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在全市人才工作大會上的講話
同志們：
市委、市政府召開的這次人才工作大會是貫徹落實中央、省和成都市人才工作會議精神，推進XX發展新跨越的一次重要會議。剛才，大會表彰了人才工作先進單位、優秀創業人才和第五批拔尖人才，先進單位和個人代表作了很好的發言；最后，寧生同志還要作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就做好全市人才工作講幾點意見。
一、認清形勢，增強做好人才工作的自覺性
改革開放以來的20多年，我市經濟社會快速發展，人民生活水平有了質的飛躍。應當說，上述成就的取得，我市各級干部奮發有為，各條戰線人才輩出是決定性因素之一。在新的歷史條件下，我們面臨的形勢正在發生新的變化，我們面對的競爭愈來愈激烈，我們肩負的任務更加繁重和艱巨，人才隊伍建設比以往任何時候都重要，也更為緊迫。我們一定要認清形勢，進一步增強做好人才工作的自覺性。
（一）要把握知識經濟和科技創新的大趨勢，把人才作為“第一資源”加以重視和開發。 二十一世紀是知識經濟的時代。科技創新和管理創新已經成為推動經濟社會快速發展的兩大引擎 ，而創新所依靠的就是各類高素質的人才。從“科學技術是第一生產力”到“人才資源 是第一資源”，是黨中央根據國內國際形勢的發展變化作出的科學判斷，這不僅僅是文字提法的改變，更多地體現了人才理念的升華。知識經濟時代，人是生產力要素中最活躍、最積極的因素，資本跟著項目走，項目跟著人才走。有了人才，就能吸引更多的項目，引來更多的資本，就能更充分地激發各種生產要素的活力，讓一切創造財富的源泉涌流出來。當前，我們要加快城鄉一體化進程，全面建設小康社會，急需一大批既能創新、又能創業的專業技術帶頭人，急需一大批有開拓能力的經營管理者，急需一大批眼界開闊、胸襟開闊的優秀黨政干部，同時也急需一大批致富能力強、帶富能力強的農村實用人才。我們一定要順時應勢，立足全局，把經濟建設與人才隊伍建設有機結合起來，加快人力資源向人才資本的轉變，努力以“第一資源”來支撐和促進“第一要務”。
(二)要認清經濟全球化和競爭白熱化的大背景，把人才優勢作為最具競爭力的優勢加以構筑和放大。隨著經濟全球化的加快推進，世界經濟發展的動力從主要依靠物力資本轉向主要依靠人力資本；世界各地對資源的爭奪從以物質資源為主轉向以人力資源為主。從我市情況看，雖然近年來人才工作有了較大的突破，但與全市經濟社會快速發展的需要相比，與實現率先發展的目標相比，與周邊先進地區相比，還存在著不小的差 距。全市人才總量還不夠充足，人才分布還不夠平衡，用人單位主體作用尚未得到充分發揮，人才不足與浪費并存，人才引進與流失并存 。我們必須清醒地看到競爭的嚴峻態勢，堅決沖破一切妨礙人才發展的思想觀念，改變一切束縛人才發展的做法，使XX真正成為集才的“磁場”、創業的“樂園”、優秀人才向往的“熱土” ，使人才優勢成為我市最重要的競爭品牌。
（三）要圍繞建設具有最佳人居環境和最佳創業環境的四川經濟強市、全國文化強市的大目標，把人才作為“興市之本”加以培育和集聚。實現“兩最”、“兩強”奮斗目標，是XX市的戰略定位和上級領導對我們的殷切期望。其核心是加快發展，而加快發展的關鍵在黨，關鍵在人才，關鍵在干部。人才是建設經濟強市和文化強市的“加速器”，哪個地方人才總量大，優秀人才多，作用發揮好，哪個地方投資環境就優，發展后勁就足。干部是群眾致富的帶頭人，是事業發展的領頭雁 。哪個地方領導班子強，干部謀劃水平高，那個地方的發展就有活力，老百姓就有干勁；哪個地方的干部作風好，開拓進取，真抓實干，艱苦奮斗，執政為民，那個地方的凝聚力就強 ，群眾的滿意度就高。我市在快速發展中所取得的每一項成果，每一次歷史機遇的把握 ，都是各類人才特別是廣大干部充分發揮作用的結果。當前，我們正處于一個重要的戰略機遇期，搶抓機遇，應對挑戰，需要我們最大限度地釋放各類人才的創業能量，需要我們最大限度地激發干部隊伍的內在活力。我們一定要把人才隊伍建設作為興市之根本，作為長遠發展之大計，始終抓緊、抓實，把更多的優秀人才集聚到推進我市全面、協調和可持續發展的偉大事業中來。
二、把握重點，強化人才“五支隊伍”建設
人才工作是一項復雜艱巨的系統工程，既具有緊迫性又具有長期性。根據中央、省、成都市人才工作會議精神和我市實際，我們必須緊緊抓住培養人才、吸引人才、使用人才三個環節，突出重點，整體推進，著力抓好人才“五支隊伍”建設。
（一）著力加強以公務員隊伍為重點的黨政人才隊伍建設。我們建設規范化服務型政府，加強黨政人才隊伍建設，必須樹立公務員是重要人才資源的理念,把公務員隊伍建設作為實施人才強市戰略的重要組成部分。積極探索政府機關面向社會吸
引高層次人才的新途徑,提高公務員大專以上學歷的比例。進一步規范和完善公務員考核制度,將考核結果與工資和職務晉升掛鉤。要完善公務員隊伍終身學習機制,加大培訓力度,抓好公務員初任、任職培訓和專門業務、知識更新培訓，加強依法行政、信息化與電子政務培訓,提高依法行政、公共服務、科學決策、調查研究和應對復雜局面的能力。加強公務員作風建設,深入開展“樹高效廉潔機關，創優良投資環境”活動和公務員行為規范的教育實踐活動,評選表彰 “人民滿意公務員”,使公務員的精神面貌有較大改觀、工作作風進一步改進、工作業績更加突出。
（二）著力加強以企業家培育、激勵和保障為重點的經營管理人才隊伍建設。我們要大力抓好懂經營、善管理、有績效的企業家的培育、激勵和保障，健全經營管理人才引進、培養、使用的長效機制。以XX人才市場為依托，加快培育我市企業經營者人才市場，健全完善人事代理業務、人才評價和咨詢服務，為企業提供全方位的人事人才服務，推進企業經營管理者的市場化、職業化進程，促進不同企業之間、不同區域之間優秀管理人才的合理流動。堅持企業董事會依法選擇經營者以及經營者依法行使用人權相結合，充分發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用和用人單位的主體作用，完善企業經營者和其他管理人員的聘用制和契約化管理，依法維護企業經營管理人才和企業的合法權益。要圍繞培育具有競爭力的大企業、大集團，努力造就一支職業化、現代化的優秀企業家隊伍。
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