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在慶祝紀念建黨95周年暨
在慶祝紀念建黨95周年暨"七·一"表彰會議上的講話
同志們：
今天，我們在這里隆重集會，共同慶祝中國共產黨建黨95周年，回顧黨的歷史，謳歌黨的豐功偉績，表彰師市各行各業在"三嚴三實"、"四強"專題教育和"兩學一做"學習教育中涌現先進基層黨組織、優秀黨組織書記、優秀共產黨員，這對我們繼承發揚黨的優良傳統，團結帶領師市廣大干部職工群眾開創屯墾戍邊事業新局面具有十分重要的意義。
首先，我代表師市黨委向這次受表彰的先進基層黨組織和優秀黨組織書記、優秀共產黨員表示熱烈的祝賀！向長期奮戰在各條戰線上的廣大黨員干部和職工群眾致以節日的祝福！向為師市建設發展嘔心瀝血、鞠躬盡瘁的歷任老領導、離退休老黨員、老軍墾戰士致以崇高的敬意！向所有關心支持和幫助師市經濟社會發展的各界朋友和各界人士表示衷心的感謝！
下面，我講幾點意見：
一、重溫黨的歷史，進一步增強責任感、使命感
中國共產黨從誕生至今，走過了95年的光輝歷程。這95年，是我們黨探索救國圖強真理、開辟民族獨立和民族振興道路的95年；是我們黨不斷發展壯大、以實際行動和光輝業績贏得人民群眾擁護的95年。95年來，我們黨始終堅持把馬克思主義與中國革命、建設、改革實踐相結合，相繼創立了毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想和科學發展觀，在這些一脈相承的光輝思想指引下，黨團結和帶領全國各族人民，經過艱苦卓絕的革命斗爭和氣勢恢宏的現代化建設，實現了民族獨立和人民解放，建立了社會主義基本制度，開創了中國特色社會主義事業的新局面，取得了舉世矚目的輝煌成就，使我們國家走上了科學發展、和諧發展的新征程。追憶革命斗爭的崢嶸歲月，回首建設歷程的艱難探索，顯著增強的綜合國力、日漸提升的國際地位、不斷改善的人民生活，實踐充分證明：我們的黨是偉大的、光榮的、正確的馬克思主義政黨，是勇于變革、勇于創新，不斷開拓進取、與時俱進的黨；是具有強大戰斗力，久經考驗，能夠戰勝困難和風險的黨；是忠實實踐科學發展觀，代表最廣大人民群眾的根本利益，為民謀利、造福人民的黨。95年波瀾壯闊的歷史告訴我們，只有中國共產黨，才能救中國；只有中國共產黨，才能發展中國；只有堅定不移地堅持黨的領導，沿著黨指引的方向，把改革開放和現代化建設的偉大事業不斷推向前進，我們的國家才能富強，民族才能振興，社會才能和諧，人民才能幸福安康！
屯墾戍邊事業是我們黨治國理政的一大創造，是黨的事業的重要組成部分，更是兵團的光榮使命。60余年來，師市三代軍墾人櫛風沐雨，扎根邊疆，同當地各族人民一道，把亙古戈壁荒漠改造成生態綠洲，開創了新疆現代化事業、建成了規模化大農業、興辦大型工礦企業，建起了一座座新型城鎮，為推動新疆發展、增進民族團結、維護社會穩定、鞏固國家邊防作出了不可磨滅的歷史貢獻。特別是"十二五"期間，師市黨委主動認識新常態、適應新常態、引領新常態，以新疆社會穩定和長治久安為總目標，以保障和改善民生為出發點和落腳點，以全面加強黨的建設為保證，大力實施四大戰略，師市上下呈現出經濟快速發展、社會和諧穩定、人民安居樂業的大好局面。五年來，師市生產總值保持年均18%的高位增長，2015年達到250.3億元，處在兵團各師第二位，經濟總量占兵團比重由10.8%提高到12.8%,占阿克蘇地區比重由26.3%提高到29.1%,師市在2014年兵團爭先進位活動中綜合排名位列第一。宜居宜業環境明顯改善，城鎮化率由"十一五"末的50%提升到75%,民生支出占到公共財政支出的85%以上，城鎮居民可支配收入和農牧工家庭人均純收入分別增長16.2%和14%.忠實履行維穩戍邊職責，社會大局和諧穩定，實現了"三個堅決"目標，得到了中央、自治區和兵團黨委的高度肯定。黨的建設全面加強，領導核心作用明顯增強，黨風廉政建設"兩個責任"全面落實，嚴厲查處了一批違紀違法黨員干部，營造了風清氣正的政治環境。這些來之不易的發展穩定局面，離不開建師之初將熱血和生命拋灑在塔里木這塊熱土上的軍墾先烈，離不開為建設、發展、壯大一師做出突出貢獻的老一輩軍墾戰士，離不開在屯墾戍邊、維穩戍邊偉業中無私奉獻、奮勇爭先的廣大優秀黨員。我們要倍加珍惜成績，倍加維護穩定局面，進一步提高領導發展、促進和諧和自我改造的本領，以更加堅定的信心和高昂的精神狀態，團結帶領31萬職工群眾投身到維穩戍邊事業中，共筑美好和諧中國夢。
