在全縣干部大會上的講話通用

在全縣干部大會上的講話通用

　　在全縣干部大會上的講話通用

　　今天我們召開全縣干部大會，主要內容是傳達省委關于中央巡視組反饋意見的通報及田成平同志在通報會上的講話精神。希望大家按照省委提出的整改意見和田書記對全省各級黨委、政府和各級干部提出的要求，認真抓好落實。

　　去年以來，為了進一步加強黨的建設，提高各級領導干部的執政能力，中央實行了黨內巡視制度，對省部級班子和領導干部分批定期巡視，切實加強了對高級領導干部，尤其是各級黨委、政府一把手的監督。實踐證明，巡視監督是我們黨以提高執政能力為重點加強領導班子建設的有力舉措，是很成功的。即將召開的黨的十六屆四中全會，要專門把提高黨的執政能力作為一個戰略課題進行研究，并且就此做出一些重大決定。提高執政能力，加強各級班子建設，是一個長期的戰略課題，也是一項非常緊迫的任務，我們不能等到中央召開全會安排部署后再去落實。當前，結合落實省委提出的整改意見和田書記對全省各級黨委、政府和各級干部提出的要求，根據我縣黨的建設實際，我們要主動作為，創新工作，在切實提高“四種能力”上狠下功夫。

　　一、提高各級領導干部抓好發展這個“執政興縣”第一要務的能力

　　發展是我們黨執政興國的第一要務。切實提高抓發展的能力，推進中華民族復興的偉大事業，既是執政黨工作的中心，也是歷史和時代賦予的光榮任務。發展就得執好政，執政就得謀發展，就得為當地社會和人民群眾謀福利、謀實惠、謀進步。特別是面對新形勢、新任務，我們能不能因勢利導，緊跟時代潮流，通過艱苦扎實的努力，把全縣經濟和社會發展推上一個更高的水平，這是一個非常現實的挑戰和考驗。面對挑戰和考驗，我們作為一級黨委、政府，必須增強“執政興縣”的責任感和緊迫感，不斷提高加快經濟發展、推進社會全面進步的能力。

　　廣大人民群眾對我們執政黨寄予很大的期望，也有多種多樣的要求，但歸根到底最迫切的就是要求我們帶領人民群眾快發展，快致富，要求我們××城鄉的發展能夠與時俱進，日新月異，一年一個新變化，幾年有個大變樣。這就促使我們只有不斷提高自身的能力，才能切實肩負起歷史賦予我們的重任。要發展，就必須增強機遇意識，善于捕捉機遇，利用機遇，解放思想，轉變觀念，開拓創新；要發展，就必須要有一種憂患意識，有一種趕超意識，就必須主動和外部接起軌來。我們不敢再封閉了，不敢再固步自封了，不敢再圈起墻來自我陶醉了。一味自我封閉，自己在那里滾動，“肥水不流外人田”，只能使我們的經濟越來越萎縮，永遠也成不了氣候。我們的領導干部一定要摒棄、防止和克服在經濟和社會發展取得好成績的時候，出現各種驕傲自滿情緒、固步自封情緒、夜郎自大情緒、沾沾自喜情緒和不思創新情緒。我在不同場合反復講過，××的領導干部最容易犯的一個毛病就是取得一點成績就盲目樂觀，經濟和社會小有發展就自滿自足、停滯不前，當人民群眾對我們的工作和事業有一點承認的時候，就忘記了我們仍然還是一個很落后的、很一般的、欠發達的地方。在××來講，這種小進則止、小富則安、小成則滿的問題非常嚴重，已經成為制約我縣加快發展的一個重要障礙。這些問題不解決，我們就難發展，這個障礙不破除，我們就難進步。

