全縣黨報黨刊發行工作會議上的講話
在全縣黨報黨刊發行工作會議上的講話
（2004年11月11日）
同志們：
一年一度的黨報黨刊發行會議，從中央一直開到基層，可見這一工作是一項非常重要的工作，也是一件非常難做的工作。今天，縣委、政府在這里專門召開黨報黨刊宣傳發行會議，這表明我們抓好黨報黨刊發行工作的決心。我們歷年來都高度重視黨報黨刊的宣傳發行，而且都較好地完成了任務。今年，我們在繼續把這一工作抓緊抓好，抓出成效。剛剛召開的黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，是加強黨的執政能力建設的綱領性文獻。這將對全面提高黨的領導水平和執政水平、推進黨的建設偉大工程、開創中國特色社會主義事業新局面，產生重要作用和深遠影響。黨報黨刊是黨和人民的喉舌，是社會主義意識形態的重要陣地，擔負著宣傳黨的理論路線方針政策、指導實際工作、動員組織群眾、推進改革開放和社會主義現代化建設的重要任務。認真做好黨報黨刊的宣傳發行工作，對加強黨的執政能力建設有著十分重要的意義。
一、要一如既往高度重視黨報黨刊的宣傳發行工作。認真做好黨報黨刊的宣傳發行工作，是加強黨的思想理論建設、鞏固馬克思主義指導地位的需要；是加強黨的意識形態工作，在全社會形成積極向上的思想輿論環境的需要；是擴大黨的宣傳輿論陣地影響力的需要。同時，也是確保抓好發展這一第一要務的需要，確保我們動員廣大人民群眾投身建設、實現我縣經濟社會跨越式發展的需要。對于全市、全省來說，南江尤其需要加快發展，怎樣才能加快發展，把南江建設好，用黨報黨刊來教育人民，激勵人民、調動人民，推動我們的發展，尤為重要，從這個意義上講，我們要更加重視。各級黨政"一把手"要高度重視，親自部署，確保工作落到實處。
二、要堅決完成2005年度黨報黨刊的宣傳發行任務。對于2005年度黨報黨刊的發行工作，中央要求"要確保黨報黨刊的陣地不斷得到鞏固和擴大".省委要求"必須確保黨報黨刊發行量穩中有升".市委要求"2005年度黨報黨刊發行總量要穩定去年的水平".為此，各級黨委要堅決按照中央、省、市委的要求，抓好這一任務的分解、落實，進一步統一思想，提高認識，以高度的政治責任感，積極、主動、創造性地做好工作，確保任務的全面完成。
三、要努力把黨報黨刊發行工作落到實處。新階段、新形勢、新任務，要用新的辦法、新的機制去抓好黨報黨刊的宣傳發行工作。要探索黨報黨刊新的征訂發行辦法，要創新黨報黨刊征訂經費來源渠道，要大力推進黨報黨刊"代訂代收"、"集訂分送"、"私訂公助"和自費訂閱等行之有效的辦法。各級黨組織和各級干部要以對黨的事業負責的精神，切實關注黨報黨刊的建設和發展，熱情支持黨報黨刊的宣傳發行，善于運用黨報黨刊凝聚黨心和民心，自覺地做把好黨報黨刊的宣傳發行工作作為一級黨組織應盡的職責，把中央、省、市委機關報刊發行納入各地各部門報刊發行工作的重點，積極主動、理直氣壯、不折不扣地抓好宣傳發行工作，確保中央、省、市委的聲音能及時地傳達到基層和群眾中去。
在2008年度全市黨報黨刊發行工作會議上的講話
同志們：
今天，市委召開2008年度黨報黨刊發行工作會議，主要任務是傳達貫徹全市2008年度黨報黨刊發行工作會議精神，總結全市2007年度黨報黨刊發行工作情況，安排部署2008年度黨報黨刊發行工作。下面我就做好2008年黨報黨刊發行工作講幾點意見。
一、統一思想，充分認識黨報黨刊在構建社會主義和諧社會中的重要意義