"十三五"是全面建成小康社會的決勝階段、推進社會穩定和長治久安的關鍵時期、發揮穩定器大熔爐示范區作用的重要時期。師市黨委圍繞兵團黨委"七個帶好頭、做示范"的要求，確定了"十三五"期間的目標任務，經濟保持中高速增長，生產總值年均增長11%左右，比2010年翻兩番，全社會固定資產投資年均增長12%,公共財政一般預算收入年均增長11%,;維穩戍邊能力顯著提高，"兵"的能力素質規模不斷增強，民族融合嵌入式發展更加深入；職工群眾生活普遍改善，城鎮居民和連隊居民人均可支配收入與經濟發展保持同步，現行標準下貧困人口實現脫貧，到2018年率先在兵團全面建成小康社會。落實好中央和自治區黨委、兵團黨委新時期的重大戰略部署，全面完成好師市黨委確定的各項任務，扎實履行好維穩戍邊職責任務，關鍵在黨的堅強領導，關鍵靠各級黨組織和廣大黨員干部。我們要進一步增強責任感使命感，統一思想、凝聚力量，敢于擔當、奮發有為，在發揮特殊作用上展現更大作為，在維護社會穩定和長治久安上作出更大貢獻，不辜負黨中央和兵團黨委的期望和重托。
二、以鍛造優秀組織為目標，切實加強各級領導班子建設
近年來，著眼于維護社會穩定和長治久安，對新疆和兵團黨組織建設提出了新的更高要求，指出要堅定不移地把抓基層、打基礎作為穩疆興疆的長遠之計和固本之舉，堅定不移地將基層黨組織建設成為促進民族團結、維護社會穩定、反對國家反裂的堅強戰斗堡壘。張春賢書記強調，各級黨組織要時刻在思想上、政治上、行動上始終同黨中央保持高度一致，始終對黨充滿忠誠、對人民充滿感情、對事業充滿責任，做政治堅強的模范、維護穩定的模范、民族團結的模范、敬業奉獻的模范、清正廉潔的模范。6月27日，孫政委在13團上"兩學一做"專題黨課時要求，各級黨組織要推動全面從嚴治黨抓在日常、嚴在經常，在履行維穩戍邊使命中鍛造優秀組織，這是我們今后選干部配班子、抓基層強基礎的重要遵循。各級黨委要以換屆為契機，進一步加強領導班子建設，強化黨建責任落實，打造一支團結、務實、擔當、奮進的領導班子，為確保社會穩定和長治久安，全面建成小康社會提供堅強保證。
（一）強化管黨治黨責任落實。黨的十八大以來，黨中央打出了全面從嚴治黨的組合拳，從制定實施八項規定、開展黨的群眾路線教育實踐活動到開展"三嚴三實"專題教育和"兩學一做"學習教育，從高壓反腐到完善黨的制度體系，從嚴管黨、治黨成為黨的建設的一種常態。各級領導班子要高度重視，切實扛起從嚴管黨、治黨責任，尤其是黨委書記要切實履行第一責任人的職責，真正把黨建工作責任扛在肩上、抓在手上、付諸行動，推動班子成員認真履行"一崗雙責"、落實好抓分管領域黨建工作的責任。要認真落實好《第一師阿拉爾市關于進一步加強黨建工作的若干意見》要求，按照"六抓"思路，"五有"向"五用"轉變，深化"兩級黨建聯創"活動，結合黨委引領指數和黨支部堡壘指數考評管理，強化黨建工作責任制落實，把黨建工作與改革發展穩定、改善民生緊密結合，推動各級黨組織自覺履行維護社會穩定第一責任，把工作成效體現在夯實基層基礎、發揮領導核心作用和政治核心作用上。要認真履行黨風廉政建設主體責任。要推動黨風廉政建設嚴起來、硬起來、實起來，對于發生在群眾身邊的腐敗問題，要嚴肅查處，樹立黨在基層的良好形象。
