在全縣勞動和社會保障工作會議上的講話
同志們：這次全縣社會保障暨促進就業工作會議，主要目的是貫徹落實省市社會保障暨促進就業工作會議精神，總結2003年社會保障暨促進就業工作，部署2004年工作，進一步動員全縣上下統一思想，集聚智慧，開拓創新，扎實工作，努力確解擴大就業和保障資金兩大難題，深度推進社會保障工作，全面建設我縣小康社會。下面，我講二方面問題：
一、 2003年社會保障及促進就業工作回顧
2003年，是我們黨和國家政治生活中具有特殊重要意義的一年，舉世矚目的黨的十六大精神勝利召開，提出了全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面的奮斗目標。這一年，也是勞動保障工作極不平凡的一年。全縣各級黨委、政府和勞動社會保障等部門以江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導，以建立完善的社會保障體系和促進就業為目標，按照實現“兩個確保”的要求，積極穩妥推進社會保障體系試點工作，各鄉鎮、各部門高度重視，緊密配合，做了大量的艱苦細致的工作，在鞏固“兩個確保”，促進就業，實施失業并軌等方面取得突破性進展，較好地實現了年初提出的“深度推進社會保障及就業工作”的目標。
鞏固了兩個確保，切實保障了企業離退休人員養老金按月足額發放，對我縣深化改革、促進發展和維護社會穩定發揮了重要作用。2003年，全縣參加養老保險37723 人，其中在職職工和離退休職工人數分別達到27437人和10286人。全年征收基本養老保險費3396萬元，其中清欠 1265萬元。積極向上爭取到缺口資金2840萬元，其中，省撥基金2247萬元，市撥基金593萬元；地方財政補貼 118萬元，擴面征繳584萬元，確保了離退休人員養老金按月足額發放，社會發放率達到100％。發放下崗特困職工生活補助費300萬元，保證了下崗特困職工的基本生活。
實施就業和再就業工程，大力促進下崗失業人員再就業，基本完成了勞動力結構的大調整，有力地促進了我縣國民經濟結構性調整。200年，我們貫徹落實了“鼓勵兼并、規范破產、下崗分流和實施再就業工程”方針，將就業工程與深化縣營企業改革和經濟結構調整有機結合，取得較好成果。全年開發就業崗位安置職工6898人，占市計劃106.2％，占縣計劃的125.4%;勞務輸出15486人,占年初計劃15000人的103.2%。對2379人實施了再就業培訓。
積極穩妥推進了醫療保險制度改革，在解決了部分單位醫療負擔重、托欠醫療費嚴重的問題上，取得了階段性成果。今年，根據省市要求，我們按照“分步實施、穩步開展”的原則，積極穩妥地推進此項工作。年初出臺了一系列醫療保險文件，搭好了我縣醫療保險改革的政策框架，確定了定點醫療機構，審定了人壽保險公司為超取額醫療保險單位，同時全力作好了中省市直單位、自收自支、差額撥款企事業單位共8000余人的吸保工作，使參保職工基本醫療需求初步得到保障，因病致貧，因病返貧得到初步遏制。
國有企業下崗職工基本生活保障向失業并軌工作取得突破性進展，即維護了職工的切身利益，減輕了政府和企業的負擔，又確保了社會穩定。今年，全縣完成國有企業的4330名職工完成了 并軌，占年初計劃4000人的108.20％。共落實經濟補償金2343.4萬元.其中對上爭取640萬元,縣財政承擔887萬元。
從總體上看,當前我縣建立和完善社會保障體系工作進展情況較好,在一些重要問題和關鍵環節上取得了較大突破。這項工作取得如此大的突破,即是上級黨委、政府領導和大力支持的結果，也是全縣各有關部門、各鄉鎮積極努力和勤奮工作的結果。在此，我代表縣委、縣政府你們表示衷心的感謝。
回顧我縣2003年社會保障及就業工作雖然取得很大成績，但是還面臨著一些困難和急待解決的問題，一是企業養老金保障能力還不強，多年面臨的資金缺口問題一直沒有得到根本解決，形勢仍十分嚴峻；二是社會保障基礎工作還需進一步完善，社會保險及就業底數需進一步調查核實，社會保障的信息化建設還需進一步加強，計算機體系還不完備；三是醫療保險擴面運行難度很大；四是隨著企業轉制，失業人員進一步增多，就業和再就業壓力繼續加大。五是社區建設滯后，社區保障及就業延伸不到位。之所以存在這些問題，我認為主要原因有以下幾點：一是社會各界對保障及就業工作重要性、緊迫性、堅巨性認識不足，沒有把這項工作提升到貫徹落實“三個代表”及十六大精神的高度，提高到維護改革發展穩定大局的高度來認識，一些鄉鎮和部門沒有真正納入日程，思想認識不到位。二是社會保障工作氛圍不濃，合力不強。三是對社會保障政策理解的不深，落實的不到位。這些問題都需要我們在新的一年里認真加以解決，從而推動社會保障及就業工作深入開展。
二、2004年社會保障及就業工作部署
今年是全面貫徹落實黨的十六大精神，全面建設
小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面的重要一年，勞動保障工作面臨著十分繁重的任務。為此，要以新思路、新舉措求得新進展、新突破、新局面。今年勞動保障工作的總體思路是：按照全面小康社會的奮斗目標，立足當前，著眼長遠，建立以勞動者自主就業為主導、以市場調節就業為基礎、以政府促進就業為動力的就業機制，把凈增就業崗位、落實再就業政策、強化就業服務、加大再就業資金投入和幫助困難群體就業為主要工作任務，動員全社會力量，堅持不懈地做好促進就業和再就業工作，全面推進完善社會保障體系試點，切實鞏固“兩個確保”，加快建立獨立于企事業單位之外，資金來源多元化、保障制度規范化、管理服務社會化、工作手段現代化的社會保障體系。為此，要抓住以下兩大方面工作。
（一） 抓住民生之本，千方百計擴大再就業
發展經濟拓寬就業渠道，大力開發就業崗位是緩解就業壓力的根本出路，建立市場就業新機制是破解就業難題的基本手段。今年要采取以下措施：
第一、 要把大力促進就業作為我縣社會經濟發展的重要追求目標。要全面貫徹落實國家實行的促進就業長期戰略和政策。要通過發展和改革的辦法解決就業難題，正確處理發展與擴大就業的關系，走出一條既能充分促進就業，又能保證經濟持續快速發展的路子。要加大對促進就業的資金投入規模，政策扶持力度，抓落實的強度。把控制失業率和增加就業崗位作為宏觀調控的重要指標，納入國民經濟和社會發展計劃。完善現行的年度就業目標考核體系，把凈增就業崗位、落實再就業政策、強化再就業服務、加大再就業資金投入和幫助困難群體就業作為對各部門主要考核目標，細化考核辦法，強化獎罰措施，堅決實行一票否決制度。同時不斷完善我縣促進就業已形成的“黨政齊抓共管、社會共同參與、責任目標明確、政策措施落實、管理服務到位、創業典型引路”的工作機制，充分調動社會各方面力量，共同做好促進就業工作。
【在全縣勞動和社會保障工作會議上的講話】相關文章：
在全市勞動和社會保障工作會議上的發言08-15
在全市勞動和社會保障工作會議上的發言03-16
[推薦]在全縣勞動保障工作會議上的講話08-15
在全縣水產工作會議上的講話08-16
在全縣旅游工作會議上的講話08-15
在全縣農村改廁和滅鼠工作會議上的講話08-16