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    在紀念人大制度周年研討會上的講話

    時間:2022-08-15 09:29:07 工作報告 我要投稿
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    在紀念人大制度周年研討會上的講話范文


            在紀念人大制度周年研討會上的講話范文
      各位理事、同志們:
      今天,我們以研討會的形式紀念人民代表大會成立周年,是一件非常有意義的事情。這次研討會是在充分醞釀、積極籌備的前提下召開的。會前研究會共收到論文和紀念文章余篇,在此,我代表市人大常委會向一直熱愛和支持人大工作的同志們表示衷心感謝!剛才,幾位理事和人大代表圍繞堅持和完善人民代表大會制度這一主題,從當好代表、做好鄉鎮人大工作、加強自身建設等不同的角度發表了自己的意見和觀點,講得都很好,觀點鮮明,論述精辟,可謂是百花齊放,百家爭鳴。綜合大家的發言,總結南宮人大年的經驗,要堅持和完善人民代表大會制度,必須堅持黨的領導。通過人大的工作,使黨的主張經過法定程序成為國家意志,以實現黨對國家和社會的領導必須充分發揚民主,保證人民當家作主;必須堅持依法治國的基本方略,不斷推進依法治國進程;必須堅持圍繞黨和國家工作的大局開展工作,促進改革、穩定和發展。
      南宮人大成立年來,特別是人大常委會成立多年來,在堅持以上重大原則、全面完成法定任務的同時,還緊密結合實際,大膽探索,創造了許多好的做法和經驗。在全面推行部門執法責任制、執法公開公示制度、對任命人員進行述職評議、公民旁聽人大常委會會議、代表向選民述職、強化預算初審等方面,做了一些有益的探索,收到了良好效果,為人大工作增添了生機和活力。可以說,南宮市人大幾年來的變化和發展,都是在實踐中不斷探索、不斷創新的結果。創新是增強人大工作活力的源泉。下面,我就人大創新工作,發表以下看法,作為大會發言,供同志們參考。
      一、把握時代要求,樹立創新觀念
      在縣級人大工作要不要創新的問題上,人們的認識并不完全一致。有人認為,縣級人大及其常委會工作只要嚴格依法辦事,無所謂創新;還有人認為,縣級人大及其常委會每年能把幾次會議開好,把幾次執法檢查搞好就算不錯了,何以創新;也有人認為,民主法制建設是一個漸進的過程,一切都得慢慢來,沒必要刻意創新,等等。這些認識帶來的結果,就是一切按老套路辦事,安于現狀,墨守成規。長此以往,便視野狹窄,行動遲滯,人大工作的發展受到制約。因此,人大工作要創新樹立創新觀念首當其沖。
      ⒈憲法和法律賦予職權,人大創新責無旁貸。憲法和地方組織法賦予縣級人大及其常委會的重大事項決定權、監督權、人事任免權等重要職權,因歷史和現實的原因,這些職權的行使沒有完全到位。主要表現為:在重大事項決定權方面,人大常委會習慣于作出一般性的、約束力和指導性不強的決定、決議,忽視了對決定、決議落實情況進行監督。在監督權方面,由于監督機制不健全,影響人大監督作用的發揮,在監督工作中存在著“三多三少”的現象,即程序性監督多,實質性監督少;一般性監督多,針對性監督少;具體行政行為監督多,抽象行政行為監督少,尤其是詢問、質詢、特定問題調查等監督方式極少運用。在人事任免權方面,任前考察難介入、法律考試走過場,任后開展述職評議不到位,監督部門負責人多,監督“一府兩院”領導班子少,等等。因此,縣級人大及其常委會用創新精神來研究問題、解決問題是全面履行法定職權的需要。范文先生版權所有
      ⒉黨給予時代性政治任務,人大創新刻不容緩。黨的十六大報告指出:“發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標”。這不僅豐富和完善了建設中國特色社會主義的理論內容,而且,賦予了各級人大及其常委會最根本性的戰略性政治任務和崇高的歷史使命,同時,也對人大工作在新世紀新階段與時俱進、開拓創新,提出了更核心、更準確的具有時代性和發展性的科學要求,為加強各級人大及其常委會的建設提供了堅強有力的理論根據和創新人大工作的良好機遇。縣級人大及其常委會,要認清形勢,抓住機遇,與時俱進、開拓創新,充分發揮法律在社會生活中的引導、保障和規范作用,積極推進社會主義政治文明建設。
      ⒊人民群眾寄予厚望,人大創新義不容辭。縣級人大最重要的是代表人民的利益,全心全意為人民服務,做人民利益的忠實維護者。在建立社會主義市場經濟體制的過程中,改革將不斷深化,利益調整力度加大,各種矛盾也會不斷增多,有些問題涉及到人民群眾的根本利益,比如農民負擔、農資打假、社會治安、以及反腐敗問題等等。人民群眾迫切需要人大嚴格監督,用法律手段保護人民群眾的切身利益。因此,縣級人大要在新形勢下樹立執政為民意識,關注弱勢群體,調整不合理的特殊階層的優勢利益,把創新工作建立在依法創新和公正、公平的基礎上。自覺地維護法律的尊嚴,嚴格依法辦事,監督行政、司法機關嚴格執法、公正司法。
      二、結合工作實踐,拓寬創新思路
      創新具有很強的實踐性,只有在實踐中產生效益的創新,才是真正意義上的創新和富有價值的創新。南宮市人大注重從實踐和歷屆創造的經驗中吸取精華,緊

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