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區長在全區質量興區活動動員大會上的講話
今天，區委、區政府召開質量興區活動動員大會，意義十分重大。市里對萬州開展質量興區活動非常重視，上任市質監局局長，現市政協常委、經濟委主任**同志，市質監局局長***同志、副局長**同志親臨大會指導，體現了市里對萬州的關心和厚愛。區委、區人大、區政府、區政協有關領導出席了會議。剛才，繼瑜同志代表區委、區政府作了主題報告，對質量興區活動的各項工作進行了全面部署；**同志、**同志站在全局的高度，對我們開展這次活動講了很重要的意見，各地各部門、各企業一定要認真學習領會，認真貫徹落實。 借此機會，我強調一個觀點、兩個重點。 一、關于一個觀點 我要強調的觀點是，要把質量興區活動作為**建設大城市的重要舉措來抓。 大家都知道，**當前面臨著兩大任務。一個是建設大城市，市委、市政府已經作出了戰略部署；再一個是破解移民世界級難題。**是三峽庫區移民任務最重的地區，動態移民**萬，占三峽庫區的*。破解移民世界級難題有三句話，即“搬得出，穩得住，逐步能致富”。從搬遷情況來看，到去年底，我們大體搬遷安置了21萬，在數量上已經完成了大半。作為移民工作來講，我們的任務遠沒有完成，安穩致富的任務還非常艱巨。世界上很多大型水庫建設，移民工作都經過了幾代人的努力，出現二次移民、三次移民等。四川二灘電站建設，去年就有5000人二次移民。實現移民安穩致富，移民要有工作可做才行。三峽工程的開發建設，給庫區帶來了巨大的發展機遇，基礎設施條件大大改善，移民生活環境很大改觀，但大批企業在移民搬遷中關破，庫區產業空虛問題十分突出，移民安居了沒有樂業。當前，萬州還有近6萬下崗失業人員、近6萬農村絕對貧困人口、6萬多城鎮低保人員，城鎮實際失業率在18%左右，遠遠高于警戒線。三峽工程建設能不能最后成功，關鍵在移民；移民安置能不能成功，關鍵在能否安穩致富；能不能安穩致富，關鍵在產業發展。因此，破解移民世界級難題，關鍵要加快產業發展。 從建設大城市來講，也要加快產業發展。建設二大城市，內涵十分豐富。首先是城市建設本身。城市規模不大，以機場、鐵路、高速公路、港口碼頭等為重點的城市基礎設施對周邊沒有輻射帶動作用，城市功能不完善，城市管理水平不高，稱不上重慶第二大城市。其次是產業支撐。沒有足夠的產業作支撐，城市不可能建大。即使人口增多了，但經濟總量不足，人們沒有事做，社會不穩定，也不可能建成大城市。第三是科教文衛等各項社會事業的發展，市民素質的提高等等。這些工作，都要抓好。其中最關鍵的，在于基礎設施建設和產業發展。近年來，**城市基礎設施建設推進很快，但產業空虛問題十分突出，產業發展的任務十分緊迫，十分繁重。 發展產業，跟城市建設不一樣。城市建設，有了錢，就可以搞，不過是建設水平高一點低一點的問題。產業發展面臨市場競爭，今天發展了，但如果競爭力不強，可能明天就被市場淘汰了。在計劃經濟時代，那時萬州交通條件遠不如現在，但企業為什么還能生存？是因為有國家的計劃指令�，F在是市場經濟，本質的特征就是競爭。企業要在激烈的競爭中求生存、求發展，我看主要靠三個方面。一是產品開發。產品能否適應市場需求，能否做到人無我有、人有我優，產品的開發很重要。二是產品質量。三是產品成本。這三個方面，最關鍵、最現實的是抓產品質量。產品開發是不可缺少的，但用的時間較長，要加大投入，不是一朝一夕的事情。在產品質量和產品成本方面，有的同志說，**P這地方，遠離市場，原材料要進來，產品要出去，產品成本相對較高，競爭不過別的地方。這話有一定道理，但不全對，我看最重要的還在技術水平和產品質量方面。比如說進口產品，漂洋過海進入中國市場，價格很高，但消費者寧愿買進口產品，為什么？因為它質量好。再比如新疆、內蒙、青海這些地方，算遠了吧，但它們也有一批好的企業和產品，靠的還是產品質量。 九十年代中期，我在機械部工作的時候，部里研究機械行業的發展問題，提出要打好“三大戰役”。