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縣長在全縣食品藥品安全監管工作會議上的講話
同志
在全縣食品藥品安全監管工作會議上的
講 話
（二○○五年三月 日）
同志們：
這次會議是經縣政府研究召開的一次重要會議。會議的主要任務是認真貫徹落實省、市食品藥品安全工作會議精神，回顧總結2004年食品藥品安全監管工作，研究部署今年的食品藥品安全監管工作。以上傳達學習了省、市食品藥品安全工作會議精神，縣政府印發了《關于進一步加強食品安全工作的意見》，縣政府辦公室印發了《2005年食品、藥品放心工程實施方案》，縣食品安全協調委員會印發了《沂南縣食品藥品安全協調委員會工作制度、成員單位工作職責》，請認真貫徹執行。下面，我就食品藥品安全工作講三個方面的意見。
一、認清形勢，統一認識，進一步增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感
2004年，全縣食品藥品安全監管各有關部門，認真貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》，根據省、市食品安全、藥品市場專項整治工作方案的要求，努力推進食品藥品放心工程的實施，全縣食品藥品安全工作取得了明顯成效。一是新型食品藥品監管體制初步建立。根據新一輪國務院機構改革方案和省機構編制委員會《關于山東省、市、縣級食品藥品監督管理機構改革的實施意見》要求，市委、市政府確定在原縣藥品監督管理局的基礎上組建了縣食品藥品監督管理局。為切實加強對食品安全工作的統一領導和組織協調，又專門成立了縣食品安全協調委員會，召開了食品安全協調會議，進一步明確了職責，食品安全監管體制得到了進一步理順，權威、統一、高效的新型食品藥品安全監管體制初步確立。二是食品藥品市場整治工作成效顯著。各級、各有關部門認真汲取安徽“阜陽劣質奶粉事件”的沉痛教訓，堅持抓源頭，抓薄弱環節，切實加大對食品重點品種、重點區域、重點市場和重點環節的監管力度。食品藥品監管、質監、衛生、工商、農業等部門各司其職，各負其責，深入開展了食品市場專項整治行動，依法查處食品違法案件 起，沒收劣質食品 公斤，罰款 萬元，依法取締無證生產、經營 家。通過嚴厲打擊制售假劣食品的違法犯罪行為，有力地保障了全縣人民的飲食安全，維護了食品市場經營秩序。縣食品藥品監管部門在發揮食品監管“牽頭抓總”的同時，堅持“疏堵結合、打防并舉、標本兼治、重在治本”的原則，去年共出動藥品監督執法人員1867人次，對全縣615家藥品監管相對單位進行了監督檢查，查處假劣藥品、醫療器械198個品種，標值14.3萬元；中藥材、中藥飲片9個品種，136公斤，標值4566元；取締無證經營藥品、醫療器械戶14戶；受理群眾舉報案件4起。立案56起，結案48起，罰沒款14.2萬元，下達違法行為預先警示通知書156戶，無一起案件提出復議、上訴。在整頓規范計生器械市場中，本著“先規范，后查處”的原則，對計生器械市場進行了摸底調查、整頓規范。出動執法人員檢查49處保健品專賣店，沒收假劣計生器械標值2460元，取締無證經營戶4處。有力地打擊了制售假劣藥品、醫療器械的違法行為，凈化了全縣藥品、醫療器械市場，有效地保障了人民群眾用藥安全。三是食品藥品安全環境得到進一步優化。通過開展現場咨詢、制作宣傳圖板、廣播電視、報刊等新聞媒體廣泛宣傳食品藥品專項整治工作的目的、意義和要求，宣傳相關的法律法規知識，統一了廣大群眾的思想認識，提高了鑒假識劣能力，形成了全社會支持、全民參與整治工作的輿論環境。通過加大教育培訓力度，不斷提高生產單位負責人的安全意識和法制觀念，在經營者中間營造了遵紀守法、公正公平競爭的氛圍。通過不定期巡回指導，督促生產經營單位加強自身管理，對存在的問題，限期整改到位，從源頭上加強引導和監督。通過編發專項整治工作信息，及時上報工作進展情況，加強了信息交流和宣傳，通過全方位、多角度地宣傳教育，從業人員的安全法律意識不斷增強，廣大人民群眾對食品藥品安全問題更加關心，進一步優化了食品藥品安全環境。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中還有一些不容忽視的問題和不足。一是種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等方面還存在許多不安全因素，農藥殘留以及濫用飼料添加劑、抗生素和激素等行為沒有得到有效遏制；農村地區、城鄉結合部和個別食堂、餐飲單位和涉藥單位的食品藥品安全意識還比較薄弱，措施尚不夠有力。二是食品安全監管體制還不夠完善，不同程度地存有重復執法、多頭執法、監管脫節等現象。三是制售假冒偽劣食品藥品現象還屢禁不止，各類制假案件居高不下等。針對上述問題，各級、饔泄夭棵乓歡ㄒ�險娣治觶�易賈⒔幔�扇〉昧Υ朧��惺導右越餼觥?BR>黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府歷來高度重視食品藥品安全工作。去年以來，國務院先后召開了5次常務會議專題研究食品藥
品安全工作，并出臺了《關于進一步加強食品安全工作的決定》；省委張高麗書記、省政府韓寓群省長、張昭福副省長對食品藥品安全工作也多次作了重要批示，市委、市政府也多次派出督導組到我縣檢查指導食品藥品放心工程開展情況。今年全國兩會期間，人大代表、政協委員們對食品藥品監管工作十分重視，收到的建議、提案最多，反響也最強烈，因此，各級、各有關部門一定要進一步提高對食品藥品安全工作重要性的認識，增強責任感。
一是食品藥品安全直接關系到人民群眾的切身利益。沒有健康哪來“小康”，沒有安全哪來“平安”，假劣食品藥品危害的是人民群眾的生命安全，損害的是人民群眾的根本利益。為此，各級、各有關部門必須從全面建設小康社會、實踐“三個代表”和落實科學發展觀、建設“平安沂南”的高度，充分認識做好食品藥品安全工作的極端重要性，把這件關系國計民生的大事時刻放在心上、牢牢抓在手上，進一步增強責任意識和憂患意識，切實把它作為維護廣大人民群眾切身利益的具體行動，貫徹到整個食品藥品安全監管工作中去。
二是食品藥品安全直接關系到食品、醫藥經濟的健康發展。維護統一、開放、競爭、有序的市場秩序，是食品、醫藥經濟持續健康發展的重要保障。如果假冒偽劣食品藥品充斥市場，健康發展就無從談起。假冒偽劣不僅可以毀掉產品銷路、造成行業信譽危機，甚至會斷送一個大產業。據有關部門統計，我國農產品出口因農藥殘留超標而被退回的事件每年就達五六百起，經濟損失超過70億元。例如“龍口粉絲”事件發生后，很多國家和地區相繼采取了設限措施，去年5月份粉絲出口同比下降了25.2%。這方面的教訓是深刻的、代價是慘重的。應該看到，我縣食品也有很多產品在省內外享有盛譽，發展前景十分廣闊。我們一定要把食品藥品安全工作放在行業發展的突出位置，決不允許以犧牲人民群眾的身體健康和生命安全為代價，換取一時的經濟發展，決不允許因個別企業造假而影響整個行業的發展。
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