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在農村經濟形勢分析工作座談會結束時的講話
各位領導、同志們：
為期兩天的農村經濟形勢分析工作座談會經過與會領導和同志們的共同努力，完成了預定的議程和目的效果，馬上就要結束了。會上工委委員、郊區工作辦主任、農林局局長王鐵同志代表工委、郊區工作辦、農林局對今年的農業和農村經濟工作作了總結，對明年工作作了初步的安排部署，各鎮、村和局屬各單位從各自實際出發，認真分析了今年的農業和農村經濟運行情況，暢談了對明年工作的思路和打算。市委常委、宣傳部郭成錄部長、市政府石建明副市長對農業和農村工作作了重要講話。這對于我們進一步認清當前農業和農村工作發展形勢，統一思想，提高認識，理清思路，制定措施，組織和動員農口各級干部群眾團結拼搏，真抓實干，推進農業和農村工作再上新臺階具有十分重要的意義。我認為，這次會議既是今年農村工作的總結會，又是明年農村的工作的安排會，同時也是一次相互學習、相互交流、取長補短、共同提高的促進會。這次會議的特點，一是會議準備比較充分。會議之前石副市長帶隊對農村工作進行了專題調研，又陪同市政協各位主席、委員對今年農業和農村工作進行了視察，提出了很好的意見和建議， 12月7－8日市委、市政府又召開了經濟形勢分析座談會，市委、市政府主要領導對明年的農業和農村經濟工作作了重要指示，提出了新的要求。同時，11月中下旬工委組織39名干部對今年農業和農村經濟發展情況、309戶農民的收入情況及構成進行了廣泛的調查，為開好這次會議提供了第一手資料。二是領導重視，會議形式多樣。既有市上和工委領導講話，又有科技單位、鎮村領導發言；既有分組討論，又有集中交流，會議暢所欲言，民主氣氛濃，會議為農村三級干部規模，這在近年來是屬首次。三是會議主題突出，目的明確。主要是分析研究今年農業和農村工作形勢，總結了一年來取得的成績和經驗，查找了工作中存在的問題和差距，研究部署了明年的工作。四是會風好。會議始終充滿熱烈向上的氣氛，發言積極勇躍，不講怪話，不發牢騷，直奔農民增收主題。其效果和收獲主要體現在以下幾個方面：
第一，實事求是，客觀全面地分析了今年的農業和農村工作形勢。今年以來，我市農業和農村工作在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實中央1號和省委8號文件精神，以城鄉一體化建設總攬農業和農村工作全局，以促進農民增收為根本出發點，經過農口上下的共同努力，農業和農村經濟較快發展，農民收入較快增長，農村各項社會事業全面進步，農村社會穩定，農民安居樂業。從前面各位領導和同志們的發言中可以看出，今年的農業和農村經濟呈現出以下八個方面的特點：一是洋蔥產業化經營成效顯著。通過黨組織帶動、行政推動、科技服務等措施，有力地推進了以洋蔥、蔬菜為重點的農業經濟結構調整，洋蔥、蔬菜產業已成為農民增收的主導產業；二是農戶家庭規模養殖基礎進一步夯實。在三鎮全面實施了暖棚養畜建設工程，養殖業發展勢頭良好，已成為農民增收新的經濟增長點；三是以蔬菜、制種、林果、養殖等為主的“雙千元田”、“萬元院”建設穩步推進，已占到種植總面積和農戶總數的57％左右，農業的質量和效益進一步提高。四是非農產業不斷發展。三鎮從事建筑建材、交通運輸、商貿服務等非農產業的農民達到2600多名，占農村總勞動力的20％，二、三產業已占農民增收的36％；五是項目促農效應進一步凸顯。今年落實招商引資項目11個，實施農業和農村基礎設施建設項目6個，完成招商引資2675萬元，爭取國投省補資金272.74萬元，啟動民間資金400萬元，為農業和農村經濟發展及城鄉一體化建設起到了積極的項目帶動作用；六是造林綠化穩步推進。完成造林面積10200畝，農村生態環境進一步改善；七是城鄉一體化建設步伐加快。三鎮在進一步完善鎮區道路、綠化美化、供排水等基礎設施建設的同時，將基礎設施建設由鎮向村一級延伸，完成了新城村洋蔥交易批發市場、馮家溝村農貿市場、文殊、塔灣2個村委會辦公樓、團結村文化活動中心建設，實施了魏晉墓－觀蒲村、魏晉墓－新城村道路路基鋪筑工程，為加強市場流通體系建設，搞活農村經濟進一步奠定了基礎；八是農村基層組織進一步加強。組織農口黨員干部認真學習中央1號、省委8號、省委辦74號文件和兩個《條例》、十六屆三中、四中全會以及市委八屆三次全委擴大會議精神，深入開展“雙培雙帶”和“三級聯創”工程，完善了《農口綜合管理制度》和村級管理制度，實行科級以上干部廉政承諾制，加強鎮村班子建設，基層組織服務“三農”的工作力度不斷加大，黨員的帶頭致富作用進一步凸顯。調查結果顯示，今年黨員戶人均純收入高出一般農戶人均純收入10％以上。新城鎮各村成立了洋蔥協會，各村黨支部、村委會干部積極幫助農戶選購優質洋蔥種子，協調發運銷售洋蔥，確保了洋蔥種植的順利進行和及時銷售。其它兩鎮及各村立足實際，千方百計為農民提供科技信息、技術、銷售和非農產業勞務服務，確保了農民收入的
穩定增長。
第二，實事求是、客觀實在地分析了今年農民收入增長情況。前段時間，工委組織39名干部分三組深入三鎮農戶，就今年全市農業和農村經濟社會發展情況和農民收入情況進行了深入細致的調查。調查結果顯示，今年農村經濟發展中一、二、三產業總收入的比重為64：5：31，農業內部農、林、牧總收入的比重為84：4：12，糧經飼面積比例為35：50：15。今年農民人均增收可望突破500元，新城鎮農民人均純收入增長速度快，可望突破600元。從調查和同志們的討論發言中可以看出，今年農民收入呈現以下特點：一是一產業仍是農民增收的主要產業。一產業占農民人均純收入的64.9％，其中種植業占54％，養殖業占7.4％，林果業占2.9％；二是二、三產業在農民增收中的比重在逐年提高。農民的思想觀念有了較大的轉變，部分農民脫離土地創市場，走出家門辦三產的愿望日益強烈,非農產業已成為農民增收的重要產業,農民在二三產業中獲得的純收入已占到今年農民人均純收入的35.7％；三是中央省市的減負政策為農民增收創造了有利環境。今年市上一次性在全省率先全部取消農業稅，同時落實糧食直補和退耕還林補貼政策，使廣大農民群眾輕松上陣，休養生息，提高了發展生產的積極性，農民人均政策性增收176元。
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