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在全縣基層組織集中建設活動動員大會上的講話
同志們：
瑞雪兆豐年。今天下了大雪，天氣比較冷，同志們很辛苦。經縣委研究，決定召開全縣基層黨組織集中建設活動動員大會。為了開好這次會議，上個禮拜天的下午，縣委常委專題召開了會議，傳達了上級有關會議精神，認真分析了我們縣基層黨組織建設現狀，研究制定了這次基層組織集中建設活動的工作目標和任務，同時決定召開這次范圍比較大、規格比較高的動員大會。剛才，市委宣傳部駐朱砂鎮石崗村工作隊、縣農業局駐大崗李鄉北崗村工作隊、四所樓鎮黨委分別介紹了駐村工作和加強基層組織建設工作的先進經驗。志超部長傳達了縣委關于開展基層黨組織集中建設活動的實施方案，寶成書記傳達了上級會議精神，分析了我們縣基層組織建設現狀，同時對開展這次活動提出了明確要求。希望大家下去以后積極借鑒先進單位的經驗，按照《方案》的部署和寶成書記提出的要求，努力抓好落實。下面，我再強調三個問題：
第一個問題，全縣各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識開展基層組織集中建設活動的重要性、必要性和緊迫性
（一）開展這次活動是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，切實加強黨的執政能力建設的具體行動。前不久，黨中央召開了十六屆四中全會，全會的中心內容就是研究如何加強我們黨的執政能力建設。這次全會在國內外引起很大反響。中共中央就加強黨的執政能力建設問題進行專題研究，這在建黨以來是第一次。黨中央為什么要在這個時候提出加強黨的執政能力建設呢？大家對此要有一個充分的認識。我們都知道，從八十年代末到九十年代初國際共產主義運動遇到了嚴重挫折，蘇聯解體、東歐劇變，西方敵對勢力加劇和平演變，對我國實行“西化”、“分化”。同時，我國從計劃經濟向社會主義市場經濟轉變，處于經濟體制轉型期，各種矛盾日益突顯。可以說，我們目前正處于社會的轉型期、改革開放的關鍵期、社會的高震蕩期、經濟的快速發展期、各種矛盾的突顯期。在這個關鍵時候，如果社會出現大的問題，我們黨就會有垮臺的危險，我們國家就會出現混亂的局面。因此，黨中央敏銳認識到了這個問題，提出要加強我們黨的執政能力建設。加強黨的建設，首要的就是要加強黨的基層組織建設，加強黨員隊伍建設。基層組織是黨的全部工作的基礎，黨的大針方針、各項政策的落實都要靠基層組織，都要靠我們的黨員帶頭落實和帶領導群眾去落實。所以，在這個時候我們提出要加強黨的基層組織建設，正是落實黨的十六屆四中全會精神的具體行動。只有把我們的基層組織和黨員隊伍建設好了，我們的改革發展和穩定才有希望。中央決定，從明年開始在全體黨員中開展保持先進性教育活動。在這個活動開展之前，我們集中一段時間對我縣的農村基層黨組織和縣直的基層黨組織進行集中教育活動非常必要。
（二）開展這次活動是我們縣改革發展穩定的需要。縣委九次黨代會以來，在市委、市政府的領導下，經過全縣廣大干部群眾的共同努力，我們的各項改革穩步推進，經濟快速發展，社會大局總體穩定。我們取得的每項成績無不與基層組織建設直接相連。可以說，基層組織建設得如何，關系著我們縣改革發展穩定的大局。要發展我們縣的經濟，要帶領群眾致富奔小康，就必須得有堅強的基層組織作基礎。沒有黨員干部的帶領，發展經濟只能是一句空話。從我們縣的實踐來看，哪個地方基層組織凝聚力、戰斗力強，這個地方的經濟發展就快，社會就安定，群眾發展經濟的熱情就高漲；哪個單位班子團結，凝聚力強，這個單位的工作就上得去。自去年以來，我們認真貫徹落實縣委九次黨代會精神，通過理思路、打基礎，圍繞“三個增收”，加快“三化進程”，整體推進，重點突破，今年已呈現出比較好的效果，各項工作保持了較好的發展勢頭。