（二）打造善謀全局的領導班子。總攬全局、協調各方是地方黨委的領導原則和工作方法。去年12月25日，中央印發了新修訂的《中國共產黨地方委員會工作條例》，這是各級黨委自身建設和運行必須遵循的基本規矩。各級黨組織和廣大領導干部要認真學習領會和掌握黨委會的工作方法，不折不扣抓好《條例》的貫徹。一要立足全局，把準方向。各級領導班子要站在維護社會穩定和長治久安、推進師市全面發展的高度，用戰略的眼光和戰略思維，科學判斷形勢，全面認識問題，超前謀劃思路，做到走一步看兩步想三步。二要協調各方，形成合力。堅持把主要精力放在把方向、出思路、管大事上，在決定重大事項、重要人事安排、推動各項改革、大力發展經濟、抓好宣傳思想工作、維護社會穩定等方面，有效實施黨在各領域的思想、政治和組織領導。三要突出重點，作好決策。要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，堅持抓大事、抓根本、抓重點，提高科學決策、民主決策、依法決策的能力，確保各項決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。四要持之以恒，保證落實。抓落實的能力，是衡量領導班子和領導干部實際工作能力的重要方面，當前，我們在落實方面還存在著不愿干、不敢干、不會干的問題，不愿干主要表現為思想上懶、行動上慢、作風上浮，喜歡做表面文章，用形式主義來裝點門面。不敢干主要表現為做"老好人"甚至"兩面人",發現問題不批評、看到毛病不點破、遇到矛盾不觸及。不會干主要表現為能力缺乏、本領恐慌，要么簡單事情復雜化，要么復雜事情簡單化。各級領導班子要堅持一本經念到底、一件事件干到頭，對確定的目標任務，一家要咬定青山不放松，不達目的不罷休，確保黨委各項決策落實執行到位。
（三）加強民主集中制建設。完善領導班子議事規則和決策程序是擺在各級領導班子面前的重要課題。要把完善議事規則和決策程序作為重要內容，凡屬重大問題都必須由集體決定，合理界定職責權限，劃清全會職權范圍，列出黨委會議事決策目錄，明確班子成員的職責清單，嚴格執行集體領導和個人分工負責相結合的制度，在集體作出決定后，要做好具體分工，明確任務和職責，各司其職、各盡其責，保證黨委班子工作上步調一致。要建立健全重大決策責任追究制度，按照"誰決策、誰負責"的原則，對未按規定內容、范圍、程序報領導集體研究決定，避開領導集體擅自決定重大事項并推行，屬于個人責任的，追究個人責任；屬于領導集體責任的，追究集體責任。要理順班長和成員的關系，書記要樂于當班長、恥于當家長，主動給自己限權，集中精力抓班子、帶隊伍、干大事；要理順黨政正職的關系，書記要總攬不包攬，放開執行權；團長要到位不越位，接受黨委領導，維護書記威信，相互補臺不拆臺。要維護領導班子團結，在團結問題上，最能看出一個人的黨性，也最能看出一個人的品行。每名黨委領導班子成員要珍惜組織的安排和工作的緣分，以寬人容事、不計恩怨的雅量，相互諒解、坦誠相見的氣度，聞過則喜、從善如流的胸襟，切實維護領導班子的團結。特別是書記，要有胸懷，要豁達、大度、包容，善于團結班子成員，有了問題敢于擔當，充分調動班子每個成員的積極性、主動性、創造性。通過領導班子的團結，帶動上下級之間、黨群干群關系之間的大團結，形成推進工作的強大合力。
三、以先進為標桿，做合格黨員
今天，我們隆重表彰在各行各業涌現出的15個先進基層黨組織和45個優秀個人。在他們中間，有在師市"三個文明"建設中做出突出業績的一線黨員、干部，有熱愛黨的事業，不計名利、甘于奉獻的優秀黨員和黨組織書記，有在教育戰線上辛勤耕耘的人民教師，有在醫療戰線默默奉獻的醫務人員，有為師市屯墾戍邊事業發揮余熱的離退休黨員和老干部。他們是師市廣大黨員的優秀代表，集中展現了共產黨人的時代風貌，是廣大黨員干部學習的楷模和榜樣。師市各級黨組織要廣泛宣傳他們的先進事跡和崇高精神，用先進模范人物彰顯出的優秀品格和時代精神，激勵廣大黨員干部和職工群眾，使各級黨組織和廣大黨員干部進一步提高領導發展、促進和諧和自我改造的本領，以更加堅定的信心和高昂的精神狀態，團結帶領師市廣大干部職工群眾投身到維穩戍邊和全面建成小康社會的偉大事業中去。