　　當前，中央實施宏觀調控政策決不是一刀切，全面壓縮，而是有保有壓。壓的是全社會過熱的投資，保的是國家經濟發展短缺的能源和原材料產業。這就給我們××這樣一個以能源原材料產業為主導的工業城縣提供了一個非常難得的寶貴的發展機遇。對于一個地方來講，機遇并非是常有的。如果我們不能抓住和利用這個機遇為××的老百姓謀利益、謀發展，就是執政能力低下的一個典型表現。因此，我們一定要深刻汲取過去多次錯失發展良機的經驗教訓，增強機遇意識，牢牢把握機遇，決不允許這次大好機遇再與我們擦肩而過；一定要抓住當前有利時機乘勢而上，全面改造和提升傳統產業，大力發展新興原材料產業，進一步優化我縣經濟結構，力爭在較短時間內使全縣經濟發展躍上一個新的臺階。抓機遇，就是要緊緊抓住能源原材料這個在我縣具有舉足輕重的主要產業求突破，求發展，就是要在過去“黑白黃”的基礎上，培植接替產業，增加科技含量，延長產業鏈條，致力于做大做強。當前重點要抓好以煤炭為主的傳統產業的提升和改造。我們的煤炭產業發展潛力很大，可惜多少年來一直沒有得到有效的利用，現在大的發展環境十分有利。月日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議研究部署煤炭工作，提出六條措施，其中一條就是要實行煤炭資源的有償使用。實事求是地講，過去由于沒有相關的政策，在一定程度束縛了我們提升改造煤炭產業的手腳，現在有了煤炭資源有償使用這個政策，我們一定要結合××實際認真貫徹落實，大膽開展工作，切實做好改造提升煤炭產業這篇大文章。煤炭終歸是不可再生的寶貴資源，我們一定要從為××人民的子孫后代負責的高度出發，從××可持續發展的高度出發，切實

　　加強對煤炭資源的管理，慎批慎用，科學合理地開發利用資源，真正做到誰開采誰就必須付出報酬，誰開采誰就負責由此帶來的生態環境治理。開發利用煤炭資源必須遵循縣場經濟規律，采取縣場化的運作方式。我們歡迎一切投資者來××開采煤炭資源，但是必須有個條件，不管誰在××開采煤炭資源，必須附帶地面項目，建地面企業。如果不發展地面企業，不管是山南海北的客商還是企業，一律免談。

　　二、提高各級領導干部處理問題、解決矛盾、維護穩定的能力

　　作為一級黨委、政府，在抓好發展這個“第一要務”的同時，必須守土有責，承擔起維護社會穩定的重任，不斷提高營造和諧穩定、吉祥安泰社會環境的能力。創造不了一個和諧穩定的社會環境，經濟發展也只能是一句空話。如果不穩定因素得不到有效控制，不是今天這里出事就是明天那里出事，事端多多，人心不寧，這樣的環境怎么發展？因此，經濟要發展，老百姓要過小康生活，就必須穩定，必須和諧。要創造一個和諧穩定的社會環境，就必須提高我們各級班子和領導干部處理新時期人民內部矛盾的能力。在現實生活中，大量的社會熱點、矛盾、沖突以及局部地區出現的不穩定事態，多是以利益分配為主要內容的人民內部矛盾，這是我們地方黨委、政府必須有力有效、及時妥善解決好的問題，這是對執好政的一個基本的能力要求。但是我們現在好多同志缺乏駕馭全局、處理人民內部矛盾的能力和素養，大量的人民內部矛盾解決不了，直接反映在信訪案件時有發生，信訪形勢依然嚴峻等方面。

　　三、提高地方黨委和政府保證人民當家作主的能力

　　共產黨是無產階級的政黨，黨的工作的核心和目的就是領導和支持人民當家作主，這是我們黨與其他資產階級政黨的根本區別。我們黨執掌政權年了，能不能真正實現人民當家作主，依然是對我們執政能力的很大考驗。如果實現不了人民當家作主，我們共產黨執政的社會基礎和群眾基礎就永遠不穩。這是個大問題！講到這個問題，我主要強調各級領導必須學會在法律的范圍內大講民主，真正在我們共產黨執政的各個環節和范圍實現人民當家作主，把人民的利益始終看得至高無上，最大限度地實現人民群眾的利益。