農業結構調整進一步深入和不斷優化。糧經比在去年4：6的基礎上，今年調整到3.9：6.1；日光溫室、畜牧養殖、食用菌栽培、植樹造林等工作都取得了很好的成績，省市領導對此都給予了很好的評價。工業經濟呈現出好的勢頭。我們堅持以開放統攬經濟工作全局，大力度地招商引資，以現有的工業企業吸引外商注入資金，使一批老的企業得鞏固和發展。停產多年的縣化肥廠與武陟化工集團聯合，組建了河南省宏大化工有限公司，目前已投產。用電量是衡量一個地方工業發展的重要標志，今年我們縣的用電量是1億度，化肥廠盤活以后，明年一個化肥廠就能增加用電量5000萬度。一些外資項目如廣東威亮集團、武漢黎氏面業包括鄉鎮的招商項目先后在我縣落戶，使我縣的工業經濟總量初步得到膨脹。城市基礎設施建設力度進一步加大。廣大干部群眾思想觀念有了很大轉變，團結奮進、干事創業的局面已初步形成。可以說，我縣的各項工作已經步入了發展的快車道，這與各級黨組織和廣大黨員干部共同努力是分不開的。我在下鄉調研和與基層干部交談時，多次強調要把我們的各項工作落實到基層組織建設上去，必須把這個基礎夯實，夯牢。所以說，我們搞這次活動也是
發展經濟的需要。
（三）開展這次集中活動也是針對我們縣基層組織和黨員干部隊伍現狀采取的重大舉措。我們縣的基層組織總體上是好的，305個農村基層黨組織和縣直黨組織中，絕大多數戰斗力是強的。這些黨組織帶領廣大干部群眾理思路，定措施，建制度，辦實事，贏得了廣大群眾的信任和支持。我們縣的兩萬多名黨員在實際工作中也充分發揮模范帶頭作用，也贏得了廣大群眾的好評。但我們也必須看到，我們的基層組織建設和黨員隊伍中還存在不可忽視的問題。我們還有一些基層黨組織癱軟散，戰斗力、凝聚力不強，甚至有個別基層組織被邪惡勢力所霸占。今年全縣的局勢總體是穩定的，但是我們縣的上訪量在全市也是突出的。分析其原因，主要是我們的基層組織建設薄弱。一些基層組織被宗族勢力所占領，不是宣傳貫徹黨的方針政策，而是故意煽動群眾鬧事。在縣城的重點項目建設上，一些干部表現的不夠冷靜，甚至走向了違法亂紀的地步。在高速公路建設上，沿線大部分群眾能夠顧全大局，認真落實政策，但是也有個別村組干部煽動組織村民阻礙施工。最近我們也采取了一些措施，對違法者依法處理。剛才我講了我縣兩萬多名黨員絕大多數是好的，但也有個別黨員干部表現不好，在征地、強裝強卸上逼著施工單位私下簽訂所謂的合同，如果不按他們的要求去做，就阻撓施工。從表面上看，影響施工的絕大部分是老人、婦女，但是后臺是我們的一些村干部。目前我們已經注意上了這些村，對敲詐錢物的我們已經掌握了證據，到一定時候要堅決予以打擊。在一些項目建設上，一些干部提出這些活必須讓他們干，這是維護群眾利益嗎？真正能到群眾手中多少？我看大部分是這些干部從中謀利。還有一些黨員干部策劃組織上訪，《信訪條例》明文規定，黨員干部不準上訪，有什么問題向黨組織反映，但是這些干部置《條例》和黨紀予不顧，為了達到自己的目的，故意煽動群眾上訪。今后我們將對組織策劃、收錢等違反《信訪條例》的非法上訪，在掌握證據的基礎上，予以依法打擊。針對以上這些問題，就要求我們必須加強基層組織建設和黨員干部隊伍建設。從我縣黨員隊伍發展上看，目前我縣兩萬名黨員在全縣群眾中占的比例不大，數量不多，質量不高。前天在縣委常委會上分析，全縣黨員沒有的信教群眾多，黨員開會沒有信教群眾開會紀律性強，這樣的局面發展下去，非常危險。今年我縣就發生了有一個全國性的邪教組織在厲莊鄉的一個村開會，在省公安廳的指揮下，一舉予以取締。大家想一想，如果一旦我們的基層組織垮臺了，黨執政沒有了基礎，后果會是什么樣子。因此，從以上三點，希望大家充分認識開展基層組織建設的重要性、必要性和緊迫性。
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