根據中央和兵團黨委的部署要求，"兩學一做"學習教育的主要目的是教育引導廣大黨員以先進為標桿，增強"四個意識",講規矩守紀律，履職盡責，做合格黨員。當前，師市各級黨組織按照師市黨委和組織部門的整體部署，以手抄黨章、書法展、演講比賽、微黨課比賽、知識搶答賽和專題研討等形式，在深化思想認識、踐行合格黨員標準等方面取得了明顯成效。但對照兵團黨委的高標準、嚴要求和職工群眾的熱切期盼，師市"兩學一做"學習教育還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是思想認識不到位，個別單位安排部署、抓落實不夠，進展不平衡，上下一般粗，結合單位實際不夠。二是學習研討不深入，問題意識不強，僅滿足于簡單的抄黨章、記筆記、寫體會，研討浮在面上，看不到思想，見不到人。三是抓結合不夠。個別黨支部在制定學習計劃、安排學習時間及內容時，聯系黨員實際不夠。各級黨組織特別是黨組織書記要高度重視，按照實施方案要求，落實各項措施，推動"兩學一做"向縱深發展。
（一）夯實"學"這個基礎。真學、真懂是真信、真用的前提。這次學習教育的重點就是要深入學習黨章黨規。一要帶著問題學。各基層黨組織要組織黨員采取集中學習或自學方式，學習黨內法規，把其精神實質和要求牢記于心，明確基本標準、樹立行為規范，維護黨章黨規的權威，嚴格按照規矩辦事.每名黨員要積極參加黨支部組織的學習，在學習中緊扣"兩學一做"的本質要求和深刻內涵，帶著工作中遇到的具體問題和群眾的所思所盼去求知，在學習中思考，在思考中深化認識，真正把政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識內化于心、外化于行。二要互動交流學。要創新學習方式，不能拘限于背誦、抄寫，要充分利用現代媒體，引導黨員開展自主學習；要深入田間地頭，走到問題當中去，把這次學習教育的要求搞清楚，通過實踐來檢驗學習教育的成效。三要突出實踐結合。要在深入"學"的基礎上，進一步完善思路舉措，增強工作的系統性、預見性和針對性，以知促行，知行合一。四要深學篤行作表率。要按照師市黨委提出的建設具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍目標，把標桿立起來，黨員干部在學習教育中作出表率，帶動全體黨員積極主動"學"、自覺扎實"做",推動形成上行下效的生動局面。
（二）抓好"講"這個要求。講黨課，是各級基層黨組織書記的基本功。全師所有黨組織書記要帶頭備黨課，帶頭講黨課，要貼近實際、通俗易懂，突出主題，聚焦問題、貼近基層，運用身邊典型事例，現身說法。要創新授課方式，采取實地參觀、紅色電影展播、重溫入黨誓詞、紅色歌曲傳唱、黨史的學習等多種形式，開展情景式、體驗式的主題教育活動，讓黨員在"走、看、聽、思、做"中身臨其境地接受紅色教育，讓心靈受到觸動，情感得以升華，增強黨員參與黨性教育的自覺性。通過送學上門、身邊人講身邊事等活動，讓學習教育宣講喜聞樂見。
（三）用好"查"這個途徑。中央、兵團和師市黨委明確了重點要解決的問題，各級基層黨組織要全面開展"五查五看"活動，讓每一位黨員對鏡自照、對標檢視。一要查黨性意識，看能否堅守共產黨人信仰信念宗旨，深入檢視理想信念模糊動搖，對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛等問題。二要查規矩意識，看能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩，深入檢視黨的意識和黨員意識淡化，看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，組織紀律散漫等問題。三要查宗旨意識，看能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系，深入檢視宗旨觀念淡薄，利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公等問題。