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A市在全市人才工作會議上的講話
同志們：
這次全市人才工作會議，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，也是我市建大市以來召開的第一次人才工作專題會議。會議的主要任務是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，傳達落實全國、全省人才工作會議精神，進一步提高認識，轉變觀念，創新機制，大力實施人才強市戰略，為實現我市跨越式發展提供堅強有力的人才支撐。
市委、市政府高度重視人才工作。去年市委先后召開兩次常委會，組織學習中央、省委關于人才工作的方針、政策和指示精神，聽取并研究全市人才工作。5月中旬市里組織三個調研組，就我市人才隊伍建設情況進行了為期一個月的調研，形成了《欠發達地區人才強市戰略研究》的調研報告，同時制定下發了《衢州市****-****年人才隊伍建設規劃》和《關于落實黨管人才原則、實施人才強市戰略的意見》，完善和創新了人才隊伍培養、引進、使用、激勵和保障等方面的一系列政策措施。今年1月*日，市委常委會再次專題研究了我市人才工作，并就下一階段人才工作作了研究部署。下面，我講三點意見。
一、樹立和落實科學的人才觀，充分認識實施人才強市戰略的極端重要性
人才問題至關重要。黨和國家歷來高度重視人才工作，黨中央先后提出了科教興國、依法治國戰略，作出了人才資源是第一資源的科學判斷，提出了人才強國戰略和黨管人才原則。去年底中央和省委相繼召開人才工作會議，就當前和今后一個時期的人才工作進行了全面部署，為今后人才工作指明了方向。
近幾年來，我市的人才隊伍建設得到明顯加強，人才管理機制進一步完善,人才成長環境不斷優化,人才數量增長較快，人才綜合素質也有較大提高，初步形成了一支思想政治素質較好，理論水平較高，業務能力較強的人才隊伍。主要體現在：
--人才總量不斷增加。到2003年底，全市共有中專以上學歷或初級以上職稱人員**.*萬名，比****年增加*.*萬人。其中黨政人才近*.*萬人；企業經營管理人才*.*萬人；專業技術人才*萬人。
--人才整體素質不斷提高。到2003年底，全市共有大學本科以上學歷人才約*.*萬人，占人才總數的**.*%，比****年提高了*.*個百分點。具有高級職稱的人員達到****人，占人才總數的*.*%。
--人才創業環境不斷優化。近年來，我市相續出臺了《關于加快新世紀人才資源開發的若干意見》、《關于大力發展個體私營等非公有制經濟的若干意見》、《關于鼓勵市級機關、事業單位干部到企業鍛煉或幫助工作的通知》等相關文件，大力開展創業富民活動，引導鼓勵各類人才投身經濟建設主戰場，爭創業績、鍛煉成才，全社會尊重人才、倡導創業的良好環境和氛圍逐漸形成。
--人才服務體系不斷完善。加大了市、縣兩級人才專業市場建設力度，人才市場體系框架初步形成，人才市場服務功能日趨完善，并朝著信息化、網絡化方向發展。市場在人才資源配置中的基礎性作用日益明顯。
--人才工作成效不斷顯現。2003年，全市列入市以上科技計劃項目已達***項，比上年增加***%；爭取到國家和省科技項目經費****.*萬元，創歷史新高；獲得省科技進步獎**項；全市省、市級高新技術企業和科技型中小企業產品銷售收入達到**.**億元,比上年增長**.*%。
同時，我們也應該清醒地看到，我市人才隊伍現狀仍不能適應新形勢、新任務的要求，還有較大差距。主要表現在：一是人才總量不夠。2002年底全市每萬人口的人才擁有量為***人，與全省平均水平相差***人。二是人才結構不合理。大量人才集中在黨政機關及學校、醫院，企業管理人才普遍緊缺。據有關問卷調查顯示，認為機關對人才最有吸引力的占**.**%，外資企業占**.*%，事業單位占**%，而私營企業只占*.**%。三是人才引進難、易流失的矛盾比較突出。市里連續幾年外出招聘城市規劃方面的高級人才，一直未果；國際貿易、計算機、外語、生物工程等人才十分緊缺。2003年，衢州籍大中專生回衢工作的只有****人，僅占總數的**%。1999年以來，全市僅教育衛生系統就流失專業技術人才***人。四是在一些地方和部門，人才工作得不到應有重視，見物不見人的現象明顯存
在。
解決人才工作中存在的問題，根本的是要以全國、全省人才工作會議精神為指導，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，牢固樹立和認真落實科學的人才觀，克服在人才問題上的各種不合時宜的觀念。
--樹立人才資源是第一資源的開發人才觀。最近，世界銀行對全世界資本存量進行了一次分析，提出國民財富的新標準可分三類：人力資本、土地資本、貨幣資本，其中三個資本的構成分別是人力資本占**%；土地占**%；貨幣占**%。從這個
比例看出，我市第一財富是***萬的衢州人口，第二財富是****平方公里的土地，第三財富是***億的城鄉儲蓄。所以人力資源是一切資源中最為寶貴的部分，人才資源則是人力資源中的精華，是推動經濟社會發展的戰略資源、第一資源，也是欠發達地區最稀缺的生產要素。培養人才就是高層次的人力資源開發。抓住人力資源向人才資源轉變這一關鍵中的關鍵,就抓住了矛盾的主要方面,抓住了以最小的成本撬動所有資源轉變為資本的最佳支點。對一個地區、一個企業而言，誰抓住了人才這個根本，搶占了人才的制高點，誰就能贏得競爭
的主動權，就能贏得未來。衢州要培育成為全省新的經濟增長點，實現跨越式發展，關鍵一點是要發揮人力資源這一比較優勢。各級黨政一把手必須抓第一資源，搶抓、善抓第一資源的領導是稱職的領導，否則就是不稱職領導。各級各部門都要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，切實轉變經濟建設中爭資金、搶項目、重物輕人的做法，把人才工作緊緊抓在手上，以培養人才作為加快發展之基，以用好人才作為加快發展之本，以吸引人才作為加快發展之策，依靠人才資源的大開發，推動經濟的大發展。
--樹立人人都能成才、人才存在于人民群眾之中的開放人才觀。什么是人才？長期以來，全國各地實行的是以具有中專以上學歷和初級以上職稱的人員的人才標準，這種唯學歷和職稱的人才觀是不科學的。以這種標準去衡量，擁有專利***項，創建了***電子集團的項青松，當年卻只有初中文憑，算不算人才？美國《華盛頓郵報》一年多的科技類招聘廣告有****則，其中****條完全是沒有任何學歷要求，要求學士學位的僅***條，要求碩士的僅**條。樹立科學的人才觀，首先是要轉變觀念，破除以往狹隘的人才觀。三百六十行，行行出狀元，人才存在于人民群眾之中，不僅包括黨政干部、知識分子，有經驗的管理者、資金的擁有者以及有社會關系的人，還應包括有一技之長的技術工人、鄉土人才如衢州保姆、衢州保安、衢州保綠等，這些都是人才。也就是說，只要具有
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