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在全區防汛抗旱工作會議上的講話
同志們： 當前已進入主汛期，同時也是大春農業生產用水關鍵時期，防汛抗旱工作責任重于泰山，任務十分艱巨，事關我區社會穩定和經濟發展的大局，必須做到萬無一失，否則將會造成重大的經濟損失和嚴重的社會影響。為切實做好2005年的防汛抗旱工作，確保安全度汛，下面我就2004年的防汛抗旱工作做簡要回顧，并對2005年的防汛抗旱工作講幾點意見。 一、2004年防汛抗旱工作回顧 2004年，區委、區政府對防汛工作高度重視，年初就對防汛工作作了安排、布置。要求各鄉鎮、街道辦事處、防汛指揮部成員單位進一步建立健全防汛領導機構，認真落實行政首長負責制、領導帶班值班責任制，落實防汛專用電話，貯備足額的防汛物資，對全區小（二）型以上水庫實行副科級領導干部包庫責任制。4月下旬區人民政府防汛抗旱指揮部組織人員，分8個汛前檢查組對轄區15個鄉鎮、5個街道辦事處進行了認真檢查。對發現的洪澇隱患，能現場整改的，由檢查組現場責令有關單位或個人立即整改，及時消除洪澇隱患；對不能立即整改的，由區人民政府防汛抗旱指揮部發書面整改通知書，責成有關責任單位或個人限期整改，確保安全度汛。為確保2004年各項防汛措施及時落實，區政府立足抓一個“早”字。在6月份區防汛工作會議上對全區防汛抗旱工作做了詳細的安排、布置，明確了具體責任要求。重點對全區沿江河鄉鎮的防汛和水庫的安全度汛工作做了安排，同時要求廣大干部把困難想得多一點，工作做得更細致和扎實一點，做好防大汛、抗大旱的思想準備，增強了全區干部的洪患意識和責任心。全區各級防汛指揮部的同志們堅守崗位、忠于職守，堅持24小時晝夜值班，及時準確地傳遞雨情、汛情，為領導決策提供了可靠依據，確保全區2004年安全度汛，為全區經濟發展、社會穩定做出了積極的貢獻。 二、2005年防汛抗旱工作安排 根據水文、氣象部門2005年涪江最大洪水趨勢預測，我區2005年5—9月旱澇交替出現，氣溫正常略偏高，初夏有中等強度夏旱，為期25天左右，部分地區可達30 天。汛期有三次左右暴雨天氣過程，伴有2次左右中等強度洪澇。近年來我區氣候變化加劇，且暴雨時空分布不均，突發性強，易形成區間暴雨，可能造成洪澇災害和山洪災害。各級各部門必須保持高度警惕，牢固樹立防大汛、抗大洪的責任意識，確保安全度汛，保障我區經濟健康發展和社會穩定。 （一）加強領導，落實責任。實踐證明，嚴格的組織紀律和對人民高度負責的責任心，是做好防汛工作確保安全度汛的有效途徑。防汛責任制落不落實，落實到什么程度，是關系防汛工作成敗的關鍵。各級各部門要認真按照《防洪法》和國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》，進一步落實防汛工作行政首長負責制，要以高度的責任感和事業心認真作好防汛工作，要建立切實有效的防汛責任監督機制，把本轄區的防汛工作作為當前工作的重中之重來抓，確保防汛值班人員、物資器材、搶險隊伍、搶險救災資金落實到位。在汛期區防汛抗旱指揮部成員和各鄉鎮政府、街道辦事處主要領導若要到外地出差，必須向區防汛抗旱指揮部指揮長請假，經批準安排好代班人員后方可出行。各單位應急搶險隊伍要加強訓練，落實應急聯系方式，明確災情發生時的警報信號傳遞，靈活調度，統一指揮，集中搶險，做到“召之能來，來之能戰，戰之能勝”。 （二）加大對《防洪法》的宣傳力度，增強廣大干部群眾的防汛意識。各級各部門必須保持高度警惕，統一思想、轉變觀念、把握大局、求真務實，立足于防大汛、抗大災，確保沿江河場鎮、交通干線安全度汛。 （三）要以保障人民的生命安全為重點，嚴格制訂具有可操作性和適用性的防汛預案，確保發生洪澇災害時能及時妥善處置。 （四）按照統一指揮，歸口管理的原則，做好以下工作： 1、切實加強防汛值班工作，進一步落實防汛值班制度和領導帶班制度，按照區人民政府防汛抗旱指揮部辦公室統一印制的值班電話記錄、交接班記錄、雨量登記表、水庫安全管理日常巡查記錄，認真做好登記，及時準確地傳遞水情、雨情、汛期。區防汛辦不定期對各單位的防汛值班情況進行抽查，發現有脫崗、離崗的將報區委、區政府督查室并書面通報全區。按省、市有關部門要求各類災情必須在災情發生后24小時內及時上報區防汛辦，以便區防汛辦匯總上報，緊急情況要同時報送區委辦、區政府辦和區救災辦，上報數據必須真實可靠、口徑一致，不得謊報和瞞報。 2、區人武部和公安分局要組織以基干民兵、公安干警為主的應急搶險隊伍，加強汛前演練，提高技能，落實應急聯絡方式，保證發生險情、災情能按時集結，投入抗洪搶險，區公安分局還要做好防汛抗洪的社會治安保衛和協助做好交通管制工作；區衛生局要組織好應急醫療救援隊伍，做好災后衛生防疫工作和醫藥調運、傷病員的緊急救護工作，確保災后不發生疫情；區交通局、供銷協會要按各自的職責，落實運輸車輛和儲備足夠的搶險物資，以備搶險救災使用；區財政局、各鄉鎮、各街道辦事處要準備一定
的防汛專款，為防汛搶險提供資金保障；區建設局要切實加強對防御山洪災害工作的檢查，特別是對在汛前檢查中發現的青義鎮五村、八村兩處山體滑坡要與青義鎮黨委政府一道，制定切實可行的整治方案，督促落實各項防御措施，進一步落實基層防御山洪災害預測、預報及通信報警的措施和責任，做到測、報有設施，預警有手段，轉移有路線，避災有地點，安置有方案；區水務農機局要進一步督促落實小（二）型水庫副科級以上干部包庫責任制、日常巡查責任制，協助鄉鎮、水庫管理單位完善搶險預案，明確搶險隊伍聯系方式和大壩下游人員、物資、財產的撤離路線，疏散方式，確保安全度汛。 3、沿江河兩岸的鄉鎮，在汛期要加強對河心洲壩勞作人員的管理，堅決制止汛期在河道內作業，及時撤離可能受洪水威脅的人、財、物。河道內的各類船只必須在5月底前撤離上岸。進一步落實河道清障，確保江河行洪安全。有救生高臺的鄉鎮要協助區防汛辦管好用好救生高臺，嚴禁任何單位和個人以任何理由占用救生高臺，以確保在發生洪災時，能為河心洲壩的群眾提供安全保障。區防汛抗旱指揮部各成員單位，除按各自職責認真做好防汛準備工作外，還應加強與區防汛辦的聯系，積極協調配合，切實做好各項防汛工作。 4、做到防汛、抗旱兩不誤，既保平安，又奪豐收。據氣象預報：在5月中旬后有25天左右中等強度夏旱，7月中旬到8月有20～25天左右中等伏旱。目前是大春生產用水關鍵時期，要千方百計保證春灌用水，確保全區水稻適時滿栽滿插。汛期要根據防汛預案，在保證水庫安全的情況下，適時調控好水庫的蓄水。 同志們，防汛工作涉及面廣，責任重于泰山，千萬不可麻痹大意，要高度重視密切配合，力爭做到大災無大險，小災保安全，保證人民生命財產安全，為全區的社會穩定、經濟健康協調發展做出積極的貢獻。 謝謝大家
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