在全區經濟工作會上的講話
同志們: 這次經濟工作會議的主要任務是,圍繞深入貫徹中央、省經濟工作會議和市委、市政府“保持共產黨員先進性,推進綿陽發展新跨越”學習研討會議精神,總結去年經濟的工作,研究部署今年經濟工作任務。根據會議安排,下面我講幾點意見: 一、認真貫徹市委、市政府“保持共產黨員先進性,推進綿陽發展新跨越”學習研討會議精神 今年1月30日,市委、市政府在江油召開了“保持共產黨員先進性,推進綿陽發展新跨越”學習研討會議,會議強調,全市各級各部門要樹立科學發展觀,以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機,切實按照“八個必須”和“兩個面向”的要求,緊緊抓住綿陽科技城建設、加快縣域經濟發展、積極構建和諧綿陽“三大要務”,干好“十件大事”,奮力推進綿陽經濟社會發展新跨越。 譚力書記在會上指出,綿陽的基礎很好,特別是科技城建設凝聚了歷屆市委、市政府領導的心血,為推進綿陽加快發展搭建了一個很好的平臺,做出了歷史貢獻,發展的前景很好。如何打好科技城這張牌,凝聚全市人民的力量,推進經濟社會新的跨越,需要全市上下深入思考,認真謀劃。他強調,保持共產黨員的先進性教育,具體到綿陽,就是立足當前任務,大興求真務實之風,認真找出突出問題,切實加以整改解決,最終落實到立黨為公、執政為民的本質要求上,落實到實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益上,落實到一切為人民,全力謀發展的主題上。 蔣仁富市長在會上提出,今年市政府的工作要抓好以下幾個方面:加大縣域經濟經濟扶持力度;加大投資力度;抓好招商引資工作;繼續推進國企改革;抓好財政金融工作;推進科技城建設;搞好城市繁榮;營造良好的投資環境;切實為群眾辦實事;切實抓好安全和穩定工作。同時,他強調,各級干部要進一步轉變工作作風,保持良好的精神狀態,堅決克服和糾正:自我封閉,夜郎自大;滿足現狀,不思進取;貪圖享受,懼怕困難;重官輕民,本末倒置;按部就班,缺乏銳氣;思想懶惰,不動腦筋;方法簡單,以我為主;工作粗放,不負責任;公私不分,界線不清等作風,以高度的事業心、責任感,扎實工作,加快發展。 二、正確認識我區當前經濟形勢 2004年,我區在市委、市政府的正確領導下,努力克服各種困難,扎實推進各項工作,在國家加強宏觀調控的情況下,圓滿完成了區三屆人大二次會議確定的目標任務及市政府下達的各項目標任務。全年實現區屬地區生產總值(GDP)33.30億元,比上年增長14.2%(以下簡稱增長);完成財政總收入5.10億元,增長18.0 %;完成全社會固定資產投資14.25億元,增長15.1%;城鎮居民人均可支配收入8383元,農民人均純收入達到4031元,分別增加572元和426元;人口自然增長率控制在3.0‰;城鎮登記失業率控制在4.2%,全區經濟和社會事業呈現出持續快速健康發展的良好局面。 一是工業全面提速增效。深入實施“工業強區”戰略,強力推進“工業百億工程”,超額完成了“工業百億工程”階段性目標任務。全年實現工業總產值46.90億元,增加值11.74 億元,分別增長20.3%、13.3%。規模以上工業企業快速發展,實現總產值15.01億元,增加值4.11億元,分別增長35.3%、25.7%。全年產值達1000萬元以上的企業28戶,過3000萬元的企業12戶,過億元的企業3戶,新增規模企業10戶。企業技術創新步伐加快,建成各類技術中心3個。全年工業固定資產投資項目83個,竣工52個,完成投資超過2億元。 二是第三產業持續增長。全年實現社會消費品零售總額23.98億元、第三產業增加值12.52億元,分別增長16.0%、16.7%。大力引進品牌企業,積極建設特色市場,富安百貨、銀豐超市、互惠超市、平政副食品批發交易中心、東辰燈具市場、宜家美家居裝飾材料城、蘇寧電器竣工開業,綿州汽配城開工建設。房地產業持續健康發展,全年實現銷售額達10.64億元,增長90.5%。成功承辦了綿陽首屆雪花啤酒節,全力打造餐飲特色街,初步完成了夜市選址規劃工作。 三是現代農業發展步伐加快。全年實現農業總產值10.33億元、農業增加值5.65億元,分別增長6.2%、10.4%。農業產業結構調整步伐加快,糧經比例調整為3.5:6.5。農業產業化經營穩步推進,產業化基地建設水平不斷提高,受到了省、市的高度肯定和贊揚。奶業、蔬菜、蠶桑、土雞和生態觀光旅游農業等主導產業取得新發展。產業化龍頭企業發展勢頭強勁,全區產業化龍頭企業達43戶,實現農產品生產加工經營產值24.67億元。農業產業化經營為農民創商品收入1.67億元,增長15.0%。全面落實各項利民惠民政策,全年糧食直補183.16萬元,農業稅減稅451.60萬元,兌現退耕還林糧食補助資金和醫教補助資金368萬元。 四是財稅金融工作平穩健康發展。