四要查擔當精神，看能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為，深入檢視精神萎靡不振，工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為、亂作為以及不擔當、逃避責任等問題。五要查道德品行，看能否帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式，深入檢視律己不嚴、知行脫節，講奉獻、講公德、講誠信不夠等問題。通過對標檢視，校準思想之標，把好行為之舵，繃緊作風之弦，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，筑牢拒腐防變的堤壩。
（四）抓好"改"這個目的。教育是為了解決問題，解決問題才是最好的教育。開展"兩學一做"學習教育，必須把問題導向貫穿始終，無論是規定動作，還是自選動作，都要堅持問題導向，在解決問題中深化學習、檢驗實效。要針對問題改，堅持把群眾呼聲作為第一信號、把群眾滿意作為第一標準，邊學邊查、邊查邊改，面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施，切實做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。要持續不放松，既要立足當前、切實解決群眾反映的突出問題，又要著眼長遠、建立健全作風建設的長效機制；既要取得認識成果、實踐成果，又要取得制度成果，以永遠在路上的勁頭，馳而不息推進思想政治建設和作風建設，讓人民群眾不斷看到黨員干部隊伍的新氣象。
（五）著力強化"做"這個關鍵。黨員是黨的肌體的細胞，黨員合格，黨組織才堅強有力。做合格黨員，就是要堅定信仰信念、強化"四個意識"、樹立清風正氣、勇于擔當作為，真正做到講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。做合格黨員就是要切實做到政治合格、執行紀律合格、品德合格和發揮作用合格。政治合格，就是要對黨忠誠，挺起理想信念的"主心骨",做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨；執行紀律合格，就是要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，增強組織觀念、服從組織決定；品德合格，就是要傳承黨的優良作風，弘揚中華傳統美德，踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人的精神高地；發揮作用合格，就是要始終秉持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持立黨為公、執政為民，敢于擔當、勇于負責，把共產黨員的先鋒模范形象真正樹立起來。
（六）著力落實"評"這個要義。"兩學一做"學習教育最終的目的就是讓職工群眾滿意。各級黨組織要充分運用好黨委引領指數、支部堡壘指數、黨員先鋒指數考評管理，量化對黨支部和黨員干部的日常表現，使黨支部和黨員考評更加科學。年底前，師市所有基層黨組織要召開專題組織生活會，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對基層黨委、黨支部和黨員進行民主評議，確定評議等次。對先進基層黨委、先進黨支部和優秀黨員予以表彰，對軟弱渙散黨支部進行整頓，對有不合格表現的黨員穩妥慎重給予組織處置。
同志們，重溫黨的歷史，我們信心十足，展望"十三五",我們豪情滿懷！在新的歷史發展起點上，師市各級黨組織和廣大黨員干部肩負著神圣的職責，任重道遠，使命光榮。讓我們在師市黨委的堅強領導下，堅定信念、開拓進取、扎實苦干，為落實好"四個全面"戰略布局和"五大發展理念",在兵團率先全面建成小康社會打下堅實的基礎，以優異成績迎接師市第十一次黨代會的勝利召開。
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