　　要保證人民當家作主，就必須認認真真地、不走過場地、求真務實地抓好黨務公開、政務公開、村務公開、企務公開，從公開上入手，讓人民參與。沒有這樣的意識就沒有這樣的能力，也就沒有執政的資格。我們要求村務公開，可有些村就是不公開，賣了這，賣了那，最后錢都花了，老百姓不知道干了什么，所以就告狀。企務公開同樣存在問題，我們許多企業的領導干部與現代企業經營管理者的要求相差甚遠，完全是一個封建作坊里的店掌柜。廠子出賣了，設備出賣了，也不和職工商量，掙回錢來怎么花也不告職工，工資發不了的原因是什么，職工也不知道，讓職工群眾怎么能沒有意見？還有政務不公開問題，做一些重大決策，往往幾個領導拍腦袋，或坐在辦公室紙上談兵，這怎么能行，怎么能保證我們不會犯官僚主義、形式主義的毛病？今后，凡社會和經濟重大決策，必須交給社會，必須交給人民群眾，公開透明，共同參與。在黨務公開的問題上，我們始終強調黨管干部的原則，黨管人才的原則，但往往我們做得做得就做成領導個人或領導集團里邊幾個人來決定重大事項的現象。雖然在決定重大人事任免上，我們該走的程序都要走到，比如說任前民意考察，考察來考察去，民主來民主去，但是最后出來的民意非常庸俗，甚至出現了像中央巡視組所指出的那些拉選票、打招呼、打電話等不良現象。正因為這樣，導致我們的干部不是全身心放到工作上，全身心投入創造第一流的業績上，放到群眾的口碑上，而是千方百計跑官買官，誰的權力大、誰能辦事就向誰靠攏，甚至送錢送物。你說講民意我就拉選票、買選票、請吃請喝、送禮，搞那種非常庸俗的一套，這是中央巡視組給我們特別點出的一個問題必須引起高度重視，并切實加以認真解決。

　　四、提高各級領導班子和領導干部防止腐敗的能力

　　各級領導班子要切實加強黨風廉政建設，圍繞提高執政能力這一重點，堅決防止腐敗現象的發生。這一點非常關鍵，因為它是實現上述“三種能力”的保證。如果一個地方的黨委、政府不再立黨為公、執政為民，不再代表最廣大人民根本利益，異化了，走到了反面，那就變質了，腐敗了，一切也就免談了。這樣講并不是聳人聽聞，難道這幾年全國出現的一個地方的黨委和政府班子徹底變質、爛下去的例子還不夠驚人嗎？安徽阜陽從縣委書記王懷忠到縣長、組織部長、宣傳部長、政法委書記、公安局長全部落馬，沈陽“慕馬案件”導致縣長、縣委副書記、副縣長個領導干部“一窩端”。所以，強調這個問題并不是杞人憂天，一個地方的腐敗最容易形成一個班子腐敗，形成群體腐敗，形成一窩腐敗。因此，我們全黨以及各級地方黨委必須增強防止腐敗能力。要保證我們××的領導班子不發生問題，我這個班長承擔著第一責任，但要保證從思想上、行動上永遠立黨為公、執政為民，又不是我一個人能夠做到的。所以，我們各級黨委、政府都必須高度重視這個問題，切實增強防止腐敗的能力。作為一級黨委、政府，如果保證不了自己這個班子不出問題，那就沒有任何資格來執政。黨管不好自己的事情，怎么去執政？不久前，縣委、縣政府、縣紀檢委通過新聞媒體都重新鄭重做出了廉政承諾。作為班長，我帶頭和全體縣委常委承諾：第一堅決拒絕收受任何人送的錢幣、有價證券和貴重物品；第二管好自己配偶、子女和身邊工作人員，不允許打著旗號謀利益；第三不插手××縣的任何重大建設項目。其實，這些對黨的領導干部廉政建設、廉潔自律來講，都是最基本的要求，我們既然承諾了就一定要兌現。治黨必須從嚴，不從嚴這個黨就會成為一個千瘡百孔，無任何凝聚力、戰斗力的組織！因此，我真誠地歡迎各級領導干部和全縣群眾從對我監督開始，嚴格地對全體縣委班子成員進行監督。如果同志們聽到了社會上的議論，可以直接和我講，和縣委、縣紀檢委講，也可以向省委、中央反映，我完全接受大家來自各方面的監督。一定要強化對各級領導干部的教育、監督和管理。有人監督是大好事，只有心中永遠有所懼畏，才能慎獨、慎微、慎欲、慎交，就怕無所畏懼，什么都不考慮，無拘無束，那樣就會出問題。

　　總之，對于我們一級地方黨委、政府來說，必須加強自身建設，切實增強執政能力，推動全縣經濟和社會的全面、協調、可持續發展，這是新形勢、新任務對我們提出的最大挑戰和考驗。希望各級領導干部珍惜××這幾年來經過艱苦努力而贏得的政治、經濟和社會發展的良好局面，珍惜這幾年用我們的偉大實踐而贏得的團結戰斗、有作為的班子，抓住機遇，乘勢而上，把我們××的事情踏踏實實辦好，××是大有希望的。

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