黨報黨刊是我們黨執政的重要輿論工具，是黨和政府聯系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，是社會主義意識形態的重要陣地，是我們黨極為重要的執政資源。在新的歷史時期，要貫徹落實科學發展觀，全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會，黨報黨刊肩負著神圣的使命和不可替代的責任。做好黨報黨刊發行工作，充分發揮主陣地、主渠道和橋梁紐帶作用，對于加強黨的先進性建設，提高黨的執政能力和水平，加強和改進黨的宣傳思想工作，鞏固全黨全市各族人民團結奮斗的共同思想基礎，都具有十分重要的意義。
黨報黨刊的宗旨、地位、作用，決定了它必須最迅速、最廣泛地和群眾見面，必須通過一定規模的發行量，才能較好地體現引導、激勵、動員、組織黨員群眾實現黨的任務的重要作用。《人民日報》、《求是》雜志、《某日報》、《某日報》等報刊作為黨中央和市、市委機關刊物，是重要的意識形態陣地。《光明日報》、《經濟日報》也是中央級的重要黨報。這些黨報黨刊在我市發行量的多少，關系到黨和國家大政方針政策的傳播面和覆蓋面，關系到市、市委重大決策能否得到有效貫徹落實，關系到黨在人民群眾中的公信力和影響力。我們一定要充分認識做好黨報黨刊發行工作的重要意義，把黨報黨刊發行工作作為重要的政治任務，以高度的使命感和責任心，做好2008年度的發行工作。
二、轉變觀念，努力探索建立黨報黨刊發行工作長效機制的新途徑。中央、市委對黨報黨刊發行工作十分重視，每年都要逐級召開黨報黨刊發行會，進行專門部署和安排。市委書記陸浩同志對2008年度全市重點黨報黨刊發行工作作出重要批示，要求我們充分認識重點黨報黨刊的重要作用，進一步加強領導，明確責任，細化分工，狠抓落實，確保重點黨報黨刊發行任務的完成。市委對黨報黨刊發行王作也非常重視，市委常委、市委書記陳寶生同志也對今年的黨報黨刊發行工作提出了明確要求。為了不斷改進黨報黨刊發行工作，探索發行工作的新機制，今年9月份，市委宣傳部組織人員赴浙江、某等地學習黨報黨刊發行工作經驗。同時，在市委組織部、市人事局、市財政局、市編辦、市郵政局等部門的大力協助下，對我市近年黨報黨刊發行情況進行了調查研究，摸清了各縣區、各部門、各單位黨報黨刊發行底數。在此基礎上，提出了全面推行"財政劃撥，集訂分送"的黨報黨刊發行方案。《方案》得到了市委、市政府主要領導的充分肯定。根據這個《方案》，今年我市的黨報黨刊發行工作全面推行"財政劃撥、集訂分送"的辦法。具體做法是：根據市委下達我市的任務數，結合我市實際情況，確定市直部門、單位及各縣區的任務數，市財政局根據市上下達給市直機關、市屬行政事業全額撥款單位征訂重點黨報黨刊的任務數核算訂閱經費，將各部門、各單位訂閱經費通過市委宣傳部一次性撥到市郵政局和報刊社，統一訂閱，然后由市財政將訂閱費用從各部門、各單位的行政事業費中扣除。各縣區也要按照這個辦法，做好"財政劃撥、集訂分送"工作。在做好"集訂"基礎上，騰出主要精力抓"分訂",做好其他非財政全額撥款企事業單位和社會面上的征訂發行工作，在全市形成"集訂"帶動"分訂",集中力量抓"分訂"的發行局面，從而推動我市黨報黨刊的發行任務的全面完成。
在抓好"集訂分送"工作的同時，還要認真落實市、市委近年來在黨報黨刊發行工作方面制定的一系列政策措施。去年市委制定了《某市重點黨報黨刊發行工作實施辦法趴我在這里再一次強調一下有關要求：
一是各縣區、各部門、各單位用公款、黨費訂閱的報刊必須首先訂閱《人民日報》、《求是》、《某日報》和《某日報》，即"三報一刊",以及中央級黨報《光明日報》和《經濟日報》。
二是黨的各級機關、城鎮黨支部、農村鄉一級黨委，政府各級機關、人民團體機關，企事業單位，大專院校及所屬院、系、室，城鎮的中小學校、社區組織，解放軍（武警部隊）連一級建制以上的單位，都要訂閱《人民日報》、《求是》雜志、《某日報》和《某日報》。