全年完成財政總收入5.10億元,增長18.0%,地方財政收入1.88億元,增長20.5%,地方財政支出3.90億元,增長14.5%,財政運行質量進一步提高。順利完成街道財政體制調整和國庫集中支付制度改革試點工作,繼續擴大政府采購范圍,公共財政體制框架基本建立。認真清理各類債務,全年消化債務5736萬元。規范了村居財務制度,加強對村居財務的監管。逐步改善干部職工待遇,提高了目標考核獎勵標準。進一步加強稅收征管,嚴格依法治稅。富誠投資公司運行良好,建立了物業租賃交易廳,全年共收取租金500萬元,增長25.0%,融資2000萬元。富誠擔保公司全年為15戶企業提供擔保貸款1372萬元。 五是對內對外開放水平不斷提高。全年共引進項目259個,協議引資13.72億元,到位資金10.77億元,增長38.8%,其中投資1000萬元以上的項目32個,投資過5000萬元的項目7個,相龍數碼燙金新材料、泰龍生物制藥、蘭天紙業、天辰甘油等投資大、前景好的項目落戶我區。 六是城鄉建設邁出新步伐。全面啟動城鎮體系規劃,積極做好國土利用規劃調整,完成了10個鄉鎮的規劃編制和調整工作。加大城鎮經營力度,全年城鎮經營收益2591萬元。居民區規劃建設水平不斷提高,在吳家鎮、石塘鎮、楊家鎮高水平、高標準建設了居民新區5處,共8.4萬平方米。燕兒河水庫工程被列為國家重點工程建設項目,累計完成建設總投資3800萬元。加強城鄉道路建設,建成瀝青道路26.8公里,標美路40公里,完成了環形路一期22公里的硬化。啟動了環形路二期16公里和磨秀路6.8公里的改造,完成道路綠化51公里。園藝行政中心建設拆遷工作順利推進,完成了182戶、549人的拆遷和居民點宅基建設426戶,保證了市行政中心內12個合同段道路和市法院、檢察院建設的順利進行。切實搞好市政建設,實施了南山片區街景整治,協助市上做好御營片區危房改造、圣水寺周邊環境整治。積極配合市上做好了市重點工程建設的基礎和配套服務工作。 與此同時,城鄉居民生活水平不斷提高,科技、教育、文化、衛生等各項社會事業協調發展,安全生產形勢良好,政治社會大局穩定。 2004年成績的取得是全區上下團結拼搏,共同努力的結果,在此,我代表區政府向大家并通過你們向工作在各條戰線上的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝! 在看到成績的同時,我們也必須看到,更加嚴峻的挑戰和更加激烈的競爭在等待著我們。對此,我們應該做到三個“正確認識”。一要正確認識差距。越是形勢比預料的好,越是要保持清醒的頭腦,越是要高度重視研究和解決經濟社會發展中存在的突出問題。目前,我區工業經濟結構不夠合理,重大工業項目開工不多,產業集聚程度較低;財政支出壓力巨大,負債較重;各類社會矛盾較為突出,不穩定因素有所增加;就業和再就業壓力大,弱勢群體生活還比較困難;教育發展水平與群眾對優質教育的需求仍不相適應。這些問題,必須引起全區上下的高度重視,在今后工作中采取有效措施,努力加以解決。二要正確認識挑戰。當前,全國發展形勢呈現“千帆競發、百舸爭流”的局面,各地都在搶機遇、搶項目、搶發展,省內市內兄弟區、市、縣的改革開放力度很大,發展很快,勢頭很猛。對涪城而言,是前有標兵,后有追兵,形勢逼人,不進則退。我們必須跳出涪城看涪城,理智、冷靜地把涪城的發展放到全市的大局中來比較、來分析、來統籌,找準位子,找出差距,摒棄任何的自我滿足和陶醉,增強“只爭朝夕、發展第一”的緊迫感。三要正確認識責任。發展是強區富民的第一要務,加快發展,匹夫有責。不發展,涪城的困難就沒法克服,涪城的面貌就沒法改變,涪城的事業就難有前景,涪城的人民也不會擁護和支持我們。這一點,我們必須有充分的認識,有一種傾向必須引起我們的高度重視,有一些人認為涪城的發展是區上領導的事,有些人則認為,涪城的發展是經濟主管部門的事,其他部門好象無關,也很難有所作為,這是十分錯誤的,也是很有害的,涪城的發展,每一個人都有責任,不僅區上領導要有責任意識,各級各部門各層次干部都要有責任意識,必須用大部分的精力、人力、物力抓經濟,始終不渝咬定發展不放松,扭住中心不動搖,堅持用發展的思路統籌今后的各項工作,用發展的辦法解決前進中的困難和問題,用發展的新成效樹起涪城的新形象。 三、2005年經濟工作的重點 今年我區經濟工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,認真落實科學發展觀,以科技城建設總攬全局,深入推進城鄉一體化,堅定不移地實施“科教興區、工業強區、三產富區”戰略,努力構建和諧社會,加快全面建設涪城小康社會步伐。 今年全區經濟社會發展的奮斗目標是:區屬地區生產總值增長15%;工業總產值增長24%;農業總產值
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