神、更加扎實的工作，努力開創率先突破的新局面！

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