一是打好產品質量翻身戰役。產品質量不翻身，市場銷售就不可能改觀。比如汽車的液壓機，國外的不漏油，我們的產品漏油很厲害。國外的電控系統幾十年不壞，我們的產品幾年要維修一次。因此，必須把實現產品質量翻身放在第一位。二是打好組織結構優化戰役。從當時的情況看，產業結構、行業結構、企業的組織結構很不合理，必須進行調整優化。比如企業的組織結構，很多企業是“橄欖型”的，兩頭小，中間大，技術開發、市場營銷這兩頭弱，產品生產這部分很強。后來就提出要向“啞鈴型”結構轉變，兩頭大，中間小，與橄欖型相反。三是打好開發能力提高戰役�，F在來看，這三個方面，仍是企業的重點，產品質量是重中之重。抓產品質量也需要投入，但像現場管理、工程質量、服務質量，只要工作認真，就能提高質量，不需要投入，同樣可以出成效。 抓質量，對企業來說，確實是至為關鍵的一環。企業的產品質量不好，信譽不行，辛辛苦苦幾十年經營，可能一下子就垮掉了。南京冠生園，一次月餅造假，企業就關閉了。萬寶的冰箱，在國內最早達到100萬臺規模，因質量問題，企業一下子垮下去了。還有金華火腿、秦池曲酒等等，這方面的例子很多。所以，企業一定要高度重視質量問題，真正把質量看作企業的生命。 總之，加快大城市建設，歸根到底在于產業發展。加快產業發展，在市場經濟條件下，必須增強產業和企業的市場競爭能力。增強競爭能力，關鍵在抓好產品質量。因此，全區上下必須團結一心，真抓實干，堅定不移地開展好質量興區活動。 二、關于兩個重點 （一）開展質量興區活動，一定要把企業推上主戰場 質量興區活動，涉及產品質量、工程質量、服務質量的方方面面。作為政府來講，要做的事情很多。一是制定方針政策，執行法律法規，引導、鼓勵和規范企業的質量活動。二是制定和頒布質量標準，讓企業的產品達到這些標準。而企業要結合自己的實際，制定和落實好相應的質量標準。一般說來，部門的標準應比國家的高，企業的標準應比部門的高。三是加強監管，確保國家標準的落實。四是打假治劣，整頓和規范市場經濟秩序，凈化市場環境。 為了抓好質量興區活動，區里成立了質量興區活動領導小組，繼瑜同志任組長，建華同志任副組長，領導小組成員單位的職責也非常具體，非常清楚。區里這樣重視，就是為了把企業推上主戰場，使企業更好地抓質量。企業是市場經濟的主體，到市場上去拼殺的是企業。如果政府各方面的工作都做好了，但企業不重視質量，不抓質量，企業沒有動，成了扶不起的“阿斗”，政府再怎么服務，都沒有用，質量興區活動最后要失敗。所以，企業一定要主動參與，成為質量興區活動的主力軍。 �。ǘ┵|量興區活動貴在堅持，重在落實 搞一項活動，不可能通過一次會議、發個文件就有效果。任何事情只有一抓到底，才能見到成效。開展質量興區活動，一定要堅持不懈，不光現在要抓，以后仍然要抓，連續抓上五年十年，萬州的整體質量水平必然有大的提升。 今年是區委、區政府確定的“落實年”，經濟社會發展各項工作都要抓落實。希望質量興區活動領導小組一個季度開一次協調會，研究解決工作推進中的困難和問題。領導小組辦公室要做好日常工作，廣泛調研，及時掌握質量興區活動工作動態。需要區政府研究解決的，繼瑜、建華同志可以隨時提出來，區政府常務會及時研究。各地各部門、各企業，一定要根據區政府制發的質量興區活動實施方案，結合實際，制定具體的工作方案。方案一定要便于操作，在工作中能夠按照那樣去做；照那樣做了，一定要有效果，看得見，摸得著。今年抓了，明年要能見成效，就象掃地一樣，一掃，地下就干凈了。我的觀點，抓工作，就象擰螺絲釘，一環扣一環，步步推進，越擰越緊，最后達到目的。 總之，開展質量興區活動，一定要在抓落實上下功夫，一定要持之以恒，一定要讓廣大干部職工都明白自己該做什么，能做什么，保證質量興區活動開好局、起好步，以富有成效的工作，不斷提高萬州的質量水平，回報市里的關心和支持
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