三是市財政轉移支付資金安排的每個村600元的限額報刊訂閱費是保證重點黨報黨刊征訂的專項經費，不得挪作它用，必須由縣、區財政局會同縣、區委宣傳部為每個村訂閱一份《人民日報》、《某日報》、《某日報》違反規定挪作他用的，要通報批評，追究責任。
四是各級黨組織要保證將15%的黨費用于黨報黨刊訂閱，市、縣（區）委組織部門要在所管黨費中籌措一定經費，統一收訂一批《人民日報》、《求是》雜志、《某日報》和《某日報》由郵政部門負責分送到貧困農村、困難企業和社區。
五是市上從扶貧資金、文化扶貧資金中籌措25萬元，各縣區分別籌措7萬元，由宣傳部門統籌協調，收訂一批重點黨報黨刊，分送到貧困農村、農村中小學、特困企業和社區。
六是市直各部門、各單位要把行政事業經費、企業管理費優先用于訂閱重點黨報黨刊，確保完成各自的任務。嚴禁用公費訂閱消費娛樂類、生活服務類等報刊。未完成黨報黨刊訂閱指標的單位，一律不得用公費訂閱行業報刊。
七是鼓勵社會力量訂閱重點黨報黨刊向貧困地區捐贈，實施文化扶貧。工商企業用于這方面的支出視同公益救濟性捐款，允許按規定比例在繳納所得稅前扣除。
八是鼓勵黨政干部個人用"私訂公助"的辦法訂閱黨報黨刊。
九是賓館、民航、鐵路、車站、郵政、銀行、證券交易、商場等人員流動較大的場所，可采取企業出一部分、報刊社讓一部分的辦法，訂閱、擺放一定數量的重點黨報黨刊供讀者閱讀。
十是繼續抓好各級黨報黨刊進入報刊亭零售的工作。各級政府要在政策和經費上給予支持，努力使報刊亭成為展示黨報黨刊形象的窗口，成為傳播先進思想和先進文化的陣地。
三、分工負責，共同做好重點黨報黨刊發行工作
重點黨報黨刊發行工作牽扯涉及面廣，關系重大，做好重點黨報黨刊發行工作是各級黨組織和各縣區各部門共同的責任。各縣區、各部門、各單位要按中央和市、市委的要求，全面落實市委《關于做好2008年重點黨報黨刊發行工作的通知》精神，進一步加強對重點黨報黨刊發行工作的領導，"一把手"要高度重視、親自部署、督辦落實。各級宣傳部門要充分發揮重點
黨報黨刊發行工作的第一責任單位的作用，把發行工作作為當前的首要任務，加強協調和指宇，明確任務和責任，抽調得力人員，落實各項措施，及時進行進度統計和檢查督促，確保黨報黨刊發行各項工作順利開展。市委組織部要負責協調各級組織部門，落實好把15%的黨費用于訂閱重點黨報黨刊這項工作，認真做好黨的關系在某市的中央、市屬企事業單位的黨報黨刊發行工作。市委統戰部要積極研究探索在非公有制企業中擴大重點黨報黨刊發行量的問題，不斷擴大黨報黨刊發行量。市國資委要加大協調和督查力度，確保市屬企業完成重點黨報黨刊發行任務，積極組織開展為困難企業贈訂黨報黨刊活動。市扶貧辦要積極籌措資金，為貧困地區贈訂重點黨報黨刊。市直各部門要負責下屬單位的黨報黨刊發行督查落實工作。各級郵政部門要強化服務意識，發揮積極性和主動性，挖掘征訂潛力、切實提高服務質量和投遞時效，為順利完成黨報黨刊發行任務創造有利條件。四、加強督查，全力以赴完成重點黨報黨刊發行任務做好黨報黨刊發行工作，是各級黨組織的一項重要任務，各級宣傳、組織、紀檢、財政、郵政等部門要加強對發行工作的督促檢查，對發行工作中的不作為、違規或者失職行為，短期訂閱和弄虛作假行為，要通報批評，公開曝光；對行業報紙、子報子刊搭車發行，內部資料征訂發行和利用公費、黨費訂閱其他報刊的行為，要及時查處。要堅持定期統計、定期通報的做法，加強情況溝通，及時掌握工作進程，適時采取補救措施，確保今年重點黨報黨刊發行任務的完成。
同志們，黨報黨刊發行工作是一項光榮而艱巨的任務。我相信，只要各級黨委高度重視，齊心協心，迎難而上，真抓實干，切實做到領導到位、思想認識到位、組織措施到位，就一定能夠完成2008年度黨報黨刊發行任務。
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